高空作業(yè)安全防護(hù)手冊

第1章高空作業(yè)安全管理概述......................................................4

1.1高空作業(yè)安全法律法規(guī)....................................................4

1.2高空作業(yè)安全管理制度.....................................................4

第2章高空作業(yè)人員選拔與培訓(xùn)....................................................5

2.1人員選拔標(biāo)準(zhǔn)............................................................5

2.2安全培訓(xùn)內(nèi)容.............................................................5

2.3安全培訓(xùn)考核.............................................................6

第3章高空作業(yè)裝備與器材........................................................6

3.1個(gè)人防護(hù)裝備............................................................6

3.1.1安全帽.................................................................6

3.1.2安全帶.................................................................6

3.1.3防護(hù)手套...............................................................6

3.1.4防護(hù)眼鏡...............................................................6

3.1.5防護(hù)鞋.................................................................7

3.1.6防護(hù)服................................................................7

3.2高空作業(yè)平臺(tái)............................................................7

3.2.1梯子...................................................................7

3.2.2腳手架................................................................7

3.2.3懸挑腳手架............................................................7

3.2.4吊籃...................................................................7

3.2.5高空作業(yè)車............................................................7

3.3安全防護(hù)設(shè)施.............................................................7

3.3.1安全網(wǎng)..................................................................7

3.3.2防護(hù)欄桿...............................................................7

3.3.3防滑墊.................................................................................................................................8

3.3.4限位器..................................................................8

3.3.5防護(hù)罩..................................................................8

3.3.6緊急停機(jī)裝置..........................................................8

第4章高空作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境檢查......................................................8

4.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估.............................................................8

4.1.1自然環(huán)境評估...........................................................8

4.1.2工程環(huán)境評估..........................................................8

4.1.3作業(yè)環(huán)境評估..........................................................8

4.2現(xiàn)場安全措施............................................................8

4.2.1作業(yè)區(qū)域隔離..........................................................8

4.2.2作業(yè)設(shè)備檢查..........................................................9

4.2.3安全防護(hù)設(shè)施..........................................................9

4.2.4現(xiàn)場應(yīng)急措施..........................................................9

4.2.5作業(yè)人員培訓(xùn)..........................................................9

4.2.6定期巡查與監(jiān)督........................................................9

第5章高空作業(yè)安全操作規(guī)程......................................................9

5.1高空作業(yè)基本操作規(guī)范.....................................................9

5.1.1高空作業(yè)前準(zhǔn)備.........................................................9

5.1.2個(gè)人防護(hù)裝備...........................................................9

5.1.3高空作業(yè)操作要求......................................................10

5.2特種高空作業(yè)操作規(guī)程....................................................10

5.2.1懸挑作業(yè)..............................................................10

5.2.2吊籃作業(yè)..............................................................10

5.2.3高空拆除作業(yè)..........................................................10

5.2.4高空安裝作業(yè)..........................................................10

第6章高空作業(yè)應(yīng)急預(yù)案與救援...................................................11

6.1應(yīng)急預(yù)案制定............................................................11

6.1.1目的與原則............................................................11

6.1.2應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容..........................................................11

6.1.3應(yīng)急預(yù)案審批與發(fā)布....................................................11

6.2應(yīng)急救援設(shè)備與措施......................................................11

6.2.1應(yīng)急救援設(shè)備..........................................................11

6.2.2應(yīng)急救援措施..........................................................12

6.3現(xiàn)場應(yīng)急處置............................................................12

6.3.1突發(fā)事件預(yù)警..........................................................12

6.3.2突發(fā)事件報(bào)警..........................................................12

6.3.3緊急救援..............................................................12

6.3.4現(xiàn)場處置措施..........................................................12

6.3.5信息報(bào)告與溝通........................................................12

6.3.6應(yīng)急結(jié)束..............................................................13

第7章高空作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督與管理...................................................13

7.1現(xiàn)場監(jiān)督人員職責(zé)........................................................13

7.1.1監(jiān)督人員應(yīng)具備資質(zhì)....................................................13

7.1.2明確監(jiān)督職責(zé)..........................................................13

