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文檔簡介
[某酒店]客房安全管理規(guī)范第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某酒店]客房內(nèi)各類安全事件,提升酒店應(yīng)急響應(yīng)和事件處置能力,健全客房安全管理體系,最大程度地減少安全事件及其造成的損害,保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的工作秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合[某酒店]實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[某酒店]客房安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為客房安全事件處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)酒店客房安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,確保安全事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,明確酒店各管理部門及樓層在客房安全管理中的職責(zé)??头克鶎贅菍臃?wù)員為現(xiàn)場安全事件的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)即時(shí)發(fā)現(xiàn)、初步控制和信息報(bào)告;酒店安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與專業(yè)處置;領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大或復(fù)雜事件的決策指揮。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立常態(tài)化排查機(jī)制,定期對(duì)客房內(nèi)的消防設(shè)施、電器設(shè)備、門窗鎖具、監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判,提升對(duì)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力。實(shí)行早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置原則,將安全事件控制在萌芽狀態(tài),最大限度減少損害。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建酒店內(nèi)部各部門、各崗位聯(lián)動(dòng)的客房安全管理體系。客房部、安全管理部、工程部、前廳部等部門需建立信息共享和應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。同時(shí),加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),提升全員安全意識(shí)和自防自救能力,形成酒店管理方與員工共同參與、群防群治的安全工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置客房安全事件時(shí),必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì),如自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類、社會(huì)安全事件類等。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范,結(jié)合事件具體性質(zhì),采取相應(yīng)措施。處置過程中,要始終堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保護(hù)[員工]的生命安全和合法權(quán)益,做到程序合法、處置得當(dāng)、結(jié)果公正,維護(hù)酒店正常運(yùn)營秩序。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[某酒店]企業(yè)內(nèi)各類客房安全管理相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是酒店財(cái)產(chǎn)受到損失,[某酒店]正常工作秩序受到影響,聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:酒店內(nèi)或周邊涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约傲T工、罷市等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng),[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響酒店安全穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的的重大治安和刑事案件,針對(duì)[員工]的各類盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)類案件,以及恐怖襲擊、縱火等嚴(yán)重暴力事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤㈦娞堇说戎卮蟀踩鹿?,安全生產(chǎn)事故,自然災(zāi)害(如暴雨、地震等)引發(fā)的次生事故,以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件(如集體食物中毒)、疫病傳染等事件。包括:在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雪、冰雹等)、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:針對(duì)酒店計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的病毒入侵、黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件;利用酒店通訊設(shè)施或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布有害信息,進(jìn)行誹謗、誣告等損害酒店名譽(yù)、影響酒店穩(wěn)定的活動(dòng)。
7.考試安全類突發(fā)事件。在酒店承接的各類考試(如職業(yè)技能鑒定、培訓(xùn)考核等)中,在試卷管理、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實(shí)施過程中發(fā)生的違規(guī)、作弊事件。
8.影響酒店安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[某酒店]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為酒店客房安全事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(如適用);
8.信息工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:酒店總經(jīng)理
