2025年上海市公務(wù)員申論真題解析卷考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______第一題閱讀以下材料，根據(jù)要求作答。材料一：近年來(lái)，我國(guó)城市更新工作取得了顯著成效，城市面貌煥然一新，人居環(huán)境得到改善。但與此同時(shí)，城市更新也面臨著一些新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一些城市更新項(xiàng)目存在“重硬件、輕軟件”的現(xiàn)象，忽視了社區(qū)文化和居民生活的延續(xù)性，導(dǎo)致“千城一面”，居民對(duì)新環(huán)境缺乏認(rèn)同感。此外，城市更新過(guò)程中利益相關(guān)方眾多，協(xié)調(diào)難度大，容易出現(xiàn)“碎片化”更新，導(dǎo)致城市更新缺乏整體性和系統(tǒng)性。一些城市更新項(xiàng)目還存在著資金來(lái)源單一、社會(huì)資本參與不足的問(wèn)題，影響了城市更新的可持續(xù)性。材料二：某市在推進(jìn)城市更新的過(guò)程中，注重發(fā)揮社區(qū)的作用，鼓勵(lì)居民參與。他們建立了“居民議事會(huì)”等平臺(tái)，讓居民在城市更新的規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督等環(huán)節(jié)都有發(fā)言權(quán)。同時(shí)，該市還注重保護(hù)社區(qū)的歷史文化和風(fēng)貌，將城市更新與社區(qū)文化建設(shè)相結(jié)合，保留了原有的街巷肌理和建筑風(fēng)格，保留了社區(qū)的歷史記憶和文化傳承。此外，該市還積極探索多元化的資金籌措方式，吸引社會(huì)資本參與城市更新，形成了政府、企業(yè)、居民等多方參與的良好局面。材料三：一位在城市更新項(xiàng)目中參與多年的老居民說(shuō)：“我們?cè)瓉?lái)的小區(qū)很舊，設(shè)施也不好，但大家都習(xí)慣了這里的生活，也有很多老朋友?，F(xiàn)在城市更新后，環(huán)境變好了，但我們也很擔(dān)心，這里會(huì)不會(huì)變成‘游客區(qū)’，我們這些老住戶會(huì)不會(huì)被‘?dāng)D出’去？”這反映了城市更新過(guò)程中，如何平衡好改善人居環(huán)境與保留社區(qū)原有功能、文化和情感的需求，是一個(gè)需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。材料四：某市在城市更新中，注重運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，建立了城市更新信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市更新項(xiàng)目的全流程管理。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，可以精準(zhǔn)識(shí)別城市更新的需求，優(yōu)化更新方案，提高更新效率。同時(shí)，該平臺(tái)還向社會(huì)公開(kāi)了城市更新的相關(guān)信息，方便居民監(jiān)督和參與。（一）請(qǐng)概括給定材料反映的我國(guó)城市更新工作面臨的主要問(wèn)題。（不超過(guò)150字）（二）請(qǐng)根據(jù)給定材料，分析某市在城市更新工作中得到的有益經(jīng)驗(yàn)。（不超過(guò)200字）（三）請(qǐng)參考給定材料，結(jié)合自身思考，談?wù)勀銓?duì)“在城市更新中如何平衡好改善人居環(huán)境與保留社區(qū)原有功能、文化和情感的需求”這一問(wèn)題的理解。（不超過(guò)300字）第二題假如你是某市城市管理局工作人員，請(qǐng)你根據(jù)以下材料，撰寫(xiě)一份關(guān)于開(kāi)展“清潔家園，美化城市”專項(xiàng)行動(dòng)的通知。材料：近年來(lái)，我市環(huán)境衛(wèi)生狀況總體良好，但在一些背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地，仍然存在環(huán)境衛(wèi)生“死角”問(wèn)題。這些地方垃圾亂堆亂放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，道路破損，綠化缺失，影響市容市貌和居民生活環(huán)境。為解決這些問(wèn)題，提升我市環(huán)境衛(wèi)生水平，市城市管理局決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“清潔家園，美化城市”專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為2025年5月1日至2025年6月30日。行動(dòng)重點(diǎn)包括：清理背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地的積存垃圾和雜物；修復(fù)破損道路和設(shè)施；補(bǔ)種缺失的綠化；加強(qiáng)對(duì)亂扔垃圾、亂倒渣土等不文明行為的勸阻和處罰；建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題反彈。要求各部門(mén)、各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。要廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)市民積極參與，形成人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的良好氛圍。第三題根據(jù)以下材料，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。材料：城市更新是城市發(fā)展的重要途徑，也是提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境的重要手段。在城市更新過(guò)程中，不僅要注重硬件設(shè)施的改善，更要注重軟件實(shí)力的提升，特別是社區(qū)治理能力的提升。社區(qū)是城市的基本單元，也是城市治理的末端。提升社區(qū)治理能力，對(duì)于構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)城市更新目標(biāo)具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)城市社區(qū)治理還面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如治理主體單一、治理手段落后、居民參與度低等。為提升城市社區(qū)治理能力，需要?jiǎng)?chuàng)新治理理念，完善治理體系，優(yōu)化治理方式，增強(qiáng)治理效能。