2025/11/15宗教教職人員管理辦法全文匯報(bào)人：XXXXCONTENTS目錄01

總則02

教職人員的認(rèn)定03

教職人員的備案04

教職人員的權(quán)利05

教職人員的義務(wù)06

日常管理CONTENTS目錄07

宗教團(tuán)體的職責(zé)08

宗教院校的職責(zé)09

宗教活動(dòng)場(chǎng)所的職責(zé)10

監(jiān)督檢查11

法律責(zé)任12

附則總則01制定目的規(guī)范宗教教職人員行為如天主教神父需遵循教會(huì)規(guī)范，確保宗教活動(dòng)有序開(kāi)展。維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定像佛教寺廟僧眾依法行事，促進(jìn)宗教與社會(huì)和諧共處。適用范圍

神職人員適用于基督教牧師、天主教神甫等各宗教正式神職人員。

宗教活動(dòng)主持者寺廟住持、道觀道長(zhǎng)等主持宗教活動(dòng)的人員在管理范圍內(nèi)。

宗教院校教師佛學(xué)院、道教學(xué)院等宗教院校的授課教師也納入適用范圍。教職人員的認(rèn)定02認(rèn)定主體

宗教團(tuán)體佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)等可依規(guī)定認(rèn)定相應(yīng)教職人員身份。寺觀教堂如靈隱寺、白云觀等，在特定范圍內(nèi)有教職人員認(rèn)定權(quán)。宗教院校像中國(guó)佛學(xué)院等，能對(duì)符合條件學(xué)員進(jìn)行教職認(rèn)定。政府宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，在部分情況直接參與教職人員認(rèn)定。認(rèn)定條件

宗教知識(shí)與信仰素養(yǎng)需系統(tǒng)學(xué)習(xí)宗教經(jīng)典教義，如佛教僧人應(yīng)精通經(jīng)論，有堅(jiān)定信仰。

品德與行為規(guī)范要遵守社會(huì)公德，像基督教牧師需言行一致，起良好表率作用。

培訓(xùn)與考核達(dá)標(biāo)完成宗教院?；驒C(jī)構(gòu)培訓(xùn)并考核合格，如道教道士經(jīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)考核。認(rèn)定程序

申請(qǐng)?zhí)峤蛔诮探搪毴藛T需向相關(guān)宗教團(tuán)體提交認(rèn)定申請(qǐng)及必要材料，如寺廟僧人提交材料。

審核公示宗教團(tuán)體審核申請(qǐng)，審核通過(guò)后進(jìn)行公示，接受信眾和社會(huì)監(jiān)督。特殊情況認(rèn)定

規(guī)范宗教教職人員行為通過(guò)辦法明確行為準(zhǔn)則，如少林寺僧眾依規(guī)行事弘法。

保障宗教健康有序發(fā)展以辦法為指引，推動(dòng)宗教像基督教在合理框架內(nèi)發(fā)展。教職人員的備案03備案機(jī)關(guān)

提交申請(qǐng)材料宗教教職人員需向相關(guān)宗教團(tuán)體提交身份證明、宗教院校畢業(yè)證書(shū)等材料。

審核與公示宗教團(tuán)體審核材料，通過(guò)后公示結(jié)果，接受信眾監(jiān)督。備案材料道教教職人員全真派、正一派道士等道教教職人員，其管理適用本辦法。基督教教職人員牧師、長(zhǎng)老等基督教教職人員，按此辦法進(jìn)行管理。伊斯蘭教教職人員阿訇等伊斯蘭教教職人員，需遵循本辦法相關(guān)規(guī)定。備案流程

宗教團(tuán)體佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)等宗教團(tuán)體可依規(guī)定認(rèn)定教職人員。

寺觀教堂如少林寺、白云觀等，經(jīng)授權(quán)能認(rèn)定本場(chǎng)所相關(guān)教職人員。

經(jīng)批準(zhǔn)的其他組織獲政府批準(zhǔn)的特定宗教組織，也有認(rèn)定教職人員的資格。

宗教院校像中國(guó)佛學(xué)院等，可認(rèn)定符合條件的院校學(xué)員為教職人員。備案變更與注銷(xiāo)

