[廣州某地鐵]地鐵安全事故應(yīng)急預(yù)案與乘客疏散流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某地鐵]地鐵運(yùn)營過程中可能發(fā)生的安全事故，提升地鐵運(yùn)營單位的應(yīng)急響應(yīng)能力和事故處理水平，健全應(yīng)急管理體系，最大程度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[居民]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)地鐵的正常運(yùn)營秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、以及廣州市地方政府相關(guān)安全條例和地鐵運(yùn)營管理規(guī)定等法律法規(guī)，結(jié)合[廣州某地鐵]實際情況，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案適用于[廣州某地鐵]地鐵運(yùn)營區(qū)域內(nèi)因設(shè)備故障、自然災(zāi)害、人為破壞、火災(zāi)爆炸、恐怖襲擊、公共衛(wèi)生事件等原因引發(fā)的事故及次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急管理和處置工作。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)是：

（一）建立健全“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的應(yīng)急工作機(jī)制，全面提升地鐵運(yùn)營單位的應(yīng)急能力；

（二）通過科學(xué)的風(fēng)險評估、完善的預(yù)案體系、高效的應(yīng)急處置和持續(xù)的演練培訓(xùn)，健全地鐵安全事故應(yīng)急管理體系；

（三）在事故發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，妥善組織乘客疏散，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第四條本預(yù)案的保障對象包括：

（一）[居民]的生命安全與身體健康；

（二）[居民]的財產(chǎn)安全及個人財物安全；

（三）地鐵運(yùn)營秩序的正常維護(hù)與社會公共安全；

（四）[社會]的穩(wěn)定與和諧。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）廣州市及[廣州某地鐵]地方性安全條例及運(yùn)營管理規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立由[廣州某地鐵]運(yùn)營單位牽頭，政府相關(guān)部門參與的統(tǒng)一指揮體系，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限。健全“接報評估決策處置”的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息傳遞暢通、響應(yīng)行動迅速，實現(xiàn)對地鐵安全事故的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時間。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確[廣州某地鐵]運(yùn)營單位、區(qū)縣級政府、街道及社區(qū)等各層級、各單位的應(yīng)急職責(zé)。地鐵運(yùn)營單位負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營區(qū)域內(nèi)的安全事故先期處置和乘客疏散組織；區(qū)縣級政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地鐵安全事故的協(xié)同處置和應(yīng)急救援；街道及社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)的事故影響評估、人員安撫及善后處理工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全風(fēng)險隱患排查、評估、預(yù)警和整改機(jī)制。加強(qiáng)對地鐵設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營環(huán)境、客流情況等的日常監(jiān)測與研判，實現(xiàn)風(fēng)險早識別、早報告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生事故，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施控制事態(tài)蔓延，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、地鐵主體、部門協(xié)同、社會參與”的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)[廣州某地鐵]運(yùn)營單位與公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的溝通協(xié)調(diào)與信息共享，建立聯(lián)勤聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的工作模式。動員和組織沿線乘客、社區(qū)力量、志愿者等參與應(yīng)急疏散、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等群防群控工作。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案，結(jié)合事故性質(zhì)、影響范圍及乘客訴求，采取分類施策、精準(zhǔn)處置的方式。在應(yīng)急處置過程中，依法保護(hù)[居民]的生命財產(chǎn)安全，保障疏散、安置、醫(yī)療等環(huán)節(jié)的公平公正；依法規(guī)范現(xiàn)場秩序，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為；依法依規(guī)開展事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定與善后處理工作，確保整個處置過程符合法律法規(guī)要求，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[廣州某地鐵]運(yùn)營區(qū)域內(nèi)，因各種原因突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]傷亡、地鐵設(shè)施損壞、運(yùn)營秩序中斷、公共財產(chǎn)損失以及社會穩(wěn)定受到威脅的事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，地鐵運(yùn)營秩序受到嚴(yán)重影響，[社會]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在地鐵運(yùn)營區(qū)域內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿活動；恐怖組織、極端分子的破壞、襲擊活動；影響地鐵運(yùn)營安全的群體性事件；以及其他可能危害地鐵運(yùn)營安全的嚴(yán)重違法犯罪活動。

