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文檔簡介
東莞生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則
1.1編制目的
為規(guī)范東莞生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,有效預(yù)防和處置各類生產(chǎn)安全事故,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合東莞地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《東莞市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù),結(jié)合東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)(如制造業(yè)、危險化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè))及應(yīng)急管理工作需求編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于東莞行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(包括但不限于工業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營儲存企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等)在生產(chǎn)活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。事故類型包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、有限空間作業(yè)事故等。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障從業(yè)人員生命安全作為首要任務(wù),優(yōu)先開展人員救援和疏散,防止次生事故發(fā)生。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位是應(yīng)急工作責(zé)任主體,建立主要負(fù)責(zé)人牽頭的應(yīng)急指揮體系,明確各部門及人員職責(zé),協(xié)同開展應(yīng)急處置。
(3)預(yù)防為主,防治結(jié)合。強(qiáng)化風(fēng)險辨識和隱患排查治理,完善預(yù)防措施,提升應(yīng)急準(zhǔn)備能力,實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合。
(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立快速響應(yīng)機(jī)制,確保事故發(fā)生后第一時間啟動預(yù)案,調(diào)配應(yīng)急資源,與政府相關(guān)部門、專業(yè)救援力量密切配合,提高應(yīng)急處置效率。
(5)依法規(guī)范,科學(xué)處置。遵循法律法規(guī)要求,采用先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)方法,確保應(yīng)急處置工作有序、科學(xué)、高效。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織體系
2.1.1指揮部設(shè)置
東莞生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部,作為事故應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策和指揮;分管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮,協(xié)助總指揮開展工作;成員包括安全管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員。指揮部設(shè)在單位安全管理部門的專用辦公室,配備固定電話、對講機(jī)、電腦等通訊設(shè)備,確保信息暢通。指揮部實(shí)行24小時值班制度,值班人員由安全管理部門指定專人輪值,負(fù)責(zé)接收事故報告、啟動預(yù)案和協(xié)調(diào)資源??傊笓]在事故發(fā)生時,應(yīng)立即召集指揮部成員召開緊急會議,分析事故情況,制定處置方案,并向單位全體員工發(fā)布指令。
指揮部的辦公區(qū)域應(yīng)標(biāo)識清晰,配備應(yīng)急包、地圖、通訊錄等工具,便于快速響應(yīng)。例如,在東莞某制造企業(yè)中,指揮部設(shè)置在辦公樓三層,配備高清顯示屏實(shí)時監(jiān)控生產(chǎn)區(qū)域,確保在火災(zāi)或爆炸事故時能第一時間掌握現(xiàn)場動態(tài)??傊笓]需具備5年以上安全管理經(jīng)驗(yàn),熟悉單位生產(chǎn)工藝和風(fēng)險點(diǎn),確保決策科學(xué)高效。
2.1.2工作小組組成
應(yīng)急指揮部下設(shè)多個工作小組,分工負(fù)責(zé)事故處置的不同環(huán)節(jié)。工作小組包括現(xiàn)場救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組和信息聯(lián)絡(luò)組。現(xiàn)場救援組由生產(chǎn)部門骨干組成,配備消防器材、急救包等裝備,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的初步控制和人員救援;醫(yī)療救護(hù)組由單位醫(yī)務(wù)室人員或合作醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員組成,攜帶擔(dān)架、藥品等物資,負(fù)責(zé)傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn);疏散引導(dǎo)組由行政人員和安全員組成,使用擴(kuò)音器、指示牌等工具,引導(dǎo)員工有序撤離危險區(qū)域;后勤保障組由采購和倉儲人員組成,負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資、車輛和設(shè)備;信息聯(lián)絡(luò)組由辦公室人員組成,負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急部門、家屬和媒體溝通,發(fā)布準(zhǔn)確信息。
