某市公安局技防工程管理實施細則

一、總則（一）目的與依據(jù)為加強本市公安機關對技防工程的管理，確保技防工程質(zhì)量，提高安全防范能力，維護社會公共安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及公安部有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本實施細則。（二）適用范圍本細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建技防工程的規(guī)劃、設計、施工、驗收、使用和維護等活動。（三）管理原則技防工程管理遵循科學規(guī)劃、嚴格標準、規(guī)范建設、安全可靠的原則，確保技防工程在維護社會治安、打擊違法犯罪等方面發(fā)揮有效作用。（四）職責分工市公安局負責全市技防工程的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關政策和標準，組織開展檢查和指導工作。各區(qū)縣公安機關負責本轄區(qū)內(nèi)技防工程的具體管理工作，包括項目備案、現(xiàn)場監(jiān)督、驗收審核等。二、技防工程規(guī)劃與立項（一）規(guī)劃編制市公安局會同相關部門根據(jù)本市社會治安形勢和發(fā)展需求，編制全市技防工程建設總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應明確建設目標、任務、重點區(qū)域和技術要求等內(nèi)容，為技防工程建設提供指導。（二）項目立項1.建設單位根據(jù)實際需求提出技防工程建設項目立項申請，填寫《技防工程建設項目立項申請表》，并提交項目建設必要性說明、初步建設方案等材料。2.公安機關對建設單位提交的立項申請進行審核，重點審查項目是否符合總體規(guī)劃要求、技術方案是否可行等。審核通過后，予以立項批復。三、技防工程設計（一）設計單位資質(zhì)承擔技防工程設計的單位應具備相應的資質(zhì)證書，且在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接設計業(yè)務。設計單位應嚴格按照國家和地方相關標準、規(guī)范進行設計。（二）設計要求1.技防工程設計應根據(jù)建設單位的實際需求和現(xiàn)場情況，綜合考慮安全防范目標、防范區(qū)域、防范手段等因素，制定科學合理的設計方案。2.設計方案應包括系統(tǒng)架構、設備選型、功能配置、施工圖紙、技術要求、投資預算等內(nèi)容，并確保設計方案具備先進性、可靠性、兼容性和可擴展性。（三）設計審核1.設計單位完成設計方案后，建設單位應組織相關專家對設計方案進行評審。評審通過后，建設單位將設計方案及評審意見一并報公安機關審核。2.公安機關對設計方案進行審核，重點審查設計方案是否符合國家和地方相關標準、規(guī)范，是否滿足安全防范需求等。審核通過的設計方案，公安機關予以備案；審核不通過的，建設單位應根據(jù)公安機關的意見進行修改完善后重新報審。四、技防工程施工（一）施工單位資質(zhì)承擔技防工程施工的單位應具備相應的資質(zhì)證書，且在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接施工業(yè)務。施工單位應建立健全質(zhì)量管理體系，確保施工質(zhì)量。（二）施工準備1.施工單位在施工前應熟悉設計文件和施工圖紙，編制施工組織設計和施工方案，并向建設單位和公安機關提交施工計劃和安全保障措施。2.施工單位應按照設計要求采購合格的設備和材料，并對設備和材料進行檢驗和測試，確保其性能符合要求。（三）施工過程管理1.施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保施工質(zhì)量和施工安全。在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)設計文件存在問題或需要變更設計的，應及時與建設單位和設計單位溝通，辦理相關變更手續(xù)。2.公安機關對施工過程進行監(jiān)督檢查，重點檢查施工單位是否按照設計文件和施工規(guī)范施工，設備和材料是否符合要求，施工質(zhì)量和施工安全是否得到保障等。對發(fā)現(xiàn)的問題，公安機關應及時責令施工單位整改。五、技防工程驗收（一）驗收申請技防工程竣工后，施工單位應進行自驗，自驗合格后向建設單位提交《技防工程竣工驗收申請表》。建設單位組織施工單位、設計單位等相關單位進行初驗，初驗合格后向公安機關提交竣工驗收申請。（二）驗收組織公安機關收到建設單位的竣工驗收申請后，組織相關專家和技術人員成立驗收小組，對技防工程進行驗收。