[西安某火車站]火車站安全檢查與管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[西安某火車站]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升應(yīng)急能力，健全安全檢查與管理機制，最大限度地減少事件造成的損害，保障[旅客]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)[社會]正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合[西安某火車站]實際情況，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立[西安某火車站]突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，由指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。實行“集中指揮、分級負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)”的原則，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)從事件發(fā)現(xiàn)到處置的全過程高效聯(lián)動，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時間。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，實行分級負(fù)責(zé)制?；疖囌竟芾頇C構(gòu)及其各崗位職責(zé)部門（如安檢、公安、客運、后勤等）在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，落實屬地管理要求，確保各項應(yīng)急措施得到有效執(zhí)行和落實。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，定期開展安全風(fēng)險排查與隱患治理，強化對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測與評估。建立健全事件早期預(yù)警、風(fēng)險評估和先期處置機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，防止事態(tài)蔓延和擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建“鐵路部門主導(dǎo)、公安力量協(xié)同、應(yīng)急力量支援、社會力量參與”的多元聯(lián)動機制。整合火車站內(nèi)部安檢、安保、客運、醫(yī)療等資源，加強與所在地公安、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門的協(xié)作，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控工作格局，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)分事件性質(zhì)（如安全事件、治安事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等），采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，必須尊重和保障[旅客]的合法權(quán)益，堅持依法辦事、合情合理，確保處置措施具有針對性、合法性和有效性，維護(hù)火車站正常秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[西安某火車站]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[旅客]人身傷亡、財產(chǎn)損失、車站秩序混亂、車站聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在車站內(nèi)、外發(fā)生的涉及[旅客]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及聚眾滋事、鬧事等群體性事件；恐怖襲擊、爆炸、持刀傷人等嚴(yán)重暴力犯罪事件；邪教組織在車站的非法傳教、活動等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在車站內(nèi)、外，針對[旅客]或車站工作人員的搶劫、盜竊、詐騙等違法犯罪事件；車站內(nèi)發(fā)生的重大盜竊、破壞公共設(shè)施等治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在車站內(nèi)的火災(zāi)、建筑物倒塌、電梯困人、危化品泄漏等重大安全事故；因鐵路運輸原因引發(fā)的重大交通事故、列車脫軌、碰撞等事故；因自然災(zāi)害引發(fā)的暴雨、洪水、地震等對車站造成嚴(yán)重影響的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在車站內(nèi)突然發(fā)生并造成或者可能造成[旅客]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：雷擊、大風(fēng)、冰雹、暴雪、高溫、寒潮等氣象災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等對車站運營造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：車站信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致售票、檢票、調(diào)度等系統(tǒng)無法正常運行；車站官方網(wǎng)站、官方社交媒體賬號等被篡改，散布虛假信息，造成不良影響；竊取[旅客]個人信息或支付信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于特定場合，如考點火車站，若西安某火車站有相關(guān)考試服務(wù)功能可適用，否則可歸入“其他類”）在為大型考試提供交通運輸服務(wù)過程中，發(fā)生的重大交通事故、試卷在運輸過程中丟失或泄密等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因重大活動、重要會議在車站附近舉行引發(fā)的交通擁堵、人流聚集等事件；因群眾性事件在車站引發(fā)的恐慌、踩踏等次生事件；其他雖不屬于上述類別，但發(fā)生在車站轄區(qū)內(nèi)、可能影響車站安全穩(wěn)定運行的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[西安某火車站]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：火車站站長

副組長：分管安全、運營的副站長

成員：辦公室、安保處、客運處、運輸處、技術(shù)處、財務(wù)處、后勤處、宣傳部、人力資源處、各業(yè)務(wù)科室（如售票科、檢票科、站臺科等）及駐站公安、駐站軍警等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[西安某火車站]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，審定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作，決定信息發(fā)布，并向上級主管部門報告重大事項。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[西安某火車站]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報突發(fā)事件相關(guān)信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置方案和指令，協(xié)調(diào)各專項工作組工作，組織信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)，總結(jié)應(yīng)急處置工作，評估事件影響，并督導(dǎo)檢查各部門應(yīng)急處置預(yù)案的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由火車站站長或其指定的分管副站長擔(dān)任。

副組長：由安保處處長或分管該領(lǐng)域的副站長擔(dān)任。

成員單位：安保處、客運處、運輸處、技術(shù)處、辦公室、宣傳部、人力資源處、駐站公安、駐站軍警及相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