7.2現(xiàn)場安全管理措施........................................................13

7.2.1制定安全管理制度......................................................13

7.2.2設(shè)備檢查與維護(hù)........................................................13

7.2.3作業(yè)人員管理..........................................................13

7.3安全巡查與整改..........................................................13

7.3.1安全巡查..............................................................13

7.3.2整改措施..............................................................14

第8章高空作業(yè)處理與調(diào)查.......................................................14

8.1報(bào)告與處理程序..........................................................14

8.1.1報(bào)告..................................................................14

8.1.2處理程序..............................................................14

8.2調(diào)查與分析..............................................................14

8.2.1調(diào)查..................................................................14

8.2.2分析..................................................................15

8.3預(yù)防與整改措施..........................................................15

8.3.1預(yù)防...................................................................15

8.3.2整改措施.............................................................15

第9章高空作業(yè)安全評價(jià)與改進(jìn)...................................................15

9.1安全評價(jià)方法............................................................15

9.1.1收集資料：收集高空作業(yè)的相關(guān)資料，包括作業(yè)環(huán)境、作業(yè)設(shè)備、作業(yè)人員、安

全管理制度等。..............................................................15

9.1.2確定評價(jià)單元：根據(jù)高空作業(yè)的特點(diǎn)，將其劃分為若干評價(jià)單元，如作業(yè)前準(zhǔn)備、

作業(yè)過程、作業(yè)后恢復(fù)等。...................................................15

9.1.3選擇評價(jià)方法：結(jié)合高空作業(yè)的具體情況，選擇適用的安全評價(jià)方法，如安全檢

查表法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、樹分析法等.............................................15

9.1.4進(jìn)行安全評價(jià)：根據(jù)所選評價(jià)方法，對各個(gè)評價(jià)單元進(jìn)行安全評價(jià)，識(shí)別潛在的

安全隱患。..................................................................15

9.1.5制定安全措施：針對識(shí)別出的安全隱患，制定相應(yīng)的安全措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。.16

9.2安全改進(jìn)措施............................................................16

9.2.1完善安全管理制度：建立健全高空作業(yè)安全管理制度，明確各部門和人員的職責(zé)，

保證制度的有效執(zhí)行。........................................................16

9.2.2加強(qiáng)安全培訓(xùn)：對高空作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操

作技能。.....................................................................16

9.2.3更新維護(hù)設(shè)備；定期檢行、更新和維護(hù)高空作業(yè)設(shè)備，保證設(shè)備功能良好，降低

設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)。..............................................................16

9.2.4加強(qiáng)現(xiàn)場管理；加強(qiáng)高空作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，杜絕

違章作業(yè)。...................................................................16

9.2.5提高應(yīng)急救援能力：制定和完善高空作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提

高應(yīng)對突發(fā)的能力。..........................................................16

9.3持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化..........................................................16

9.3.1定期進(jìn)行安全評價(jià)：定期對高空作業(yè)進(jìn)行安全評價(jià)，及時(shí)發(fā)覺并解決安全隱患。

.............................................................................16

9.3.2建立安全信息反饋機(jī)制：鼓勵(lì)員工主動(dòng)上報(bào)安全隱患和，對反饋佶息進(jìn)行分析，

制定針對性的改進(jìn)措施。.....................................................16

9.3.3引入新技術(shù)和新方法：關(guān)注國內(nèi)外高空作業(yè)安全領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法，結(jié)合企

業(yè)實(shí)際，積極引進(jìn)并應(yīng)用。...................................................16

9.3.4強(qiáng)化安全文化建設(shè)：加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全員安全意識(shí)，形成良好的安全氛

圍。16

9.3.5加強(qiáng)內(nèi)外部交流與合作：與業(yè)內(nèi)同行加強(qiáng)交流與合作，分享高空作業(yè)安全管理經(jīng)

驗(yàn)，共同提高安全水平。......................................................16

第10章高空作業(yè)安全文化建設(shè)....................................................16

10.1安全文化內(nèi)涵........................................................16

10.1.1安全價(jià)值觀：強(qiáng)調(diào)人的生命安全和身體健康高于一切，將安全放在首位，形成

“安全第一”的共同價(jià)值觀。.................................................17

10.1.2安全行為規(guī)范：制定和完善高空作業(yè)行為規(guī)范，明確高空作業(yè)過程中的安全操

作要求，提高員工的安全意識(shí)。...............................................17

10.1.3安全管理制度：建立健全高空作業(yè)安全管理制度，保證安全管理的科學(xué)性、規(guī)