每個工作小組設(shè)組長一名,由部門負(fù)責(zé)人兼任,成員人數(shù)根據(jù)單位規(guī)模確定,一般不少于5人。小組組長需定期向指揮部匯報進(jìn)展,確保信息同步。例如,在東莞一家化工企業(yè),現(xiàn)場救援組由10名經(jīng)驗(yàn)豐富的操作工組成,每周進(jìn)行一次裝備檢查,確保隨時可用。工作小組的組成應(yīng)覆蓋所有關(guān)鍵崗位,避免人員重疊,確保在事故發(fā)生時能迅速到位。
2.1.3職責(zé)分工
各工作小組的職責(zé)需明確劃分,避免推諉扯皮?,F(xiàn)場救援組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全評估,關(guān)閉相關(guān)設(shè)備,防止事態(tài)擴(kuò)大,并協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍;醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員的初步急救,撥打120電話,協(xié)調(diào)救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn),記錄傷員信息;疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定疏散路線,設(shè)置臨時集合點(diǎn),清點(diǎn)人數(shù),確保無人員遺漏;后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存和發(fā)放,保障救援人員的生活需求;信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集事故信息,編寫報告,向政府應(yīng)急管理部門如東莞市應(yīng)急管理局報告,并安撫員工情緒。
職責(zé)分工需書面化,張貼在單位公告欄,并納入員工培訓(xùn)內(nèi)容。例如,在東莞一家建筑企業(yè),疏散引導(dǎo)組的職責(zé)包括每月檢查疏散通道,確保無障礙物,并在事故時使用熒光棒引導(dǎo)員工撤離??傊笓]對各小組工作負(fù)總責(zé),可隨時調(diào)整人員配置,確保資源高效利用。
2.2人員配備與培訓(xùn)
2.2.1人員要求
應(yīng)急組織人員需具備相應(yīng)資質(zhì)和能力,確保應(yīng)急處置的專業(yè)性??傊笓]和副總指揮應(yīng)持有注冊安全工程師證書或同等資質(zhì),熟悉《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》;工作小組成員需具備相關(guān)技能,如現(xiàn)場救援組人員需接受過消防培訓(xùn),持有滅火器操作證書;醫(yī)療救護(hù)組人員需具備急救員資格,定期參加心肺復(fù)蘇培訓(xùn);疏散引導(dǎo)組人員需熟悉單位布局,具備良好的溝通能力;后勤保障組人員需了解物資管理流程;信息聯(lián)絡(luò)組人員需具備公文寫作和媒體溝通經(jīng)驗(yàn)。
人員配備應(yīng)考慮單位規(guī)模,小型單位可一人多職,但核心崗位如總指揮必須專職。例如,東莞一家小型食品加工企業(yè),由安全主管兼任總指揮,同時負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)組工作。人員選拔注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),優(yōu)先選擇在一線工作過的人員,他們更了解現(xiàn)場風(fēng)險。人員名單需報單位備案,每年更新一次,確保信息準(zhǔn)確。
2.2.2培訓(xùn)計劃
建立系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系,提升人員應(yīng)急能力。培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)三類。崗前培訓(xùn)針對新入職員工,內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、疏散路線、急救知識等,培訓(xùn)時長不少于8小時,考核合格后方可上崗;定期培訓(xùn)每季度舉行一次,針對全體應(yīng)急人員,內(nèi)容包括案例分析、模擬演練、裝備使用等,每次培訓(xùn)時間不少于4小時;專項(xiàng)培訓(xùn)針對特定風(fēng)險,如火災(zāi)演練、化學(xué)品泄漏處理等,每年至少兩次。培訓(xùn)方式采用理論授課和實(shí)操演練結(jié)合,理論部分由安全專家講解,實(shí)操部分在模擬現(xiàn)場進(jìn)行。
培訓(xùn)計劃需書面化,納入單位年度安全工作計劃。例如,東莞一家電子企業(yè)每季度組織一次消防演練,模擬車間火災(zāi)場景,讓員工使用滅火器滅火。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合東莞本地風(fēng)險,如臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的應(yīng)對措施。培訓(xùn)記錄需保存?zhèn)洳?,包括簽到表、考核成績和演練視頻。
2.2.3考核評估
建立考核評估機(jī)制,確保培訓(xùn)效果??己朔譃槔碚摽荚嚭蛯?shí)操評估兩部分。理論考試采用閉卷形式,內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案、法律法規(guī)和風(fēng)險知識,滿分100分,80分以上為合格;實(shí)操評估在模擬事故現(xiàn)場進(jìn)行,如模擬人員受傷,考核醫(yī)療救護(hù)組的急救流程,評分標(biāo)準(zhǔn)包括反應(yīng)時間、操作規(guī)范和溝通效果??己私Y(jié)果與績效掛鉤,合格人員頒發(fā)應(yīng)急崗位證書,不合格人員需重新培訓(xùn)。
