生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理制度一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，迅速控制事故擴(kuò)大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援管理工作，包括但不限于火災(zāi)爆炸事故、危險化學(xué)品泄漏事故、坍塌事故、觸電事故、高處墜落事故等。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在單位主要負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事故等級和職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故。3.快速反應(yīng)，科學(xué)救援：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時準(zhǔn)確地獲取事故信息，迅速組織救援力量，科學(xué)運(yùn)用救援技術(shù)和裝備，高效開展應(yīng)急救援工作。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)事故預(yù)防工作，做好應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備，做到常備不懈，將應(yīng)急救援工作與日常安全生產(chǎn)管理相結(jié)合。二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心1.組成：應(yīng)急救援指揮中心由單位主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。制定和修訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)與上級主管部門、政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時報告事故情況，請求支援。組織應(yīng)急救援演練，評估演練效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援能力。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的儲備、管理和調(diào)配。負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)措施和建議。（二）應(yīng)急救援工作小組1.搶險救援組組成：由安全管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、設(shè)備維護(hù)部門等相關(guān)人員組成，組長由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，包括滅火、搶險、搶修設(shè)備、營救被困人員等。制定搶險救援方案，組織實施搶險救援行動，確保救援工作安全、高效進(jìn)行。配合專業(yè)救援隊伍開展搶險救援工作，提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。2.醫(yī)療救護(hù)組組成：由單位醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員組成，組長由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。準(zhǔn)備充足的醫(yī)療急救藥品和設(shè)備，建立與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保在事故發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)。3.后勤保障組組成：由行政部門、物資供應(yīng)部門等相關(guān)人員組成，組長由行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的采購、供應(yīng)和運(yùn)輸，保障應(yīng)急救援工作的物資需求。提供應(yīng)急救援人員的飲食、住宿等后勤保障服務(wù)，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和治安維護(hù)，保障救援通道暢通。4.技術(shù)支持組組成：由生產(chǎn)技術(shù)部門、安全技術(shù)部門等相關(guān)技術(shù)人員組成，組長由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行分析和評估，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。制定事故現(xiàn)場的監(jiān)測方案，對事故現(xiàn)場的環(huán)境、氣體、水質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握事故發(fā)展態(tài)勢。對搶險救援方案進(jìn)行技術(shù)審核，確保方案的科學(xué)性和可行性。5.信息發(fā)布組組成：由宣傳部門、辦公室等相關(guān)人員組成，組長由宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布事故信息，及時向內(nèi)部員工和外部媒體通報事故情況，回應(yīng)社會關(guān)切。制定信息發(fā)布方案，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、及時性和權(quán)威性。做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作，及時處理負(fù)面輿情，維護(hù)單位的社會形象。三、應(yīng)急救援預(yù)案的制定與修訂（一）應(yīng)急救援預(yù)案的制定1.編制依據(jù)：依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及本單位的生產(chǎn)特點、工藝流程、設(shè)備設(shè)施狀況等實際情況，制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.編制程序成立預(yù)案編制小組，明確小組成員的職責(zé)分工。開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查，確定可能發(fā)生的事故類型、危害程度和影響范圍，以及本單位現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源狀況。編寫應(yīng)急救援預(yù)案初稿，內(nèi)容包括總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障等方面。組織內(nèi)部評審，邀請相關(guān)部門和人員對預(yù)案初稿進(jìn)行討論和評審，提出修改意見和建議。根據(jù)評審意見對預(yù)案進(jìn)行修改完善，形成預(yù)案送審稿。組織專家評審，邀請外部專家對預(yù)案送審稿進(jìn)行評審，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。根據(jù)專家評審意見進(jìn)一步修改完善預(yù)案，報單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實施。（二）應(yīng)急救援預(yù)案的修訂1.修訂條件國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化。本單位的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化。應(yīng)急救援預(yù)案在應(yīng)急演練或?qū)嶋H應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷。其他需要修訂預(yù)案的情況。2.修訂程序：應(yīng)急救援預(yù)案的修訂程序與制定程序相同，即成立修訂小組、開展風(fēng)險評估和資源調(diào)查、編寫修訂稿、組織內(nèi)部評審、專家評審、修改完善后報單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布。四、應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理（一）物資與設(shè)備的配備1.根據(jù)本單位可能發(fā)生的事故類型和應(yīng)急救援工作的需要，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，包括但不限于以下幾類消防器材：滅火器、消防栓、消防水帶、消防車等。急救藥品和設(shè)備：擔(dān)架、氧氣瓶、心臟除顫器、急救箱等。防護(hù)用品：防護(hù)服、防毒面具、安全帽、安全帶等。搶險救援設(shè)備：起重機(jī)、挖掘機(jī)、電焊機(jī)、發(fā)電機(jī)等。