辦公室地點：設(shè)在安保處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)車站秩序，處置群體性事件、恐怖襲擊、爆炸等惡性事件，實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、交通管制，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，及時掌握事件動態(tài)并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由安保處處長擔(dān)任。

副組長：由安保處副處長或分管該領(lǐng)域的副站長擔(dān)任。

成員單位：安保處、客運處、技術(shù)處、辦公室、駐站公安。

辦公室地點：設(shè)在安保處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置車站內(nèi)的盜竊、詐騙、毆打他人等治安事件，協(xié)助公安機關(guān)開展偵查破案，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)客流，防止事態(tài)擴大，保障車站正常運行。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由火車站站長或其指定的分管副站長擔(dān)任。

副組長：由運輸處或技術(shù)處處長擔(dān)任。

成員單位：運輸處、技術(shù)處、后勤處、安保處、客運處、辦公室、駐站消防、相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

辦公室地點：設(shè)在運輸處或技術(shù)處（根據(jù)事件性質(zhì)確定）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置火災(zāi)、設(shè)備故障、?；沸孤?、交通運輸事故等災(zāi)害事故，組織搶險救援、人員疏散、傷員救治，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事故影響，盡快恢復(fù)車站運營。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由火車站站長或其指定的分管副站長擔(dān)任。

副組長：由后勤處處長或衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：后勤處、衛(wèi)生防疫部門、客運處、安保處、辦公室、宣傳部。

辦公室地點：設(shè)在后勤處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置車站內(nèi)的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件，開展流行病學(xué)調(diào)查，實施隔離消毒，組織醫(yī)療救護(hù)，發(fā)布健康提示，保障旅客健康安全，維護(hù)車站秩序。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由火車站站長擔(dān)任。

副組長：由分管安全、運營的副站長擔(dān)任。

成員單位：安保處、運輸處、技術(shù)處、后勤處、辦公室、氣象部門、相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

辦公室地點：設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對暴雨、洪水、雷擊、大風(fēng)等自然災(zāi)害對車站的影響，組織搶險救災(zāi)，人員疏散，設(shè)施搶修，保障基本運營條件，及時報告災(zāi)情和車站受損情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管信息化的副站長擔(dān)任。

副組長：由技術(shù)處處長或宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：技術(shù)處、宣傳部、辦公室、客運處、安保處。

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置車站信息系統(tǒng)被攻擊、網(wǎng)絡(luò)癱瘓、重要數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件，開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、分析、處置，恢復(fù)信息系統(tǒng)運行，保護(hù)旅客信息安全和車站運營數(shù)據(jù)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于火車站承擔(dān)考試服務(wù)功能的情況，若西安某火車站有相關(guān)功能可適用，否則可歸入“其他類”）

組長：由分管客運或運營的副站長擔(dān)任。

副組長：由客運處處長或相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：客運處、安保處、技術(shù)處、辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

辦公室地點：設(shè)在客運處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置考試期間發(fā)生的交通擁堵、突發(fā)事件、試卷運輸安全等問題，保障考試順利進(jìn)行，維護(hù)考場秩序，及時報告事件情況并協(xié)助處理。

8.信息工作組。

組長：由火車站站長或其指定的分管副站長擔(dān)任。

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、宣傳部、人力資源處、各業(yè)務(wù)科室。

辦公室地點：設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布，建立信息報送機制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持，并根據(jù)需要向社會公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[西安某火車站]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，建立健全規(guī)范的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件信息。

(2)首報意識。各相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，必須第一時間向[西安某火車站]指定部門（辦公室或安保處）報告，不得遲報、漏報。

(3)真實性。報送信息必須客觀、真實，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件情況。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生重大變化時，須及時進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[西安某火車站]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息的報送流程如下：

(1)初級報告：事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人立即向[西安某火車站]辦公室或安保處進(jìn)行電話報告。

(2)部門核實與報告：辦公室或安保處接報后，迅速核實信息，判斷事件性質(zhì)和級別，并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報：領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)事件情況，決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門（如鐵路局、西安市政府等）報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報告外，還須按照以下流程進(jìn)行緊急書面報送：

(1)立即電話報告：事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時間（原則上不超過規(guī)定時限）通過電話向[西安某火車站]辦公室或安保處報告事件基本信息。

(2)書面報告準(zhǔn)備：辦公室或安保處接到電話報告后，立即組織力量核實事件情況，并準(zhǔn)備書面報告材料。

(3)加急報送：書面報告應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，抄送或直接報送上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域或具體場所）。