范性和有效性。..............................................................17

10.1.4安全教育與培訓(xùn)：加強(qiáng)高空作業(yè)安全教育與培訓(xùn)I,提高員工的安全技能和安全

素養(yǎng)。.......................................................................17

10.1.5安全監(jiān)督與考核：建立安全監(jiān)督與考核機(jī)制，保證安全管理制度的有效實(shí)施。17

10.2安全文化活動(dòng)...........................................................17

10.2.1安全知識(shí)競賽：通過競賽形式，提高員工對高空作業(yè)安全知識(shí)的掌握。.......17

10.2.2安全演講與征文：鼓勵(lì)員工分享安全心得，提升安全意識(shí)。..............17

10.2.3安全演練：定期組織高空作業(yè)應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)的能力。.....17

10.2.4安全宣傳：利用各種宣傳渠道，普及高空作業(yè)安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。...17

10.2.5安全表彰:對在高空作業(yè)安全方面做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

..........................................................................................................................................................17

10.3安全文化評價(jià)與提升....................................................17

10.3.1安全文化評價(jià)指標(biāo)：建立包括安全意識(shí)、安全行為、安全管理制度、安全教育

與培訓(xùn)等方面的評價(jià)指標(biāo)。...................................................17

10.3.2安全文化評價(jià)方法：采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、員工訪談等方法，全面了解安

全文化現(xiàn)狀。................................................................17

10.3.3安全文化改進(jìn)措施：根據(jù)評價(jià)結(jié)果，制定針對性的改進(jìn)措施，提升高空作業(yè)安

全文化水平。................................................................18

10.3.4持續(xù)關(guān)注安全文化發(fā)展：密切關(guān)注高空作業(yè)安全文化的發(fā)展動(dòng)態(tài)，借鑒先進(jìn)經(jīng)

驗(yàn)，不斷優(yōu)化安全管理體系。.................................................18

第1章高空作業(yè)安全管理概述

1.1高空作業(yè)安全法律法規(guī)

高空作業(yè)安全法律法規(guī)是我國保障高空作業(yè)人員生命安全、預(yù)防高處墜落的

重要法律依據(jù)。主要包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管

理?xiàng)l例》、《高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)。這些法律法規(guī)明確了高空

作業(yè)的安全管理要求、作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任追究等方面的內(nèi)容，為高空

作業(yè)安全管理提供了法律保障。

1.2高空作業(yè)安全管理制度

高空作業(yè)安全管理制度是為了保證高空作業(yè)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定的

一系列規(guī)章制度。主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）安全教育培訓(xùn)制度：對從事高空作業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，

使其掌握必要的安全知識(shí)和操作技能，提高安全意識(shí)。

（2）安全檢查制度：對高空作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的安全檢查，發(fā)覺

安全隱患及時(shí)整改，保證作業(yè)環(huán)境安全。

（3）安全防護(hù)用品管理制度：為高空作業(yè)人員配備合格的安全防護(hù)用品，

并對使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證用品的有效性。

（4）作業(yè)許可制度：對高空作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的作業(yè)許可管理.，明確作業(yè)范圍、

時(shí)間、人員及安全措施，未經(jīng)許可不得擅自進(jìn)行高空作業(yè)。

（5）應(yīng)急預(yù)案制度：制定高空作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、救援程序、

救援措施等，提高應(yīng)龍突發(fā)事件的能力。

（6）處理與報(bào)告制度：對高空作業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理，總結(jié)原因，制定防范措

施，并及時(shí)向上級報(bào)告。

通過以上各項(xiàng)制度的實(shí)施，保證高空作業(yè)安全管理工作的規(guī)范化、制度化，

為高空作業(yè)人員提供安全、可靠的工作環(huán)境。

第2章高空作業(yè)人員選拔與培訓(xùn)

2.1人員選拔標(biāo)準(zhǔn)

為保證高空作業(yè)的安全，選拔合適的人員擔(dān)任高空作業(yè)任務(wù)。以下為高空作

業(yè)人員選拔標(biāo)準(zhǔn)：

（1）年齡要求：年滿18周歲，身體健康，無妨礙?高空作業(yè)的疾病。

（2）教育程度：具備初中及以上學(xué)歷。

（3）工作經(jīng)驗(yàn)：具有相關(guān)高空作業(yè)經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。