遵守宗教教義教規(guī)如佛教僧人嚴(yán)守戒律，以慈悲為懷，遵循教義修行。

具備相應(yīng)宗教知識(shí)像伊斯蘭教阿訇需精通《古蘭經(jīng)》等宗教經(jīng)典知識(shí)。

接受宗教團(tuán)體培訓(xùn)天主教神父需在神學(xué)院接受系統(tǒng)的宗教培訓(xùn)課程。教職人員的權(quán)利04宗教活動(dòng)參與權(quán)規(guī)范宗教教職人員管理如佛教寺院規(guī)范僧人受戒、修行等流程，確保管理有序。維護(hù)宗教健康傳承發(fā)展基督教通過(guò)管理神職人員，保障教義準(zhǔn)確傳播與教會(huì)發(fā)展。宗教事務(wù)管理權(quán)

申請(qǐng)與受理宗教教職人員本人向宗教團(tuán)體提出申請(qǐng)，團(tuán)體審核無(wú)誤后受理。

審核與備案宗教團(tuán)體審核通過(guò)后報(bào)政府宗教事務(wù)部門(mén)備案，完成認(rèn)定。合法權(quán)益保護(hù)權(quán)具備宗教知識(shí)如佛教僧人需精通經(jīng)論，能為信眾講經(jīng)說(shuō)法，解答宗教疑問(wèn)。遵守教規(guī)教義像天主教神父要嚴(yán)格遵循教會(huì)的戒律和儀式規(guī)定，保持虔誠(chéng)。品德行為良好道教道士需在生活中展現(xiàn)出和善、淡泊名利的品德，為信眾表率。學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)佛教教職人員涵蓋漢傳、藏傳、南傳佛教等不同傳承的教職人員，如寺院僧人。道教教職人員包括全真派、正一派等道教流派的教職人員，像道觀道士。伊斯蘭教教職人員涉及阿訇等伊斯蘭教從事教務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員，活躍于清真寺。教職人員的義務(wù)05遵守法律法規(guī)

宗教團(tuán)體各宗教團(tuán)體可依規(guī)定認(rèn)定本宗教教職人員，如佛教協(xié)會(huì)認(rèn)定僧人。

寺觀教堂符合條件的寺觀教堂能認(rèn)定部分教職人員，像道觀認(rèn)定道士。

宗教院校宗教院校在規(guī)定范圍內(nèi)可認(rèn)定教職人員，如神學(xué)院認(rèn)定神職人員。

政府宗教事務(wù)部門(mén)認(rèn)可的其他組織經(jīng)認(rèn)可的組織也能參與認(rèn)定，保障認(rèn)定主體多元化。維護(hù)宗教和睦

申請(qǐng)?zhí)峤蛔诮探搪毴藛T需向相關(guān)宗教團(tuán)體提交認(rèn)定申請(qǐng)，如佛教僧人向佛教協(xié)會(huì)申請(qǐng)。

審核批準(zhǔn)宗教團(tuán)體審核申請(qǐng)，符合條件后予以批準(zhǔn)認(rèn)定，如基督教牧師的認(rèn)定審核。履行職責(zé)義務(wù)規(guī)范宗教教職人員管理

旨在讓宗教教職人員的行為和事務(wù)管理有章可循，如明確活動(dòng)規(guī)范。維護(hù)宗教健康有序發(fā)展

保證宗教活動(dòng)合法合規(guī)，像避免非法傳教等不良現(xiàn)象發(fā)生。接受監(jiān)督管理

傳統(tǒng)宗教場(chǎng)所教職人員佛教寺院、道教宮觀等傳統(tǒng)宗教場(chǎng)所內(nèi)的教職人員受辦法管理。

新興宗教活動(dòng)點(diǎn)教職人員符合規(guī)定的新興宗教活動(dòng)點(diǎn)里的教職人員也在辦法適用范圍內(nèi)。

跨地區(qū)宗教活動(dòng)教職人員參與跨地區(qū)宗教活動(dòng)的教職人員同樣適用本管理辦法。日常管理06考核制度信仰虔誠(chéng)如某寺廟高僧，一心向佛、信仰堅(jiān)定，符合信仰虔誠(chéng)認(rèn)定條件。學(xué)識(shí)達(dá)標(biāo)神學(xué)院畢業(yè)的牧師，具備專(zhuān)業(yè)宗教知識(shí)，滿(mǎn)足學(xué)識(shí)達(dá)標(biāo)條件。品行良好社區(qū)中口碑極佳的道士，樂(lè)善好施，因品行好被認(rèn)定教職人員。檔案管理申請(qǐng)?zhí)峤蛔诮探搪毴藛T需向相關(guān)宗教團(tuán)體提交認(rèn)定申請(qǐng)，如佛教僧人向佛教協(xié)會(huì)申請(qǐng)。審核公示宗教團(tuán)體審核申請(qǐng)，審核通過(guò)后進(jìn)行公示，接受信眾和社會(huì)監(jiān)督。流動(dòng)管理