典型示例：地鐵車廂內(nèi)發(fā)生的持刀傷人事件；針對地鐵設(shè)施的爆炸恐怖襲擊；因勞資糾紛引發(fā)的圍堵地鐵出入口事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在地鐵范圍內(nèi)發(fā)生的，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件；地鐵運(yùn)營人員遭遇的暴力襲擊、搶劫；以及其他嚴(yán)重影響乘客安全感的治安事件。

典型示例：地鐵站臺發(fā)生的持械斗毆引發(fā)乘客傷亡；利用地鐵進(jìn)行有組織的扒竊、詐騙活動；地鐵司機(jī)遭受暴力襲擊導(dǎo)致列車無法正常運(yùn)行。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地鐵列車脫軌、沖突、火災(zāi)、爆炸等運(yùn)營事故；地鐵設(shè)施設(shè)備（如軌道、供電系統(tǒng)、信號系統(tǒng)）發(fā)生重大故障導(dǎo)致運(yùn)營中斷；因自然災(zāi)害（如洪水、地震、強(qiáng)風(fēng)、雷擊）引發(fā)的地鐵設(shè)施損壞或運(yùn)營受阻；以及其他意外事故。

典型示例：地鐵列車因信號故障發(fā)生追尾事故；地鐵車站因供電系統(tǒng)故障導(dǎo)致大面積停電；強(qiáng)臺風(fēng)導(dǎo)致地鐵高架線路受損；地鐵車廂內(nèi)發(fā)生的乘客突發(fā)疾病事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在地鐵范圍內(nèi)發(fā)生的，可能造成傳染病快速傳播的疫情事件；因食物中毒、有毒有害物質(zhì)泄漏等引發(fā)的群體性健康損害事件。

典型示例：地鐵內(nèi)出現(xiàn)不明原因的傳染病病例引發(fā)恐慌；地鐵車廂內(nèi)發(fā)生食物中毒事件；地鐵車站因乘客誤操作導(dǎo)致消毒氣體泄漏。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致地鐵設(shè)施損壞、運(yùn)營中斷或危及乘客安全。

典型示例：強(qiáng)降雨導(dǎo)致地鐵車站積水嚴(yán)重；地震導(dǎo)致地鐵線路變形或結(jié)構(gòu)受損；山體滑坡堵塞地鐵隧道口。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對地鐵運(yùn)營指揮系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，導(dǎo)致運(yùn)營系統(tǒng)癱瘓或信息泄露；以及惡意傳播影響地鐵運(yùn)營安全的虛假信息。

典型示例：地鐵調(diào)度指揮系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致列車運(yùn)行失聯(lián)；地鐵手機(jī)APP用戶信息被竊??；惡意散布地鐵即將發(fā)生爆炸的謠言引發(fā)社會恐慌。

7.考試安全類突發(fā)事件。本類別不適用于地鐵運(yùn)營場景，故不列示。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因重大活動保障、輿情危機(jī)、重要人物安保等特殊原因引發(fā)的，需要地鐵采取應(yīng)急措施保障運(yùn)營安全的特殊事件；以及其他未列入前述類別的，但符合突發(fā)事件定義的公共安全事件。

典型示例：重要外賓乘坐地鐵期間需要加強(qiáng)安保措施；因重大輿情發(fā)酵導(dǎo)致乘客恐慌、試圖沖擊地鐵運(yùn)營秩序；地鐵因配合反恐演習(xí)需臨時調(diào)整運(yùn)營方案。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某地鐵]成立“[廣州某地鐵]地鐵安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為地鐵運(yùn)營安全事故的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條[廣州某地鐵]地鐵安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[廣州某地鐵]運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人

副組長：[廣州某地鐵]運(yùn)營單位分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

成員單位：運(yùn)營管理部、安全監(jiān)察部、技術(shù)部、車輛部、供電部、通號部、客運(yùn)部、保衛(wèi)部、宣傳部、辦公室、財務(wù)部、人力資源部、后勤保障部、[廣州某地鐵]轄區(qū)內(nèi)的公安派出所、[廣州某地鐵]轄區(qū)內(nèi)的消防機(jī)構(gòu)、[廣州某地鐵]轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地鐵安全事故的應(yīng)急處置工作；