（4）心理素質(zhì)：具備良好的心理素質(zhì)，能夠承受高空作業(yè)帶來的心理壓力。

（5）專業(yè)技能：掌握一定的電工、焊接、機(jī)械操作等相關(guān)技能。

（6）法律法規(guī)：熟悉國家及地方關(guān)于高空作業(yè)的法律法規(guī)。

（7）安全意識(shí)：具備較強(qiáng)的安全意識(shí)，能夠自覺遵守高空作業(yè)的各項(xiàng)安全

規(guī)定。

2.2安全培訓(xùn)內(nèi)容

為保證高空作業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能，以下為安全培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）高空作業(yè)安全知識(shí)：包括高空作業(yè)的定義、分類、危害因素、安全防

護(hù)措施等。

（2）安全操作規(guī)程：詳細(xì)講解各項(xiàng)高空作業(yè)的安全操作規(guī)程，如登高作業(yè)、

懸掛作業(yè)、腳手架作業(yè)等。

（3）個(gè)人防護(hù)裝備：介紹各類個(gè)人防護(hù)裝備的選用、檢查、使用和維護(hù)方

法，如安全帽、安全帶、防滑鞋等。

（4）應(yīng)急救援知一只：教授突發(fā)情況下如何進(jìn)行自我保護(hù)和緊急救援，如高

處墜落、觸電、火災(zāi)等。

（5）安全防護(hù)設(shè)施：講解安全防護(hù)設(shè)施的類型、功能、使用方法，如防護(hù)

網(wǎng)、安全圍欄、警示標(biāo)志等。

（6）高空作業(yè)設(shè)備：介紹高空作業(yè)設(shè)備的功能、操作方法、維護(hù)保養(yǎng)，如

升降平臺(tái)、吊籃、腳手架等。

（7）案例警示教育：分析典型高空作業(yè)案例，提高安全意識(shí)。

2.3安全培訓(xùn)考核

為保證培訓(xùn)效果，對高空作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)考核，考核內(nèi)容包括：

（1）理論知識(shí)考核：包括高空作業(yè)安全知識(shí)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知

識(shí)等。

（2）實(shí)操技能考核：考察個(gè)人防護(hù)裝備的正確使用、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、

高空作業(yè)設(shè)備的操作等。

（3）安全意識(shí)考核：通過現(xiàn)場模擬、案例分析等方式，評估高空作業(yè)人員

的安全意識(shí)。

（4）綜合素質(zhì)考核：綜合評價(jià)高空作業(yè)人員的心理素質(zhì)、溝通協(xié)作能力等。

考核合格者頒發(fā)高空作業(yè)安全培訓(xùn)合格證書，方可從事高空作業(yè)。不合格者

需重新參加培訓(xùn)，直至考核合格。

第3章高空作業(yè)裝備與器材

3.1個(gè)人防護(hù)裝備

3.1.1安全帽

安全帽是高空作業(yè)中最基本的個(gè)人防護(hù)裝備，用于保護(hù)作業(yè)人員頭部免受碰

撞、打擊及高處墜落物體的傷害。

3.1.2安全帶

安全帶是高空作業(yè)中的個(gè)人防護(hù)裝備，用丁保證作業(yè)人員在高處作業(yè)時(shí)與固

定物連接，防止因失足等原因?qū)е碌母咛帀嬄洹?/p>

3.1.3防護(hù)手套

防護(hù)手套用于保護(hù)作業(yè)人員的手部，避免在作業(yè)過程中受到刮傷、刺傷等傷

害。

3.1.4防護(hù)眼鏡

防護(hù)眼鏡可以有效防止作業(yè)過程中產(chǎn)生的粉塵、火花等對眼口青造成傷害。

3.1.5防護(hù)鞋

防護(hù)鞋應(yīng)具備防滑、抗沖擊、防穿刺等功能，以保證作業(yè)人員在行走、作業(yè)

過程中腳部安全。

3.1.6防護(hù)服

防護(hù)服應(yīng)具備耐磨、抗拉扯、透氣等功能，以保護(hù)作業(yè)人員身體免受傷害。

3.2高空作業(yè)平臺(tái)

