特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行，加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的管理，提高其安全意識和操作技能，防止和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本。（二）適用范圍本制度適用于本單位涉及特種設(shè)備安全管理的相關(guān)人員以及所有特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、使用與管理。本單位的特種設(shè)備包括但不限于鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式必須嚴(yán)格遵循國家有關(guān)特種設(shè)備安全的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.理論與實(shí)踐相結(jié)合原則：既要注重特種設(shè)備安全管理和操作的理論知識傳授，又要加強(qiáng)實(shí)際操作技能的培訓(xùn)和訓(xùn)練，使培訓(xùn)人員能夠?qū)⒗碚撝R應(yīng)用到實(shí)際工作中。3.針對性原則：根據(jù)不同類型特種設(shè)備的特點(diǎn)、安全管理人員和作業(yè)人員的崗位需求以及人員的知識和技能水平，制定有針對性的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。4.持續(xù)改進(jìn)原則：定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和總結(jié)，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)管理，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。二、培訓(xùn)管理職責(zé)（一）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定年度特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，報單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.建立和完善特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)人員的基本信息、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、考核成績等。4.監(jiān)督培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題。5.組織對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和總結(jié)，提出改進(jìn)建議。（二）使用部門職責(zé)1.配合安全管理部門做好本部門特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提供必要的支持和協(xié)助。2.根據(jù)本部門特種設(shè)備的使用情況和人員需求，向安全管理部門提出培訓(xùn)需求和建議。3.組織本部門培訓(xùn)人員按時參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)人員的出勤率。4.督促本部門培訓(xùn)人員在培訓(xùn)后將所學(xué)知識和技能應(yīng)用到實(shí)際工作中，提高特種設(shè)備的安全管理水平和操作技能。（三）培訓(xùn)人員職責(zé)1.積極參加特種設(shè)備安全管理和作業(yè)培訓(xùn)，遵守培訓(xùn)紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。2.按照培訓(xùn)要求完成培訓(xùn)作業(yè)和考核任務(wù)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.將所學(xué)的特種設(shè)備安全管理和操作知識和技能應(yīng)用到實(shí)際工作中，嚴(yán)格遵守特種設(shè)備安全操作規(guī)程和管理制度。4.定期參加復(fù)審培訓(xùn)和考核，保持特種設(shè)備作業(yè)資格的有效性。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范1.《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等國家有關(guān)特種設(shè)備安全的法律法規(guī)。2.特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，如《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《電梯制造與安裝安全規(guī)范》等。3.地方政府和有關(guān)部門發(fā)布的特種設(shè)備安全管理的規(guī)章和規(guī)范性文件。（二）安全管理知識1.特種設(shè)備安全管理的基本概念、方針和原則。2.特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程的制定、實(shí)施和監(jiān)督。3.特種設(shè)備安全風(fēng)險評估和隱患排查治理的方法和技巧。4.特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和實(shí)施。（三）專業(yè)技術(shù)知識1.特種設(shè)備的分類、結(jié)構(gòu)、工作原理和性能特點(diǎn)。2.特種設(shè)備的安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測的要求和程序。3.特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置的種類、作用和使用方法。4.特種設(shè)備的常見故障和事故的原因、預(yù)防措施和處理方法。（四）操作技能1.特種設(shè)備的操作方法、操作流程和操作注意事項(xiàng)。2.特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的方法和要求。3.特種設(shè)備的應(yīng)急救援操作技能和方法。（五）案例分析選取近年來國內(nèi)外發(fā)生的典型特種設(shè)備事故案例，分析事故原因、事故經(jīng)過、事故后果和事故教訓(xùn)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，提高培訓(xùn)人員的安全意識和事故防范能力。