[某社區(qū)居委會]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，提高社區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急機制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/居民/居民]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生活秩序，保護[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]及周邊環(huán)境的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合社區(qū)實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。社區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理突發(fā)事件及日常管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，建立環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理快速反應(yīng)機制，確保信息暢通、指令明確、處置高效，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準施策、有效控制。

2.分級負責(zé)，屬地管理。遵循分級負責(zé)、屬地管理原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)工作人員、物業(yè)管理單位及居民（單位）的責(zé)任分工。社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理突發(fā)事件及日常管理工作，由所在社區(qū)居委會按照職責(zé)分工具體負責(zé)，確保責(zé)任到人、落實到位。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強日常巡查檢查，強化環(huán)境衛(wèi)生風(fēng)險隱患排查、研判和評估，建立風(fēng)險預(yù)警機制。對發(fā)現(xiàn)的潛在問題，要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早干預(yù)、早處置，將問題解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大和蔓延，最大限度減少環(huán)境衛(wèi)生問題對社區(qū)居民生活秩序和健康安全的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位、志愿者隊伍、居民（單位）等多元主體參與的環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理聯(lián)動機制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。充分發(fā)動居民（單位）積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類工作，構(gòu)建群防群治、共建共治共享的社會治理新格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理工作中，要嚴格區(qū)分不同類型、不同性質(zhì)的環(huán)境衛(wèi)生問題和垃圾種類，依法依規(guī)采取相應(yīng)的整治和分類措施。在處置過程中，要充分保障居民（單位）的合法權(quán)益，堅持合情合理、依法辦事，做到程序規(guī)范、處理得當，防止矛盾激化，確保社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序，維護社區(qū)居民生命財產(chǎn)安全及社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理突發(fā)事件及日常管理工作的應(yīng)急處置。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民/居民]身體嚴重損害、死亡，或是社區(qū)公共財產(chǎn)受到損失，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]正常生活秩序受到影響，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民/居民/居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷市、罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[居民/居民/居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重治安和刑事案件，針對[居民/居民/居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如垃圾填埋場滲漏污染周邊環(huán)境），以及因設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致的停水、停電、供氣中斷等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成社區(qū)[居民/居民/居民]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件（如集體性食物中毒）、病媒生物（如鼠、蚊、蠅）大量滋生引發(fā)的傳染病疫情等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)周邊發(fā)生的、可能對社區(qū)[居民/居民/居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)信息公告欄、微信群等發(fā)布虛假信息、有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和散布謠言，可能引發(fā)社會恐慌或影響社區(qū)穩(wěn)定的事件；竊取社區(qū)管理信息或破壞社區(qū)公共信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)組織的各類考試（如成人考試、技能鑒定考試）中，在試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施過程中發(fā)生的作弊、暴力干擾考試秩序等事件。

8.影響社區(qū)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某社區(qū)居委會]成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)黨支部書記

副組長：社區(qū)居委會主任、社區(qū)黨支部委員

成員：社區(qū)居委會全體成員、社區(qū)民警、物業(yè)管理單位負責(zé)人、轄區(qū)相關(guān)單位負責(zé)人（如衛(wèi)生服務(wù)站、污水處理廠等）、居民代表代表