3.2.1梯子

梯子是常見的高空作業(yè)平臺(tái)，包括固定梯、移動(dòng)梯、伸縮梯等。使用梯子進(jìn)

行作業(yè)時(shí)，應(yīng)保證梯子穩(wěn)固、可靠。

3.2.2腳手架

腳手架是高空作業(yè)中常用的支撐結(jié)構(gòu)，用于搭建作業(yè)平臺(tái)C腳手架應(yīng)嚴(yán)格按

照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行搭建，保證其穩(wěn)定性和承載能力。

3.2.3懸挑腳手架

懸挑腳手架適用于建筑物外墻等部位的高空作業(yè)，具有較好的安全性和便捷

性。

3.2.4吊籃

吊籃是一種適用于建筑物外墻、橋梁等高空作業(yè)的設(shè)備，具有安仝、高效、

便捷等特點(diǎn)。

3.2.5高空作業(yè)車

高空作業(yè)車是一種具有升高、行走功能的作業(yè)平臺(tái)，適用于各種復(fù)雜環(huán)境的

高空作業(yè)。

3.3安全防護(hù)設(shè)施

3.3.1安全網(wǎng)

安全網(wǎng)是高空作業(yè)中必不可少的防護(hù)設(shè)施，主要用于防止作業(yè)人員和物品從

高處墜落。

3.3.2防護(hù)欄桿

防護(hù)欄桿應(yīng)設(shè)置在作業(yè)平臺(tái)邊緣，高度不低于1.2米，以保證作業(yè)人員的安

全。

3.3.3防滑墊

在作業(yè)平臺(tái)、梯子等易滑區(qū)域鋪設(shè)防滑墊，可以有效防止作業(yè)人員因滑倒而

發(fā)生。

3.3.4限位器

限位器用于限制高空作業(yè)設(shè)備（如吊籃、高空作業(yè)車等）的移動(dòng)范圍，防止

因超出規(guī)定范圍而導(dǎo)致。

3.3.5防護(hù)罩

防護(hù)罩主要用于保護(hù)高空作業(yè)設(shè)備上的轉(zhuǎn)動(dòng)部位，避免作業(yè)人員受到絞傷等

傷害。

3.3.6緊急停機(jī)裝置

緊急停機(jī)裝置應(yīng)設(shè)置在高空作業(yè)設(shè)備上，以便作業(yè)人員在遇到緊急情況時(shí)能

迅速切斷電源，保證安全G

第4章高空作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境檢查

4.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估

4.1.1自然環(huán)境評估

高空作業(yè)現(xiàn)場的自然環(huán)境因素包括風(fēng)力、氣溫、濕度、能見度等，需對以上

因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測與評估。針對風(fēng)力等級超過規(guī)定值、極端天氣條件等不利情況,

應(yīng)立即暫停高空作業(yè)。

4.1.2工程環(huán)境評估

對高空作業(yè)現(xiàn)場周邊的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)各設(shè)施等進(jìn)行檢查，分析可能存

在的安全隱患，如：物體脫落、設(shè)備故障等。評估工程環(huán)境對高空作業(yè)人員及設(shè)

備的影響，并制定相應(yīng)的防范措施。

4.1.3作業(yè)環(huán)境評估

評估高空作業(yè)現(xiàn)場的地勢、地形、作業(yè)空間等因素，分析可能導(dǎo)致作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

加大的情況，如：狹窄空間、高空凸起物等。針對不同作業(yè)環(huán)境，采取相應(yīng)的安

全防護(hù)措施。

4.2現(xiàn)場安全措施

4.2.1作業(yè)區(qū)域隔離

在高空作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警戒線，禁止非作業(yè)人員進(jìn)入。必要時(shí)，對

作業(yè)區(qū)域進(jìn)行封閉管理，保證作業(yè)現(xiàn)場安全。

4.2.2作業(yè)設(shè)備檢查

對高空作業(yè)所需的設(shè)備、工器具進(jìn)行嚴(yán)格檢查，保證其安全功能符合國家標(biāo)

準(zhǔn)。對檢查不合格的設(shè)備、工器具進(jìn)行維修或更疾，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致發(fā)生。

