[杭州某公園]游客行為規(guī)范與安全管理第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某公園]各類突發(fā)事件，提高公園快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/居民/居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/社會(huì)/社會(huì)]的正常秩序和安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合[杭州某公園]實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[杭州某公園]設(shè)立應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)，作為公園突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一指揮核心，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)與決策。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接收、核實(shí)、上報(bào)、指令下達(dá)、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的快速響應(yīng)與有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確公園內(nèi)部各部門及各區(qū)域的突發(fā)事件管理職責(zé)。公園應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各崗位依據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同配合，形成權(quán)責(zé)清晰、各司其職、協(xié)同高效的應(yīng)急處置體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患治理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)信息收集、分析研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，力求將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)或?qū)⑵溆绊懣刂圃谧钚》秶?/p>

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建公園內(nèi)部各部門、各崗位職責(zé)清晰、信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)體系。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)[居民]參與公園內(nèi)的安全防范與應(yīng)急互助，形成公園管理方與游客共同參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及公園管理規(guī)定，區(qū)分不同性質(zhì)、不同規(guī)模的突發(fā)事件，采取與之相適應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置過程中，應(yīng)堅(jiān)持依法辦事，兼顧各方合法權(quán)益，確保措施得當(dāng)、程序規(guī)范、處置得當(dāng)，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定與游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[杭州某公園]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公園公共財(cái)產(chǎn)受到損失，公園正常游覽秩序受到嚴(yán)重影響，公園聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：公園內(nèi)發(fā)生的涉及游客的非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约叭后w性事件，如擾亂公共秩序、破壞公物等行為；邪教的非法傳教活動(dòng)、可能影響公共安全的其他非法活動(dòng)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，如盜竊、搶劫、故意傷害等；針對游客或公園工作人員的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故；公園內(nèi)發(fā)生的重大交通安全事故，如車輛失控、碰撞等；大型群體活動(dòng)公共安全事故，如踩踏事件；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公園內(nèi)游客健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件，如集體食物中毒；疫病傳染等事件。包括：在公園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公園內(nèi)發(fā)生的、可能對游客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等；洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公園內(nèi)或周邊網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用社交媒體等發(fā)布的有損公園名譽(yù)、影響公園穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取公園或游客的保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞公園網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別不適用，保留為空]

8.影響公園安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：重大安全生產(chǎn)事故，如設(shè)備故障、人員操作失誤等；以及其他未列入上述類別的、可能影響公園安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某公園]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：公園主要負(fù)責(zé)人

副組長：公園分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

成員：公園辦公室、安保部、游客服務(wù)部、園林部、設(shè)施維護(hù)部、市場部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公園轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公園辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析公園轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)公園處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)公園突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、游客服務(wù)部、市場部、后勤保障部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：維護(hù)公園內(nèi)社會(huì)秩序，處置游客糾紛、非法集會(huì)等事件；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及公園的治安案件和刑事案件；開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、信息核實(shí)工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、游客服務(wù)部、市場部、后勤保障部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場警戒和封鎖，搶救現(xiàn)場傷員，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；指揮安保力量和公園工作人員開展秩序維護(hù)、人員搜救、嫌疑人控制工作；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由設(shè)施維護(hù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、游客服務(wù)部、園林部、設(shè)施維護(hù)部、后勤保障部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在設(shè)施維護(hù)部。

主要職責(zé)：處置公園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、設(shè)備故障、交通事故、擁擠踩踏等事件；開展應(yīng)急搶修、人員疏散、救援工作；評估事件影響，組織善后處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由游客服務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、游客服務(wù)部、園林部、設(shè)施維護(hù)部、后勤保障部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在游客服務(wù)部。

主要職責(zé)：處置公園內(nèi)發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等事件；開展現(xiàn)場隔離、消毒防疫、游客健康監(jiān)測工作；配合衛(wèi)生防疫部門開展調(diào)查處置；發(fā)布健康提示信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由公園分管運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、游客服務(wù)部、園林部、設(shè)施維護(hù)部、后勤保障部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對公園內(nèi)發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、地震等自然災(zāi)害；發(fā)布預(yù)警信息，組織游客安全疏散；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、設(shè)施搶修工作，最大限度減少損失。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如設(shè)立此崗位），副組長由市場部或辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、市場部、技術(shù)保障部門（如設(shè)立）等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在市場部或辦公室。

主要職責(zé)：處置公園官方網(wǎng)站、APP、票務(wù)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)遭攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件；開展應(yīng)急恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份、安全加固工作；發(fā)布信息澄清，維護(hù)公園聲譽(yù)。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、游客服務(wù)部、園林部、設(shè)施維護(hù)部、后勤保障部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé)：處置公園內(nèi)發(fā)生的群體性事件、游客投訴糾紛、輿情危機(jī)等可能影響安全穩(wěn)定的公共事件；開展矛盾調(diào)解、輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布工作，維護(hù)公園正常秩序。

8.信息工作組。組長由公園分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、游客服務(wù)部、市場部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析公園轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件信息，撰寫信息報(bào)告；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送信息；協(xié)調(diào)新聞媒體采訪報(bào)道，管理公園社交媒體賬號(hào)，發(fā)布權(quán)威信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[杭州某公園]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