（二）研究決定地鐵安全事故的應(yīng)急處置重大事項，包括應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止、應(yīng)急資源的調(diào)配、應(yīng)急狀態(tài)的升級與解除等；

（三）部署、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查各部門、各單位的應(yīng)急處置工作；

（四）向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告重大事故情況；

（五）組織開展事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和善后處理工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[廣州某地鐵]運(yùn)營單位辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮中心。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析、上報地鐵安全事故相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，起草、修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急工作；

（三）負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的先期處置，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的調(diào)配與使用；

（四）組織開展事故調(diào)查的初步工作，整理調(diào)查資料；

（五）負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布與輿情引導(dǎo)，組織開展事故后的宣傳教育和恢復(fù)重建工作；

（六）負(fù)責(zé)對各部門、各單位的應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或運(yùn)營單位分管安保的負(fù)責(zé)人

副組長：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)部、辦公室、客運(yùn)部、技術(shù)部（涉及設(shè)施破壞）、[轄區(qū)公安派出所]、[轄區(qū)消防機(jī)構(gòu)]

辦公室地點：保衛(wèi)部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織地鐵運(yùn)營區(qū)域內(nèi)的社會安全事件先期處置，維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序；組織開展反恐防范和應(yīng)急演練。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或運(yùn)營單位分管安保的負(fù)責(zé)人

副組長：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)部、辦公室、客運(yùn)部、[轄區(qū)公安派出所]

辦公室地點：保衛(wèi)部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織地鐵運(yùn)營區(qū)域內(nèi)的治安、刑事案件現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、人員抓捕、案件偵破等工作；根據(jù)事件影響，協(xié)調(diào)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或運(yùn)營單位分管運(yùn)營、技術(shù)的負(fù)責(zé)人

副組長：技術(shù)部、車輛部、供電部、通號部、后勤保障部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：技術(shù)部、車輛部、供電部、通號部、客運(yùn)部、后勤保障部、[轄區(qū)消防機(jī)構(gòu)]、[轄區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)]

辦公室地點：運(yùn)營控制中心（OCC）或技術(shù)部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織地鐵運(yùn)營事故（如火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等）的應(yīng)急處置，包括事故報告、現(xiàn)場控制、人員疏散、設(shè)備搶修、次生災(zāi)害防范等；根據(jù)事故等級，協(xié)調(diào)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或運(yùn)營單位分管后勤、健康的負(fù)責(zé)人

副組長：后勤保障部負(fù)責(zé)人、[轄區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)]負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤保障部、宣傳部、客運(yùn)部、[轄區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)]、[轄區(qū)疾控中心]

辦公室地點：后勤保障部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織地鐵運(yùn)營區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，包括現(xiàn)場隔離、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、消毒防疫、信息發(fā)布等；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或運(yùn)營單位分管運(yùn)營、建設(shè)的負(fù)責(zé)人

副組長：技術(shù)部、通號部、[轄區(qū)消防機(jī)構(gòu)]、[轄區(qū)防汛部門]等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：技術(shù)部、通號部、客運(yùn)部、后勤保障部、[轄區(qū)消防機(jī)構(gòu)]、[轄區(qū)防汛部門]、[轄區(qū)氣象部門]

辦公室地點：運(yùn)營控制中心（OCC）或技術(shù)部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織地鐵運(yùn)營區(qū)域內(nèi)的自然災(zāi)害（如洪水、地震、臺風(fēng)等）的應(yīng)急處置，包括監(jiān)測預(yù)警、人員疏散、設(shè)施搶修、運(yùn)營調(diào)整等；根據(jù)災(zāi)害影響，協(xié)調(diào)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或運(yùn)營單位分管信息、宣傳的負(fù)責(zé)人

副組長：技術(shù)部負(fù)責(zé)人、宣傳部負(fù)責(zé)人

成員單位：技術(shù)部、宣傳部、辦公室、網(wǎng)絡(luò)安全部門、[轄區(qū)公安網(wǎng)安部門]

辦公室地點：技術(shù)部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織地鐵運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊的識別、阻斷、溯源；信息系統(tǒng)恢復(fù)；網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)測與辟謠等；根據(jù)事件影響，協(xié)調(diào)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