4.2.3安全防護(hù)設(shè)施

根據(jù)高空作業(yè)現(xiàn)場的具體情況，配置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如：安全帶、防

墜器、防護(hù)網(wǎng)等。保證安全防護(hù)設(shè)施質(zhì)量可靠，并指導(dǎo)作業(yè)人員正確使用。

4.2.4現(xiàn)場應(yīng)急措施

制定高空作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、救援措施、通訊聯(lián)絡(luò)等。同時(shí)

配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、物資，保證在突發(fā)情況下迅速展開救援。

4.2.5作業(yè)人員培訓(xùn)

對參與高空作業(yè)的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)I,提高其安全意識(shí)，使其熟悉作業(yè)規(guī)程、

掌握安全操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括：安全知識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。

4.2.6定期巡查與監(jiān)督

加強(qiáng)高空作業(yè)現(xiàn)場的巡查與監(jiān)督，保證作業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)程操作，及時(shí)發(fā)

覺并糾正安全隱患。XV違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防止發(fā)生。

第5章高空作業(yè)安全操作規(guī)程

5.1高空作業(yè)基本操作規(guī)范

5.1.1高空作業(yè)前準(zhǔn)備

在進(jìn)行高空作業(yè)前，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

（1）對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證其具備高空作業(yè)所需技能和知

識(shí)；

（2）檢查作業(yè)現(xiàn)場，保證安全設(shè)施齊全、設(shè)備完好；

（3）制定詳細(xì)的高空作業(yè)方案，明確作業(yè)步驟、安全措施及應(yīng)急預(yù)案；

（4）辦理高空作業(yè)許可證，明確作業(yè)范圍、時(shí)間、人員等信息。

5.1.2個(gè)人防護(hù)裝備

作業(yè)人員在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿戴以下個(gè)人防護(hù)裝備：

（1）頭部：佩戴安全帽，系好下領(lǐng)帶；

（2）眼部：佩戴防塵、防沖擊眼鏡；

（3）呼吸道：佩戴防塵口罩或防毒面具；

（4）聽力：佩戴耳塞或耳罩；

（5）手部：佩戴適合作業(yè)的手套；

（6）身體：穿戴防靜電工作服，系好安全帶；

（7）足部：穿戴防砸、防滑、防刺穿的防護(hù)鞋。

5.1.3高空作業(yè)操作要求

（1）作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程，不得擅自改變作業(yè)方式；

（2）使用安全帶時(shí)，應(yīng)保證安全帶系在牢固的構(gòu)件上，且不得低掛高用；

（3）作業(yè)過程中，不得將工具、材料等物品拋擲地面，應(yīng)使用工具袋或繩

索傳遞；

（4）不得在作業(yè)平臺(tái)上奔跑、跳躍、嬉戲等，保持作業(yè)區(qū)域整潔；

（5）遇到突發(fā)情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)措施，保證安全.

5.2特種高空作業(yè)操作規(guī)程

5.2.1懸挑作業(yè)

（1）懸挑作業(yè)前，應(yīng)對懸挑部分進(jìn)行檢查，保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)固、安全；

（2）懸挑作業(yè)平臺(tái)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施；

（3）作業(yè)人員在懸挑作業(yè)平臺(tái)上，應(yīng)采取防墜落措施，如佩戴安全帶等：

（4）懸挑作業(yè)過程中，應(yīng)定期檢杳懸挑部分及防護(hù)設(shè)施的穩(wěn)定性。

5.2.2吊籃作業(yè)

（1）吊籃作業(yè)前，應(yīng)檢查吊籃及其附屬設(shè)備，保證完好無損；

（2）作業(yè)人員進(jìn)入吊籃前，應(yīng)檢查安全帶、安全繩等連接是否牢固；

（3）吊籃作業(yè)過程中，應(yīng)保持吊籃平穩(wěn)，不得超載；

（4）遇大風(fēng)、雷雨等惡劣天氣，應(yīng)立即停止吊籃作業(yè)。

5.2.3高空拆除作業(yè)

（1）拆除作業(yè)前，應(yīng)制定拆除方案，明確拆除順序、方法及安全措施；

（2）拆除作業(yè)過程中，應(yīng)采取防護(hù)措施，防止拆除物墜落傷人；

（3）拆除作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)保持安全距離，避免因拆除物墜落造成傷害;