四、培訓(xùn)計(jì)劃制定（一）需求調(diào)查每年年底，安全管理部門組織對各使用部門進(jìn)行特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員培訓(xùn)需求調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括：1.各使用部門特種設(shè)備的種類、數(shù)量、使用情況和安全狀況。2.各使用部門特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的數(shù)量、崗位分布、知識和技能水平。3.各使用部門對特種設(shè)備安全管理和作業(yè)培訓(xùn)的需求和建議。（二）計(jì)劃制定安全管理部門根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查結(jié)果，結(jié)合本單位特種設(shè)備的實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)劃，制定下一年度特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.培訓(xùn)目標(biāo)：明確培訓(xùn)要達(dá)到的知識、技能和安全意識水平。2.培訓(xùn)對象：確定參加培訓(xùn)的特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的范圍和數(shù)量。3.培訓(xùn)內(nèi)容：根據(jù)培訓(xùn)對象的崗位需求和知識技能水平，確定具體的培訓(xùn)內(nèi)容。4.培訓(xùn)方式：選擇合適的培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場實(shí)操、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。5.培訓(xùn)時間和地點(diǎn)：確定培訓(xùn)的具體時間和地點(diǎn)。6.培訓(xùn)師資：選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)教師。7.培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算：估算培訓(xùn)所需的費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材費(fèi)、教師授課費(fèi)、場地費(fèi)等。（三）計(jì)劃審批培訓(xùn)計(jì)劃制定完成后，報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和發(fā)展戰(zhàn)略，對培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行審核，確保培訓(xùn)計(jì)劃的合理性和可行性。經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，培訓(xùn)計(jì)劃正式實(shí)施。五、培訓(xùn)實(shí)施（一）培訓(xùn)準(zhǔn)備1.安全管理部門按照培訓(xùn)計(jì)劃的要求，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或教師簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.準(zhǔn)備培訓(xùn)教材、培訓(xùn)設(shè)備和培訓(xùn)場地，確保培訓(xùn)條件符合培訓(xùn)要求。3.通知培訓(xùn)人員參加培訓(xùn)，告知培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容和要求。（二）培訓(xùn)過程管理1.培訓(xùn)教師應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱的要求，認(rèn)真?zhèn)湔n，精心授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量。2.培訓(xùn)過程中，安全管理部門和使用部門應(yīng)加強(qiáng)對培訓(xùn)人員的管理，嚴(yán)格考勤制度，確保培訓(xùn)人員的出勤率。3.培訓(xùn)教師應(yīng)采用多種教學(xué)方法，如講授法、演示法、討論法、實(shí)踐法等，激發(fā)培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)效果。4.培訓(xùn)過程中，應(yīng)安排適當(dāng)?shù)膶?shí)踐操作環(huán)節(jié)，讓培訓(xùn)人員在實(shí)際操作中掌握特種設(shè)備的操作技能和應(yīng)急處理方法。（三）培訓(xùn)考核培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃的要求對培訓(xùn)人員進(jìn)行考核。考核方式包括理論考試和實(shí)際操作考核。1.理論考試：主要考核培訓(xùn)人員對特種設(shè)備安全管理和操作的理論知識的掌握程度。考試題型包括選擇題、判斷題、簡答題等。2.實(shí)際操作考核：主要考核培訓(xùn)人員對特種設(shè)備的實(shí)際操作技能和應(yīng)急處理能力?？己藘?nèi)容包括特種設(shè)備的操作方法、操作流程、操作注意事項(xiàng)、應(yīng)急救援操作等?？己顺煽兎譃楹细窈筒缓细??？己撕细竦娜藛T，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或安全管理部門頒發(fā)培訓(xùn)合格證書；考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新參加培訓(xùn)，直至考核合格為止。六、證書管理（一）證書領(lǐng)取培訓(xùn)考核合格的特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員，由安全管理部門統(tǒng)一到發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取特種設(shè)備安全管理和作業(yè)證書。領(lǐng)取證書時，應(yīng)認(rèn)真核對證書的信息，確保證書的準(zhǔn)確性和有效性。