驗收小組應按照國家和地方相關標準、規(guī)范以及設計文件的要求進行驗收。（三）驗收內(nèi)容1.系統(tǒng)功能驗收：檢查技防系統(tǒng)是否實現(xiàn)設計要求的各項功能，如視頻監(jiān)控、入侵報警、出入口控制等功能是否正常運行。2.設備性能驗收：對設備的性能指標進行檢測，如攝像機的清晰度、報警探測器的靈敏度等，確保設備性能符合要求。3.施工質(zhì)量驗收：檢查施工工藝是否符合規(guī)范要求，線纜敷設是否整齊、牢固，設備安裝是否規(guī)范等。4.資料審查：審查技防工程建設過程中的相關資料，如設計文件、施工圖紙、設備清單、檢測報告等是否齊全、有效。（四）驗收結果處理1.驗收合格的技防工程，驗收小組出具《技防工程竣工驗收報告》，公安機關予以備案。建設單位可正式投入使用。2.驗收不合格的技防工程，驗收小組出具《技防工程竣工驗收整改通知書》，明確整改內(nèi)容和整改期限。施工單位應按照要求進行整改，整改完成后重新申請驗收。六、技防工程使用與維護（一）使用管理1.建設單位應建立健全技防工程使用管理制度，明確使用人員的職責和操作規(guī)范，確保技防系統(tǒng)的正常運行。2.使用人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉技防系統(tǒng)的操作方法和應急處置流程，能夠正確使用技防系統(tǒng)。（二）維護保養(yǎng)1.建設單位應與具備相應資質(zhì)的維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)合同，定期對技防系統(tǒng)進行維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)單位應按照合同要求制定維護保養(yǎng)計劃，定期對設備進行巡檢、維修、保養(yǎng)，確保設備正常運行。2.維護保養(yǎng)單位應建立維護保養(yǎng)檔案，記錄設備的維護保養(yǎng)情況，包括設備故障維修記錄、設備更換記錄等。（三）故障處理技防系統(tǒng)發(fā)生故障時，使用人員應及時通知維護保養(yǎng)單位。維護保養(yǎng)單位應在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行維修，確保技防系統(tǒng)盡快恢復正常運行。對于重大故障，維護保養(yǎng)單位應及時向公安機關報告。七、監(jiān)督檢查（一）日常檢查公安機關定期對技防工程的建設、使用和維護情況進行日常檢查，重點檢查建設單位和施工單位是否遵守相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，技防系統(tǒng)是否正常運行等。（二）專項檢查根據(jù)工作需要，公安機關組織開展技防工程專項檢查，對特定區(qū)域或特定類型的技防工程進行集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（三）投訴處理公安機關設立投訴舉報渠道，接受社會對技防工程建設、使用和維護等方面的投訴舉報。對投訴舉報事項，公安機關應及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。八、法律責任（一）建設單位責任建設單位違反本細則規(guī)定，未按要求進行項目立項、設計審核、驗收備案等手續(xù)的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（二）設計單位責任設計單位違反本細則規(guī)定，未按資質(zhì)范圍承接設計業(yè)務或設計方案不符合標準規(guī)范的，由公安機關責令限期改正；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其資質(zhì)證書，并予以處罰。（三）施工單位責任施工單位違反本細則規(guī)定，未按資質(zhì)范圍承接施工業(yè)務、未按設計文件和施工規(guī)范施工或使用不合格設備材料的，由公安機關責令限期改正；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其資質(zhì)證書，并予以處罰。（四）維護保養(yǎng)單位責任維護保養(yǎng)單位違反本細則規(guī)定，未按合同要求進行維護保養(yǎng)或?qū)收咸幚聿患皶r的，由公安機關責令限期改正；造成嚴重后果的，依法予以處罰。九、附則（一）解釋權本實施細則由市公安局負責解釋。（二）生效日期本實施細則自發(fā)布之日起施行。此前有關技防工程管理的規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。本實施細則