評估每年進(jìn)行一次,由外部專家或上級部門監(jiān)督。例如,東莞一家汽車制造企業(yè)邀請東莞市應(yīng)急管理局專家參與評估,對現(xiàn)場救援組的裝備使用進(jìn)行打分。評估結(jié)果用于改進(jìn)培訓(xùn)計劃,如發(fā)現(xiàn)疏散引導(dǎo)組溝通能力不足,可增加演講技巧培訓(xùn)??己藱n案需長期保存,作為人員晉升和評優(yōu)的依據(jù)。
2.3協(xié)同機(jī)制
2.3.1內(nèi)部協(xié)同
建立高效的內(nèi)部協(xié)同機(jī)制,確保各部門無縫銜接。協(xié)同機(jī)制包括信息共享、資源調(diào)配和聯(lián)合演練。信息共享通過單位內(nèi)部通訊平臺如微信群或OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),實(shí)時傳遞事故報告、資源需求和進(jìn)展更新;資源調(diào)配由后勤保障組統(tǒng)一負(fù)責(zé),根據(jù)指揮部指令,快速調(diào)撥物資、車輛和人員;聯(lián)合演練每半年舉行一次,模擬多部門協(xié)作場景,如火災(zāi)事故中,生產(chǎn)部門關(guān)閉設(shè)備,安全部門提供救援,行政部門組織疏散。
協(xié)同流程需標(biāo)準(zhǔn)化,制定《內(nèi)部協(xié)同操作手冊》,明確各部門職責(zé)和響應(yīng)時限。例如,東莞一家家具企業(yè)在事故發(fā)生時,生產(chǎn)部門需在5分鐘內(nèi)關(guān)閉電源,安全部門在10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。內(nèi)部協(xié)同強(qiáng)調(diào)“快速響應(yīng)、統(tǒng)一指揮”,避免各自為政。協(xié)同效果通過演練評估,如發(fā)現(xiàn)信息傳遞延遲,可優(yōu)化通訊工具或增加值班人員。
2.3.2外部協(xié)同
加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的協(xié)同,提升應(yīng)急處置能力。外部協(xié)同對象包括政府應(yīng)急部門、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)政府。政府應(yīng)急部門如東莞市應(yīng)急管理局,需建立24小時聯(lián)絡(luò)機(jī)制,事故發(fā)生后第一時間報告;專業(yè)救援隊(duì)伍如消防中隊(duì),簽訂合作協(xié)議,明確出動時間和支援內(nèi)容;醫(yī)療機(jī)構(gòu)如東莞康華醫(yī)院,開通綠色通道,確保傷員快速救治;社區(qū)政府如當(dāng)?shù)亟值擂k事處,協(xié)助疏散和安置工作。
協(xié)同方式包括定期會議、聯(lián)合演練和信息通報。定期會議每季度召開一次,與外部機(jī)構(gòu)溝通風(fēng)險和需求;聯(lián)合演練每年至少一次,模擬大型事故場景,如化學(xué)品泄漏,測試協(xié)同效率;信息通報通過專用電話或郵件實(shí)現(xiàn),共享事故信息和資源狀態(tài)。例如,東莞一家化工企業(yè)與市消防中隊(duì)每月聯(lián)合演練,模擬罐區(qū)爆炸場景。外部協(xié)同需簽訂書面協(xié)議,明確責(zé)任和義務(wù),避免糾紛。
2.3.3信息共享
建立信息共享平臺,確保信息準(zhǔn)確及時傳遞。信息共享內(nèi)容包括事故報告、資源狀態(tài)、救援進(jìn)展和外部支援信息。平臺采用單位內(nèi)部系統(tǒng)或?qū)S肁PP,設(shè)置權(quán)限分級,總指揮可查看所有信息,普通員工只能查看疏散通知。信息更新機(jī)制要求事故發(fā)生后,現(xiàn)場救援組每10分鐘向指揮部匯報一次,指揮部每30分鐘向外部機(jī)構(gòu)通報一次。
信息共享需保障安全,防止泄露敏感信息。例如,東莞一家物流企業(yè)使用加密軟件傳輸事故報告,確保數(shù)據(jù)安全。信息共享效果通過員工反饋評估,如發(fā)現(xiàn)通知不及時,可增加短信提醒功能。信息共享平臺需定期維護(hù),確保穩(wěn)定運(yùn)行,每月測試一次系統(tǒng)功能。
三、預(yù)防與準(zhǔn)備
3.1風(fēng)險辨識與評估
3.1.1風(fēng)險辨識方法
東莞生產(chǎn)經(jīng)營單位需采用科學(xué)方法全面辨識生產(chǎn)活動中的潛在風(fēng)險。常用方法包括工作危害分析(JHA)、安全檢查表(SCL)和故障類型影響分析(FMEA)。JHA適用于作業(yè)流程分解,如化工企業(yè)的投料、反應(yīng)、出料等環(huán)節(jié),識別每一步驟的操作風(fēng)險;SCL則針對設(shè)備設(shè)施,列出檢查項(xiàng)如壓力容器檢驗(yàn)周期、電氣線路絕緣情況等;FMEA用于分析設(shè)備故障可能導(dǎo)致的連鎖反應(yīng),如輸送帶卡滯引發(fā)物料堆積進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。辨識過程需組織一線員工、技術(shù)人員和安全專家共同參與,確保覆蓋所有作業(yè)場景。
辨識頻率根據(jù)風(fēng)險等級確定,高風(fēng)險作業(yè)如有限空間作業(yè)、動火作業(yè)每月辨識一次,常規(guī)生產(chǎn)活動每季度一次。辨識結(jié)果記錄在《風(fēng)險辨識臺賬》中,標(biāo)注風(fēng)險點(diǎn)位置、可能導(dǎo)致的后果及現(xiàn)有控制措施。例如,東莞某家具廠通過辨識發(fā)現(xiàn)噴漆車間通風(fēng)系統(tǒng)存在靜電積聚風(fēng)險,立即增加防靜電接地裝置。
3.1.2風(fēng)險分級管控