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門（如街道辦事處、鎮(zhèn)政府）請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集和分析相關(guān)信息，研判事件性質(zhì)和級別，提出處理社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組開展工作；及時總結(jié)社區(qū)處理環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各成員單位落實環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔任，副組長由社區(qū)民警擔任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)工作人員、社區(qū)民警、物業(yè)管理單位安保人員、網(wǎng)格員代表組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合公安機關(guān)處置可能涉及治安、刑事的事件；疏散無關(guān)人員，保護居民生命財產(chǎn)安全；收集相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)民警擔任，副組長由社區(qū)居委會分管安全工作的副主任擔任。工作組成員由社區(qū)民警、物業(yè)管理單位安保負責(zé)人、網(wǎng)格員代表組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查取證；指揮疏散，確保人員安全；維護周邊治安秩序，防止次生事件發(fā)生；及時收集信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組和公安機關(guān)報告。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔任，副組長由社區(qū)居委會分管環(huán)境工作的副主任擔任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)工作人員、物業(yè)管理單位工程維修人員、專業(yè)清運單位代表、轄區(qū)相關(guān)單位代表組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：針對垃圾堆積過載、填埋場滲漏、化糞池爆炸、設(shè)施設(shè)備故障等事件，組織搶險救援，清理垃圾，消除隱患；調(diào)配資源，調(diào)用專業(yè)力量進行處置；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行環(huán)境監(jiān)測和修復(fù)；及時收集信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負責(zé)人擔任，副組長由社區(qū)居委會分管衛(wèi)生工作的副主任擔任。工作組成員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員、社區(qū)民警、物業(yè)管理單位保潔人員、網(wǎng)格員代表組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

主要職責(zé)：針對垃圾污染引發(fā)的傳染病疫情、病媒生物滋生等事件，組織開展環(huán)境消殺；指導(dǎo)居民做好個人防護；收集疫情信息，協(xié)助衛(wèi)生部門開展流行病學(xué)調(diào)查和隔離消毒；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生部門報告。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔任，副組長由社區(qū)居委會分管安全工作的副主任擔任。工作組成員由社區(qū)居委會全體成員、社區(qū)民警、物業(yè)管理單位負責(zé)人、網(wǎng)格員代表組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：針對臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害影響下的環(huán)境衛(wèi)生問題，組織疏散轉(zhuǎn)移居民；維護轉(zhuǎn)移安置點的環(huán)境衛(wèi)生；災(zāi)后開展環(huán)境清理和消毒工作；及時收集信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級部門報告。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔任，副組長由社區(qū)居委會分管信息工作的副主任擔任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)工作人員、物業(yè)管理單位網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、網(wǎng)格員代表組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：針對社區(qū)信息平臺、宣傳欄等發(fā)布虛假信息、有害信息，或信息系統(tǒng)被攻擊癱瘓等事件，迅速切斷有害信息傳播渠道；恢復(fù)信息系統(tǒng)運行；維護網(wǎng)絡(luò)秩序，澄清事實真相；及時收集信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔任，副組長由社區(qū)居委會分管教育工作的副主任擔任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)工作人員、物業(yè)管理單位安保人員、網(wǎng)格員代表組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：針對社區(qū)內(nèi)組織的各類考試（如成人考試、技能鑒定考試）中出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生問題，迅速組織清理，確?？荚嚟h(huán)境；維護考場周邊秩序，防止無關(guān)人員進入；及時收集信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

8.信息工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔任，副組長由社區(qū)居委會辦公室主任擔任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)工作人員、網(wǎng)格員代表組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理突發(fā)事件的動態(tài)信息；了解各成員單位的工作情況，匯總、分析信息；編輯信息專報，及時、準確向街道辦事處、鎮(zhèn)政府及相關(guān)上級部門報送緊急信息，為應(yīng)急處置提供信息支撐。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時處置社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

社區(qū)各相關(guān)單位及個人在日常工作中發(fā)現(xiàn)或接到關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理的突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進行報送：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何單位和個人均為信息首報責(zé)任人，須第一時間向指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，須及時續(xù)報最新進展。

2.信息報送流程

[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生或可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理突發(fā)事件信息，按照以下流程報送：

（1）事發(fā)單位或個人立即向社區(qū)居委會辦公室報告。

（2）社區(qū)居委會辦公室接到報告后，立即核實信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并立即向社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報送級別和接收單位，并負責(zé)向街道辦事處、鎮(zhèn)政府及上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大突發(fā)事件標準的緊急事件，除按規(guī)定電話報告外，還須按照以下流程進行書面報送：

（1）社區(qū)居委會辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報告的同時，立即以書面形式向街道辦事處、鎮(zhèn)政府報告。

