防溺水安全會議記錄范文

一、會議基本信息

（一）會議名稱：2023年XX市教育系統(tǒng)夏季防溺水安全工作會議

（二）會議時間：2023年5月15日14:30-16:00

（三）會議地點：市教育局301會議室

（四）主持人：市教育局安全管理科科長張明

（五）參會人員：市教育局分管領導李華、各縣（區(qū)）教育局安全股股長、市直各學校分管副校長、市游泳協(xié)會代表、市急救中心專家共28人

（六）記錄人：市教育局安全管理科科員王芳

（七）會議議題：總結前期防溺水工作成效，分析當前安全形勢，部署夏季防溺水重點工作任務，明確各部門職責分工

（八）會議議程：1.通報2023年以來全市學生溺水事故情況；2.各縣（區(qū)）教育局匯報防溺水工作進展；3.市游泳協(xié)會、急救中心專家作專題發(fā)言；4.分管領導總結講話并部署工作

二、會議主要內(nèi)容通報與分析

（一）溺水事故通報

1.事故概況

會議首先由市教育局安全管理科通報了2023年以來全市學生溺水事故的整體情況。截至5月10日，全市共發(fā)生學生溺水事故3起，造成2名學生不幸溺亡，1名學生失蹤。事故主要發(fā)生在4月下旬至5月上旬的周末及節(jié)假日時段，地點集中于農(nóng)村地區(qū)無人看管的廢棄礦坑、河流及水庫周邊。與去年同期相比，事故起數(shù)下降12%，但死亡人數(shù)持平，反映出部分區(qū)域安全防范措施仍有漏洞。

2.數(shù)據(jù)分析

事故數(shù)據(jù)呈現(xiàn)三個顯著特征：一是低齡化趨勢明顯，3名涉事學生均為12歲以下留守兒童，缺乏有效監(jiān)護；二是地域集中性突出，3起事故均發(fā)生在經(jīng)濟欠發(fā)達的縣域農(nóng)村；三是時段規(guī)律性強，事故均發(fā)生在午后至傍晚時段，且多由學生私自結伴下水引發(fā)。分析表明，監(jiān)護人缺位、水域隱患未及時排查、學生安全意識薄弱是導致事故的核心因素。

3.典型案例剖析

會議重點剖析了某縣“4·28”溺水事故：兩名小學生趁家長午休時，翻越學校圍墻前往村旁廢棄礦坑戲水，其中一人不慎滑入深水區(qū)，同伴施救不當導致兩人同時遇險。事故調(diào)查顯示，該礦坑雖設有“危險水域請勿靠近”警示牌，但圍欄破損且未安裝監(jiān)控；學校雖開展過安全教育，但未針對留守兒童群體進行重點強化；監(jiān)護人存在監(jiān)護盲區(qū)，對子女行蹤缺乏動態(tài)掌握。

（二）工作進展匯報

1.區(qū)域工作匯報

（1）A縣教育局

通過“網(wǎng)格化”管理機制，將全縣238處危險水域劃分為56個責任網(wǎng)格，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、網(wǎng)格員“三級包?！必熑?。累計安裝智能監(jiān)控設備87臺，設置警示牌312塊，組建村級巡邏隊48支，實現(xiàn)重點水域每日巡查全覆蓋。創(chuàng)新推出“家校安全聯(lián)絡卡”，要求監(jiān)護人每日通過微信群反饋學生行蹤，覆蓋率達95%。

（2）B區(qū)教育局

針對城區(qū)學生多在游泳池溺水的特點，聯(lián)合文體局開展“游泳進校園”公益課程，首批覆蓋12所中小學，培訓學生3000余人。建立“校園周邊水域隱患隨手拍”平臺，發(fā)動師生、家長上報隱患信息，累計整改問題點67處。開發(fā)防溺水安全教育VR課件，在全區(qū)中小學推廣使用。

2.典型經(jīng)驗分享

C鎮(zhèn)中心小學的“閉環(huán)管理”模式獲重點推介：

-課前：班主任每日晨檢詢問學生周末計劃，對計劃前往水域的學生進行“一對一”教育

-課中：利用課間操開展“一分鐘安全提示”，播放警示短片

-課后：建立“路隊長”制度，安排高年級學生護送低年級學生回家，對偏離路線行為及時制止

-假期：組織教師家訪，發(fā)放《防溺水承諾書》，要求監(jiān)護人簽字回執(zhí)