副組長:酒店副總經(jīng)理
成員:酒店辦公室、安全管理部、工程部、客房部、前廳部、餐飲部、人力資源部等部門主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某酒店]各類客房安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),協(xié)調(diào)資源配置,下達(dá)應(yīng)急處置指令,督導(dǎo)處置工作落實(shí)。重大事件或需要向上級(jí)主管部門報(bào)告的事件,由領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定并執(zhí)行。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店辦公室(或安全管理部,根據(jù)酒店實(shí)際情況確定),負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核心職責(zé):
1.信息分析:收集、匯總、分析各類客房安全事件信息,研判事件發(fā)展趨勢(shì),為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。
2.措施建議:根據(jù)事件情況及領(lǐng)導(dǎo)小組指示,研究擬定應(yīng)急處置方案和具體措施,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié):負(fù)責(zé)對(duì)已發(fā)生的客房安全事件進(jìn)行復(fù)盤總結(jié),評(píng)估處置效果,提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。
4.督導(dǎo)檢查:定期或不定期對(duì)各部門客房安全管理制度落實(shí)情況、應(yīng)急準(zhǔn)備情況及事件處置情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由酒店總經(jīng)理或分管綜合管理的副總經(jīng)理擔(dān)任。
副組長:由辦公室或安全管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:辦公室、安全管理部、客房部、前廳部、人力資源部等與事件處置相關(guān)的部門。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在辦公室(或牽頭單位)。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置客房內(nèi)發(fā)生的涉及員工或訪客的群體性事件、非法集會(huì)、騷亂等。維護(hù)現(xiàn)場秩序,隔離事件現(xiàn)場,保護(hù)人員安全,收集信息,配合公安機(jī)關(guān)處置,并按領(lǐng)導(dǎo)小組指示上報(bào)情況。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由酒店總經(jīng)理或分管安全保衛(wèi)的副總經(jīng)理擔(dān)任。
副組長:由安全管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:安全管理部、客房部、前廳部、工程部、人力資源部等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在安全管理部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置客房內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙、故意傷害、縱火等治安刑事案件。實(shí)施現(xiàn)場保護(hù),控制嫌疑人,疏導(dǎo)人員,配合公安機(jī)關(guān)開展偵查破案工作,并按領(lǐng)導(dǎo)小組指示上報(bào)情況。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由酒店總經(jīng)理或分管工程設(shè)施安全的副總經(jīng)理擔(dān)任。
副組長:由工程部或安全管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:工程部、安全管理部、客房部、后勤部、人力資源部等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在工程部(或安全管理部,根據(jù)事件性質(zhì)確定)。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置客房區(qū)域發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤⑼k?、電梯困人、設(shè)施設(shè)備倒塌等事故災(zāi)難。組織人員疏散,啟動(dòng)應(yīng)急設(shè)施,實(shí)施搶險(xiǎn)救援,控制危險(xiǎn)源,并按領(lǐng)導(dǎo)小組指示上報(bào)情況。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由酒店總經(jīng)理或分管后勤保障的副總經(jīng)理擔(dān)任。
副組長:由客房部或安全管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:客房部、安全管理部、餐飲部、醫(yī)務(wù)室(或合作醫(yī)療機(jī)構(gòu))、人力資源部等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在客房部(或牽頭單位)。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置客房內(nèi)發(fā)生的食物中毒、傳染病爆發(fā)等公共衛(wèi)生事件。實(shí)施隔離消毒,組織醫(yī)療救護(hù),配合疾控部門調(diào)查,控制疫情傳播,并按領(lǐng)導(dǎo)小組指示上報(bào)情況。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由酒店總經(jīng)理擔(dān)任。
副組長:由分管工程設(shè)施安全及綜合管理的副總經(jīng)理擔(dān)任。
成員單位:工程部、安全管理部、客房部、后勤部、人力資源部等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在工程部(或安全管理部,根據(jù)事件性質(zhì)確定)。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置因臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害影響酒店客房區(qū)域的安全事件。組織人員疏散,檢查房屋結(jié)構(gòu)安全,搶修受損設(shè)施,保障應(yīng)急物資供應(yīng),并按領(lǐng)導(dǎo)小組指示上報(bào)情況。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由酒店總經(jīng)理或分管信息技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任。
