中國(guó)電子?xùn)|莞中電熊貓B區(qū)電子產(chǎn)品生產(chǎn)及配套項(xiàng)目和

中國(guó)電子?xùn)|莞中電熊貓C區(qū)電子產(chǎn)品研發(fā)及宿舍配套項(xiàng)目工程

勞務(wù)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

編制:

審核:

審批:

中鐵建設(shè)集團(tuán)

年月日

目錄

1.編制目標(biāo).......................................1

2.工程概況..............................................1

3.應(yīng)搶救援工作組織....................................2

3.1組建應(yīng)搶救援隊(duì)伍...................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.2成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組...............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.3應(yīng)搶救援小組責(zé)任期.................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.4應(yīng)搶救援小組職責(zé)...................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.5突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)描述...............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.6應(yīng)急工作步驟.......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.7糾紛事件控制標(biāo)準(zhǔn)及方法.............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4?應(yīng)急預(yù)案開(kāi)啟...........................................6

5.應(yīng)急預(yù)案終止6

1、編制目標(biāo)

2、為預(yù)防和妥善處理項(xiàng)目部施工分包

突發(fā)性、群體性事件,

立即有效地處理突發(fā)

事件對(duì)建筑工程正常

施工秩序影響，依據(jù)

中鐵建粵勞務(wù)1號(hào)

文，中鐵建設(shè)集團(tuán)廣

東分企業(yè)相關(guān)印發(fā)《施

工分包突發(fā)事件應(yīng)急

處理預(yù)案》通知，結(jié)合

我項(xiàng)目部實(shí)際情況，

我項(xiàng)目部即建立以領(lǐng)

導(dǎo)班子為首、企業(yè)總部

領(lǐng)導(dǎo)班子為總控、總部

各部門(mén)支持配合施工

應(yīng)急響應(yīng)小組。在事故

發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)開(kāi)啟

應(yīng)急機(jī)制，并努力爭(zhēng)

取做到：統(tǒng)一指揮、職

責(zé)明確、信息通暢、反

應(yīng)快速、處理果斷，預(yù)

防事態(tài)深入擴(kuò)大，把

事件損失和影響降到

最低。

3、工程概況

中國(guó)電

子?xùn)|莞

中電熊

貓B區(qū)電

子產(chǎn)品

生產(chǎn)及

配套項(xiàng)

目和中內(nèi)容

國(guó)電子

東莞中

電熊貓C

區(qū)電子

產(chǎn)品研

發(fā)及宿

舍配套

項(xiàng)目在

東莞市

虎門(mén)鎮(zhèn)，

北鄰體

育路，

東倚富

馬路。

項(xiàng)目

中國(guó)電子?xùn)|莞中電熊貓B區(qū)中子產(chǎn)品生產(chǎn)及配套項(xiàng)目和中國(guó)中子?xùn)|莞中電熊

工程名稱

貓C區(qū)電子產(chǎn)品研發(fā)及宿舍配套項(xiàng)目

建設(shè)單位東莞中電熊貓科技發(fā)展

設(shè)計(jì)單位廣東省輕紡建筑設(shè)計(jì)院

監(jiān)理單位東莞市宏業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理

施工單位中鐵建設(shè)集團(tuán)

協(xié)議范圍工程總承包

協(xié)議工期365個(gè)日歷天

工程總用地面積10.8萬(wàn)平方米，計(jì)容積率建筑面積約11.8萬(wàn)平方米。建設(shè)

用地面積28442.14m2,綠地面積13499.43m2,總建筑面積118925.53m2,要求

計(jì)容積率建筑面積118312.85m2,道路廣場(chǎng)面積30051.56m2,要求容積率B區(qū)為

1.521.C區(qū)為1.712。整個(gè)廠區(qū)共由11棟廠房、宿舍、食堂、科研樓和動(dòng)力中心

等組成，設(shè)有地面停車(chē)位82個(gè)。

具體承包

范圍見(jiàn)下層數(shù)（地上/

建筑面積（m2）結(jié)構(gòu)形式工程范圍

表：地下）

樓棟

B區(qū)1#廠1.零星土石方工程（包含承

521870.496框架結(jié)構(gòu)

房臺(tái)、地下水池及消防水泵房）；

B區(qū)2#廠2.土方回填工程；

521870.496框架結(jié)構(gòu)

房3.基礎(chǔ)承臺(tái)及以上至屋面（含

B區(qū)5#廠屋頂構(gòu)件）最高點(diǎn)混凝?卜結(jié)

215432.461框架結(jié)構(gòu)

房構(gòu)；

B區(qū)6#宿4.砌體結(jié)構(gòu);