該校連續(xù)三年實現(xiàn)“零溺水事故”，經(jīng)驗已在全縣推廣。

（三）形勢研判與風險提示

1.風險因素分析

專家組結合氣象數(shù)據(jù)指出，當前面臨三重風險疊加：

（1）自然風險：5月下旬至6月全市將進入多雨季節(jié)，河流水位上漲20%-30%，水流速度加快，溺水風險等級提升

（2）行為風險：夏季臨近，學生戶外活動時間延長，且高溫天氣下易產(chǎn)生下水降溫沖動

（3）管理風險：農(nóng)村地區(qū)留守兒童監(jiān)護缺位問題突出，部分學校存在安全教育形式化傾向

2.現(xiàn)存問題梳理

會議梳理出五大亟待解決的問題：

（1）部分縣域水域警示標識老化破損，夜間反光效果差

（2）農(nóng)村學校安全教育內(nèi)容與學生認知水平脫節(jié)，低年級學生難以理解“禁止下水”的抽象概念

（3）家校協(xié)同機制不健全，15%的家長未參與防溺水專題培訓

（4）應急救援能力不足，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)水上救援設備

（5）信息報送存在滯后性，事故發(fā)生后平均延誤45分鐘報告教育主管部門

（四）專家專題發(fā)言

1.市游泳協(xié)會技術指導

針對溺水事故中的“盲目施救”現(xiàn)象，專家演示了“岸上救援三原則”：

-呼救優(yōu)先：立即撥打110、120，同時大聲呼救尋求成人幫助

-工具救援：利用長竹竿、繩索、泡沫板等延伸物施救，嚴禁下水

-科學控水：對救上岸的溺水者采用“仰頭舉頦法”開放氣道，清除口鼻異物，實施心肺復蘇時避免控水動作

2.市急救中心醫(yī)學建議

重點強調(diào)“黃金4分鐘”急救流程：

（1）判斷環(huán)境安全后，輕拍患者雙肩呼喚

（2）檢查呼吸：觀察胸部起伏5-10秒，無呼吸立即啟動CPR

（3）胸外按壓：兩乳頭連線中點，雙手交叉垂直下壓5-6厘米，每分鐘100-120次

（4）人工呼吸：捏緊鼻翼，口對口吹氣1秒，見胸廓隆起即可，按壓通氣比30:2

會議現(xiàn)場發(fā)放《學生溺水急救操作圖解》，要求各校張貼于醫(yī)務室、體育器材室等關鍵位置。

三、重點任務部署與責任分工

（一）水域安全強化工程

1.隱患排查與標識升級

會議要求各縣區(qū)在6月10日前完成全域危險水域地毯式排查，重點覆蓋農(nóng)村河道、廢棄礦坑、建筑工地積水坑等區(qū)域。對已設警示牌進行全面檢修，采用反光材料更新夜間標識，在事故高發(fā)區(qū)增設語音報警裝置。D村廢棄礦坑改造工程被列為試點：安裝紅外感應攝像頭，當人員靠近深水區(qū)時自動觸發(fā)警示廣播；在礦坑周邊設置2米高防爬刺絲網(wǎng)，配備智能門禁系統(tǒng)，僅允許持證救援人員進入。

2.巡查防控體系構建

建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片、村干部包段、網(wǎng)格員包點”三級巡查機制，重點水域每日巡查不少于2次。推廣E縣“智慧水域”平臺：整合無人機航拍、水位傳感器、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)，通過手機APP實時推送異常情況。對留守兒童集中區(qū)域實行“雙線巡查”，除常規(guī)巡查外，村婦女主任每周上門確認監(jiān)護人監(jiān)護能力。

（二）安全教育創(chuàng)新計劃

1.分層教育體系設計

針對不同年齡段學生定制課程：低年級采用“情景模擬+兒歌記憶”模式，編排《防溺水拍手歌》在課間傳唱；中年級開展“水域危險VR體驗”，通過沉浸式感受溺水窒息過程；高年級組織“安全小講師”活動，讓學生自主設計警示標語。F小學開發(fā)的“防溺水棋盤游戲”獲推廣：學生擲骰子前進，遇到“私自下水”等情景需回答安全知識，答錯退回起點。