7.信息工作組。

組長：領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或運(yùn)營單位分管辦公室的負(fù)責(zé)人

副組長：辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、宣傳部、保衛(wèi)部、各運(yùn)營線路/車站負(fù)責(zé)人

辦公室地點：辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置過程中的信息收集、核實、匯總、分析、上報和發(fā)布工作；確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性；協(xié)調(diào)媒體采訪報道，做好輿情引導(dǎo)。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長：根據(jù)事件性質(zhì)由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的負(fù)責(zé)人

副組長：相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人

成員單位：根據(jù)事件性質(zhì)確定的相關(guān)單位

辦公室地點：根據(jù)事件性質(zhì)確定

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織處置本預(yù)案未明確列出的，但可能影響地鐵運(yùn)營安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件，包括但不限于重大活動保障、重要人員安保、重大輿情應(yīng)對等，根據(jù)事件性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)小組指令開展應(yīng)急處置工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防地鐵安全事故的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)并控制事態(tài)發(fā)展，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送與管理，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[廣州某地鐵]運(yùn)營區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息管理。

1.信息報送核心原則

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報意識：任何部門或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告時，必須第一時間向[廣州某地鐵]運(yùn)營單位指定部門報告，不得延誤。

（三）真實性：報送的信息必須客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

（四）完整性：報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（五）續(xù)報要求：對于持續(xù)時間較長或態(tài)勢復(fù)雜的突發(fā)事件，信息報送部門或人員應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報，動態(tài)反映事件進(jìn)展、處置情況和新的重要信息。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

突發(fā)事件信息按照“部門報告>領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組決策>根據(jù)事件等級和性質(zhì)上報上級主管部門或相關(guān)政府部門”的流程進(jìn)行報送。

（1）事發(fā)部門或現(xiàn)場人員立即向[廣州某地鐵]運(yùn)營單位[保衛(wèi)部/客運(yùn)部/運(yùn)營控制中心（OCC）等]報告簡要情況。

（2）[保衛(wèi)部/客運(yùn)部/運(yùn)營控制中心（OCC）等]接報后，迅速核實信息，初步判斷事件性質(zhì)和等級，并立即向[廣州某地鐵]運(yùn)營單位辦公室報告。

（3）[廣州某地鐵]運(yùn)營單位辦公室接到報告后，進(jìn)行信息匯總、分析研判，必要時可提請[廣州某地鐵]地鐵安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長到場指揮，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示或事件等級，立即向[廣州某地鐵]運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時啟動相應(yīng)預(yù)案，并按規(guī)定上報上級主管部門（如廣州市交通運(yùn)輸局、廣州市應(yīng)急管理局等）及相關(guān)外部單位（如廣州市公安局、廣州市消防救援支隊、廣州市衛(wèi)生健康委員會等）。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[廣州某地鐵]運(yùn)營單位辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并啟動應(yīng)急響應(yīng)的同時，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面報送：

（一）立即將書面報告報送至[廣州某地鐵]運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)。

（二）根據(jù)事件等級，由[廣州某地鐵]運(yùn)營單位辦公室或指定負(fù)責(zé)人，在事發(fā)后40分鐘內(nèi)通過電話向廣州市交通運(yùn)輸局、廣州市應(yīng)急管理局等上級主管部門報告核心信息，并在2小時內(nèi)報送正式書面報告。

（三）根據(jù)上級主管部門或相關(guān)法律法規(guī)要求，及時向廣州市公安局、廣州市消防救援支隊、廣州市衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門報送書面報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（線路、車站、區(qū)間、具體公里標(biāo)等）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、設(shè)備設(shè)施損壞情況等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、可能造成的危害程度進(jìn)行的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（九）其他：需要報告的其他重要信息，如天氣狀況、現(xiàn)場照片或視頻鏈接等。

5.須在規(guī)定時限內(nèi)向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的以下六類重大突發(fā)事件，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送正式書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、泥石流等造成地鐵設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或運(yùn)營中斷的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如地鐵列車脫軌、沖突、火災(zāi)、爆炸、重大設(shè)備故障等造成人員傷亡或運(yùn)營嚴(yán)重中斷的事故事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在地鐵范圍內(nèi)快速傳播可能造成重大社會影響的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的敏感事件在地鐵范圍內(nèi)發(fā)生或可能引發(fā)重大影響的緊急情況。