副組長:由信息中心(或安全管理部)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:信息中心、安全管理部、前廳部、客房部等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在信息中心(或安全管理部,根據(jù)酒店信息化程度確定)。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置客房區(qū)域發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等信息安全事件。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行,封堵網(wǎng)絡(luò)漏洞,評(píng)估信息損失,并按領(lǐng)導(dǎo)小組指示上報(bào)情況。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(如適用)
組長:由酒店總經(jīng)理或分管運(yùn)營管理的副總經(jīng)理擔(dān)任。
副組長:由客房部或安全管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:客房部、安全管理部、前廳部、人力資源部等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在客房部(或牽頭單位)。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置在酒店客房內(nèi)舉辦的各類考試(如培訓(xùn)認(rèn)證等)中發(fā)生的試卷泄露、考生作弊、突發(fā)事件等。維護(hù)考場秩序,控制涉事人員,保護(hù)試卷安全,配合考試組織機(jī)構(gòu)處理,并按領(lǐng)導(dǎo)小組指示上報(bào)情況。
8.信息工作組
組長:由酒店總經(jīng)理或分管綜合管理的副總經(jīng)理擔(dān)任。
副組長:由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:辦公室、安全管理部、客房部、前廳部、人力資源部等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總各類客房安全事件信息,撰寫信息報(bào)告,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)送。管理事件信息檔案,確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞,有效支撐應(yīng)急處置決策,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送的核心原則
[某酒店]內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的各類突發(fā)事件信息報(bào)送,必須遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性:信息報(bào)送必須第一時(shí)間啟動(dòng),確保決策和處置時(shí)機(jī)。
(2)首報(bào)意識(shí):任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息,均負(fù)有首報(bào)責(zé)任,不得延誤。
(3)真實(shí)性:報(bào)送信息必須客觀真實(shí),不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。
(4)完整性:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保內(nèi)容全面。
(5)續(xù)報(bào)要求:事件發(fā)展或處置出現(xiàn)重要變化時(shí),須及時(shí)進(jìn)行后續(xù)信息報(bào)送,直至事件處置完畢。
2.信息報(bào)送流程
[某酒店]突發(fā)事件信息的報(bào)送遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的原則,流程如下:
(1)部門報(bào)告:信息初報(bào)由事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)部門(如客房部、安全管理部等)負(fù)責(zé),立即向[某酒店]辦公室報(bào)告。
(2)辦公室匯總:[某酒店]辦公室接到初報(bào)后,進(jìn)行核實(shí)、匯總,并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策:領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)信息性質(zhì)和緊急程度,作出處置決策,并決定是否需向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(4)上級(jí)報(bào)告:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,[某酒店]辦公室負(fù)責(zé)將信息按照規(guī)定程序報(bào)送至上級(jí)主管部門(如上級(jí)集團(tuán)、行業(yè)主管部門等)。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大突發(fā)事件,除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外,須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程:
(1)初報(bào):事件發(fā)生部門立即電話報(bào)告[某酒店]辦公室,同時(shí)著手撰寫書面報(bào)告初稿。
(2)審核:書面報(bào)告初稿經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后,提交[某酒店]辦公室。
(3)匯總完善:[某酒店]辦公室對(duì)書面報(bào)告進(jìn)行核實(shí)、補(bǔ)充和完善,確保信息準(zhǔn)確、要素齊全。
(4)核簽上報(bào):完善后的書面報(bào)告按領(lǐng)導(dǎo)小組要求進(jìn)行簽發(fā),并通過機(jī)要、專人遞送或指定網(wǎng)絡(luò)渠道,在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至上級(jí)主管部門。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的所有突發(fā)事件信息,必須包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(樓棟、樓層、房間號(hào)等)。
(3)規(guī)模:涉及范圍、影響人數(shù)、財(cái)產(chǎn)初步損失等。
(4)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。
(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。
(7)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況,處置工作進(jìn)展。
(9)聯(lián)系人:負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名及聯(lián)系方式。
(10)其他:需要補(bǔ)充說明的任何重要情況。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求