2.家校社協(xié)同機制

推行“每周安全一封信”制度，由班主任定制發(fā)送至家長群，內(nèi)容包含周末天氣預警、危險水域提醒。建立“家長安全學分”制度，參與防溺水培訓、隱患舉報可獲積分，積分與學生評優(yōu)掛鉤。聯(lián)合社區(qū)開設“四點半安全驛站”，為留守兒童提供課后托管，配備專職安全員監(jiān)督學生離校路線。

（三）應急能力提升工程

1.救援裝備標準化配置

為每所農(nóng)村學校配備“應急救援三件套”：伸縮式救生桿（長度≥5米）、帶浮力的救援繩（承重≥200kg）、反光救生圈。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立“溺水急救物資儲備點”，儲備自動體外除顫儀（AED）、保溫毯、吸痰器等設備。G鎮(zhèn)試點“無人機救援”項目：在鎮(zhèn)政府樓頂部署救援無人機，可在3分鐘內(nèi)將救生圈投送至500米范圍內(nèi)水域。

2.演練機制常態(tài)化

要求各校每月開展1次防溺水演練，重點訓練“發(fā)現(xiàn)險情-科學呼救-岸上救援”流程。聯(lián)合消防、醫(yī)療部門組織“實戰(zhàn)化演練”：模擬河道溺水事故，測試從報警到專業(yè)救援力量到達的響應時間（標準要求≤15分鐘）。建立“校際互助救援隊”，相鄰學校組建聯(lián)合應急小組，共享救援裝備與人員。

（四）責任落實保障體系

1.層級責任清單

制定《防溺水工作責任清單》，明確七類主體職責：

-教育局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導考核

-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：屬地管理、巡查組織

-村委會：隱患上報、重點人群監(jiān)護

-學校：日常教育、應急演練

-家長：日常監(jiān)護、信息反饋

-水利部門：水位監(jiān)測、工程防護

-醫(yī)療機構：急救培訓、綠色通道

2.考核問責機制

將防溺水工作納入年度安全考核，實行“一票否決”。建立“紅黃牌”警示制度：對發(fā)生溺亡事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮黃牌，要求提交整改報告；連續(xù)兩年發(fā)生事故的亮紅牌，約談主要負責人。設立“安全衛(wèi)士”獎勵基金，對有效避免溺水事故的個人給予5000元-2萬元獎勵。

（五）長效管理機制建設

1.季節(jié)性防控策略

建立“春預防、夏嚴管、秋鞏固、冬總結”的閉環(huán)管理模式：

-春季：開展“開學第一課”專題教育，發(fā)放《致家長一封信》

-夏季：啟動高溫預警響應，學校實行“午間靜?！敝贫?/p>

-秋季：組織“回頭看”排查，更新危險水域臺賬

-冬季：總結年度工作，修訂下一年度方案

2.社會參與機制

招募“水域安全觀察員”，鼓勵漁民、船工等群體上報異常情況。與游泳協(xié)會共建“防溺水志愿者聯(lián)盟”，定期開展安全宣講。設立“水域隱患隨手拍”熱線，市民舉報有效隱患可獲話費充值獎勵。

四、保障措施與實施路徑

（一）組織保障機制

1.領導小組架構

成立市級防溺水工作領導小組，由分管副市長任組長，教育、公安、水利等12個部門負責人為成員，下設辦公室在市教育局，配備專職人員3名。各縣區(qū)參照成立相應機構，實行“雙組長制”，即行政一把手與分管領導共同負責。建立“周調(diào)度、月通報”制度，領導小組每兩周召開一次專題會議，研究解決突出問題。

2.部門協(xié)同流程

制定《部門聯(lián)動工作規(guī)范》，明確五類協(xié)作場景：

-水位預警：水利部門向教育、應急部門推送汛期水位數(shù)據(jù)

-隱患處置：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報隱患后，48小時內(nèi)完成整改

-事故處置：公安部門牽頭成立現(xiàn)場指揮部，醫(yī)療、教育等部門聯(lián)動

-教育培訓：文體局提供游泳教練資源，教育部門組織課程實施

-宣傳推廣：融媒體中心制作公益宣傳片，各平臺同步推送

開發(fā)“防溺水協(xié)同工作”微信小程序，實現(xiàn)任務派發(fā)、進度跟蹤、結果反饋全流程線上管理。

（二）資源投入保障

1.經(jīng)費保障方案

市、縣兩級財政設立專項經(jīng)費，按在校學生每人每年10元標準撥付。經(jīng)費重點投向四個方向：

（1）水域防護設施建設（占比40%）

（2）安全教育物資采購（占比30%）

（3）應急救援設備配置（占比20%）

（4）人員培訓與演練（占比10%）

實行“經(jīng)費包干+績效獎勵”模式，對超額完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予5%-10%的經(jīng)費獎勵。