根據(jù)辨識結(jié)果對風(fēng)險進(jìn)行分級,實(shí)施差異化管控。風(fēng)險等級從高到低分為紅、橙、黃、藍(lán)四級。紅色風(fēng)險為重大風(fēng)險,如爆炸、中毒窒息事故,需立即停產(chǎn)整改,由單位主要負(fù)責(zé)人督辦;橙色風(fēng)險為較大風(fēng)險,如機(jī)械傷害、高處墜落,需制定專項(xiàng)方案并限期整改;黃色風(fēng)險為一般風(fēng)險,如物體打擊、觸電,需加強(qiáng)日常管理;藍(lán)色風(fēng)險為低風(fēng)險,如輕微磕碰,需通過操作規(guī)程控制。
管控措施包括工程技術(shù)控制、管理控制和個體防護(hù)。工程技術(shù)控制優(yōu)先采用,如為沖壓設(shè)備加裝光電保護(hù)裝置;管理控制包括操作規(guī)程培訓(xùn)、作業(yè)許可制度;個體防護(hù)作為最后防線,如在高處作業(yè)時強(qiáng)制使用安全帶。東莞某電子企業(yè)對橙色風(fēng)險點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)識,并安排專人每兩小時巡查一次。
3.1.3動態(tài)更新機(jī)制
建立風(fēng)險動態(tài)更新機(jī)制,確保風(fēng)險信息實(shí)時有效。觸發(fā)更新的情形包括工藝變更、設(shè)備改造、法規(guī)更新或事故發(fā)生后。更新流程由安全管理部門發(fā)起,組織相關(guān)部門重新評估風(fēng)險,修訂《風(fēng)險辨識臺賬》和管控措施。更新后的內(nèi)容需在3個工作日內(nèi)傳達(dá)至所有崗位,并通過班前會、公告欄等方式宣貫。
例如,東莞某食品廠新增一條自動化生產(chǎn)線后,安全部門立即組織辨識,發(fā)現(xiàn)新設(shè)備存在機(jī)械絞傷風(fēng)險,隨即增加聯(lián)鎖保護(hù)裝置并修訂操作規(guī)程。動態(tài)更新需保留歷史記錄,形成可追溯的風(fēng)險管理檔案。
3.2應(yīng)急準(zhǔn)備
3.2.1應(yīng)急資源儲備
按照風(fēng)險等級和應(yīng)急需求儲備充足的應(yīng)急資源。資源清單包括應(yīng)急物資、救援裝備和通訊設(shè)備。應(yīng)急物資分為通用類和專用類,通用類如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明燈等,按區(qū)域配置,每處滅火器保護(hù)半徑不超過25米;專用類如防化服、氣體檢測儀等,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)配置,化工企業(yè)需至少配備2套正壓式空氣呼吸器。救援裝備包括擔(dān)架、破拆工具、堵漏器材等,存放于專用應(yīng)急柜并加鎖管理。通訊設(shè)備包括防爆對講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng),確保事故現(xiàn)場信號暢通。
儲備數(shù)量根據(jù)單位規(guī)模和風(fēng)險計算,如100人以下企業(yè)至少配備10具手提式干粉滅火器,100人以上按每50人增加5具。物資存放點(diǎn)標(biāo)識醒目,通道寬度不小于1.2米,每月檢查一次,記錄在《應(yīng)急物資檢查表》中。東莞某紡織企業(yè)在倉庫設(shè)置應(yīng)急物資儲備點(diǎn),配備消防沙袋、防火毯等防汛防火物資。
3.2.2應(yīng)急通訊保障
建立多層級應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞高效可靠。通訊網(wǎng)絡(luò)包括內(nèi)部通訊和外部聯(lián)絡(luò)。內(nèi)部通訊采用有線電話、對講機(jī)、廣播系統(tǒng)三重保障,有線電話設(shè)置在車間、辦公室等關(guān)鍵位置,對講機(jī)配備給應(yīng)急小組成員,廣播系統(tǒng)覆蓋所有作業(yè)區(qū)域;外部聯(lián)絡(luò)包括固定電話、手機(jī)、專用應(yīng)急聯(lián)絡(luò)簿,聯(lián)絡(luò)簿記錄政府應(yīng)急部門、消防、醫(yī)院、周邊單位的24小時聯(lián)系電話,并張貼在指揮部、門衛(wèi)室等位置。
通訊設(shè)備需定期測試,對講機(jī)每周開機(jī)檢查一次,廣播系統(tǒng)每月試播一次。通訊網(wǎng)絡(luò)需冗余設(shè)計,如某區(qū)域?qū)χv機(jī)信號弱時,通過有線電話或手機(jī)補(bǔ)充。東莞某物流企業(yè)建立“應(yīng)急通訊群組”,包含所有應(yīng)急人員,事故時群發(fā)指令,確保3分鐘內(nèi)響應(yīng)。
3.2.3應(yīng)急演練
定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案可行性和人員處置能力。演練類型分為桌面推演、功能演練和全面演練。桌面推演通過會議形式模擬事故處置流程,如討論化學(xué)品泄漏的應(yīng)急響應(yīng);功能演練針對單一環(huán)節(jié),如醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行傷員包扎轉(zhuǎn)運(yùn);全面演練模擬真實(shí)事故場景,如火災(zāi)事故中包含報警、疏散、滅火、救援等全流程。
演練頻率根據(jù)風(fēng)險等級確定,高風(fēng)險單位每季度一次,一般單位每半年一次。演練方案由安全部門制定,明確目標(biāo)、場景、步驟和評估標(biāo)準(zhǔn)。演練后需召開總結(jié)會,記錄《應(yīng)急演練評估表》,針對暴露的問題修訂預(yù)案。例如,東莞某建筑企業(yè)通過演練發(fā)現(xiàn)疏散路線標(biāo)識不清,隨即增設(shè)熒光箭頭指示牌。
3.3應(yīng)急培訓(xùn)與教育
3.3.1培訓(xùn)體系設(shè)計
構(gòu)建覆蓋全員的三級培訓(xùn)體系,提升應(yīng)急意識和技能。一級培訓(xùn)為單位級,面向全體員工,內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、疏散路線、急救知識等,每年不少于4學(xué)時;二級培訓(xùn)為部門級,針對本部門風(fēng)險特點(diǎn),如生產(chǎn)部門培訓(xùn)設(shè)備應(yīng)急處置,行政部門培訓(xùn)疏散引導(dǎo)技巧,每季度不少于2學(xué)時;三級培訓(xùn)為班組級,結(jié)合崗位操作,如電工培訓(xùn)觸電急救,焊工培訓(xùn)火災(zāi)撲救,每月不少于1學(xué)時。