（4）拆除作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全警戒線，禁止非作業(yè)人員進(jìn)入。

5.2.4高空安裝作業(yè)

（1）安裝作業(yè)前，應(yīng)檢查安裝設(shè)備、工具及配件，保證齊全、完好；

（2）安裝作業(yè)過程中，應(yīng)采取固定、支撐等安全措施，防止設(shè)備、材料墜

落；

（3）作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照安裝方案進(jìn)行作業(yè)，不得擅自更改；

（4）安裝作業(yè)完成后，應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行檢查，保證安裝牢固、安全。

第6章高空作業(yè)應(yīng)急預(yù)案與救援

6.1應(yīng)急預(yù)案制定

6.1.1目的與原則

應(yīng)急預(yù)案的制定旨在保證高空作業(yè)過程中發(fā)生突發(fā)事件時(shí).，能夠迅速、有序、

有效地組織應(yīng)急救援，降低損失。制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以下原則：合法性、實(shí)用

性、針對性和可操作性。

6.1.2應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）高空作業(yè)單位的基本情況；

（2）可能發(fā)生的突發(fā)事件類型及其危害程度；

（3）應(yīng)急組織機(jī)陶及其職責(zé)；

（4）預(yù)警和報(bào)警機(jī)制；

（5）應(yīng)急響應(yīng)程序；

（6）應(yīng)急救援資源；

（7）應(yīng)急培訓(xùn)和演練；

（8）應(yīng)急預(yù)案的修訂。

6.1.3應(yīng)急預(yù)案審批與發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)上級主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，

應(yīng)及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員，保證全體人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。

6.2應(yīng)急救援設(shè)備與措施

6.2.1應(yīng)急救援設(shè)備

高空作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備以下應(yīng)急救援設(shè)備：

（1）安全帶、安全繩、防墜器等個(gè)人防護(hù)設(shè)備；

（2）救生器材，如救生圈、救生衣、救生繩等；

（3）通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等；

（4）緊急報(bào)警裝置；

（5）其他必要的應(yīng)急救援設(shè)備。

6.2.2應(yīng)急救援措施

應(yīng)急救援措施包括：

（1）緊急救援通道的設(shè)置；

（2）現(xiàn)場安全警戒；

（3）傷員救護(hù)；

（4）現(xiàn)場消防;

（5）其他必要的應(yīng)急救援措施。

6.3現(xiàn)場應(yīng)急處置

6.3.1突發(fā)事件預(yù)警

現(xiàn)場監(jiān)控人員應(yīng)密切監(jiān)視高空作業(yè)過程，發(fā)覺異常情況，立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人

報(bào)告，啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。

6.3.2突發(fā)事件報(bào)警

現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到預(yù)警報(bào)告后，應(yīng)迅速評估事件危害程度，采取相應(yīng)措施，并

向有關(guān)部門報(bào)警。

6.3.3緊急救援

現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照應(yīng)急預(yù)案開展救援工作，保證人員安全、

減輕損失。

6.3.4現(xiàn)場處置措施

根據(jù)突發(fā)事件的類型和危害程度，采取以下措施：

（1）立即停止作業(yè)；

（2）迅速疏散現(xiàn)場人員；

（3）對受傷人員進(jìn)行救護(hù)；

（4）采取消防措施；

（5）其他必要的現(xiàn)場處置措施。

6.3.5信息報(bào)告與溝通

現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向上級報(bào)告信息，并與相關(guān)部門保持溝通，保證信息暢通。

6.3.6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，現(xiàn)場安全得到保障后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急垢束,

恢復(fù)正常作業(yè)。同時(shí)也本次突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第7章高空作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督與管理

7.1現(xiàn)場監(jiān)督人員職責(zé)

7.1.1監(jiān)督人員應(yīng)具備資質(zhì)

高空作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)具備相關(guān)安全管理和操作資質(zhì)，熟悉國家及地方有

關(guān)高空作業(yè)的安全法律法規(guī)，掌握高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范。

7.1.2明確監(jiān)督職責(zé)

現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)明確以下職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)高空作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，保證作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程；