2.人力資源配置

組建“三支隊伍”：

-專職巡查隊：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名專職水域安全員，負責日常巡查

-志愿服務隊：招募退休教師、退伍軍人等組建應急志愿隊，每村不少于5人

-專家指導組：聘請游泳教練、急救專家組成技術顧問團，定期開展培訓

對水域安全員實行“基礎補貼+績效工資”，月均收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準1.5倍。

（三）監(jiān)督評估體系

1.日常監(jiān)督機制

建立“四不兩直”抽查制度：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。市教育局組建4個督查組，每季度對各縣區(qū)開展一次全覆蓋檢查。引入第三方評估機構，每年開展一次防溺水工作滿意度調(diào)查，調(diào)查結果納入年度考核。

2.過程評估標準

制定《防溺水工作評估細則》，設置6類量化指標：

（1）水域隱患整改率（權重20%）

（2）安全教育覆蓋率（權重15%）

（3）應急演練完成率（權重15%）

（4）家長培訓參與率（權重15%）

（5）救援設備達標率（權重20%）

（6）事故及時上報率（權重15%）

實行百分制考核，80分以上為優(yōu)秀，60分以下為不合格。

（四）信息報送管理

1.信息報送規(guī)范

建立分級報送制度：

-學校層面：發(fā)現(xiàn)險情10分鐘內(nèi)報告屬地教育部門

-鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面：接到報告后20分鐘內(nèi)核實并上報縣級領導小組

-縣級層面：重大險情30分鐘內(nèi)報市教育局辦公室

開發(fā)“防溺水信息直報”系統(tǒng)，支持文字、圖片、視頻多種形式上傳，自動生成處置流程圖。

2.數(shù)據(jù)分析應用

每月召開數(shù)據(jù)分析會，重點研判三類數(shù)據(jù)：

（1）巡查數(shù)據(jù)：分析高發(fā)時段、水域類型，動態(tài)調(diào)整巡查頻次

（2）教育數(shù)據(jù)：統(tǒng)計課程參與率、知識測試通過率，優(yōu)化教育方式

（3）隱患數(shù)據(jù)：建立隱患整改臺賬，實行“銷號管理”

年度形成《防溺水形勢分析報告》，為下一年度工作提供決策依據(jù)。

（五）宣傳推廣策略

1.分眾化宣傳方案

針對不同群體設計宣傳內(nèi)容：

-學生群體：制作《防溺水動漫小課堂》在校園電視臺播放

-家長群體：通過家長會開展“溺水事故警示教育”專題講座

-社會群體：在公交站臺、河道沿岸設置“生命之墻”宣傳欄

-特殊群體：為留守兒童發(fā)放“防溺水手環(huán)”，內(nèi)置定位與緊急呼叫功能

2.創(chuàng)新傳播載體

推出“防溺水知識闖關”微信小游戲，通關者可兌換游泳館體驗券。聯(lián)合短視頻平臺發(fā)起#我的防溺水小妙招#話題挑戰(zhàn)賽，鼓勵師生分享安全經(jīng)驗。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開展“防溺水趕大集”活動，通過有獎問答、情景劇等形式普及知識。

（六）示范引領工程

1.試點建設標準

選取3個縣區(qū)開展“防溺水示范縣”創(chuàng)建，重點建設“五個一”工程：

（1）一個智慧水域監(jiān)控中心

（2）一批標準化應急物資儲備點

（3）一套沉浸式安全教育體驗館

（4）一支專業(yè)化救援隊伍

（5）一套完整的工作制度體系

創(chuàng)建周期為1年，通過驗收后給予50萬元專項獎勵。

2.經(jīng)驗推廣路徑

建立“1+N”推廣機制：1個示范縣對接N個縣區(qū)，通過“跟崗學習+現(xiàn)場觀摩+線上直播”三種方式傳導經(jīng)驗。每季度組織一次“防溺水工作現(xiàn)場會”，由示范縣介紹具體做法。編印《防溺水工作百例》，收錄各地創(chuàng)新案例供參考學習。