63519.089框架結(jié)構(gòu)

舍5.樓地面工程；

B區(qū)7#動(dòng)6、粗裝修（抹灰工程、戶內(nèi)

2990.200框架結(jié)構(gòu)

力中心內(nèi)墻膩?zhàn)樱瑱C(jī)房等裝

C區(qū)1#宿修，防火門(mén)安裝、成品煙道

66334.020框架結(jié)構(gòu)

舍等）；

C區(qū)2#宿7、外墻材料安裝；

66334.020框架結(jié)構(gòu)

舍8、屋面工程；

C區(qū)3#宿9、白蟻防治；

615006.030框架結(jié)構(gòu)

舍10、通常機(jī)電工程；

C區(qū)4#食11.通常給排水工程；

45900.887框架結(jié)構(gòu)

堂12.總承包管理、協(xié)調(diào)、配合。

C區(qū)5#科*以上內(nèi)容以圖紙及工程量清

521647.945框架結(jié)構(gòu)

研樓單為準(zhǔn)。

正庚烷庫(kù)119.890框架結(jié)構(gòu)

4、現(xiàn)在在施分包企業(yè)：兩支主體勞務(wù)隊(duì)（深圳聚豪和東莞明粵）、一家水

電隊(duì)（北京國(guó)睿）、一家防水隊(duì)伍（深圳

藍(lán)盾）、一家裝修隊(duì)伍（河北卓爾）及一

家消防隊(duì)（江蘇華海）。

5、應(yīng)搶救援工作組織

5.1組建應(yīng)搶救援隊(duì)伍

5.2依據(jù)事件發(fā)生對(duì)象，組成事件組織對(duì)應(yīng)救援隊(duì)伍。一級(jí)救援隊(duì)伍起源于項(xiàng)

目經(jīng)理部各關(guān)鍵部門(mén)，有項(xiàng)目標(biāo)安全室、工程室、技術(shù)室、材料室、綜合

辦公室、醫(yī)務(wù)室等；二級(jí)救援隊(duì)伍起源于我方總部各關(guān)鍵部門(mén)，有總部安

全部、工程部、技術(shù)質(zhì)量部、物資設(shè)備部、綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、發(fā)展計(jì)

劃部等；兩級(jí)之間相互配合、相互支持，由一級(jí)救援隊(duì)伍處理事件發(fā)生初

始階段；由二級(jí)救援隊(duì)伍處理事件調(diào)整、撫慰、后期調(diào)查、上報(bào)政府部門(mén)、

賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

5.3成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組員及組內(nèi)聯(lián)絡(luò)電話以下：

組長(zhǎng)：方武

副組長(zhǎng)：總工：?jiǎn)碳t政

副組長(zhǎng)：工程經(jīng)理：邵曉光

副組長(zhǎng)：安全總監(jiān)：涂愛(ài)明

組員：安全室：張超票

工程室：周志強(qiáng)、陳斌、

曾衛(wèi)候

技術(shù)室：張日明、李澤陽(yáng)、

胡浩、王勇

預(yù)算室：李崇楓

5.4應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援指揮和現(xiàn)場(chǎng)處理；

協(xié)調(diào)通常事故處理。領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在項(xiàng)目安全室，責(zé)任人：涂

愛(ài)明。東莞市勞動(dòng)和社會(huì)保障局電話：0769-12333。

5.5東莞市建委舉報(bào)電話：。

5.6應(yīng)搶救援小組責(zé)任期

5.7應(yīng)搶救援小組責(zé)任期限為本工程施工全過(guò)程，即從4月15日至工程完工。

5.8應(yīng)搶救援小組職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)搶救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

1.項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部處理突發(fā)事件第一責(zé)任人。

2.項(xiàng)目部應(yīng)督促分包企業(yè)根據(jù)企業(yè)制度設(shè)專職勞動(dòng)力管理員，勞動(dòng)力管理

員應(yīng)定時(shí)檢驗(yàn)，對(duì)存在問(wèn)題立即處理，達(dá)成預(yù)防目標(biāo)，做到早發(fā)覺(jué)、早處理、早

匯報(bào)、早開(kāi)啟。監(jiān)督分包企業(yè)每個(gè)月按要求支付農(nóng)民工工資，降低勞務(wù)糾紛。要

求各分包單位要重視勞務(wù)費(fèi)結(jié)算和實(shí)名制日常管理工作，根據(jù)“實(shí)名制”管理工

作要求，將本項(xiàng)目部全部分包隊(duì)伍人員花名冊(cè)、協(xié)議立案資料、上崗證、考勤表、

工資發(fā)放表按要求要求上交歸檔立案。要認(rèn)真觀察本項(xiàng)目分包人員思想動(dòng)態(tài)和異

常情況，認(rèn)真做好思想政治工作，對(duì)有矛盾激化趨勢(shì)事件，應(yīng)按組織體系立即

匯報(bào)，立即化解矛盾，預(yù)防矛盾升級(jí)，不得忽略、隱瞞有矛盾激化趨勢(shì)事件發(fā)