通訊設(shè)備：對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等。2.物資與設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并根據(jù)實際情況進(jìn)行合理調(diào)整和補(bǔ)充。（二）物資與設(shè)備的管理1.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用情況等信息。2.指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資和設(shè)備處于良好的備用狀態(tài)。3.對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行分類存放，設(shè)置明顯的標(biāo)識，便于管理和取用。4.制定應(yīng)急救援物資和設(shè)備的更新計劃，及時更換過期、損壞的物資和設(shè)備。5.嚴(yán)格控制應(yīng)急救援物資和設(shè)備的使用，非應(yīng)急情況下不得隨意動用。如需動用，必須經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)，并及時補(bǔ)充。五、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急救援培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本單位的應(yīng)急救援制度。應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和操作流程。各類生產(chǎn)安全事故的特點、危害和應(yīng)急處置方法。應(yīng)急救援物資和設(shè)備的使用方法和維護(hù)保養(yǎng)知識。急救知識和技能。2.培訓(xùn)計劃：制定年度應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況和應(yīng)急救援工作的需要進(jìn)行合理安排。3.培訓(xùn)方式：采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。4.培訓(xùn)記錄：建立應(yīng)急救援培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員等信息，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和考核。（二）應(yīng)急救援演練1.演練類型：應(yīng)急救援演練分為桌面演練、實戰(zhàn)演練等類型。桌面演練主要是通過模擬事故場景，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和應(yīng)急響應(yīng)能力；實戰(zhàn)演練則是在實際場景中進(jìn)行演練，檢驗應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和應(yīng)急救援物資、設(shè)備的性能。2.演練計劃：制定年度應(yīng)急救援演練計劃，明確演練的類型、時間、地點、參與人員等。演練計劃應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況和應(yīng)急救援工作的需要進(jìn)行合理安排，每年至少組織一次實戰(zhàn)演練。3.演練方案：在演練前，制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、場景設(shè)置、演練流程、職責(zé)分工、安全注意事項等。演練方案應(yīng)經(jīng)過應(yīng)急救援指揮中心審核批準(zhǔn)后實施。4.演練評估：演練結(jié)束后，組織對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。評估報告應(yīng)及時報應(yīng)急救援指揮中心，并作為修訂應(yīng)急救援預(yù)案和完善應(yīng)急救援工作的依據(jù)。六、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）事故報告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間向應(yīng)急救援指揮中心報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、簡要經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析等。2.應(yīng)急救援指揮中心接到事故報告后，應(yīng)立即核實情況，并按照規(guī)定向上級主管部門和政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報告。報告應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、完整。（二）應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，即Ⅰ級（特別重大事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅲ級（較大事故）、Ⅳ級（一般事故）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，各應(yīng)急救援工作小組應(yīng)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。2.搶險救援組應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，采取有效的搶險救援措施，控制事故擴(kuò)大，營救被困人員。3.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。4.后勤保障組應(yīng)及時調(diào)配應(yīng)急救援物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的物資需求，并提供必要的后勤保障服務(wù)。5.技術(shù)支持組應(yīng)對事故原因進(jìn)行分析和評估，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。6.信息發(fā)布組應(yīng)及時收集、整理和發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)單位的社會形象。（四）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)爆炸事故立即切斷電源、氣源，停止相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行。組織滅火救援，根據(jù)火災(zāi)類型選擇合適的滅火器材和方法。疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。對受傷人員進(jìn)行急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。配合專業(yè)消防隊伍開展滅火救援工作。2.危險化學(xué)品泄漏事故立即停止泄漏源，采取堵漏措施。疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。對泄漏的危險化學(xué)品進(jìn)行收容、處理，防止污染擴(kuò)大。佩戴好防護(hù)用品，對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，確保救援人員的安全。配合專業(yè)環(huán)保隊伍對污染區(qū)域進(jìn)行清理和處置。3.坍塌事故立即停止相關(guān)作業(yè)，組織營救被困人員。對坍塌現(xiàn)場進(jìn)行勘查，制定搶險救援方案。采取支撐、加固等措施，防止二次坍塌。對受傷人員進(jìn)行急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。配合專業(yè)救援隊伍開展搶險救援工作。4.觸電事故立即切斷電源，或使用絕緣工具將觸電者與電源分離。對觸電者進(jìn)行急救，如進(jìn)行心肺復(fù)蘇等。對受傷人員進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)治療。對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，確保安全運(yùn)行。5.高處墜落事故立即對受傷人員進(jìn)行急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。對墜落現(xiàn)場進(jìn)行勘查，分析事故原因。對相關(guān)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，防止類似事故再次發(fā)生。七、后期處置（一）善后處理1.做好受傷人員的救治和家屬的安撫工作，妥善處理傷亡人員的善后事宜。2.對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響