（2）對現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行排查，并及時(shí)提出整改措施：

（3）對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及培訓(xùn)；

（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施的安全檢查；

（5）遇緊急情況時(shí)，及時(shí)組織救援和處理。

7.2現(xiàn)場安全管理措施

7.2.1制定安全管理制度

根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)場熨際情況，制定高空作業(yè)現(xiàn)場安仝

管理制度，明確作業(yè)流程、安全操作規(guī)程及違規(guī)處罰措施。

7.2.2設(shè)備檢查與維護(hù)

（1）保證作業(yè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)備安全可靠；

（3）對檢查出的問題及時(shí)整改，保證設(shè)備正常運(yùn)行。

7.2.3作業(yè)人員管理

（1）對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證其掌握安全操作技能；

（2）要求作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，佩戴個(gè)人防護(hù)裝備；

（3）對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行及時(shí)制止，并根據(jù)制度進(jìn)行處理。

7.3安全巡查與整改

7.3.1安全巡查

現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)定期進(jìn)行安全巡查，檢查內(nèi)容包括：

（1）作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程；

（2）設(shè)備、防護(hù)設(shè)施是否安全可靠；

（3）現(xiàn)場環(huán)境是否存在安全隱患；

（4）安全標(biāo)識(shí)是否齊全、醒目。

7.3.2整改措施

對巡查中發(fā)覺的問題，現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)立即制定整改措施，并督促落實(shí)，保

證高空作業(yè)安全。整改措施包括：

（1）對安全隱患及時(shí)整改；

（2）對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行糾正；

（3）對現(xiàn)場安全沒施進(jìn)行完善；

（4）對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，保證整改效果。

第8章高空作業(yè)處理與調(diào)查

8.1報(bào)告與處理程序

8.1.1報(bào)告

當(dāng)發(fā)生高空作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織進(jìn)行救援，并盡快向企業(yè)安全管

理部門報(bào)告情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、已知受傷人數(shù)及初步

原因等。

8.1.2處理程序

（1）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援人員趕赴現(xiàn)

場。

（2）救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速采取有效措施進(jìn)行救援，避免擴(kuò)大。

（3）企業(yè)安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向上級主管部門報(bào)告，并啟動(dòng)

調(diào)查程序。

（4）對受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治，保證傷者得到妥善處理。

8.2調(diào)查與分析

8.2.1調(diào)查

（1）企業(yè)安全管理部門應(yīng)在發(fā)生后組織成立調(diào)查組，開展調(diào)查工作。

（2）調(diào)查組應(yīng)查明發(fā)生經(jīng)過、原因、損失及責(zé)任等方面的情況，并提出處

理建議。

（3）調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查報(bào)告，并向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門

報(bào)告。

8.2.2分析

（1）對發(fā)生的原因進(jìn)行分析，找出安全隱患和管理漏洞。

（2）分析責(zé)任，對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

（3）總結(jié)教訓(xùn)，為預(yù)防類似發(fā)生提供借鑒。

8.3預(yù)防與整改措施

8.3.1預(yù)防

（1）加強(qiáng)高空作業(yè)安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。

（2）定期開展安全檢查，消除安全隱患。

（3）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)的能力.

8.3.2整改措施

（1）針對調(diào)查中發(fā)覺的問題，制定整改措施，明確責(zé)任人和整改期限。

（2）對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成震懾。

（3）強(qiáng)化安全監(jiān)管，保證整改措施落實(shí)到位。

（4）定期對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，防止問題重復(fù)出現(xiàn)。

第9章高空作業(yè)安全評價(jià)與改進(jìn)

9.1安全評價(jià)方法

為保證高空作業(yè)的安全，本章介紹了一種科學(xué)、系統(tǒng)的安全評價(jià)方法。主要

包括以下步驟：

9.1.1收集資料：收集高空作業(yè)的相關(guān)資料，包括作業(yè)環(huán)境、作業(yè)設(shè)備、

作業(yè)人員、安全管理制度等。

9.1.2確定評價(jià)單元：根據(jù)高空作業(yè)的特點(diǎn)，將其劃分為若干評價(jià)單元，

如作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、作業(yè)后恢復(fù)等。

9.1.3選擇評價(jià)方法：結(jié)合高空作業(yè)的具體情況，選擇適用的安全評價(jià)方

法，如安全檢查表法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、樹分析法等。