（五）重大預(yù)警動向：如接獲可能對地鐵運(yùn)營安全造成重大威脅的可靠預(yù)警信息，經(jīng)核實后需立即報告的情況。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及恐怖襲擊、重大群體性事件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊等可能危及國家安全和社會穩(wěn)定的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[廣州某地鐵]地鐵安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)行管理，包括信息收集與研判、風(fēng)險隱患排查、應(yīng)急資源登記與維護(hù)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)等，確保應(yīng)急管理體系處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應(yīng)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對[廣州某地鐵]地鐵安全事故各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場處置方案）的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。結(jié)合地鐵運(yùn)營實際、設(shè)施設(shè)備更新、法律法規(guī)變化以及演練評估結(jié)果，及時補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全[廣州某地鐵]運(yùn)營單位內(nèi)部的應(yīng)急隊伍（如應(yīng)急救援隊、醫(yī)療救護(hù)隊、疏散引導(dǎo)隊等），明確隊伍職責(zé)，定期開展隊員的技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提升隊伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時，加強(qiáng)與[轄區(qū)公安派出所]、[轄區(qū)消防機(jī)構(gòu)]、[轄區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)]等外部救援力量的聯(lián)動與配合。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向[居民]開展安全知識普及和應(yīng)急逃生技能培訓(xùn)；面向[廣州某地鐵]運(yùn)營單位員工，定期組織不同層級、不同場景、不同類型的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，提升員工的應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。演練后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)評估，查找不足，持續(xù)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品、個人防護(hù)用品、通訊設(shè)備、破拆工具、防汛物資等。建立應(yīng)急物資臺賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任和領(lǐng)用程序，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件的緊急程度、危害程度和影響范圍，將[廣州某地鐵]地鐵安全事故劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成地鐵運(yùn)營中斷，并具有特別嚴(yán)重社會影響，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置，并可能引發(fā)重大次生、衍生災(zāi)害的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

a.人員傷亡：地鐵運(yùn)營過程中，造成10人以上死亡或危及生命；

b.影響范圍：導(dǎo)致[廣州某地鐵]多條線路大面積停運(yùn)或核心區(qū)段長時間運(yùn)營中斷；

c.秩序破壞：引發(fā)大規(guī)模乘客恐慌、踩踏等，造成嚴(yán)重社會影響，需要動用大量外部應(yīng)急資源進(jìn)行處置。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成地鐵運(yùn)營嚴(yán)重中斷，并具有重大社會影響，需要較大范圍協(xié)調(diào)處置，可能引發(fā)較大次生、衍生災(zāi)害的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

a.人員傷亡：地鐵運(yùn)營過程中，造成3人以上、10人以下死亡或危及生命，或重傷人數(shù)達(dá)到20人以上；

b.影響范圍：導(dǎo)致[廣州某地鐵]單線或部分線路運(yùn)營中斷，影響范圍覆蓋[企業(yè)內(nèi)]多個站段；

c.秩序破壞：引發(fā)較大范圍乘客恐慌，出現(xiàn)秩序混亂，需要動用較多外部應(yīng)急資源進(jìn)行處置。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成地鐵運(yùn)營局部中斷，并具有一定社會影響，需要[企業(yè)內(nèi)]及[轄區(qū)內(nèi)]協(xié)調(diào)處置，可能引發(fā)一定次生、衍生災(zāi)害的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

a.人員傷亡：地鐵運(yùn)營過程中，造成輕傷人數(shù)達(dá)到50人以上、3人以下死亡或危及生命；

b.影響范圍：導(dǎo)致[廣州某地鐵]單線局部區(qū)段運(yùn)營中斷，影響范圍限于特定線路或站段；

c.秩序破壞：引發(fā)局部乘客恐慌，出現(xiàn)秩序混亂，需要[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急力量及[轄區(qū)]相關(guān)部門協(xié)同處置。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成地鐵運(yùn)營輕微中斷，影響范圍有限，不危及[企業(yè)內(nèi)]整體運(yùn)營秩序，需要[企業(yè)內(nèi)]內(nèi)部力量快速處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