（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級別，社區(qū)居委會辦公室負責(zé)將書面報告報送至省級相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理突發(fā)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

（4）傷亡：人員傷亡情況（包括死亡、受傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件可能造成的環(huán)境影響、財產(chǎn)損失和人員健康的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況及處置進展。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件專項報送要求

下列[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向街道辦事處、鎮(zhèn)政府報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如嚴重洪澇、臺風(fēng)、地震等導(dǎo)致的環(huán)境衛(wèi)生問題。

（2）重大事故災(zāi)難：如垃圾填埋場潰壩、化糞池爆炸、重大環(huán)境污染事件等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如因垃圾污染引發(fā)的群體性傳染病疫情。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的重大風(fēng)險信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，持續(xù)完善環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理應(yīng)急工作機制，明確職責(zé)分工，健全工作制度，強化日常管理，確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)社區(qū)實際情況變化和環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理工作的最新要求，定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，使其更具針對性、實用性和可操作性，確保預(yù)案的科學(xué)性和有效性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。不斷優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu)，吸納具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員加入，加強隊伍的日常管理和培訓(xùn)，提升隊伍的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，打造一支專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)應(yīng)急隊伍。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同類型環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理突發(fā)事件的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，提高相關(guān)人員應(yīng)對突發(fā)事件的意識和能力，檢驗預(yù)案的可行性，鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)實際需要，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲備計劃，儲備必要的應(yīng)急物資（如垃圾清運車輛、防護用品、消毒用品、應(yīng)急照明設(shè)備等），建立規(guī)范的物資管理制度，確保對物資進行定期檢查、維護和補充，保證應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，將社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對較大范圍社區(qū)環(huán)境造成特別嚴重污染或破壞，造成或可能造成重大人員傷亡、嚴重財產(chǎn)損失或惡劣社會影響的事件。例如：發(fā)生重大垃圾填埋場潰壩、嚴重有毒有害垃圾泄漏并導(dǎo)致多人急性中毒或死亡；因環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)大規(guī)模群體性事件，嚴重影響社會穩(wěn)定；發(fā)生嚴重自然災(zāi)害導(dǎo)致社區(qū)大面積環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施癱瘓且短期內(nèi)難以恢復(fù)等。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對較大范圍社區(qū)環(huán)境造成嚴重污染或破壞，造成或可能造成較多人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或較惡劣社會影響的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模垃圾火災(zāi)，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失；因垃圾污染引發(fā)較大范圍傳染病疫情；發(fā)生較嚴重環(huán)境污染事件，影響居民健康或生活等。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對一定范圍社區(qū)環(huán)境造成較嚴重污染或破壞，造成或可能造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或不良社會影響的事件。例如：發(fā)生垃圾中轉(zhuǎn)站火災(zāi)或故障，造成環(huán)境污染或財產(chǎn)損失；因環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)較小規(guī)模群體性事件；發(fā)生一般環(huán)境污染事件，對居民健康或生活造成影響等。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對較小范圍社區(qū)環(huán)境造成輕微污染或破壞，造成或可能造成少量人員傷亡、輕微財產(chǎn)損失或一般社會影響的事件。例如：發(fā)生輕微垃圾泄漏或設(shè)施小故障，造成局部環(huán)境污染；因環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)個別居民投訴或糾紛；發(fā)生輕微環(huán)境污染事件，影響有限等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級劃分，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，執(zhí)行以下標準流程：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至社區(qū)居委會辦公室。社區(qū)居委會辦公室立即向社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，立即組織開展應(yīng)急處置工作。同時，社區(qū)居委會辦公室必須在1小時內(nèi)將事件詳細情況及初步處置措施報告至街道辦事處、鎮(zhèn)政府及上級主管部門。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至社區(qū)居委會辦公室。社區(qū)居委會辦公室立即向社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，立即組織開展應(yīng)急處置工作。同時，社區(qū)居委會辦公室必須在1小時內(nèi)將事件詳細情況及初步處置措施報告至街道辦事處、鎮(zhèn)政府及上級主管部門。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至社區(qū)居委會辦公室。社區(qū)居委會辦公室立即向社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，立即組織開展應(yīng)急處置工作。同時，社區(qū)居委會辦公室必須在1小時內(nèi)將事件詳細情況及初步處置措施報告至街道辦事處、鎮(zhèn)政府及上級主管部門。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至社區(qū)居委會辦公室。社區(qū)居委會辦公室立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，及時將信息報告至社區(qū)突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定處置方案。同時，社區(qū)居委會辦公室必須在1小時內(nèi)將事件詳細情況及處置措施報告至街道辦事處、鎮(zhèn)政府。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮核心，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場處置方案，調(diào)動應(yīng)急力量，對事件現(xiàn)場進行有效控制，防止事態(tài)擴大和次生災(zāi)害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)生、發(fā)展及處置進展情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時、準確、完整地向上級主管部門和相關(guān)部門報告信息，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級要求和事件情況，適時向社區(qū)及周邊居民發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

