[某市消防局]公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市]公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全事件，提升全市應(yīng)急處置能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)、醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。市消防救援機(jī)構(gòu)成立公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)，建立“接報(bào)核查指揮處置反饋”的快速反應(yīng)閉環(huán)機(jī)制，確保第一時(shí)間響應(yīng)，快速啟動(dòng)預(yù)案，高效協(xié)同處置各類(lèi)消防安全事件。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”原則，明確市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）各級(jí)責(zé)任主體，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的消防安全管理責(zé)任體系。市消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)；區(qū)（縣）消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)具體實(shí)施與指導(dǎo)；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)（村）負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)域消防安全檢查與設(shè)施維護(hù)的具體工作。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，建立健全消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判、評(píng)估與整改閉環(huán)機(jī)制。定期組織開(kāi)展消防安全檢查，強(qiáng)化隱患動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭，最大限度減少火災(zāi)事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立健全消防安全多元共治格局，強(qiáng)化消防救援機(jī)構(gòu)與公安、住建、應(yīng)急管理、教育、衛(wèi)健等部門(mén)以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)單位等主體的信息共享、資源整合與協(xié)同作戰(zhàn)能力。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與消防安全檢查與設(shè)施維護(hù)，構(gòu)建政府監(jiān)管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、全民防范的群防群控工作體系。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)及本規(guī)范要求，結(jié)合不同消防安全事件的具體性質(zhì)、危害程度及影響范圍，采取相應(yīng)處置措施。在處置過(guò)程中，注重保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，堅(jiān)持實(shí)事求是、合情合理、依法依規(guī)，確保各項(xiàng)檢查、維護(hù)與處置工作于法有據(jù)、程序正當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)社會(huì)公共安全與秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查工作的應(yīng)急處置。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人員傷亡、公共財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、公共安全危害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)、極端思想滲透等可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的針對(duì)[居民]的各類(lèi)恐怖襲擊事件，以及造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，生產(chǎn)安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布破壞消防安全秩序、擾亂社會(huì)穩(wěn)定的有害信息；竊取、破壞消防信息系統(tǒng)或關(guān)鍵數(shù)據(jù)，可能影響消防安全指揮調(diào)度的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在[某市]組織的涉及公共安全的統(tǒng)一考試或考核中，出現(xiàn)試題、答案泄露等泄密事件，以及在考試實(shí)施、評(píng)價(jià)等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因大型活動(dòng)、重要會(huì)議等特殊時(shí)期出現(xiàn)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)激增事件；以及其他非上述類(lèi)別但符合突發(fā)事件定義、需要依據(jù)本規(guī)范進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市消防救援機(jī)構(gòu)成立公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、考試安全類(lèi)、信息工作等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：市消防救援機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：市消防救援機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室、政治部、各業(yè)務(wù)處室、基層消防大隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和研判與公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查相關(guān)的各類(lèi)信息，提出應(yīng)急處置的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；及時(shí)總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理相關(guān)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各相關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)與公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查相關(guān)的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室主任何人擔(dān)任。工作組成員由市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室、政治部、宣傳部門(mén)、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、轄區(qū)公安派出所等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因群體性事件等社會(huì)安全因素引發(fā)的公共消防設(shè)施破壞、消防通道堵塞等突發(fā)事件；協(xié)調(diào)公安等力量維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障消防救援行動(dòng)通道暢通；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事件調(diào)查和善后處理工作。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)防火監(jiān)督處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市消防救援機(jī)構(gòu)防火監(jiān)督處、基層消防大隊(duì)、轄區(qū)公安派出所等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市消防救援機(jī)構(gòu)防火監(jiān)督處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置針對(duì)公共消防設(shè)施、消防人員的恐怖襲擊、破壞等重大治安刑事案件；指揮調(diào)動(dòng)力量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查取證工作；維護(hù)轄區(qū)消防安全秩序。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)分管滅火救援的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組成員由市消防救援機(jī)構(gòu)指揮中心、滅火救援處、技術(shù)處、基層消防大隊(duì)、轄區(qū)相關(guān)部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市消防救援機(jī)構(gòu)指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)因火災(zāi)、建筑物倒塌、危化品泄漏等引發(fā)的公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查相關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急救援行動(dòng)；組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)撲救、人員搜救、次生災(zāi)害防范等工作。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)政治部、宣傳部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市消防救援機(jī)構(gòu)政治部、宣傳部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、相關(guān)業(yè)務(wù)處室等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市消防救援機(jī)構(gòu)政治部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如重大疫情）引發(fā)的次生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)或需要消防救援力量參與的人員疏散、物資轉(zhuǎn)運(yùn)等事件；協(xié)助開(kāi)展相關(guān)場(chǎng)所的消毒和消防安全檢查工作。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)指揮中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市消防救援機(jī)構(gòu)指揮中心、防火監(jiān)督處、基層消防大隊(duì)、氣象、水利、自然資源等部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市消防救援機(jī)構(gòu)指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi)因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的公共消防設(shè)施損毀、人員被困、火情撲救等應(yīng)急救援行動(dòng)；評(píng)估災(zāi)害對(duì)消防安全的影響，優(yōu)先保障救援通道和人員安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)分管信息建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)信息中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市消防救援機(jī)構(gòu)信息中心、指揮中心、防火監(jiān)督處等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市消防救援機(jī)構(gòu)信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置影響公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查工作的網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓等事件；保障應(yīng)急指揮、信息報(bào)送等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)防火監(jiān)督處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市消防救援機(jī)構(gòu)防火監(jiān)督處、相關(guān)基層消防大隊(duì)、教育部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市消防救援機(jī)構(gòu)防火監(jiān)督處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障市級(jí)重要考試（如消防設(shè)施操作員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定）期間消防安全，處置考試場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)、設(shè)備故障等突發(fā)事件，確?？荚図樌M(jìn)行。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室、宣傳部門(mén)、指揮中心等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析轄區(qū)內(nèi)與公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查相關(guān)的各類(lèi)突發(fā)事件信息，撰寫(xiě)信息報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)報(bào)送；負(fù)責(zé)事件處置過(guò)程中的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