宗教團(tuán)體佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)等宗教團(tuán)體可認(rèn)定對(duì)應(yīng)宗教教職人員。

寺觀教堂如靈隱寺、白云觀等，有資格認(rèn)定本場(chǎng)所相關(guān)教職人員。

宗教院校中國(guó)佛學(xué)院、中國(guó)道教學(xué)院等能認(rèn)定院校內(nèi)培養(yǎng)的教職人員。

政府宗教事務(wù)部門(mén)在特定情況下，政府宗教事務(wù)部門(mén)參與部分教職人員認(rèn)定。獎(jiǎng)懲措施

規(guī)范宗教教職人員管理加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的管理，使宗教活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行，如基督教教會(huì)管理。

維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧保障宗教界合法權(quán)益，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，像佛教寺廟的有序活動(dòng)。宗教團(tuán)體的職責(zé)07教育引導(dǎo)職責(zé)

宗教院校教職人員宗教院校中的教師、行政人員等，如佛學(xué)院教師適用本辦法。

寺觀教堂教職人員寺觀教堂里的住持、牧師等神職人員，像道觀住持受其管理。

其他固定宗教活動(dòng)處所教職人員如小型宗教活動(dòng)點(diǎn)的講經(jīng)人員等，同樣在本辦法適用范圍內(nèi)。管理監(jiān)督職責(zé)信仰虔誠(chéng)如釋永信，對(duì)佛教教義有深入領(lǐng)悟，信仰堅(jiān)定，堪為認(rèn)定條件之一。品德良好像星云大師，一生倡導(dǎo)人間佛教，品德高尚，是認(rèn)定的重要考量。具備相應(yīng)學(xué)識(shí)道教道長(zhǎng)陳攖寧，精通道學(xué)，其學(xué)識(shí)水平符合教職認(rèn)定要求。服務(wù)保障職責(zé)宗教團(tuán)體佛教協(xié)會(huì)可認(rèn)定僧人資格，如中國(guó)佛教協(xié)會(huì)認(rèn)定大德高僧。寺院宮觀武當(dāng)山道觀能認(rèn)定道士身份，為道教傳承選拔人才。宗教院校中國(guó)佛學(xué)院可認(rèn)定學(xué)僧教職，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)宗教人才。經(jīng)政府認(rèn)可組織特定官方認(rèn)可機(jī)構(gòu)，能依規(guī)認(rèn)定相關(guān)宗教教職人員。宗教院校的職責(zé)08人才培養(yǎng)職責(zé)

01規(guī)范宗教教職人員管理通過(guò)明確規(guī)則，讓宗教教職人員管理有章可循，如某寺廟依規(guī)管理僧人。

02維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧保障宗教活動(dòng)有序開(kāi)展，像某地宗教活動(dòng)因規(guī)范管理和諧進(jìn)行。教育教學(xué)管理

申請(qǐng)?zhí)峤蛔诮探搪毴藛T需向相關(guān)宗教團(tuán)體提交認(rèn)定申請(qǐng)，如佛教僧人向佛教協(xié)會(huì)申請(qǐng)。審核公示宗教團(tuán)體審核申請(qǐng)后進(jìn)行公示，像基督教牧師認(rèn)定審核后會(huì)公開(kāi)結(jié)果。學(xué)員考核評(píng)價(jià)

規(guī)范宗教教職人員管理如基督教明確牧師職責(zé)，確保宗教活動(dòng)有序開(kāi)展，促進(jìn)宗教健康發(fā)展。

保障宗教教職人員權(quán)益像佛教僧尼受法律保護(hù)，能安心修行弘法，維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的職責(zé)09日常安排職責(zé)