五、分階段實施計劃與時間節(jié)點

（一）第一階段：基礎建設期（5月-6月）

1.隱患排查與標識升級

各縣區(qū)在5月20日前完成首輪危險水域排查，建立包含位置類型、風險等級、整改措施的三維臺賬。6月10日前完成所有警示牌更新，采用藍底白字反光材質(zhì)，增設“禁止游泳”“水深危險”等圖文標識。重點區(qū)域如廢棄礦坑、水庫大壩等安裝太陽能語音警示器，每日6時至21時循環(huán)播放警示語音。

2.教育資源開發(fā)與培訓

5月底前完成《防溺水安全教育手冊》編制，按低、中、高學段分為三冊，配套動畫課件。組織首輪教師培訓，覆蓋全體班主任及體育老師，重點培訓VR設備操作和情景模擬教學技巧。6月中旬開展“家校共育”線上培訓，通過直播平臺向家長講解監(jiān)護要點和急救基礎知識。

3.應急物資配置

6月15日前為所有農(nóng)村學校配備“應急救援三件套”，每套含5米伸縮救生桿、承重200kg救援繩、反光救生圈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院儲備點完成AED設備安裝，組織醫(yī)護人員開展心肺復蘇專項培訓。

（二）第二階段：暑期強化期（7月-8月）

1.巡查防控升級

7月1日起啟動高溫響應機制，重點水域巡查頻次提升至每日4次（早8點、午12點、晚6點、夜9點）。村級巡邏隊實行“兩班倒”制度，配備對講機、強光手電等裝備。留守兒童集中區(qū)域增加“流動巡查車”，每日兩次沿水域周邊巡邏。

2.家校協(xié)同深化

推行“每日安全打卡”制度，家長通過微信小程序反饋學生當日活動軌跡。學校建立“暑期安全聯(lián)絡群”，班主任每日推送水域安全提示。對留守兒童實行“雙線聯(lián)系”，除班主任外，由村婦女主任每周至少兩次上門走訪。

3.應急演練實戰(zhàn)化

7月中旬組織首次跨部門聯(lián)合演練，模擬河道溺水事故，測試從報警到救援力量到達的全流程響應時間。要求各校在8月底前完成至少2次夜間應急演練，重點訓練夜間照明不足條件下的救援操作。

（三）第三階段：鞏固提升期（9月-10月）

1.教育效果評估

開展防溺水知識全員測試，低年級采用圖片選擇題，中高年級采用情景判斷題。對測試不及格學生進行“一對一”補課，確保知識掌握率100%。組織“安全小衛(wèi)士”評選活動，通過學生自薦、班級推薦、學?？己?，選拔優(yōu)秀安全宣傳員。

2.隱患整改回頭看

9月開展首輪“回頭看”檢查，重點核查前期隱患整改情況。對反復出現(xiàn)問題的區(qū)域實施“掛牌督辦”，由縣級領導包聯(lián)整改。10月底前完成所有水域防護設施升級，包括加固圍欄、增設監(jiān)控探頭、配備救生衣等。

3.機制優(yōu)化完善

修訂《防溺水工作應急預案》，補充極端天氣應對條款。建立“校際互助救援圈”，相鄰學校簽訂互助協(xié)議，共享救援裝備和人員。完善家長安全學分制度，將參與防溺水培訓納入評優(yōu)評先前置條件。

（四）第四階段：總結評估期（11月-12月）

1.年度工作總結

11月中旬召開年度工作總結會，通報各項指標完成情況。編制《防溺水工作白皮書》，收錄典型案例、創(chuàng)新做法和經(jīng)驗教訓。開展?jié)M意度調(diào)查，通過問卷星收集師生、家長對防溺水工作的評價。

2.長效機制建設

12月初完成《防溺水工作規(guī)范》制定，明確水域管理、教育實施、應急處置等標準流程。建立“防溺水工作專家?guī)臁保{游泳教練、急救專家、心理學教師等專業(yè)人才。

3.下年度計劃制定

基于本年度評估結果，制定下一年度防溺水工作計劃，重點優(yōu)化留守兒童關愛機制、智慧水域監(jiān)控系統(tǒng)升級、社會力量參與模式等。12月底前完成所有專項經(jīng)費使用審計，確保資金規(guī)范高效使用。