面向轄區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查相關(guān)的突發(fā)事件信息報(bào)送，必須遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速、高效，確保第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間上報(bào)信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。事發(fā)單位或部門(mén)是信息首報(bào)的責(zé)任主體，必須克服遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，確保第一時(shí)間將初始信息報(bào)送至指定渠道。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀(guān)、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或扭曲事實(shí)，確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容真實(shí)可信。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，確保信息要素齊全，能夠全面反映事件的基本情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。對(duì)事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展、善后工作等，應(yīng)在初步報(bào)告后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)要求，持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和信息續(xù)報(bào)，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

遵循“部門(mén)報(bào)告>領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組決策>逐級(jí)上報(bào)”的流程，確保信息暢通、責(zé)任明確：

（1）部門(mén)報(bào)告。事發(fā)單位或部門(mén)在發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查相關(guān)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向其直接上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核匯總。市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息真?zhèn)危瑢?duì)事件基本情況、影響范圍等進(jìn)行初步研判，并匯總整理相關(guān)情況。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將核實(shí)匯總后的信息報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)審閱，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)、等級(jí)和影響范圍，決定信息上報(bào)的級(jí)別、渠道和內(nèi)容。

（4）逐級(jí)上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，將信息逐級(jí)上報(bào)至市消防救援機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)事件需要，上報(bào)至省消防救援機(jī)構(gòu)、市政府及相關(guān)部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

針對(duì)特別重大、重大突發(fā)事件或涉及重大敏感因素的事件，啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）電話(huà)先報(bào)。事發(fā)單位或部門(mén)在發(fā)現(xiàn)事件后，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限按本規(guī)范第5條執(zhí)行）以電話(huà)方式向市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告事件的核心信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、影響等）。

（2）書(shū)面快報(bào)。市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室接到電話(huà)報(bào)告后，應(yīng)立即組織撰寫(xiě)簡(jiǎn)要書(shū)面信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在最短時(shí)間內(nèi)（具體時(shí)限按本規(guī)范第5條執(zhí)行）報(bào)送至上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)、市政府及相關(guān)部門(mén)。

（3）續(xù)報(bào)詳報(bào)。根據(jù)上級(jí)要求和事態(tài)發(fā)展，補(bǔ)充完善事件詳情，形成正式書(shū)面報(bào)告，并持續(xù)報(bào)送處置進(jìn)展信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間點(diǎn)。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的精確地理位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員、財(cái)產(chǎn)等基本情況。

（4）傷亡：已發(fā)生或可能發(fā)生的傷亡人數(shù)及具體情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑因素。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）訴求：需要上級(jí)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（10）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的單位名稱(chēng)和報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.特定重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列發(fā)生在市消防救援機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如特大自然災(zāi)害（如超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、重大地震等）造成嚴(yán)重火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)或引發(fā)次生火災(zāi)事故。

