第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《地方防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》5.地方人民政府防汛抗旱指揮部辦公室制定的有關(guān)文件和規(guī)定。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害導(dǎo)致的防汛撤退工作。三、預(yù)案目標(biāo)1.確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；2.最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失；3.保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.防汛撤退指揮部（1）成立防汛撤退指揮部，負(fù)責(zé)防汛撤退工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。（2）指揮部由以下成員組成：-指揮長(zhǎng)：由人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；-成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.防汛撤退指揮部辦公室（1）負(fù)責(zé)防汛撤退工作的日常管理和協(xié)調(diào)。（2）辦公室設(shè)主任1名，副主任若干名，成員若干名。3.防汛撤退工作小組（1）根據(jù)防汛撤退工作需要，成立多個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體工作。（2）工作小組由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由相關(guān)部門、單位工作人員組成。五、預(yù)警與信息發(fā)布1.預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)氣象、水文等部門提供的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布防汛撤退預(yù)警。（2）預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、手機(jī)APP等。2.預(yù)警信息接收（1）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等應(yīng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)接收預(yù)警信息。（2）接收預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，確保防汛撤退工作有序進(jìn)行。六、撤退準(zhǔn)備1.撤退路線規(guī)劃（1）根據(jù)實(shí)際情況，制定撤退路線，確保撤退人員安全、有序、快速。（2）撤退路線應(yīng)避開危險(xiǎn)區(qū)域，確保人員安全。2.撤退物資準(zhǔn)備（1）儲(chǔ)備足夠的食品、飲用水、藥品、帳篷、衣物等撤退物資。（2）確保撤退物資的質(zhì)量和數(shù)量，滿足撤退人員需求。3.撤退人員組織（1）根據(jù)撤退路線，確定撤退人員分組，明確各組負(fù)責(zé)人。（2）組織撤退人員開展培訓(xùn)，提高撤退過程中的自救互救能力。4.交通保障（1）確保撤退路線的交通暢通，必要時(shí)實(shí)行交通管制。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障撤退車輛的通行。七、撤退實(shí)施1.撤退啟動(dòng)（1）接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)防汛撤退應(yīng)急預(yù)案。（2）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等迅速組織撤退人員。2.撤退實(shí)施（1）按照撤退路線，組織撤退人員有序撤退。（2）確保撤退過程中的安全，防止擁擠、踩踏等事故發(fā)生。3.撤退保障（1）醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，為撤退人員提供醫(yī)療服務(wù)。（2）物資供應(yīng)：確保撤退人員的生活物資供應(yīng)。（3）心理疏導(dǎo)：對(duì)撤退人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力。八、撤退結(jié)束1.撤退結(jié)束條件（1）洪水退去，危險(xiǎn)區(qū)域解除。（2）撤退人員安全到達(dá)指定地點(diǎn)。2.撤退結(jié)束程序（1）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等向防汛撤退指揮部報(bào)告撤退結(jié)束情況。（2）指揮部對(duì)撤退工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。九、應(yīng)急響應(yīng)終止1.應(yīng)急響應(yīng)終止條件（1）洪水退去，危險(xiǎn)區(qū)域解除。（2）撤退人員安全到達(dá)指定地點(diǎn)。（3）防汛撤退工作取得顯著成效。2.應(yīng)急響應(yīng)終止程序（1）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等向防汛撤退指揮部報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)終止情況。（2）指揮部對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。十、后期處置1.傷亡人員救治（1）對(duì)傷亡人員及時(shí)進(jìn)行救治，確保生命安全。（2）對(duì)受傷人員提供必要的醫(yī)療救助。2.災(zāi)害損失評(píng)估（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)害損失評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。（2）統(tǒng)計(jì)受災(zāi)人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等數(shù)據(jù)。3.災(zāi)后重建（1）根據(jù)災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計(jì)劃。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保災(zāi)后重建工作順利開展。十一、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）本預(yù)案由防汛撤退指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理。（2）預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。2.預(yù)案演練（1）定期組織防汛撤退應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）演練內(nèi)容包括：預(yù)警發(fā)布、撤退準(zhǔn)備、撤退實(shí)施、撤退結(jié)束等環(huán)節(jié)。十二、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由防汛撤退指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由防汛撤退指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。第2篇一、預(yù)案背景防汛撤退應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)穩(wěn)定而制定的。我國(guó)幅員遼闊，洪水災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，防汛撤退工作至關(guān)重要。本預(yù)案旨在明確防汛撤退的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急響應(yīng)、撤退路線、物資保障、宣傳教育等各項(xiàng)工作，確保在洪水來臨時(shí)能夠迅速、有序、有效地進(jìn)行撤退。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡。2.保障重要設(shè)施、物資不受洪水侵襲，減少經(jīng)濟(jì)損失。3.確保社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織、指揮、實(shí)施防汛撤退工作的應(yīng)急行動(dòng)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立防汛撤退應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮防汛撤退工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督。3.