市公安局治安巡邏管理實施辦法

市公安局治安巡邏管理實施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強社會治安防控體系建設(shè)，有效預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本實施辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市公安局開展的治安巡邏工作，包括市局直屬巡邏隊伍以及各分局、派出所的巡邏力量。第三條工作原則治安巡邏工作遵循“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針，堅持統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、高效協(xié)同、依法履職的原則，確保巡邏工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。第二章巡邏隊伍建設(shè)第四條人員構(gòu)成治安巡邏隊伍由公安民警、輔警組成。公安民警負責(zé)巡邏工作的組織、指揮和執(zhí)法處置，輔警在民警的帶領(lǐng)下協(xié)助開展巡邏勤務(wù)。第五條選拔與培訓(xùn)1.輔警選拔應(yīng)具備良好的身體素質(zhì)、政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，通過嚴格的招聘程序擇優(yōu)錄用。2.定期組織巡邏人員進行思想政治教育、法律法規(guī)培訓(xùn)、警務(wù)技能訓(xùn)練，包括擒拿格斗、武器警械使用、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，不斷提高巡邏隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。第六條考核與獎懲1.建立健全巡邏人員考核機制，對巡邏人員的工作業(yè)績、紀(jì)律作風(fēng)等進行定期考核評估。2.對在治安巡邏工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的巡邏人員，給予表彰獎勵；對違反工作紀(jì)律、不履行職責(zé)的，依法依規(guī)給予相應(yīng)處分。第三章巡邏任務(wù)與職責(zé)第七條巡邏任務(wù)1.維護巡邏區(qū)域內(nèi)的社會治安秩序，預(yù)防和制止各類違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.盤查可疑人員、車輛和物品，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，協(xié)助偵破各類案件。3.接受群眾報警、求助，及時處理各類突發(fā)事件和治安問題，為群眾提供必要的幫助和服務(wù)。4.開展安全防范宣傳，提高群眾的安全防范意識和自我保護能力。5.維護交通秩序，協(xié)助交警部門處理交通事故和交通擁堵等問題。第八條具體職責(zé)1.巡邏民警職責(zé)：負責(zé)組織、指揮巡邏勤務(wù)，依法對可疑人員、車輛和物品進行盤查、檢查，對違法犯罪行為進行查處，帶領(lǐng)輔警開展各項巡邏工作。2.巡邏輔警職責(zé)：在民警的帶領(lǐng)下，協(xié)助開展巡邏、盤查、警戒、秩序維護等工作，及時報告發(fā)現(xiàn)的問題和情況，不得單獨從事執(zhí)法活動。第四章巡邏勤務(wù)安排第九條巡邏區(qū)域劃分根據(jù)本市的地理環(huán)境、治安狀況、人口分布等因素，將全市劃分為若干個巡邏區(qū)域，明確各巡邏隊伍的責(zé)任區(qū)域。第十條巡邏方式1.采取車巡、步巡相結(jié)合的方式，根據(jù)不同區(qū)域的特點和實際需要，合理安排巡邏方式。在人員密集場所、繁華商業(yè)區(qū)、重點要害部位等區(qū)域，以步巡為主，增強與群眾的互動和接觸；在交通要道、偏遠地區(qū)等區(qū)域，以車巡為主，提高巡邏效率和覆蓋面。2.利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能巡邏設(shè)備等科技手段，對巡邏區(qū)域進行實時監(jiān)控和指揮調(diào)度，實現(xiàn)傳統(tǒng)巡邏與科技巡邏的有機結(jié)合。第十一條巡邏時間安排實行24小時不間斷巡邏制度，根據(jù)治安形勢和發(fā)案規(guī)律，科學(xué)合理調(diào)整巡邏班次和時間。在案件高發(fā)時段、人員密集時段等重點時段，加大巡邏力度，提高見警率。第十二條聯(lián)勤聯(lián)動機制建立與武警部隊、其他警種以及相關(guān)部門的聯(lián)勤聯(lián)動機制，加強信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)。在重大活動安保、突發(fā)事件處置等情況下，實現(xiàn)快速響應(yīng)、聯(lián)合行動，形成工作合力。第五章巡邏裝備與保障第十三條裝備配備為巡邏人員配備必要的武器、警械、通訊設(shè)備、交通工具等巡邏裝備，確保巡邏工作的順利開展。武器、警械的配備和使用應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條通訊保障建立完善的巡邏通訊指揮系統(tǒng)，確保巡邏人員之間、巡邏隊伍與指揮中心之間通訊暢通。配備先進的對講機、車載電臺、移動警務(wù)終端等通訊設(shè)備，并定期進行維護和更新。第十五條后勤保障加強巡邏隊伍的后勤保障工作，為巡邏人員提供必要的工作和生活條件。保障巡邏車輛的正常運行，及時補充巡邏所需的物資和裝備，為巡邏人員提供必要的防護用品和醫(yī)療保障。第六章巡邏工作規(guī)范第十六條巡邏著裝與標(biāo)識巡邏人員在執(zhí)行勤務(wù)時，應(yīng)按照規(guī)定著裝，保持警容嚴整，佩戴統(tǒng)一的警號、警徽、臂章等標(biāo)識，攜帶人民警察證等有效證件。第十七條盤查規(guī)范1.巡邏人員在盤查可疑人員、車輛和物品時，應(yīng)表明身份，說明理由，依法進行檢查。盤查過程中要注意方式方法，確保自身安全和被盤查對象的合法權(quán)益。2.對盤查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪嫌疑人，應(yīng)及時帶回公安機關(guān)進行處理；對可疑物品，應(yīng)依法進行扣押、登記，并妥善保管。第十八條執(zhí)法記錄儀使用巡邏人員在執(zhí)行勤務(wù)過程中，應(yīng)全程開啟執(zhí)法記錄儀，對巡邏過程、執(zhí)法活動、處置情況等進行實時記錄。執(zhí)法記錄儀記錄的資料應(yīng)妥善保存，作為執(zhí)法證據(jù)和工作考核的依據(jù)。第十九條群眾工作規(guī)范巡邏人員在接受群眾報警、求助時，應(yīng)熱情接待，耐心傾聽，及時處理。對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決，并向群眾做好解釋工作。第七章監(jiān)督與檢查第二十條內(nèi)部監(jiān)督建立健全治安巡邏工作內(nèi)部監(jiān)督機制，由督察部門對巡邏人員的工作紀(jì)律、執(zhí)法行為、勤務(wù)落實等情況進行實時監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和處理，并通報批評。第二十一條社會監(jiān)督通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。對群眾反映的問題，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給群眾。第二十二條檢查評估定期對治安巡邏工作進行檢查評估，分析巡邏工作的成效和存在的問題，及時調(diào)整巡邏策略和工作方法。檢查評估結(jié)果作為巡邏隊伍考核和獎懲的重要依據(jù)。第八章附則第二十三條解釋權(quán)本實施辦法由市公安局負責(zé)解釋。第二十四條生效日期本實施辦法自發(fā)布之日起施行。原有關(guān)治安巡邏管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。市公安局將根據(jù)實際情況和工作需要，適時對