公園各部門及工作人員在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理中，必須遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握并上報(bào)事件動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，須立即核實(shí)并上報(bào)。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件情況。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中，須及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[杭州某公園]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息按以下流程報(bào)送：

(1)部門報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)部門或人員第一時(shí)間向公園辦公室口頭或書面報(bào)告簡要信息。

(2)辦公室核實(shí)與匯總：公園辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并匯總相關(guān)情況。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：辦公室將核實(shí)匯總的信息及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及上報(bào)上級(jí)部門。

(4)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，公園辦公室將事件信息按程序分別上報(bào)[上級(jí)主管部門]、省委辦公廳等相關(guān)單位。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)電話首報(bào)：公園辦公室或事件發(fā)現(xiàn)部門立即通過電話向[上級(jí)主管部門]口頭報(bào)告事件基本信息（時(shí)間、地點(diǎn)、簡要情況），同時(shí)通知是否需向省委報(bào)告。

(2)書面快報(bào)：公園辦公室立即組織撰寫簡要書面報(bào)告，包含應(yīng)急信息核心要素，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或加密郵件等最快渠道在2小時(shí)內(nèi)送達(dá)[上級(jí)主管部門]。

(3)詳細(xì)報(bào)告：在快報(bào)基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完整事件信息，于規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交詳細(xì)書面報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域或區(qū)域內(nèi)的具體地點(diǎn)）。

(3)規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)。

(4)傷亡：已確認(rèn)或疑似傷亡人數(shù)及傷情狀況。

(5)起因：事件發(fā)生的原因或初步推測。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如臺(tái)風(fēng)、洪水、地震等造成重大影響的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大火災(zāi)、建筑物倒塌、重大交通事故、生產(chǎn)安全事件等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如群體性食物中毒、傳染病疫情等。

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的敏感事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息。

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[杭州某公園]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化應(yīng)急管理的日?；?、規(guī)范化，定期檢查評估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對公園各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，結(jié)合公園實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。注重應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期開展針對不同突發(fā)事件類型的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，提高公園工作人員及[居民]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，完善處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)公園應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，并建立完善的應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

[杭州某公園]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），以及重大政治影響、重大社會(huì)影響或重大經(jīng)濟(jì)損失，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事件。例如：發(fā)生重大火災(zāi)導(dǎo)致多人傷亡，發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故造成重大人員傷亡，發(fā)生重大自然災(zāi)害造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件造成重大人員傷亡和社會(huì)恐慌等。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷），以及較大政治影響、較大社會(huì)影響或較大經(jīng)濟(jì)損失，需要在較大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事件。例如：發(fā)生較大火災(zāi)導(dǎo)致多人傷亡，發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡，發(fā)生較大自然災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)生較大公共衛(wèi)生事件造成人員傷亡和區(qū)域恐慌等。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上10人以下生命安全，或者10人以上50人以下中毒（重傷），以及一定政治影響、一定社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失，需要在一定范圍內(nèi)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡，發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡，發(fā)生一般自然災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)生一般公共衛(wèi)生事件造成人員傷亡等。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），以及較小政治影響、較小社會(huì)影響或較小經(jīng)濟(jì)損失，僅需在公園內(nèi)部協(xié)調(diào)應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事件。例如：發(fā)生輕微火災(zāi)，造成人員輕微傷害，發(fā)生一般交通事故，造成人員輕微傷害，發(fā)生一般自然災(zāi)害造成輕微財(cái)產(chǎn)損失等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[杭州某公園]將根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初步控制措施，并在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告公園辦公室。公園辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，20分鐘內(nèi)向[杭州某公園]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作。公園辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示請求援助。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初步控制措施，并在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告公園辦公室。公園辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，20分鐘內(nèi)向[杭州某公園]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作。公園辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示請求援助。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初步控制措施，并在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告公園辦公室。公園辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，20分鐘內(nèi)向[杭州某公園]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作。公園辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初步控制措施，并在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告公園辦公室。公園辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并根據(jù)事件情況及時(shí)向[杭州某公園]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。公園辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮核心，其主要任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織指揮各方力量開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、秩序維護(hù)等工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

(2)掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，及時(shí)掌握事件發(fā)生情況、發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：定期向[杭州某公園]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況、進(jìn)展和需求，確保信息暢通。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，適時(shí)向公眾發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)公園聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實(shí)[杭州某公園]突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，包括公共廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮平臺(tái)及與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)通訊渠道，確保信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、暢通、安全，保障信息渠道的及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第十二條物資與資金保障

[杭州某公園]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保證資金充足。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備的應(yīng)急物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資由專人負(fù)責(zé)保管，確保物資、器材的完好和可用性，物資存放合理、標(biāo)識(shí)清晰、搬運(yùn)方便。

第十三條人員與技術(shù)保障

[杭州某公園]組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由公園安保部及各相關(guān)部門骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常值守、先期處置及常規(guī)演練。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由公園各部門人員及招募的志愿者組成，根據(jù)突發(fā)事件需要及時(shí)動(dòng)員。應(yīng)急隊(duì)伍需結(jié)構(gòu)優(yōu)化，明確職責(zé)分工，并定期接受公安、醫(yī)療、消防等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[杭州某公園]制定并實(shí)施年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織公園工作人員及[居民]開展應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合和快速反應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。鼓勵(lì)和支持公園各職能部門與公安、消防、醫(yī)療、宣傳等外部相關(guān)部門開展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的