(3)規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、財產(chǎn)損失初步估計等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因或初步推測。

(6)評估：對事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢和潛在影響的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展及下一步計劃。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名和聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單及時限要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[西安某火車站]上級主管部門（如鐵路局、西安市政府等）報告，書面報告須在事發(fā)后2小時內(nèi)報送：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪、極端天氣等造成或可能造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、危化品泄漏、鐵路交通重大事故、重大安全生產(chǎn)事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是突發(fā)傳染病疫情）、群體性食物中毒等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件或緊急情況。

(5)重大預(yù)警動向：如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、情報或預(yù)警信號。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴力恐怖事件、嚴(yán)重群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[西安某火車站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，持續(xù)健全和完善本組、本部門的應(yīng)急管理工作機制，包括信息收集、風(fēng)險評估、隱患排查、值班值守、信息報送等制度，確保應(yīng)急管理體系有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對[西安某火車站]各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案及各專項預(yù)案、部門預(yù)案）的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)實際情況變化、法律法規(guī)更新及演練評估結(jié)果進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實應(yīng)急隊伍（包括安保人員、客運人員、技術(shù)人員、醫(yī)療急救人員、后勤保障人員等）的組建、管理和培訓(xùn)制度，明確各隊伍職責(zé)，定期進(jìn)行技能培訓(xùn)和考核，提升隊伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期組織開展不同類型、不同場景的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練（包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等），檢驗預(yù)案的有效性，提高[西安某火車站]應(yīng)對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求，建立定期檢查、維護(hù)和補充機制，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將[西安某火車站]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者需要緊急轉(zhuǎn)移、疏散10萬人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失1億元以上，以及其他危害嚴(yán)重、需要采取特殊應(yīng)急措施的重大突發(fā)事件。例如：發(fā)生涉及[旅客]的嚴(yán)重暴力恐怖事件、造成重大傷亡的重大火災(zāi)或危化品泄漏事故、引發(fā)大范圍恐慌導(dǎo)致嚴(yán)重秩序混亂的事件等。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者需要緊急轉(zhuǎn)移、疏散1萬人以上、10萬人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，以及其他危害較大、需要采取較大應(yīng)急措施的事件。例如：發(fā)生涉及[旅客]的重大治安案件或刑事事件導(dǎo)致嚴(yán)重后果、較大范圍旅客滯留引發(fā)嚴(yán)重秩序混亂的事件等。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者需要緊急轉(zhuǎn)移、疏散5000人以上、1萬人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，以及其他危害較大、需要采取一定應(yīng)急措施的事件。例如：發(fā)生涉及[旅客]的一般火災(zāi)、設(shè)備故障導(dǎo)致較長時間停運、影響范圍較大的群體性事件等。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者需要緊急轉(zhuǎn)移、疏散5000人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，以及其他危害較輕、不需要采取較大應(yīng)急措施的事件。例如：發(fā)生涉及[旅客]的一般治安案件、小型設(shè)備故障、因天氣原因造成的短暫運營影響等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[西安某火車站]辦公室（或安保處）。[西安某火車站]辦公室接報后，立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長迅速到達(dá)現(xiàn)場或指定地點，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應(yīng)急處置工作。同時，[西安某火車站]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息（包括初步情況、已采取措施、需要支援等）報告至上級主管部門（如鐵路局、西安市政府等）和省委辦公廳（如涉及）。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、組織力量現(xiàn)場處置、啟動信息報告程序、協(xié)調(diào)外部支援。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[西安某火車站]辦公室（或安保處）。[西安某火車站]辦公室接報后，立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長迅速到達(dá)現(xiàn)場或指定地點，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應(yīng)急處置工作。同時，[西安某火車站]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息（包括初步情況、已采取措施、需要支援等）報告至上級主管部門（如鐵路局、西安市政府等）和省委辦公廳（如涉及）。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、組織力量現(xiàn)場處置、啟動信息報告程序、協(xié)調(diào)外部支援。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[西安某火車站]辦公室（或安保處）。[西安某火車站]辦公室接報后，立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場或指定地點，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)副組長或成員單位負(fù)責(zé)人組成），組織開展應(yīng)急處置工作。同時，[西安某火車站]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息（包括初步情況、已采取措施、需要支援等）報告至上級主管部門（如鐵路局、西安市政府等）和省委辦公廳（如涉及）。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、組織力量現(xiàn)場處置、啟動信息報告程序、協(xié)調(diào)外部支援。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[西安某火車站]辦公室（或安保處）。[西安某火車站]辦公室接報后，立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，根據(jù)事件影響范圍和程度，啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或指定成員單位負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場或組織協(xié)調(diào)處置，必要時成立現(xiàn)場指揮部。同時，[西安某火車站]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息（包括初步情況、已采取措施、需要支援等）報告至上級主管部門（如鐵路局、西安市政府等）和省委辦公廳（如涉及）。核心動作包括：啟動應(yīng)急預(yù)案、組織力量現(xiàn)場處置、啟動信息報告程序、協(xié)調(diào)外部支援。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)[西安某火車站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立現(xiàn)場指揮部后，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展蔓延，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，保障[旅客]生命財產(chǎn)安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、分析、匯總現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按規(guī)定向[西安某火車站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件情況、處置進(jìn)展和面臨的困難，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，及時回應(yīng)[旅客]關(guān)切，澄清事實，引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)車站聲譽和[社會]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[西安某火車站]建立暢通、高效、安全的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件的信息收集、分析、傳遞、報送和處理各環(huán)節(jié)機制健全，信息傳輸渠道完善且運行穩(wěn)定。包括但不限于：