培訓(xùn)方式采用理論授課與實(shí)操演練結(jié)合,理論部分通過PPT、視頻講解,實(shí)操部分在模擬現(xiàn)場進(jìn)行。培訓(xùn)教材由安全部門編寫,內(nèi)容需圖文并茂,語言通俗。東莞某鞋業(yè)企業(yè)為新員工發(fā)放《應(yīng)急知識手冊》,包含漫畫版操作指南。
3.3.2特殊崗位培訓(xùn)
對高風(fēng)險崗位人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),確保具備應(yīng)急處置能力。特殊崗位包括電工、焊工、?;凡僮鞴?、有限空間作業(yè)人員等。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋崗位風(fēng)險、應(yīng)急處置程序、防護(hù)裝備使用等,如?;凡僮鞴ば枧嘤?xùn)泄漏處理、洗眼器使用等技能。培訓(xùn)需取得相應(yīng)資格證書,如電工操作證、焊工特種作業(yè)操作證。
培訓(xùn)周期根據(jù)法規(guī)要求確定,特種作業(yè)人員每3年復(fù)審一次,其他特殊崗位每年復(fù)訓(xùn)一次。培訓(xùn)由外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或單位內(nèi)部持證人員擔(dān)任講師,實(shí)操考核需模擬真實(shí)場景。東莞某化工企業(yè)為?;凡僮鞴づ鋫淠M泄漏裝置,培訓(xùn)堵漏技巧。
3.3.3安全文化建設(shè)
通過多種形式培育安全文化,強(qiáng)化應(yīng)急意識。安全文化包括安全標(biāo)識、安全活動、安全宣傳。安全標(biāo)識在車間、倉庫等區(qū)域張貼,如“必須佩戴安全帽”、“緊急出口”等,采用圖文結(jié)合形式;安全活動包括安全知識競賽、應(yīng)急技能比武,如每年舉辦“安全月”活動,設(shè)置滅火接力賽;安全宣傳通過內(nèi)部刊物、電子屏、微信群推送案例警示、應(yīng)急知識。
文化建設(shè)注重全員參與,鼓勵員工提出安全建議,設(shè)立“安全之星”獎勵機(jī)制。例如,東莞某機(jī)械企業(yè)每月評選“隱患排查能手”,給予物質(zhì)獎勵。安全文化需融入日常,如班前會強(qiáng)調(diào)當(dāng)日風(fēng)險,下班前檢查設(shè)備關(guān)閉情況。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)啟動
4.1.1事故報告
事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員須立即通過電話或?qū)χv機(jī)向應(yīng)急指揮部報告。報告內(nèi)容需包括事故類型、發(fā)生時間、具體位置、傷亡情況及已采取的初步措施。例如,東莞某電子廠車間發(fā)生火災(zāi)時,當(dāng)班組長應(yīng)撥打指揮部專線電話,清晰說明“A棟三樓S線車間因電路短路引發(fā)火災(zāi),火勢約1平方米,無人員被困,已使用滅火器撲救”。指揮部接報后立即啟動響應(yīng)程序,總指揮在5分鐘內(nèi)下達(dá)指令。
報告流程需明確責(zé)任主體,現(xiàn)場第一目擊者為直接報告人,班組長為部門報告人,安全部門為匯總報告人。報告時限要求:一般事故10分鐘內(nèi)報告,較大事故5分鐘內(nèi)報告,重大事故立即報告。報告記錄需填寫《事故報告表》,留存?zhèn)洳椤?/p>
4.1.2預(yù)案啟動
總指揮根據(jù)事故等級決定是否啟動預(yù)案及響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為三級:Ⅰ級(特別重大事故)、Ⅱ級(重大事故)、Ⅲ級(較大事故)。啟動條件包括:造成3人以上重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元、涉及危險品泄漏等。啟動后,指揮部通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布指令,各小組按職責(zé)分工行動。
啟動程序需標(biāo)準(zhǔn)化,總指揮宣布“啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)”后,信息聯(lián)絡(luò)組立即通知所有應(yīng)急人員到崗,后勤保障組調(diào)配物資,現(xiàn)場救援組趕赴現(xiàn)場。響應(yīng)啟動后30分鐘內(nèi),指揮部召開第一次會議,明確處置方案。
4.1.3資源調(diào)配
后勤保障組根據(jù)指揮部指令,快速調(diào)配應(yīng)急資源。資源調(diào)配遵循“就近優(yōu)先、按需分配”原則,例如火災(zāi)事故優(yōu)先調(diào)撥滅火器、消防水帶;機(jī)械傷害事故優(yōu)先調(diào)撥急救箱、擔(dān)架。調(diào)配記錄需填寫《應(yīng)急物資使用臺賬》,注明物資名稱、數(shù)量、領(lǐng)用人和時間。
資源調(diào)配需建立備用機(jī)制,當(dāng)某類物資不足時,立即聯(lián)系外部供應(yīng)商或相鄰單位支援。東莞某家具廠與周邊3家企業(yè)簽訂《應(yīng)急物資互助協(xié)議》,確保在滅火器短缺時能快速補(bǔ)充。
4.2現(xiàn)場處置
4.2.1事故控制
現(xiàn)場救援組到達(dá)后,首先評估現(xiàn)場安全狀況。評估內(nèi)容包括:是否存在二次爆炸風(fēng)險、有毒氣體泄漏、建筑物坍塌等。評估工具包括可燃?xì)怏w檢測儀、測厚儀等。評估后采取針對性控制措施,如關(guān)閉泄漏閥門、切斷電源、設(shè)置圍擋等。
控制措施需優(yōu)先保障人員安全,例如在化學(xué)品泄漏事故中,救援人員必須佩戴防毒面具進(jìn)入現(xiàn)場??刂七^程需持續(xù)監(jiān)測環(huán)境變化,每10分鐘向指揮部報告一次現(xiàn)場情況。
4.2.2人員搜救
