[北京某高校]學(xué)生宿舍消防安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍消防安全事件，提升[師生]應(yīng)急處突能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故對(duì)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序以及[學(xué)校]穩(wěn)定造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合[學(xué)校]學(xué)生宿舍管理實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立學(xué)生宿舍消防安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置消防安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)指揮、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生學(xué)生宿舍消防安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由消防安全事件相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)生宿舍管理單位、使用單位及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本單位學(xué)生宿舍消防安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)履行管理職責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，建立健全學(xué)生宿舍消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制，定期開展消防安全檢查、巡查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在萌芽狀態(tài)，防止火災(zāi)事故發(fā)生或減少火災(zāi)事故造成的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生學(xué)生宿舍消防安全事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作，控制火情蔓延和事態(tài)擴(kuò)大。建立健全學(xué)校消防安全管理、保衛(wèi)、后勤、學(xué)工、宣傳部等部門以及學(xué)生宿舍管理單位、使用單位、學(xué)生組織、消防專業(yè)隊(duì)伍等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，形成消防安全合力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置學(xué)生宿舍消防安全事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)保護(hù)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。要結(jié)合事件具體情況，采取合情合理、依法辦事的措施，妥善處理相關(guān)事宜，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化，確保學(xué)生宿舍消防安全事件得到妥善處置，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序和[學(xué)校]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[學(xué)校]學(xué)生宿舍范圍內(nèi)各類消防安全突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置工作。本規(guī)定所稱學(xué)生宿舍消防安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)科研秩序、生活秩序受到嚴(yán)重影響，以及[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的火災(zāi)事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類消防安全突發(fā)事件。包括：在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生，可能危及學(xué)生宿舍消防安全秩序的群體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅?；邪教組織在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊進(jìn)行的非法傳教活動(dòng)；以及其他可能引發(fā)影響學(xué)生宿舍消防安全秩序的事件。

2.重大治安和刑事類消防安全突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊，針對(duì)[師生]的縱火、盜竊等涉及消防安全安全的重大治安和刑事案件。

3.事故災(zāi)害類消防安全突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊的火災(zāi)事故，包括因用火、用電、用氣不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)；實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)事故；以及其他可能引發(fā)學(xué)生宿舍消防安全事件的事故。

4.公共衛(wèi)生類消防安全突發(fā)事件。在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的，可能影響學(xué)生宿舍消防安全秩序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如因傳染病暴發(fā)導(dǎo)致人員恐慌，引發(fā)消防安全隱患。

5.自然災(zāi)害類消防安全突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍周邊的，可能波及學(xué)生宿舍的火災(zāi)相關(guān)自然災(zāi)害，如雷擊引發(fā)火災(zāi)、地震導(dǎo)致消防設(shè)施損壞引發(fā)火災(zāi)等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類消防安全突發(fā)事件。指利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息、謠言等，引發(fā)學(xué)生宿舍恐慌，影響消防安全秩序的事件。

7.考試安全類消防安全突發(fā)事件。在學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的，可能影響考試秩序的火災(zāi)事故，如考試期間學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)。

8.其他影響學(xué)生宿舍安全與穩(wěn)定的公共消防安全事件。指除上述類別之外，發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊，可能影響學(xué)生宿舍消防安全秩序的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立學(xué)生宿舍消防安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全類、事故災(zāi)害類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等六個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作與安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處、保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)工處、研工處、教務(wù)處、后勤管理處、資產(chǎn)管理處、圖書館、各學(xué)院（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮與協(xié)調(diào)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布信息；組織開展火災(zāi)事故調(diào)查；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全事件的日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、研判，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬并下達(dá)應(yīng)急處置工作方案和指令；協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；收集、匯總應(yīng)急處置信息，編輯信息專報(bào)；組織開展火災(zāi)事故的善后處理和調(diào)查評(píng)估；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；指導(dǎo)各部門、各單位落實(shí)消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類消防安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：學(xué)生工作處主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人

成員：學(xué)工處、研工處、團(tuán)委、各學(xué)院（部）學(xué)工負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員、學(xué)生代表等。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生工作處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)生宿舍消防安全秩序，開展宣傳教育，化解矛盾沖突；在發(fā)生涉及社會(huì)安全因素的消防安全事件時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、情緒安撫、信息核實(shí)與上報(bào)；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查處置工作。

2.事故災(zāi)害類消防安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：后勤管理處、資產(chǎn)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人