（2）重大事故災(zāi)難：如涉及公共消防設(shè)施的重大火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引發(fā)火災(zāi)、大型建筑垮塌等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情引發(fā)場(chǎng)所隔離、人員疏散引發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件引發(fā)消防安全風(fēng)險(xiǎn)。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接獲可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息，并已造成實(shí)際影響。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重暴力恐怖事件、大規(guī)模群體性事件等影響消防安全秩序或需要消防救援力量介入處置的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在市消防救援機(jī)構(gòu)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)職能部門(mén)及基層單位應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各工作組及部門(mén)，定期檢查評(píng)估應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、指揮協(xié)調(diào)、資源保障等機(jī)制的運(yùn)行情況，根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)要求，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度和流程，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際、公共消防設(shè)施現(xiàn)狀及潛在風(fēng)險(xiǎn)，定期修訂完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案），明確預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告、響應(yīng)啟動(dòng)、處置流程、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等內(nèi)容，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化市消防救援機(jī)構(gòu)及轄區(qū)基層消防力量的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和日常管理，提升隊(duì)伍在滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、技術(shù)偵察、社會(huì)救助等方面的實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急保障力量建設(shè)，確保各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃，定期組織面向轄區(qū)重點(diǎn)單位、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等社會(huì)單位的消防安全知識(shí)培訓(xùn)、疏散演練，以及面向消防救援人員的專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和綜合性、實(shí)戰(zhàn)性模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或指定部門(mén)）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)和管理責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資（如消防器材、個(gè)人防護(hù)裝備、通信設(shè)備、照明器材、醫(yī)療急救用品等），確保物資狀態(tài)良好、隨時(shí)可用，并建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，保障應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將轄區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查相關(guān)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或?qū)е轮匾A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要市消防救援機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮處置的公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全事件。例如：發(fā)生涉及[居民]生命安全的特大火災(zāi)，導(dǎo)致重大人員傷亡；發(fā)生重大爆炸、?；沸孤┮l(fā)嚴(yán)重火災(zāi)，造成重大環(huán)境影響和人員傷亡。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或?qū)е轮匾A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，或造成較重社會(huì)影響，需要市消防救援機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)指揮處置的公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全事件。例如：發(fā)生較大范圍火災(zāi)，造成人員傷亡；發(fā)生較重級(jí)別爆炸、?；沸孤┮l(fā)火災(zāi)，影響范圍較廣。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或?qū)е轮匾A(chǔ)設(shè)施損壞，或造成一定社會(huì)影響，需要市消防救援機(jī)構(gòu)相關(guān)處室協(xié)調(diào)指揮處置的公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)，造成人員傷亡；發(fā)生一般級(jí)別爆炸、?；沸孤┮l(fā)火災(zāi)，影響范圍有限。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或?qū)е轮匾A(chǔ)設(shè)施輕微損壞，或造成局部社會(huì)影響，由基層消防大隊(duì)或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全事件。例如：發(fā)生小范圍火災(zāi)，無(wú)人員傷亡；發(fā)生輕微級(jí)別爆炸、?；沸孤┮l(fā)火災(zāi)，得到有效控制。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、信息暢通”的原則，按照以下標(biāo)準(zhǔn)和流程執(zhí)行：

（1）I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室，市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速上報(bào)市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集足夠應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施先期處置，啟動(dòng)高級(jí)別信息報(bào)告與發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告事件基本情況、已采取措施和下一步建議?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

（2）II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室，市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速上報(bào)市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施先期處置，及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告事件基本情況、已采取措施和下一步建議?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

（3）III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室，市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由市消防救援機(jī)構(gòu)相關(guān)處室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)），并上報(bào)市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)。核心動(dòng)作包括：及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或指定牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)），調(diào)集相應(yīng)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施先期處置，及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告事件基本情況、已采取措施和下一步建議?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部（或牽頭單位）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)指揮。

（4）IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門(mén)必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室，市消防救援機(jī)構(gòu)辦公室接報(bào)后根據(jù)事件情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。核心動(dòng)作包括：迅速報(bào)告事件基本情況，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置程序，組織應(yīng)急力量到場(chǎng)處置，及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告處置進(jìn)展情況。市消防救援機(jī)構(gòu)相關(guān)處室或基層消防大隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查相關(guān)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）統(tǒng)一指揮，控制事態(tài)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在市消防救援機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）信息匯集，掌握進(jìn)展。負(fù)責(zé)收集、匯總、分析現(xiàn)場(chǎng)情況、事件進(jìn)展、處置效果等動(dòng)態(tài)信息，為決策提供依據(jù)，并確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)。