現(xiàn)場救援組采用分區(qū)搜救策略,將事故現(xiàn)場劃分為安全區(qū)、緩沖區(qū)和危險區(qū)。搜救人員配備安全帽、防護(hù)服、救援繩等裝備,使用生命探測儀、搜救犬輔助定位。搜救原則為“先易后難、先重后輕”,優(yōu)先救出意識清醒的傷員。
搜救過程需協(xié)同醫(yī)療救護(hù)組,傷員救出后立即進(jìn)行初步處理,如止血、固定骨折部位,并標(biāo)記傷員位置。東莞某建筑企業(yè)坍塌事故中,救援組通過敲擊管道定位被困人員,成功救出2名工人。
4.2.3應(yīng)急避險
當(dāng)事故超出控制能力時,現(xiàn)場總指揮有權(quán)下達(dá)避險指令。避險信號通過應(yīng)急廣播、聲光報警器發(fā)出,疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)人員沿疏散路線撤離。撤離路線需避開危險源,如火災(zāi)時遠(yuǎn)離下風(fēng)向,爆炸時遠(yuǎn)離玻璃窗。
避險區(qū)域選擇上風(fēng)向或上坡位置,如東莞某化工廠泄漏事故中,員工撤離至廠區(qū)東側(cè)的籃球場。避險區(qū)域需設(shè)置臨時醫(yī)療點(diǎn)、物資發(fā)放點(diǎn),并清點(diǎn)人數(shù)確保無遺漏。
4.3信息報告
4.3.1內(nèi)部通報
信息聯(lián)絡(luò)組建立內(nèi)部信息通報機(jī)制,通過單位內(nèi)部通訊平臺(如企業(yè)微信、OA系統(tǒng))實(shí)時發(fā)布事故進(jìn)展。通報內(nèi)容包括:事故類型、處置進(jìn)展、人員傷亡情況、注意事項(xiàng)等。通報頻率:事故初期每30分鐘一次,穩(wěn)定后每2小時一次。
通報需避免引發(fā)恐慌,例如不使用“爆炸”“中毒”等敏感詞匯,改用“設(shè)備故障”“人員不適”等表述。東莞某食品企業(yè)通報火災(zāi)事故時,說明“車間設(shè)備異常引發(fā)火情,已撲滅,無人員受傷”,有效穩(wěn)定員工情緒。
4.3.2外部上報
信息聯(lián)絡(luò)組按法規(guī)要求向政府應(yīng)急部門報告。報告對象包括:東莞市應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)、衛(wèi)健委等。報告時限:一般事故1小時內(nèi)上報,較大事故30分鐘內(nèi)上報,重大事故立即上報。報告內(nèi)容包括:事故概況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等。
報告需采用書面形式,通過傳真、郵件或政務(wù)平臺提交。例如,東莞某機(jī)械廠發(fā)生機(jī)械傷害事故后,信息聯(lián)絡(luò)組填寫《生產(chǎn)安全事故快報表》,加蓋公章后發(fā)送至市應(yīng)急管理局政務(wù)郵箱。
4.3.3信息發(fā)布
指揮部指定新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布。發(fā)布原則為“及時、準(zhǔn)確、客觀”,通過單位官網(wǎng)、微信公眾號或媒體通氣會發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包括:事故原因調(diào)查進(jìn)展、善后處理措施、整改計劃等。
發(fā)布需統(tǒng)一口徑,避免不同部門信息矛盾。東莞某紡織企業(yè)火災(zāi)事故中,新聞發(fā)言人召開媒體通氣會,說明“火源為電路老化引發(fā),無有毒氣體擴(kuò)散,受傷工人已送醫(yī)”,有效防止謠言傳播。
4.4醫(yī)療救護(hù)
4.4.1現(xiàn)場急救
醫(yī)療救護(hù)組在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn),配備急救箱、擔(dān)架、AED等設(shè)備。急救原則為“先救命后治傷”,優(yōu)先處理窒息、大出血、骨折等危及生命的傷情。急救措施包括:心肺復(fù)蘇、止血帶使用、骨折固定等。
急救需記錄傷員信息,填寫《現(xiàn)場急救記錄表》,注明傷員姓名、傷情、處理措施、轉(zhuǎn)運(yùn)去向。例如,東莞某物流公司叉車事故中,醫(yī)療救護(hù)組為腿部骨折工人夾板固定,并標(biāo)注“左腿脛骨骨折,已送市人民醫(yī)院”。
4.4.2傷員轉(zhuǎn)運(yùn)
后勤保障組協(xié)調(diào)救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。轉(zhuǎn)運(yùn)需遵循“就近就急”原則,優(yōu)先選擇具備救治能力的醫(yī)院。轉(zhuǎn)運(yùn)前需與醫(yī)院溝通,說明傷員傷情、預(yù)計到達(dá)時間,要求準(zhǔn)備急救資源。
轉(zhuǎn)運(yùn)過程需有專人陪同,觀察傷員生命體征變化。東莞某電子廠觸電事故中,轉(zhuǎn)運(yùn)人員攜帶除顫儀隨車,途中監(jiān)測傷員心率,發(fā)現(xiàn)室顫立即除顫。
4.4.3心理干預(yù)
對受影響人員開展心理疏導(dǎo)。心理干預(yù)對象包括:傷員家屬、目擊員工、救援人員。干預(yù)方式包括:一對一咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、心理熱線。例如,東莞某家具廠坍塌事故后,心理咨詢師為5名目擊員工提供團(tuán)體輔導(dǎo),緩解創(chuàng)傷后應(yīng)激反應(yīng)。
4.5警戒疏散
4.5.1疏散引導(dǎo)
疏散引導(dǎo)組在事故現(xiàn)場周邊設(shè)置警戒線,隔離危險區(qū)域。警戒線采用警示帶、錐形桶等設(shè)施,寬度不低于1.5米。引導(dǎo)人員使用擴(kuò)音器、熒光棒指示疏散方向,引導(dǎo)員工沿疏散路線撤離至安全區(qū)域。
疏散路線需提前規(guī)劃,設(shè)置清晰標(biāo)識。東莞某化工企業(yè)泄漏事故中,疏散引導(dǎo)組在廠區(qū)主干道設(shè)置“緊急出口”熒光箭頭,員工10分鐘內(nèi)全部撤離至集合點(diǎn)。
4.5.2人員清點(diǎn)