成員：保衛(wèi)處、后勤管理處、資產(chǎn)管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）相關(guān)負(fù)責(zé)人、消防專業(yè)技術(shù)人員等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織消防撲救、現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治；開展火災(zāi)事故原因調(diào)查；組織消防設(shè)施設(shè)備的檢查、維護(hù)和更新；指導(dǎo)開展消防安全培訓(xùn)和演練。

3.自然災(zāi)害類消防安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：校辦公室主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：后勤管理處、資產(chǎn)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、后勤管理處、資產(chǎn)管理處、各學(xué)院（部）相關(guān)負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在發(fā)生雷擊、地震等可能引發(fā)學(xué)生宿舍火災(zāi)的自然災(zāi)害時(shí)，組織人員疏散、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移；協(xié)助開展災(zāi)后火災(zāi)隱患排查和撲救工作。

4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類消防安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：宣傳部主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人

成員：宣傳部、現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、學(xué)生工作處、各學(xué)院（部）網(wǎng)管人員等。

辦公室地點(diǎn)：宣傳部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，防止不實(shí)信息傳播引發(fā)恐慌；保障消防應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

5.考試安全類消防安全事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處、保衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人

成員：教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、相關(guān)學(xué)院（部）相關(guān)負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在考試期間發(fā)生消防安全事件時(shí)，保障考生和考務(wù)人員安全，維護(hù)考試秩序；協(xié)助開展火災(zāi)撲救和現(xiàn)場(chǎng)處置。

6.信息工作組。

組長(zhǎng)：校辦公室主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、各學(xué)院（部）信息聯(lián)絡(luò)員等。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送學(xué)生宿舍消防安全事件相關(guān)信息；協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作；管理應(yīng)急處置信息發(fā)布渠道。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防學(xué)生宿舍消防安全事件，建立健全預(yù)警信息管理機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

學(xué)生宿舍消防安全信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速反應(yīng)，第一時(shí)間獲取并上報(bào)信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到信息的部門，應(yīng)立即作為首報(bào)單位，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息來源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息要素齊全，全面反映事件情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。對(duì)事件的發(fā)展變化、處置進(jìn)展等情況，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

學(xué)生宿舍消防安全信息報(bào)送遵循“部門報(bào)告>領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組決策>上級(jí)報(bào)告”的流程。

（1）發(fā)現(xiàn)信息或事件的部門，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告初步情況。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步研判事件級(jí)別，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定信息報(bào)送范圍和級(jí)別，并指令相關(guān)部門進(jìn)行處置。

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，辦公室負(fù)責(zé)將信息按要求報(bào)送上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）事件發(fā)生后，首報(bào)單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將《學(xué)生宿舍消防安全突發(fā)事件緊急報(bào)告》書面報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)進(jìn)行審核，并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審閱后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)簽署處理意見，并指令相關(guān)部門進(jìn)行處置。

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，辦公室在2小時(shí)內(nèi)將《學(xué)生宿舍消防安全突發(fā)事件緊急報(bào)告》報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的學(xué)生宿舍消防安全事件信息，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、層號(hào)、房間號(hào)）。

（3）規(guī)模：涉及人員數(shù)量、過火面積、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)等。

（4）傷亡：人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：事件性質(zhì)、級(jí)別、影響范圍初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

（9）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門名稱。

（10）報(bào)告人：信息報(bào)送人姓名及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限規(guī)定

下列學(xué)生宿舍消防安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)生宿舍火災(zāi)事件；

（2）重大事故災(zāi)難導(dǎo)致學(xué)生宿舍火災(zāi)事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致學(xué)生宿舍火災(zāi)事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的學(xué)生宿舍火災(zāi)事件；

（5）可能引發(fā)重大學(xué)生宿舍火災(zāi)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急學(xué)生宿舍消防安全事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置小組和相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生宿舍消防安全應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保各項(xiàng)制度規(guī)范有效運(yùn)行。各小組/部門需根據(jù)實(shí)際情況和演練評(píng)估結(jié)果，持續(xù)完善各類學(xué)生宿舍消防安全應(yīng)急預(yù)案，提升預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。定期遴選、培養(yǎng)和建設(shè)專兼職結(jié)合的學(xué)生宿舍消防安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

2.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織學(xué)生宿舍管理人員、學(xué)生、教職工等開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同起火原因的學(xué)生宿舍消防模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高師生員工的應(yīng)急反應(yīng)和自救互救能力。

