2025年陜西公務(wù)員考試申論練習(xí)題卷及答案注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘，滿分100分。2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。3.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。4.請合理安排作答時(shí)間，不得提前交卷、退場。給定資料資料12024年，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關(guān)于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》，提出“到2025年，全省建成50個以上農(nóng)文旅融合示范鎮(zhèn)、200個以上特色融合村，形成‘一縣一業(yè)、一村一品’的融合發(fā)展格局”。文件強(qiáng)調(diào)，融合不是簡單疊加，而是要以農(nóng)業(yè)為根、文化為魂、旅游為橋，推動技術(shù)、資本、人才等要素向鄉(xiāng)村流動，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。資料2秦陽縣地處關(guān)中平原與黃土高原過渡帶，曾是典型的農(nóng)業(yè)大縣，蘋果、花椒種植面積分別達(dá)32萬畝、18萬畝，但長期面臨“產(chǎn)得出、賣不好”“有產(chǎn)品、無品牌”的困境。2022年，該縣嘗試探索“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”融合路徑：一方面，依托“中國蘋果之鄉(xiāng)”的歷史積淀，挖掘“唐代宮廷貢果”文化IP，在主產(chǎn)區(qū)修建蘋果文化博物館，復(fù)原傳統(tǒng)“打果窖”“掛果燈”等民俗場景；另一方面，整合分散的果園資源，打造“春賞花、夏摘椒、秋品果、冬戲雪”四季旅游線路，開發(fā)蘋果醋飲、花椒精油等深加工產(chǎn)品，配套建設(shè)農(nóng)家樂、特色民宿，形成“種植—加工—體驗(yàn)—銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈。然而，融合初期，秦陽縣也遭遇諸多問題：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目跟風(fēng)，簡單將果園改造成“采摘園”，缺乏文化內(nèi)涵，游客“來了摘果、走了忘景”；部分村民擔(dān)心“土地流轉(zhuǎn)影響收入”，參與積極性不高；文旅項(xiàng)目投資大、回報(bào)周期長，社會資本持觀望態(tài)度；旅游旺季交通擁堵、垃圾處理能力不足，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。資料3針對問題，秦陽縣展開“破局行動”：一是成立由農(nóng)業(yè)、文旅、交通等部門組成的融合發(fā)展專班，制定《農(nóng)文旅融合項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單》，明確“文化挖掘不深、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不足”的項(xiàng)目不予審批；二是推廣“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，由村集體牽頭流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)戶以土地、勞務(wù)入股，按“保底收益+分紅”分配，如王臺村合作社吸納127戶村民入股，2023年戶均增收1.8萬元；三是引入“數(shù)字賦能”，與電商平臺合作建立“秦陽農(nóng)品云倉”，通過直播講解蘋果種植故事、展示花椒采摘過程，2024年線上銷售額突破2.3億元；四是完善基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬縣鄉(xiāng)道路8條，新建旅游廁所35座，培訓(xùn)農(nóng)家樂經(jīng)營者2000余人次，推出“秦陽服務(wù)碼”，游客可掃碼評價(jià)服務(wù)并反饋問題，倒逼服務(wù)升級。資料4在寶雞市鳳縣，“嘉陵江源·古鳳州”的文旅品牌已深入人心。當(dāng)?shù)匾劳小扒嘉幕狈沁z資源，將羌繡、羌舞、羌宴融入鄉(xiāng)村旅游：村民將自家房屋改造為“羌韻民宿”，墻面繪制羌寨圖騰；旅游公司開發(fā)“羌繡體驗(yàn)課”，游客可親手制作羌繡手帕；村里定期舉辦“羌年祭”“篝火晚會”，吸引周邊城市游客自駕前來。更關(guān)鍵的是，鳳縣將羌文化保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，成立羌繡合作社，培訓(xùn)農(nóng)村婦女2000余人，產(chǎn)品通過“旅游+電商”銷往全國，2024年合作社產(chǎn)值達(dá)4800萬元，帶動800余戶脫貧戶穩(wěn)定增收?？h文旅局負(fù)責(zé)人表示：“文化不是擺出來的‘老物件’，而是活在村民手里、賺在游客消費(fèi)里的‘新動能’。”資料5省統(tǒng)計(jì)局2024年調(diào)研顯示，全省農(nóng)文旅融合項(xiàng)目中，30%的項(xiàng)目存在“重硬件、輕軟件”問題，過度依賴景觀打造，忽視文化體驗(yàn)；25%的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈條短，游客消費(fèi)集中在“吃、住、游”，“購、娛、學(xué)”消費(fèi)占比不足30%；18%的項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，企業(yè)賺大頭、村民得小利，甚至出現(xiàn)“富了老板、窮了老鄉(xiāng)”現(xiàn)象。專家指出，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合要避免“為融合而融合”，需立足本地資源稟賦，以農(nóng)民增收為核心，讓融合成果真正惠及群眾。作答要求一、根據(jù)“給定資料2-3”，概括秦陽縣推動農(nóng)文旅融合發(fā)展的主要做法。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過250字。二、“給定資料4”中提到“文化不是擺出來的‘老物件’，而是活在村民手里、賺在游客消費(fèi)里的‘新動能’”，請談?wù)勀銓@句話的理解。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過350字。