（二）證書使用特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員在進(jìn)行特種設(shè)備安全管理和作業(yè)時，應(yīng)隨身攜帶特種設(shè)備安全管理和作業(yè)證書，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。證書不得轉(zhuǎn)借、涂改或偽造，如有違反，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）證書復(fù)審特種設(shè)備安全管理和作業(yè)證書實(shí)行定期復(fù)審制度。復(fù)審周期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為每4年復(fù)審一次。安全管理部門應(yīng)在證書復(fù)審期滿前3個月，組織復(fù)審人員參加復(fù)審培訓(xùn)和考核。復(fù)審合格的，由發(fā)證機(jī)關(guān)在證書上加蓋復(fù)審合格印章；復(fù)審不合格的，證書失效，應(yīng)重新參加培訓(xùn)和考核，取得新的證書。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員培訓(xùn)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.培訓(xùn)人員的基本信息，如姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作崗位等。2.培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱。3.培訓(xùn)教材和培訓(xùn)資料。4.培訓(xùn)考勤記錄。5.培訓(xùn)考核成績和考核試卷。6.培訓(xùn)合格證書和復(fù)審記錄。7.培訓(xùn)效果評估報告和改進(jìn)建議。（二）檔案建立安全管理部門應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后及時建立培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)過程中形成的各種資料進(jìn)行整理、歸檔，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。培訓(xùn)檔案應(yīng)采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行管理，方便查詢和使用。（三）檔案保管培訓(xùn)檔案應(yīng)指定專人保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為長期保存。保管人員應(yīng)定期對培訓(xùn)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案的安全和完整。（四）檔案查閱有關(guān)部門和人員需要查閱培訓(xùn)檔案時，應(yīng)經(jīng)安全管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱手續(xù)。查閱人員應(yīng)遵守檔案管理的有關(guān)規(guī)定，不得損壞、涂改或泄露檔案內(nèi)容。八、培訓(xùn)效果評估（一）評估內(nèi)容培訓(xùn)效果評估應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.培訓(xùn)人員的知識和技能水平是否得到提高。2.培訓(xùn)人員的安全意識和事故防范能力是否增強(qiáng)。3.培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式是否符合培訓(xùn)需求和培訓(xùn)目標(biāo)。4.培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況和培訓(xùn)管理的有效性。（二）評估方法培訓(xùn)效果評估可以采用以下方法：1.問卷調(diào)查法：通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式，了解培訓(xùn)人員對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)教師等方面的滿意度和意見建議。2.考試考核法：通過對培訓(xùn)人員進(jìn)行理論考試和實(shí)際操作考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)人員對培訓(xùn)知識和技能的掌握程度。3.現(xiàn)場觀察法：通過現(xiàn)場觀察培訓(xùn)人員在實(shí)際工作中的操作行為和安全表現(xiàn)，評估培訓(xùn)效果。4.績效評估法：通過對培訓(xùn)人員所在部門的特種設(shè)備安全管理績效進(jìn)行評估，如事故發(fā)生率、設(shè)備完好率等，間接評估培訓(xùn)效果。（三）評估周期培訓(xùn)效果評估應(yīng)定期進(jìn)行，一般每年進(jìn)行一次。評估結(jié)果應(yīng)及時反饋給培訓(xùn)人員、培訓(xùn)教師和相關(guān)部門，為改進(jìn)培訓(xùn)工作提供依據(jù)。（四）改進(jìn)措施根據(jù)培訓(xùn)效果評估結(jié)果，安全管理部門應(yīng)及時總結(jié)培訓(xùn)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題和不足，制定改進(jìn)措施，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。改進(jìn)措施應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容的調(diào)整、培訓(xùn)方式的改進(jìn)、培訓(xùn)管理的加強(qiáng)等方面。九、監(jiān)督與獎懲（一）監(jiān)督檢查單位安全管理部門應(yīng)定期對特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況。2.培訓(xùn)檔案的建立和管理情況。3.培訓(xùn)人員的證書持有情況和復(fù)審情況。4.培訓(xùn)人員在實(shí)際工作中的安全管理和操作情況。（二）獎勵對在特種設(shè)備安全管理和作業(yè)培訓(xùn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽(yù)證書、獎金、晉升等。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)和辦法由單位另行制