六、應急預案與響應機制

（一）應急預案體系

1.總體預案框架

市教育局制定《學生溺水事故應急預案》，明確"預防-響應-處置-恢復"全流程管理。預案包含總則、組織體系、預警預防、應急響應、后期處置、保障措施等六章，形成"1+X"預案體系，即1個總體預案配套X個專項預案。預案每兩年修訂一次，遇重大事故或政策調(diào)整及時更新。

2.專項預案分類

針對不同場景制定四類專項預案：

（1）自然水域溺水預案：涵蓋河流、水庫、池塘等開放水域，規(guī)范巡查發(fā)現(xiàn)、救援打撈、醫(yī)療救治流程

（2）人工水域溺水預案：針對游泳池、水上樂園等場所，強調(diào)設施安全檢查和救生員配備要求

（3）群體性溺水事件預案：應對多人同時遇險情況，明確多部門聯(lián)動指揮機制

（4）特殊群體溺水預案：專為留守兒童、殘障學生等群體制定，強化監(jiān)護責任和應急響應

3.預案管理機制

實行"分級備案、動態(tài)管理"制度：學校預案報縣級教育局備案，縣級預案報市教育局備案，市級預案報市政府應急辦備案。建立預案電子檔案庫，通過政務云平臺實現(xiàn)全市預案共享。每學期開學第一周組織預案學習培訓，確保相關人員熟悉職責流程。

（二）應急響應流程

1.預警分級標準

建立四級預警體系，用顏色標識風險等級：

（1）藍色預警：連續(xù)3天高溫天氣，水域溫度超過28度，提醒學校加強安全教育

（2）黃色預警：氣象部門發(fā)布暴雨預警，水域水位上漲超過警戒線，啟動每日4次巡查

（3）橙色預警：發(fā)生一起溺水事故或發(fā)現(xiàn)多人擅自下水，啟動24小時值班值守

（4）紅色預警：發(fā)生多人傷亡或極端天氣事件，啟動最高級別響應，所有救援力量待命

預警信息通過短信平臺、校園廣播、家長群等多渠道發(fā)布，確保30分鐘內(nèi)全覆蓋。

2.響應啟動程序

明確響應啟動的"三級觸發(fā)"機制：

（1）學校級：發(fā)現(xiàn)學生涉水危險行為，由校長啟動校級響應，組織教師現(xiàn)場勸離

（2）縣級：接到溺水事故報告，由教育局局長啟動縣級響應，協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療力量

（3）市級：發(fā)生重大溺水事件，由分管副市長啟動市級響應，成立現(xiàn)場指揮部

響應啟動后1小時內(nèi)完成力量集結，3小時內(nèi)形成處置方案。

3.信息報送規(guī)范

建立"3-5-10"信息報送制度：

（1）3分鐘內(nèi)：目擊者立即撥打110、120報警

（2）5分鐘內(nèi)：學校負責人向屬地教育局電話報告

（3）10分鐘內(nèi)：教育局通過"防溺水直報系統(tǒng)"書面報送

報送內(nèi)容包含事故時間、地點、傷亡情況、已采取措施等關鍵信息，嚴禁遲報、瞞報。

（三）應急處置措施

1.現(xiàn)場處置步驟

制定"四步處置法"：

（1）控制現(xiàn)場：設置警戒區(qū)，疏散圍觀人群，防止二次事故

（2）科學救援：優(yōu)先使用救生桿、繩索等工具，嚴禁非專業(yè)人員盲目下水

（3）醫(yī)療救護：對救上岸者立即實施心肺復蘇，同時撥打120請求支援

（4）信息收集：記錄目擊者證言，拍攝現(xiàn)場照片，固定證據(jù)

每所學校配備應急箱，內(nèi)含急救包、擴音器、警戒帶等物資，放置在門衛(wèi)室等顯眼位置。

2.醫(yī)療救援銜接

建立"1-2-5"醫(yī)療救援鏈：

（1）1小時：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救人員到達現(xiàn)場

（2）2小時：縣級醫(yī)院專家小組會診

（3）5小時：市級醫(yī)院重癥監(jiān)護室準備就緒

與120急救中心建立溺水患者"綠色通道"，實行先救治后付費制度。為每所農(nóng)村學校培訓2名急救員，掌握基礎心肺復蘇技能。

3.后續(xù)跟進機制

事故處置后開展"三項跟進"：

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