a.人員傷亡：地鐵運(yùn)營過程中，造成輕傷人數(shù)在10人以下、無死亡；

b.影響范圍：導(dǎo)致[廣州某地鐵]個別車站因設(shè)備故障、自然災(zāi)害等原因出現(xiàn)運(yùn)營延誤或臨時中斷；

c.秩序破壞：引發(fā)局部乘客不便或輕微恐慌，通過[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急力量快速處置，一般不啟動跨部門聯(lián)動機(jī)制。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

a.響應(yīng)啟動與信息報告：事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)，在20分鐘內(nèi)向[廣州某地鐵]運(yùn)營單位辦公室報告簡要情況，并同步向[廣州某地鐵]地鐵安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，啟動總體應(yīng)急預(yù)案，并在1小時內(nèi)向廣州市交通運(yùn)輸局、廣州市應(yīng)急管理局等上級主管部門報告事件情況及應(yīng)急處置方案建議。

b.現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，迅速組織[廣州某地鐵]運(yùn)營單位內(nèi)部應(yīng)急力量（如應(yīng)急救援隊、醫(yī)療救護(hù)隊、疏散引導(dǎo)隊等）以及外部救援力量（如公安、消防、衛(wèi)健等部門）開展現(xiàn)場處置工作。核心動作包括：

迅速開展人員搜救與醫(yī)療救護(hù)，優(yōu)先保障傷員救治與生命安全；

組織乘客安全疏散，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

啟動應(yīng)急通信保障，確保信息暢通；

根據(jù)事件態(tài)勢，及時協(xié)調(diào)啟動相關(guān)聯(lián)動機(jī)制，形成應(yīng)急處置合力。

c.輿論引導(dǎo)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定部門負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)[社會]穩(wěn)定。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

a.響應(yīng)啟動與信息報告：事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，在20分鐘內(nèi)向[廣州某地鐵]運(yùn)營單位辦公室報告詳細(xì)情況，并同步向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動二級應(yīng)急預(yù)案，并在1小時內(nèi)向廣州市交通運(yùn)輸局、廣州市應(yīng)急管理局等上級主管部門報告事件情況及應(yīng)急處置方案建議。

b.現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，迅速組織[廣州某地鐵]運(yùn)營單位內(nèi)部應(yīng)急力量開展先期處置，并根據(jù)需要調(diào)集公安、消防、衛(wèi)健等部門資源。核心動作包括：

快速核實事件信息，評估事件影響范圍與發(fā)展趨勢；

有序組織乘客疏散，確保疏散通道暢通；

開展現(xiàn)場警戒與秩序維護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證；

加強(qiáng)與上級主管部門和外部單位的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。

c.輿論引導(dǎo)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定部門負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)[社會]穩(wěn)定。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

a.響應(yīng)啟動與信息報告：事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，在20分鐘內(nèi)向[廣州某地鐵]運(yùn)營單位辦公室報告簡要情況，并同步向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動三級應(yīng)急預(yù)案，并在1小時內(nèi)向廣州市交通運(yùn)輸局、廣州市應(yīng)急管理局等上級主管部門報告事件情況及應(yīng)急處置方案建議。

b.現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，迅速組織[廣州某地鐵]運(yùn)營單位內(nèi)部應(yīng)急力量開展先期處置，并根據(jù)需要調(diào)集公安、消防、衛(wèi)健等部門資源。核心動作包括：

確保信息暢通，及時掌握現(xiàn)場情況變化；

有序組織乘客疏散，確保疏散通道暢通；

配合相關(guān)部門開展現(xiàn)場警戒與秩序維護(hù)；

加強(qiáng)與周邊社區(qū)、單位的信息溝通與協(xié)同處置。

c.輿論引導(dǎo)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定部門負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)[社會]穩(wěn)定。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

a.響應(yīng)啟動與信息報告：事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，在20分鐘內(nèi)向[廣州某地鐵]運(yùn)營單位辦公室報告簡要情況，并同步向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后視情成立現(xiàn)場指揮部，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并在1小時內(nèi)向廣州市交通運(yùn)輸局、廣州市應(yīng)急管理局等上級主管部門報告事件情況。

b.現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件情況，組織[廣州某地鐵]運(yùn)營單位內(nèi)部應(yīng)急力量開展先期處置，并視情協(xié)調(diào)公安、消防、衛(wèi)健等部門提供支持。核心動作包括：