請(qǐng)參考給定材料，結(jié)合自身思考，圍繞“城市更新與社區(qū)治理”這一主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)1000字。試卷答案第一題（一）我國(guó)城市更新工作面臨的主要問(wèn)題：部分項(xiàng)目“重硬件、輕軟件”，忽視社區(qū)文化和居民生活延續(xù)性，導(dǎo)致居民認(rèn)同感低；利益相關(guān)方協(xié)調(diào)難，易出現(xiàn)“碎片化”更新，缺乏整體性和系統(tǒng)性；資金來(lái)源單一，社會(huì)資本參與不足，影響可持續(xù)性。（二）某市城市更新工作的有益經(jīng)驗(yàn)：注重發(fā)揮社區(qū)作用，鼓勵(lì)居民參與，建立居民議事會(huì)等平臺(tái)；保護(hù)社區(qū)歷史文化和風(fēng)貌，將更新與社區(qū)文化建設(shè)結(jié)合；探索多元化資金籌措方式，吸引社會(huì)資本參與，形成多方參與的良好局面。（三）對(duì)“在城市更新中如何平衡好改善人居環(huán)境與保留社區(qū)原有功能、文化和情感的需求”的理解：城市更新應(yīng)尊重居民意愿，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，通過(guò)協(xié)商共治的方式確定更新方案；注重保留社區(qū)的歷史記憶和文化符號(hào)，延續(xù)社區(qū)文脈；在改善人居環(huán)境的同時(shí)，保留社區(qū)原有的功能布局，滿足居民日常生活需求；加強(qiáng)社區(qū)營(yíng)造，通過(guò)社區(qū)活動(dòng)等方式增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。第二題通知各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)：為改善我市環(huán)境衛(wèi)生狀況，提升市容市貌，提升居民生活環(huán)境質(zhì)量，市城市管理局決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“清潔家園，美化城市”專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間2025年5月1日至2025年6月30日。二、專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)（一）清理背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地的積存垃圾和雜物。（二）修復(fù)破損道路和設(shè)施。（三）補(bǔ)種缺失的綠化。（四）加強(qiáng)對(duì)亂扔垃圾、亂倒渣土等不文明行為的勸阻和處罰。（五）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題反彈。三、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“清潔家園，美化城市”專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。（二）廣泛宣傳，動(dòng)員群眾參與。要充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的目的和意義，引導(dǎo)市民積極參與，形成人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的良好氛圍。（三）加強(qiáng)督查，確保工作落實(shí)。市城市管理局將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督查，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。特此通知。某市城市管理局2025年X月X日第三題城市更新：治理賦能，共建美好社區(qū)城市是人類文明進(jìn)步的載體，也是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市更新已成為推動(dòng)城市發(fā)展的重要途徑，也是提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境的重要手段。在城市更新過(guò)程中，不僅要注重硬件設(shè)施的改善，更要注重軟件實(shí)力的提升，特別是社區(qū)治理能力的提升。社區(qū)是城市的基本單元，也是城市治理的末端。提升社區(qū)治理能力，對(duì)于構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)城市更新目標(biāo)具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)城市更新正處于關(guān)鍵時(shí)期，也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一些城市更新項(xiàng)目存在著“重硬件、輕軟件”的現(xiàn)象，忽視了社區(qū)文化和居民生活的延續(xù)性，導(dǎo)致“千城一面”，居民對(duì)新環(huán)境缺乏認(rèn)同感。一些城市更新項(xiàng)目還存在著利益相關(guān)方協(xié)調(diào)難、資金來(lái)源單一等問(wèn)題，影響了城市更新的質(zhì)量和效率。這些問(wèn)題表明，城市更新需要更加注重社區(qū)治理能力的提升。提升城市社區(qū)治理能力，是推動(dòng)城市更新高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。首先，需要?jiǎng)?chuàng)新治理理念。要樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，將居民的需求作為城市更新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)城市更新更加注重人文關(guān)懷和社區(qū)營(yíng)造。其次，需要完善治理體系。要構(gòu)建多元主體參與、協(xié)同共治的治理體系，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)、居民等各方的作用，形成城市更新的合力。再次，需要優(yōu)化治理方式。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升城市更新的智能化水平，提高城市更新的效率和質(zhì)量。最后，需要增強(qiáng)治理效能。要加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立健全城市更新的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保城市更