到達(dá)安全區(qū)域后,各部門負(fù)責(zé)人清點(diǎn)本部門人數(shù),填寫《人員清點(diǎn)表》。清點(diǎn)內(nèi)容包括:應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、失蹤人員、傷員情況。清點(diǎn)結(jié)果立即上報指揮部,指揮部匯總后形成《人員總表》。
清點(diǎn)需確保無遺漏,例如東莞某紡織廠火災(zāi)事故中,發(fā)現(xiàn)1名員工失蹤,立即通知現(xiàn)場救援組搜救,最終在衛(wèi)生間發(fā)現(xiàn)該員工并救出。
4.5.3區(qū)域管控
對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤9苤拼胧┌ǎ悍忾]事故區(qū)域道路、禁止無關(guān)車輛進(jìn)入、引導(dǎo)救援車輛通行。管制范圍根據(jù)事故類型確定,火災(zāi)事故管制范圍不小于500米,泄漏事故根據(jù)擴(kuò)散半徑動態(tài)調(diào)整。
管制需配合公安交警部門,例如東莞某物流公司倉庫火災(zāi)事故中,疏散引導(dǎo)組與交警合作,在廠區(qū)門口設(shè)置關(guān)卡,禁止社會車輛進(jìn)入,確保消防通道暢通。
4.6擴(kuò)大響應(yīng)
4.6.1升級條件
當(dāng)事故出現(xiàn)以下情況時,需擴(kuò)大響應(yīng)范圍:傷亡人數(shù)超過預(yù)案處置能力、事故可能影響周邊社區(qū)、需要專業(yè)救援力量支持。升級程序由總指揮提出,報單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
升級需及時,例如東莞某化工廠爆炸事故造成5人重傷,超出本單位醫(yī)療救護(hù)能力,總指揮立即批準(zhǔn)升級,聯(lián)系東莞市第二人民醫(yī)院支援。
4.6.2外部支援
聯(lián)系外部救援力量支援。支援對象包括:消防救援支隊(duì)、專業(yè)救援隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)。聯(lián)系方式通過《外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)簿》獲取,聯(lián)絡(luò)信息需每半年更新一次。
支援需明確需求,例如東莞某建筑企業(yè)坍塌事故中,向消防救援支隊(duì)請求“派遣生命探測儀、液壓破拆工具”,支援力量30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。
4.6.3資源整合
整合內(nèi)外部應(yīng)急資源,形成處置合力。資源整合包括:共享救援裝備、聯(lián)合開展救援、統(tǒng)一指揮調(diào)度。例如,東莞某電子廠火災(zāi)事故中,企業(yè)消防隊(duì)與消防救援支隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn),企業(yè)消防員負(fù)責(zé)撲滅初期火情,消防隊(duì)負(fù)責(zé)撲滅余火。
整合需建立協(xié)調(diào)機(jī)制,成立現(xiàn)場聯(lián)合指揮部,由總指揮和消防救援隊(duì)長共同擔(dān)任負(fù)責(zé)人,確保指令統(tǒng)一。
五、后期處置
5.1善后處理
5.1.1人員安置
事故發(fā)生后,人力資源部門負(fù)責(zé)受傷員工及家屬的安置工作。對傷員,協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定個性化治療方案,安排專人陪護(hù),每日更新傷情通報;對遇難者家屬,成立專項(xiàng)小組,提供24小時聯(lián)絡(luò)服務(wù),協(xié)助辦理后事、保險理賠及撫恤金發(fā)放。同時,為受影響員工提供心理疏導(dǎo),設(shè)立臨時休息室,配備茶水、食物及基礎(chǔ)藥品,緩解緊張情緒。例如,東莞某電子廠火災(zāi)事故后,人力資源部門為30名疏散員工安排臨時宿舍,發(fā)放生活補(bǔ)貼,并聯(lián)系心理咨詢師開展團(tuán)體輔導(dǎo)。
5.1.2財產(chǎn)清點(diǎn)
后勤保障組牽頭組織財產(chǎn)清點(diǎn)工作,聯(lián)合財務(wù)、倉儲部門對受損設(shè)備、原材料及成品進(jìn)行登記造冊。清點(diǎn)采用分區(qū)分類方式,優(yōu)先標(biāo)記可修復(fù)資產(chǎn),評估維修成本;對損毀嚴(yán)重的資產(chǎn)拍照存檔,作為保險理賠依據(jù)。清點(diǎn)過程需邀請第三方機(jī)構(gòu)參與,確保數(shù)據(jù)客觀公正。例如,東莞某家具廠機(jī)械事故后,清點(diǎn)小組發(fā)現(xiàn)12臺設(shè)備受損,其中3臺可修復(fù),9臺報廢,及時聯(lián)系保險公司啟動理賠程序。
5.1.3環(huán)境修復(fù)
環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境監(jiān)測與修復(fù)。對泄漏化學(xué)品,采用吸附材料覆蓋并委托專業(yè)公司處理;對污染區(qū)域,進(jìn)行土壤采樣檢測,達(dá)標(biāo)前禁止人員進(jìn)入。修復(fù)完成后,需向東莞市生態(tài)環(huán)境局提交《環(huán)境修復(fù)報告》,申請驗(yàn)收。例如,東莞某化工廠泄漏事故后,環(huán)保部門使用活性炭吸附泄漏溶劑,連續(xù)監(jiān)測空氣質(zhì)量7天,確認(rèn)無有害殘留后開放區(qū)域。
5.2調(diào)查評估
5.2.1事故調(diào)查
成立事故調(diào)查組,由安全管理部門負(fù)責(zé)人任組長,成員包括技術(shù)專家、工會代表及一線員工。調(diào)查遵循“四不放過”原則,通過現(xiàn)場勘查、監(jiān)控調(diào)取、人員訪談還原事故經(jīng)過。重點(diǎn)分析直接原因(如設(shè)備故障、操作失誤)和間接原因(如管理漏洞、培訓(xùn)不足)。調(diào)查結(jié)果形成《事故調(diào)查報告》,明確責(zé)任主體及整改措施。例如,東莞某建筑工地坍塌事故中,調(diào)查組發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)不規(guī)范且未驗(yàn)收,對施工隊(duì)長處以罰款并調(diào)離崗位。