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等設(shè)立防汛撤退領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的防汛撤退工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）當(dāng)氣象、水文部門發(fā)布洪水預(yù)警時(shí)，各級(jí)防汛撤退領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，開展應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）預(yù)警期間，各級(jí)防汛撤退領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)值班，密切關(guān)注雨情、水情變化，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）接到洪水預(yù)警后，各級(jí)防汛撤退領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員開展以下工作：①開展宣傳，提高群眾對(duì)防汛撤退工作的認(rèn)識(shí)，確保撤退行動(dòng)有序進(jìn)行。②對(duì)可能受到洪水威脅的區(qū)域進(jìn)行排查，確定撤退路線和集結(jié)點(diǎn)。③對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行加固，確保安全。④對(duì)撤退人員、物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，做好撤退準(zhǔn)備。（2）洪水來臨時(shí)，各級(jí)防汛撤退領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員按照撤退路線進(jìn)行撤退。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）洪水退去后，各級(jí)防汛撤退領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員開展以下工作：①對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。②組織人員開展救援工作，救助受災(zāi)群眾。③對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行消毒、防疫，防止疫情發(fā)生。④恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。六、撤退路線與集結(jié)點(diǎn)1.撤退路線（1）根據(jù)實(shí)際情況，制定多條撤退路線，確保撤退行動(dòng)的順利進(jìn)行。（2）撤退路線應(yīng)避開低洼地帶、山洪溝、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域。（3）撤退路線應(yīng)盡量縮短路程，減少撤退時(shí)間。2.集結(jié)點(diǎn)（1）各級(jí)防汛撤退領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，確定多個(gè)集結(jié)點(diǎn)。（2）集結(jié)點(diǎn)應(yīng)選擇地勢(shì)較高、交通便利、設(shè)施完善的地方。（3）集結(jié)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，便于人員識(shí)別。七、物資保障1.人員保障（1）各級(jí)防汛撤退領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織足夠的人員參與撤退工作。（2）撤退人員應(yīng)具備一定的自救、互救能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如救生衣、救生圈、食品、飲用水、藥品等。（2）確保撤退車輛、船只等交通工具的完好。（3）加強(qiáng)對(duì)物資的保管、分發(fā)和管理，確保物資供應(yīng)。八、宣傳教育1.加強(qiáng)防汛撤退知識(shí)的宣傳教育，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和自救能力。2.利用各種媒體，廣泛宣傳防汛撤退工作的重要性和具體措施。3.組織防汛撤退演練，提高各級(jí)防汛撤退領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急處置能力。九、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.各級(jí)防汛撤退領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將本預(yù)案納入日常工作，定期組織培訓(xùn)和演練。2.上級(jí)防汛撤退領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)防汛撤退工作的監(jiān)督和檢查。3.對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。十、附則1.本預(yù)案由各級(jí)防汛撤退領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案旨在確保在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各級(jí)防汛撤退領(lǐng)導(dǎo)小組能夠迅速、有序、有效地組織、指揮、實(shí)施防汛撤退工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)防汛撤退領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第3篇一、編制目的為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)防汛撤退工作，包括但不限于洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引起的撤退行動(dòng)。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立防汛撤退應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)防汛撤退工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副組長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.工作小組（1）指揮部：負(fù)責(zé)防汛撤退工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）宣傳組：負(fù)責(zé)宣傳防汛撤退知識(shí)，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（3）疏散組：負(fù)責(zé)組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置。（4）救援組：負(fù)責(zé)救援被困群眾和物資。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)保障撤退行動(dòng)的物資、車輛、通訊等后勤保障工作。四、預(yù)警及響應(yīng)1.預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)等部門發(fā)布的預(yù)警信息。（2）對(duì)可能發(fā)生防汛撤退的區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（3）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布撤退預(yù)警。2.響應(yīng)（1）接到撤退預(yù)警后，立即啟動(dòng)本預(yù)案。（2）指揮部迅速組織相關(guān)部門和人員開展撤退行動(dòng)。（3）宣傳組迅速開展宣傳，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（4）疏散組迅速組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置。（5）救援組迅速開展救援工作。五、撤退行動(dòng)1.疏散路線（1）根據(jù)實(shí)際情況，制定多條疏散路線，確保群眾安全疏散。（2）疏散路線應(yīng)避開危險(xiǎn)區(qū)域，確保群眾生命安全。2.疏散方法（1）采取徒步、車輛等方式進(jìn)行疏散。（2）對(duì)老弱病殘等特殊群體，優(yōu)先安排車輛接送。3.疏散地點(diǎn)（1）選擇安全、開闊、交通便利的地點(diǎn)作為疏散地點(diǎn)。（2）疏散地點(diǎn)應(yīng)具備基本生活設(shè)施，如食物、飲水、醫(yī)療等。4.疏散保障（1）后勤保障組負(fù)責(zé)保障撤退行動(dòng)的物資、車輛、通訊等后勤保障工作。（2）救援組負(fù)責(zé)疏散過程中的救援工作。六、安置與恢復(fù)1.群眾安置（1）根據(jù)實(shí)際情況，選擇合適的安置地點(diǎn)。（2）提供基本生活設(shè)施，如食物、飲水、醫(yī)療等。（3）做好群眾心理疏導(dǎo)工作。2.恢復(fù)生產(chǎn)生活（1）組織相關(guān)部門和人員開展災(zāi)后重建工作。（2）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，確保生產(chǎn)生活秩序。（3）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的幫扶，幫助群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。七、應(yīng)急保障1.通訊保障（1）確保撤退行動(dòng)過程中的通訊暢通。（2）建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保