3.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)學(xué)生宿舍數(shù)量、人員規(guī)模以及消防需求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，配備必要的消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品等物資，并指定專人負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)和檢查，確保物資完好、充足，隨時(shí)可以調(diào)撥使用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)學(xué)生宿舍消防安全事件造成或可能造成的危害程度、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、影響范圍以及秩序破壞程度等因素，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或危及學(xué)生生命安全的特大火災(zāi)；導(dǎo)致[學(xué)校]停課、重大基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，或造成重大社會(huì)影響的學(xué)生宿舍火災(zāi)。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或危及較多學(xué)生生命安全的大火災(zāi)；導(dǎo)致[學(xué)校]部分區(qū)域停課，或造成較重社會(huì)影響的學(xué)生宿舍火災(zāi)。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成輕傷人員，或?qū)е乱欢ㄘ?cái)產(chǎn)損失、影響正常學(xué)習(xí)生活秩序的學(xué)生宿舍火災(zāi)。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成財(cái)產(chǎn)損失，但人員傷亡輕微、影響范圍有限、秩序受到一定影響的學(xué)生宿舍火災(zāi)。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)學(xué)生宿舍消防安全事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告初步信息，同時(shí)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行信息核實(shí)、匯總分析，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并組織開展應(yīng)急處置工作。具體響應(yīng)程序如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處置，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件情況、應(yīng)急處置措施等初步報(bào)告上級(jí)主管部門。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處置，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件情況、應(yīng)急處置措施等初步報(bào)告上級(jí)主管部門。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處置，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件情況、應(yīng)急處置措施等報(bào)告上級(jí)主管部門。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處置，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)處置進(jìn)展情況，并在1小時(shí)內(nèi)將事件情況、應(yīng)急處置措施等報(bào)告上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)立在事件現(xiàn)場(chǎng)或就近區(qū)域，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制火情蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散無關(guān)人員，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件處置情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向[師生]和社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)[學(xué)校]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善包括有線電話、無線通訊、校園網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保在極端條件下信息傳遞的可靠性。定期對(duì)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級(jí)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，能夠滿足突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的需求。建立信息安全管理機(jī)制，保障信息傳輸?shù)陌踩浴?/p>

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[學(xué)校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金充足、及時(shí)到位。明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用范圍、審批程序和管理辦法。后勤管理處、保衛(wèi)處等部門負(fù)責(zé)建立并管理學(xué)生宿舍消防安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的消防器材、應(yīng)急救援裝備、照明設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療急救物資、生活必需品等。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，明確各類物資的儲(chǔ)備數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)周期和補(bǔ)充機(jī)制。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，確保物資的及時(shí)補(bǔ)充和規(guī)范使用。特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)消防器材、個(gè)人防護(hù)裝備等）應(yīng)由專人專柜保管，建立臺(tái)賬，定期檢查，確保其處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)。設(shè)立應(yīng)急資金專賬，確保資金使用的安全、規(guī)范。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由[師生]骨干力量、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的常備與預(yù)備相結(jié)合的學(xué)生宿舍消防安全應(yīng)急隊(duì)伍，作為應(yīng)急處置的核心力量。常備隊(duì)伍由學(xué)校保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院等部門人員組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練，保持應(yīng)急能力。預(yù)備隊(duì)伍由各學(xué)院（部）選拔優(yōu)秀學(xué)生和教職工組成，根據(jù)需要隨時(shí)動(dòng)員。邀請(qǐng)消防專家、醫(yī)療專家等擔(dān)任顧問，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化人員配備，確保隊(duì)伍具備應(yīng)對(duì)各類消防安全突發(fā)事件的能力。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)員職責(zé)、培訓(xùn)要求、考核辦法等，并配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備和應(yīng)急救援器材，提升隊(duì)伍的自救互救能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開展學(xué)生宿舍消防安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，包括火場(chǎng)逃生自救、初期火災(zāi)撲救、消防器材使用、急救知識(shí)等，提高[師生]的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。每學(xué)期至少組織一次全員參與的消防安全應(yīng)急演練，模擬不同場(chǎng)景下的火災(zāi)應(yīng)急處置流程，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。鼓勵(lì)各學(xué)院（部）、職能部門以及學(xué)生組織定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。建立跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織聯(lián)合演練，加強(qiáng)部門協(xié)作，提升整體應(yīng)急處置效能。積極與屬地公安、消防等部門建立合作關(guān)系，開展聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)與校外高校、企事業(yè)單位開展應(yīng)急管理和消防安全領(lǐng)域的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施保障等各個(gè)方面全面加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位，為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)學(xué)生宿舍消防安全事件提供堅(jiān)實(shí)支撐。建立健全消防安全管理制度體系，明確各級(jí)各部門職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。完善消防安全組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部等機(jī)構(gòu)