(1)確保所有應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息報送平臺、內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)（固定電話、移動通信、應(yīng)急廣播等）完好、暢通，并配備必要的備用通訊設(shè)備和電源保障措施。

(2)建立完善的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息來源渠道和收集要求，落實信息收集責(zé)任，確保信息及時、準(zhǔn)確、全面。

(3)制定規(guī)范的信息傳遞和報送流程，明確各級信息傳遞時限和報送程序，確保信息高效流轉(zhuǎn)。

(4)建立健全信息分析研判機制，組織專業(yè)力量對收集到的信息進(jìn)行綜合分析，為應(yīng)急處置提供決策支持。

(5)建立信息共享機制，確保與上級主管部門、公安、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門的信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息資源整合與協(xié)同處置。

第十二條物資與資金保障

(1)經(jīng)費保障：將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入[西安某火車站]年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。

(2)物資儲備：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理要求。定期對儲備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補充，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好、取用便捷。主要包括醫(yī)療急救藥品、器材、防護(hù)用品，應(yīng)急救援設(shè)備、工具，生活必需品（食品、飲用水、棉被等），以及應(yīng)急通訊、照明、交通等保障物資。指定專人或?qū)ｉT機構(gòu)負(fù)責(zé)物資的采購、儲存、維護(hù)、調(diào)撥工作。

(3)物資管理：制定物資管理制度，明確物資的申領(lǐng)、發(fā)放、回收、報廢等流程，確保物資管理規(guī)范有序。特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品等）實行專人專賬管理，確保物資安全。

(4)資金使用：嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急經(jīng)費使用審批程序，確保資金使用的合理、規(guī)范、高效。建立應(yīng)急物資使用登記制度，確保物資使用可追溯。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)人員保障：組建[西安某火車站]應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)應(yīng)急處置隊伍、兼職應(yīng)急隊伍和志愿者隊伍。明確各隊伍的職責(zé)分工和人員組成，并建立人員培訓(xùn)、考核和激勵機制。定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。建立健全人員調(diào)配機制，確保應(yīng)急隊伍的及時補充和有效運轉(zhuǎn)。

(2)技術(shù)保障：加強應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。包括但不限于：

(1)完善應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)對突發(fā)事件信息的實時監(jiān)測、預(yù)警、分析和決策支持。

(2)配備先進(jìn)的應(yīng)急處置裝備和設(shè)施，如通訊設(shè)備、偵察設(shè)備、防護(hù)裝備、救援設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

(3)建立健全技術(shù)支撐體系，明確技術(shù)支持單位和技術(shù)人員，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

(4)加強應(yīng)急知識普及和宣傳，提高[旅客]的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(1)培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織面向[旅客]和車站工作人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提升安全意識和自救互救技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件的特征、危害、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序、自救互救方法、心理疏導(dǎo)等方面。建立培訓(xùn)考核機制，確保培訓(xùn)效果。

(2)演練保障：制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同類型、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提升協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練應(yīng)注重實戰(zhàn)性，模擬真實突發(fā)事件場景，檢驗應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。根據(jù)演練評估結(jié)果，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處