01信仰純正某宗教人士深入研習(xí)教義，對(duì)信仰虔誠(chéng)且見(jiàn)解深刻，符合信仰純正要求。

02品行良好如有的教職人員在生活中樂(lè)善好施、誠(chéng)信待人，展現(xiàn)良好品行。

03具備相應(yīng)知識(shí)一些宗教院校畢業(yè)者，掌握專(zhuān)業(yè)宗教知識(shí)，滿(mǎn)足認(rèn)定知識(shí)條件。安全管理職責(zé)

神職人員適用于基督教、天主教等宗教中承擔(dān)宗教職責(zé)的神職人員，如牧師、神父。

宗教院校教師宗教院校里從事教學(xué)工作的教師，像佛學(xué)院的講師等在管理辦法范圍內(nèi)。

宗教活動(dòng)主持者各類(lèi)宗教儀式、活動(dòng)的主持人員，如清真寺的阿訇適用本管理辦法。財(cái)務(wù)管理職責(zé)

提交申請(qǐng)材料宗教教職人員需提交身份、學(xué)歷等相關(guān)證明，如身份證、宗教院校畢業(yè)證。

審核與公示相關(guān)部門(mén)審核材料，審核通過(guò)后進(jìn)行公示，如在宗教場(chǎng)所公告欄公示。監(jiān)督檢查10檢查主體01宗教團(tuán)體佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)等宗教團(tuán)體，負(fù)責(zé)認(rèn)定本宗教教職人員。02寺院宮觀等宗教活動(dòng)場(chǎng)所如少林寺、白云觀等，可在規(guī)定范圍內(nèi)認(rèn)定部分教職人員。03宗教院校中國(guó)佛學(xué)院、中國(guó)道教學(xué)院等，按規(guī)定認(rèn)定相關(guān)教職人員。04政府宗教事務(wù)部門(mén)授權(quán)組織獲授權(quán)的組織能依規(guī)對(duì)特定教職人員進(jìn)行認(rèn)定工作。檢查內(nèi)容

規(guī)范宗教教職人員行為通過(guò)明確規(guī)則，如禁止利用宗教從事違法活動(dòng)，規(guī)范教職人員言行。

維護(hù)宗教健康有序發(fā)展像依法依規(guī)管理教職人員，保障宗教活動(dòng)在法治軌道進(jìn)行。檢查方式申請(qǐng)?zhí)峤蛔诮探搪毴藛T需向相關(guān)宗教團(tuán)體提交申請(qǐng)表及證明材料，如釋永信的認(rèn)定申請(qǐng)。審核批準(zhǔn)宗教團(tuán)體對(duì)申請(qǐng)審核，符合條件則批準(zhǔn)認(rèn)定，像某教會(huì)新牧師認(rèn)定流程。違規(guī)處理

佛教教職人員漢傳、藏傳、南傳佛教的僧尼等教職人員適用本辦法。道教教職人員正一派、全真派等道士、道姑等在管理辦法適用范圍內(nèi)。伊斯蘭教教職人員阿訇、毛拉等伊斯蘭教教職人員受本辦法管理約束。法律責(zé)任11宗教團(tuán)體責(zé)任

具備宗教知識(shí)如佛教教職人員需掌握經(jīng)論教義，像星云大師學(xué)識(shí)淵博。

遵守教規(guī)戒律天主教神職人員要恪守教會(huì)戒律，如嚴(yán)守獨(dú)身等規(guī)定。

品德行為良好道教教職人員應(yīng)品德高尚，如武當(dāng)山道長(zhǎng)堅(jiān)持傳統(tǒng)美德。教職人員責(zé)任

宗教團(tuán)體佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)等宗教團(tuán)體可認(rèn)定相應(yīng)宗教教職人員。

寺觀教堂如少林寺、白云觀等寺觀教堂，能認(rèn)定本場(chǎng)所教職人員。

政府宗教事務(wù)部門(mén)各級(jí)政府宗教事務(wù)部門(mén)，依法參與教職人員認(rèn)定工作。

特定宗教機(jī)構(gòu)像宗教院校等特定機(jī)構(gòu)，在規(guī)定范圍內(nèi)認(rèn)定教職人員。其他相關(guān)責(zé)任

規(guī)范宗教教職人員管理通過(guò)明確規(guī)則，如佛教僧尼受戒程序，規(guī)范宗教教職人員管理。

維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧確保宗教活動(dòng)有序，像