三、“給定資料1”中強(qiáng)調(diào)“融合不是簡單疊加，而是要以農(nóng)業(yè)為根、文化為魂、旅游為橋”，請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇議論文。（65分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000-1200字。參考答案一、秦陽縣推動農(nóng)文旅融合發(fā)展的主要做法1.挖掘文化資源：依托“蘋果之鄉(xiāng)”歷史，打造“唐代宮廷貢果”文化IP，建設(shè)蘋果文化博物館，復(fù)原傳統(tǒng)民俗場景。2.整合產(chǎn)業(yè)資源：打造四季旅游線路，開發(fā)深加工產(chǎn)品，配套農(nóng)家樂、民宿，形成“種植—加工—體驗(yàn)—銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈。3.強(qiáng)化統(tǒng)籌管理：成立多部門融合發(fā)展專班，制定項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)控低質(zhì)項(xiàng)目。4.創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)：推廣“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶入股，按“保底收益+分紅”分配，激發(fā)村民參與。5.數(shù)字賦能發(fā)展：與電商平臺合作建立“農(nóng)品云倉”，通過直播講解產(chǎn)品故事，提升線上銷售。6.完善基礎(chǔ)設(shè)施：拓寬道路、新建廁所，培訓(xùn)經(jīng)營者，推出“服務(wù)碼”，提升服務(wù)質(zhì)量。（249字）二、對“文化不是擺出來的‘老物件’，而是活在村民手里、賺在游客消費(fèi)里的‘新動能’”的理解這句話強(qiáng)調(diào)文化不應(yīng)是靜態(tài)展示，而需通過動態(tài)利用轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，核心是“活態(tài)傳承、產(chǎn)業(yè)賦能”。一方面，“擺出來的老物件”指將文化視為孤立的展品，僅用于觀賞，缺乏與群眾生活、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，難以持續(xù)。如部分地區(qū)簡單陳列非遺物品，游客看過即忘，無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，“活在村民手里”指讓文化融入村民生產(chǎn)生活，成為其增收手段。鳳縣將羌繡、羌舞等非遺轉(zhuǎn)化為“羌繡體驗(yàn)課”“羌韻民宿”，村民通過參與文化活動獲得收入，文化傳承有了“源頭活水”?！百嵲谟慰拖M(fèi)里”指通過旅游消費(fèi)實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值變現(xiàn)。鳳縣開發(fā)羌宴、舉辦“羌年祭”，吸引游客消費(fèi)，2024年合作社產(chǎn)值達(dá)4800萬元，文化成為拉動經(jīng)濟(jì)的“新動能”。因此，文化只有與產(chǎn)業(yè)融合、與群眾利益綁定，才能真正“活”起來，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的雙贏。（348字）三、以融合之筆繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷“農(nóng)，天下之大本也。”鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興；產(chǎn)業(yè)要振興，融合是關(guān)鍵。從秦陽蘋果園里的“文化+旅游”新場景，到鳳縣羌寨中的“非遺+經(jīng)濟(jì)”新實(shí)踐，陜西多地用實(shí)踐證明：農(nóng)文旅融合不是“1+1+1”的簡單疊加，而是以農(nóng)業(yè)為根扎深基礎(chǔ)、以文化為魂注入內(nèi)涵、以旅游為橋聯(lián)通市場，最終繪就“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的振興畫卷。以農(nóng)業(yè)為根，筑牢融合發(fā)展的“壓艙石”。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的根本，脫離農(nóng)業(yè)的融合，如同無本之木。秦陽縣曾因“產(chǎn)得出、賣不好”陷入困境，卻通過整合32萬畝蘋果園、18萬畝花椒地，將種植基地升級為旅游景區(qū)，將初級農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為深加工商品，讓農(nóng)業(yè)從“幕后”走到“臺前”。這啟示我們：融合必須立足農(nóng)業(yè)資源稟賦，既要“種得好”，更要“用得巧”。若盲目跟風(fēng)搞“無農(nóng)文旅”，即便短期吸引游客，也會因缺乏核心支撐而難以為繼。只有以農(nóng)業(yè)為根基，讓土地、作物成為融合的“主角”，才能讓產(chǎn)業(yè)“立得住”。以文化為魂，激活融合發(fā)展的“源動力”。文化是鄉(xiāng)村的精神標(biāo)識，缺乏文化的融合，終將淪為“千村一面”。鳳縣的成功，正在于將“羌文化”從“老物件”變成“新動能”：羌繡不再是“掛在墻上的工藝品”，而是游客親手制作的體驗(yàn)項(xiàng)目；羌舞不再是“年節(jié)里的表演”，而是民宿中與游客互動的文化符號。這印證了一個道理：文化不是“躺在博物館里的遺產(chǎn)”，而是“活在村民手里的技藝”“賺在游客消費(fèi)里的價(jià)值”。陜西擁有深厚的農(nóng)耕文化、紅色文化、民俗文化，從關(guān)中的社火到陜北的腰鼓，從陜南的采茶戲到秦嶺的棧道文化，這些都是融合發(fā)展的“富礦”。深挖文化內(nèi)涵，讓文化與產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”，才能讓鄉(xiāng)村“活得久”。以旅游為橋，打通融合發(fā)展的“快車道”。旅游是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的紐帶，沒有旅游的融合，難以實(shí)現(xiàn)“從田間到市場”的跨越。秦陽縣打造“四季旅游線路”，讓春賞花、秋品果成為吸引游客的“鉤子”；鳳縣通過“羌年祭”“篝火晚會”，將游客從“一日游”變成“多日留”。旅游的“橋梁”作用，不僅在于吸引人流，更在于帶動資金流、信息流。通過旅游，城市的消費(fèi)需求傳遞到鄉(xiāng)村，企業(yè)的投資目光聚焦到鄉(xiāng)村，年輕人的創(chuàng)業(yè)熱情被點(diǎn)燃到鄉(xiāng)村。陜西擁有“天然的旅游基因”，無論是秦嶺的山水之美，還是黃土高原的厚重之