社區(qū)居委會辦公室作為信息樞紐，負責(zé)建立健全信息收集、分析、傳遞、報送、處理的閉環(huán)工作機制，確保信息流轉(zhuǎn)高效暢通。建立多元化的信息收集渠道，包括日常巡查、居民舉報、網(wǎng)格員報告、信息監(jiān)測等，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。完善電話、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播等通信渠道，定期檢查維護相關(guān)設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時通訊暢通無阻，保障信息準確、及時傳遞。建立規(guī)范的信息報送流程，明確不同等級事件的信息報送時限和要求，確保信息逐級傳遞至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。加強信息安全防護，確保信息報送過程的安全性和保密性。

第十二條物資與資金保障

社區(qū)居委會要將應(yīng)急經(jīng)費納入年度工作預(yù)算，并根據(jù)實際需要及時追加，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，包括防護用品、消毒用品、應(yīng)急照明設(shè)備、垃圾清運車輛及配套工具、應(yīng)急食品、飲用水、藥品等，確保物資充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。明確應(yīng)急物資的保管責(zé)任單位，指定專人負責(zé)物資的采購、儲存、維護和發(fā)放工作，建立物資出入庫登記制度，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時補充和更新。對于特殊應(yīng)急物資，如消毒藥劑、醫(yī)療急救包等，應(yīng)指定專人專柜保管，確保物資安全，隨時可用。建立應(yīng)急資金使用審批制度，確保資金使用的規(guī)范性和有效性，保障應(yīng)急處置工作順利開展。

第十三條人員與技術(shù)保障

社區(qū)居委會要組建常備與預(yù)備相結(jié)合的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理應(yīng)急隊伍。常備隊伍由社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員及志愿者組成，負責(zé)日常環(huán)境巡查和一般級別事件的先期處置。預(yù)備隊伍由社區(qū)及周邊單位（如衛(wèi)生服務(wù)站、消防隊伍）人員組成，負責(zé)重大級別事件的應(yīng)急處置。明確各隊伍的職責(zé)分工，加強隊伍建設(shè)和日常管理，定期組織培訓(xùn)和演練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。積極對接專業(yè)機構(gòu)，邀請環(huán)境衛(wèi)生、應(yīng)急管理、醫(yī)療救護等領(lǐng)域?qū)＜覍?yīng)急隊伍進行技術(shù)指導(dǎo)，提供專業(yè)支持。加強應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，如利用信息化手段提升環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力，推廣智能化垃圾分類設(shè)備，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

社區(qū)居委會要制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織社區(qū)工作人員、物業(yè)管理人員、志愿者及居民代表等開展環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類管理知識及應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、垃圾分類知識、應(yīng)急防護措施、基本急救技能等，提高全員的環(huán)境衛(wèi)生意識和應(yīng)急處置能力。要定期組織開展桌面推演和實戰(zhàn)演練，模擬不同場景下的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗隊伍的應(yīng)急