5.2.2損失評估
財務(wù)部門牽頭評估事故造成的直接與間接損失。直接損失包括設(shè)備維修、醫(yī)療賠償、財產(chǎn)清理等費(fèi)用;間接損失涵蓋停產(chǎn)損失、訂單違約金、聲譽(yù)影響等。評估需量化計算,如某電子廠火災(zāi)導(dǎo)致停產(chǎn)3天,直接損失200萬元,間接損失因訂單違約達(dá)500萬元。評估結(jié)果作為后續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。
5.2.3責(zé)任認(rèn)定
根據(jù)調(diào)查報告認(rèn)定責(zé)任,區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任與直接責(zé)任。對責(zé)任人采取分級處理:一般員工通報批評并重新培訓(xùn),管理人員降職或調(diào)崗,領(lǐng)導(dǎo)層扣減績效。涉及違法行為的,移交司法機(jī)關(guān)處理。責(zé)任認(rèn)定結(jié)果在單位內(nèi)部公示,接受員工監(jiān)督。例如,東莞某物流公司叉車事故中,操作員因違規(guī)駕駛被辭退,安全主管因監(jiān)管不力扣發(fā)季度獎金。
5.3恢復(fù)重建
5.3.1生產(chǎn)恢復(fù)
生產(chǎn)部門制定復(fù)產(chǎn)計劃,分階段恢復(fù)生產(chǎn)。第一階段修復(fù)受損設(shè)備,更換關(guān)鍵零部件;第二階段試運(yùn)行生產(chǎn)線,測試產(chǎn)品合格率;第三階段逐步提升產(chǎn)能至事故前水平。復(fù)產(chǎn)前需通過安全驗(yàn)收,包括設(shè)備檢測、人員復(fù)訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案演練。例如,東莞某紡織廠火災(zāi)后,先修復(fù)10臺織機(jī)試產(chǎn),合格率達(dá)標(biāo)后逐步恢復(fù)全部產(chǎn)能。
5.3.2秩序恢復(fù)
行政部門負(fù)責(zé)辦公及生活秩序重建。清理事故現(xiàn)場垃圾,修復(fù)受損設(shè)施;調(diào)整臨時辦公區(qū)域,確保工作連續(xù)性;組織員工復(fù)崗前安全再教育,強(qiáng)調(diào)新風(fēng)險點(diǎn)防控。同時,恢復(fù)食堂、班車等后勤服務(wù),保障員工基本需求。例如,東莞某食品廠爆炸事故后,行政部門搭建臨時食堂,提供免費(fèi)餐食,穩(wěn)定員工情緒。
5.3.3供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)
采購部門與供應(yīng)商溝通,調(diào)整訂單交付計劃。對原材料短缺,尋找替代供應(yīng)商;對成品積壓,協(xié)調(diào)客戶延期收貨。建立供應(yīng)鏈應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群,實(shí)時同步生產(chǎn)進(jìn)度。例如,東莞某汽車零部件廠事故后,采購部門聯(lián)系3家備用供應(yīng)商,確保生產(chǎn)線不中斷。
5.4總結(jié)改進(jìn)
5.4.1預(yù)案修訂
安全管理部門根據(jù)事故教訓(xùn)修訂應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)優(yōu)化響應(yīng)流程,如縮短報警時間、調(diào)整疏散路線;補(bǔ)充新型風(fēng)險處置措施,如鋰電池火災(zāi)專用滅火方案;更新應(yīng)急物資清單,增配針對性裝備。修訂稿需組織全員學(xué)習(xí),并通過桌面推演驗(yàn)證可行性。例如,東莞某新能源企業(yè)事故后,預(yù)案新增“電池?zé)崾Э貞?yīng)急處置”章節(jié),并配備專用滅火毯。
5.4.2培訓(xùn)優(yōu)化
培訓(xùn)部門改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容與形式。增加事故案例教學(xué),剖析東莞本地典型事件;強(qiáng)化實(shí)操演練,如模擬機(jī)械傷害急救;采用VR技術(shù)模擬高風(fēng)險場景,提升沉浸感。培訓(xùn)頻次調(diào)整為高風(fēng)險崗位每月1次,其他崗位每季度1次。例如,東莞某模具廠引入VR系統(tǒng),讓員工體驗(yàn)有限空間救援流程,考核通過率達(dá)95%。
5.4.3整改跟蹤
建立《整改措施跟蹤表》,明確每項(xiàng)整改的責(zé)任人、完成時限及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。安全部門每周檢查整改進(jìn)度,對逾期未完成的部門通報批評。整改完成后,組織專項(xiàng)驗(yàn)收,確保措施落地。例如,東莞某五金廠事故后,跟蹤表列出20項(xiàng)整改任務(wù),如“更換老化電線”“增設(shè)防護(hù)欄”,均在1個月內(nèi)完成并驗(yàn)收。
六、保障措施
6.1組織保障
6.1.1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)急工作第一責(zé)任人,需簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,明確應(yīng)急職責(zé)。分管安全的副總經(jīng)理具體落實(shí)預(yù)案執(zhí)行,每月召開應(yīng)急工作例會,協(xié)調(diào)資源調(diào)配。各部門負(fù)責(zé)人需將應(yīng)急工作納入日常管理,與績效掛鉤。例如,東莞某電子企業(yè)將應(yīng)急演練參與率納入部門KPI,未達(dá)標(biāo)部門扣減年度獎金。
6.1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置
設(shè)立專職安全管理部門,配備不少于2名
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