快速核實事件信息，評估事件影響范圍與發(fā)展趨勢；

有序組織乘客疏散，確保疏散通道暢通；

配合相關(guān)部門開展現(xiàn)場警戒與秩序維護(hù)；

及時發(fā)布安撫信息，穩(wěn)定乘客情緒。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

[廣州某地鐵]地鐵安全事故現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

a.控制事態(tài)發(fā)展，迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定；

b.掌握事件進(jìn)展，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確判斷事態(tài)發(fā)展態(tài)勢；

c.及時報告信息，按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)外部單位報告事件情況、處置進(jìn)展及需求；

d.適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論，根據(jù)授權(quán)，通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，穩(wěn)定公眾情緒，維護(hù)[社會]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通，保障信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和安全性。

（一）機(jī)制健全，完善信息收集、研判、預(yù)警、發(fā)布、反饋機(jī)制。明確信息報告流程、信息共享規(guī)范，確保信息在[廣州某地鐵]運(yùn)營單位內(nèi)部以及與外部相關(guān)部門間高效流轉(zhuǎn)。

（二）傳輸渠道完善，充分利用有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、公共安全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)等多種通信手段，確保各類突發(fā)事件信息的快速傳遞。

（三）設(shè)備完好暢通，定期對通信設(shè)備、信息系統(tǒng)、應(yīng)急通信電源等關(guān)鍵設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時通信系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）信息安全管理，建立信息安全管理機(jī)制，確保應(yīng)急信息的機(jī)密性、完整性和可用性，防止信息泄露、篡改或濫用。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費保障，將應(yīng)急處置經(jīng)費納入[廣州某地鐵]運(yùn)營單位年度預(yù)算，確保應(yīng)急經(jīng)費的專項保障和優(yōu)先安排。

（二）物資儲備，建立完善應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

1.醫(yī)療救護(hù)類物資，如急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備等，確保及時救治傷員。

2.搶險搶修類物資，如破拆工具、照明設(shè)備、通訊器材、搶修車輛、備用電源等，確保快速處置事故現(xiàn)場。

3.生活保障類物資，如飲用水、食品、衣物、臨時住所等，確保疏散人員的基本生活需求。

（三）物資管理，明確各類應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配機(jī)制，確保物資充足、完好、取用便捷。

（四）資金管理，規(guī)范應(yīng)急資金的使用和管理，確保資金專款專用、高效使用。

（五）專人對特殊物資進(jìn)行專人管理，明確特殊物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任和領(lǐng)用程序，確保特殊物資在需要時能快速響應(yīng)、及時供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障，組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。

（二）隊伍管理，建立健全應(yīng)急隊伍的日常管理、訓(xùn)練、考核和獎懲機(jī)制，提升隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和實戰(zhàn)水平。

（三）技術(shù)支撐，加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急救援、信息處理等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量和智能化水平。

（四）專家支持，建立專家咨詢機(jī)制，為復(fù)雜、重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

（五）人才儲備，加強(qiáng)應(yīng)急管理與救援專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，提升應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)體系，建立覆蓋全員、分層分類的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練體系，提升[居民]的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

（二）演練機(jī)制，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，提升應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（三）演練評估，建立演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行科學(xué)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備。

（四）交流協(xié)作，鼓勵[廣州某地鐵]運(yùn)營單位與[企業(yè)內(nèi)]其他單位、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，共同提升協(xié)同處置能力。

（五）宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)急知識的宣傳教育，提高[居民]對突發(fā)事件的認(rèn)知水平和應(yīng)急處置能力，營造全社會共同參與應(yīng)急管理的良好氛圍。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[廣州某地鐵]運(yùn)營單位必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力和水平。

（一）制度建設(shè)，制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系，明確應(yīng)急處置的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、信息報告、資源調(diào)配、后期處置等各個環(huán)節(jié)的具體要求和工作流程，確保應(yīng)急處置工作有章可循、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；

（二）組織架構(gòu)，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急救援隊伍，明確各層級、各單位的職責(zé)分工和協(xié)同配合機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作高效有序開展；

（三）物資儲備，建立完善應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療救