（3）果斷決策，及時(shí)報(bào)告。根據(jù)事件性質(zhì)、等級(jí)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，迅速研究制定處置方案，做出關(guān)鍵決策，并按規(guī)定向市消防救援機(jī)構(gòu)、市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)等報(bào)告。

（4）資源協(xié)調(diào)，科學(xué)處置。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮體系內(nèi)各成員單位的力量、裝備、物資等資源，科學(xué)部署，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

（5）輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定秩序。根據(jù)需要，適時(shí)組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并做好現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序維護(hù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查相關(guān)突發(fā)事件的信息管理機(jī)制，確保信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛(wèi)星等多種信息傳輸渠道，確保通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋無(wú)死角，相關(guān)傳輸設(shè)施、通訊設(shè)備時(shí)刻保持完好、暢通狀態(tài)，保障應(yīng)急信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、安全傳遞。建立健全信息安全管理規(guī)定，明確信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、程序與時(shí)限要求，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立信息研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

將公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)足額納入市消防救援機(jī)構(gòu)年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金保障到位。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的消防器材、個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急照明、醫(yī)療急救用品、生活必需品等，明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)周期及補(bǔ)充機(jī)制。落實(shí)應(yīng)急物資專(zhuān)人專(zhuān)庫(kù)保管責(zé)任，定期檢查維護(hù)，確保物資處于良好可用狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠快速、精準(zhǔn)地供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急資金管理規(guī)定，確保資金使用規(guī)范、高效、透明，優(yōu)先保障應(yīng)急處置工作需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，常備隊(duì)由市消防救援機(jī)構(gòu)指戰(zhàn)員構(gòu)成，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)勤戰(zhàn)備與應(yīng)急處突工作；預(yù)備隊(duì)由公安、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理等部門(mén)，以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、社會(huì)單位等的應(yīng)急骨干力量構(gòu)成，根據(jù)事件需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)配。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員構(gòu)成、職責(zé)分工與協(xié)同配合機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升專(zhuān)業(yè)技能與協(xié)同作戰(zhàn)能力。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)應(yīng)急指揮、信息通信、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救援等領(lǐng)域的科技支撐，定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的科技應(yīng)用水平，為應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃，定期組織面向轄區(qū)各相關(guān)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所管理人員的消防安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能訓(xùn)練和疏散逃生演練，提升全民消防安全意識(shí)和自防自救能力。定期組織開(kāi)展跨部門(mén)、跨區(qū)域的綜合性應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)效能，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同配合與快速反應(yīng)能力。鼓勵(lì)和支持各部門(mén)、各單位積極開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，通過(guò)多種形式普及應(yīng)急知識(shí)和技能，營(yíng)造全社會(huì)共同參與應(yīng)急管理工作的良好氛圍。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制。積極與其他地區(qū)、單位開(kāi)展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升全市應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某市]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保公共消防設(shè)施維護(hù)與消防安全檢查工作穩(wěn)定、有序、高效開(kāi)展。

（一）制度建設(shè)。建立健全覆蓋消防安全責(zé)任、隱患排查治理、應(yīng)急處置、信息報(bào)送、資源保障等方面的規(guī)章制度體系，明確各級(jí)職責(zé)與工作要求，確保各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。

（二）組織保障。明確市消防救援機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮與協(xié)調(diào)地位，健全市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)責(zé)任體系，確保責(zé)任層層落實(shí)。

（三）物資保障。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立并完善公共消防設(shè)施及重點(diǎn)場(chǎng)所的應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、管理責(zé)任、維護(hù)保養(yǎng)及補(bǔ)充機(jī)制，確保物資充足、管理規(guī)范、調(diào)拔及時(shí)。

（四）軟硬件設(shè)施保障。加強(qiáng)消防信息系統(tǒng)、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、指揮調(diào)度平臺(tái)等軟硬件設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，提升信息化、智能化管理水平，為應(yīng)急處置提供科技支撐。

（五）經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入市消防救援機(jī)構(gòu)年度預(yù)算，并設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)保障到位。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用管理，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。

（六）人才保障。加強(qiáng)消防專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與應(yīng)急處置能力。完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障機(jī)制，吸引和留住優(yōu)秀消防專(zhuān)業(yè)人才。

（七）宣傳保障。加大消