生。出現(xiàn)應(yīng)急前兆時(shí).，標(biāo)準(zhǔn)上由發(fā)生群體性事件項(xiàng)目部組織本項(xiàng)目部人員出面調(diào)

解處理，并保持和企業(yè)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展。進(jìn)入應(yīng)急狀

態(tài)緊急階段時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必需在現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，組織應(yīng)急小組和分包企業(yè)進(jìn)行

溝通，負(fù)責(zé)經(jīng)過(guò)多種方法處理糾紛。

3、依據(jù)預(yù)警等級(jí)（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度。開(kāi)啟預(yù)

警機(jī)制后，項(xiàng)目勞務(wù)管理員必需負(fù)起責(zé)任，關(guān)注分包隊(duì)伍動(dòng)向，關(guān)鍵是存在以

下問(wèn)題隊(duì)伍：

（1）未簽協(xié)議和未結(jié)算、底數(shù)不清；

（2）采取綜合分包形式，勞務(wù)費(fèi)和材料款區(qū)分不清;

（3）拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大；

5.9突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)描述

本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為以下四個(gè)階段：

1.前兆階段：分包企業(yè)向項(xiàng)目部或相關(guān)部門(mén)索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)、材料費(fèi)、租賃費(fèi)等,

出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)職員以非正常手段處理時(shí)；分包企業(yè)人員出現(xiàn)顯著不滿情緒時(shí)；

按施工進(jìn)度分包企業(yè)應(yīng)撤場(chǎng)但占據(jù)施工場(chǎng)地或生活區(qū)拒不撤場(chǎng)時(shí)；分包企業(yè)人員

聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時(shí)；分

包企業(yè)人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常辦公時(shí)。

5.102.緊急階段：分包企業(yè)人員聚集到所屬施工單位機(jī)關(guān)或集團(tuán)企業(yè)辦公機(jī)

關(guān)，干擾妨礙正常辦公時(shí)；分包企業(yè)人員聚集到集團(tuán)以外政府部門(mén)群訪、

群訴時(shí)；分包企業(yè)人員采取影響社會(huì)治安等非正常手段制造影響時(shí)。

5.113、談判階段：聚眾妨礙正常辦公分包企業(yè)人員情緒得到控制，所屬施工

單位責(zé)任人能和分包企業(yè)責(zé)任人或代表正式對(duì)話時(shí)。

5.124、處理階段：和分包企業(yè)責(zé)任人或代表示成一致意見(jiàn)且聚集分包企業(yè)人

員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)時(shí)。

5.13應(yīng)急工作步驟

5.13.1勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急工作步驟見(jiàn)下圖

市

政

府

有

關(guān)

部

門(mén)

勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急步驟圖

5.14糾紛事件控制標(biāo)準(zhǔn)及方法

1）預(yù)案開(kāi)啟后，相關(guān)責(zé)任人要以處理重大緊急情況為壓倒一切首要任務(wù),

絕不能以任何理由推諉拖延。各部門(mén)之間、各單位之間必需服從指揮、協(xié)調(diào)配合、

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織部分人員保護(hù)項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)及辦公設(shè)施、資料等免遭破壞，共同

做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

6、2）項(xiàng)目經(jīng)理部在得悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必需在向企業(yè)總部高管層領(lǐng)

導(dǎo)和業(yè)主匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包含：發(fā)生事

件單位、人數(shù)、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、

經(jīng)過(guò)、社會(huì)反應(yīng)及其它已掌握情況。

7、3）處理勞資糾紛事件要注意利用國(guó)家法律、法規(guī)、政策，開(kāi)展耐心

細(xì)致宣傳解釋和思想政治工作，進(jìn)行勸

阻和努力爭(zhēng)取談判處理矛盾，避免發(fā)生

直接沖，公正處理、妥善處理工人提出實(shí)

際問(wèn)題和合理要求，預(yù)防矛盾激化和事

態(tài)擴(kuò)大，疏導(dǎo)工人返回工作崗位，立即

恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，確保社會(huì)政

治穩(wěn)定。

8、4）當(dāng)事件協(xié)商處理不成，有可能誘發(fā)暴力破壞活動(dòng)時(shí)，應(yīng)立即提議公安

部門(mén)依法采取防范方法，預(yù)防事態(tài)深入