下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級(jí)主管部門或指定接收單位,例如:上級(jí)集團(tuán)辦公廳]口頭報(bào)告,書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雪等造成重大影響的災(zāi)害事件。
(2)重大事故災(zāi)難:如火災(zāi)、爆炸、燃?xì)庑孤?、建筑倒塌、重大安全生產(chǎn)事故等。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如群體性食物中毒、傳染病疫情(如甲流、新冠等)爆發(fā)等。
(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的緊急事件或敏感信息。
(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向:如發(fā)現(xiàn)可能造成重大影響的謠言、極端行為苗頭等。
(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如重大刑事案件、群體性事件等。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[某酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.應(yīng)急機(jī)制日常管理強(qiáng)化
各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)所屬領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)制的日常管理,包括但不限于:明確職責(zé)分工,檢查制度執(zhí)行情況,維護(hù)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道暢通,定期分析研判潛在風(fēng)險(xiǎn),確保應(yīng)急準(zhǔn)備隨時(shí)處于良好狀態(tài)。
2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善
定期組織對(duì)現(xiàn)有的各類客房安全管理應(yīng)急預(yù)案(如火災(zāi)、盜竊、突發(fā)疾病、自然災(zāi)害等)進(jìn)行評(píng)估和修訂,確保預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際相結(jié)合,針對(duì)性強(qiáng),可操作性高,并根據(jù)法律法規(guī)更新、酒店實(shí)際情況變化及演練評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與提升
建立健全應(yīng)急隊(duì)伍(如義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)組、安全巡邏隊(duì)等),定期開展隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化和專業(yè)化培訓(xùn),提升隊(duì)員的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作水平,確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上、打得贏。
4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練
定期組織面向[員工]的各類應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練,內(nèi)容涵蓋安全意識(shí)、自救互救、消防技能、疏散逃生、初期處置等方面。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的客房安全事件模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,磨合部門協(xié)同機(jī)制,提升整體應(yīng)急響應(yīng)能力。
5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理
按照規(guī)范要求,做好各類關(guān)鍵應(yīng)急物資(如消防器材、急救藥品、照明設(shè)備、通訊工具、生活保障用品等)的儲(chǔ)備、分類存放、標(biāo)識(shí)管理、定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作,建立物資臺(tái)賬,確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便,保障應(yīng)急處置工作的順利開展。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將[某酒店]客房內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤)或危及生命,或危及重要設(shè)施安全,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上),或嚴(yán)重危害[員工]生命安全、身心健康,或嚴(yán)重影響酒店正常運(yùn)營,或造成或可能造成重大社會(huì)影響的事件。例如:發(fā)生涉及[員工]的嚴(yán)重暴力犯罪事件導(dǎo)致多人傷亡;發(fā)生特大火災(zāi)導(dǎo)致重大人員傷亡或重要設(shè)施損毀;發(fā)生重大食物中毒事件導(dǎo)致多人死亡或群體性恐慌。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成3人以上死亡(含失蹤)或危及生命,或危及重要設(shè)施安全,或造成較大經(jīng)濟(jì)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、100萬元以下),或較重危害[員工]生命安全、身心健康,或較嚴(yán)重影響酒店正常運(yùn)營,或造成或可能造成較大社會(huì)影響的事件。例如:發(fā)生較大火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡或重要設(shè)施損毀;發(fā)生較大范圍盜竊、詐騙等侵財(cái)類案件影響惡劣;發(fā)生較嚴(yán)重食物中毒事件導(dǎo)致多人發(fā)病。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成1人以上死亡(含失蹤)或危及生命,或危及重要設(shè)施安全,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、50萬元以下),或一定危害[員工]生命安全、身心健康,或一定影響酒店正常運(yùn)營,或造成或可能造成一定社會(huì)影響的事件。例如:發(fā)生一般火災(zāi)得到控制但造成一定人員輕傷;發(fā)生盜竊案件導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失;發(fā)生一般食物中毒事件。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成[員工]輕傷,或造成一定財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下),或?qū)频暾_\(yùn)營造成影響但危害程度較輕,或造成或可能造成較小社會(huì)影響的事件。例如:發(fā)生員工意外受傷事件;發(fā)生輕微盜竊案件;發(fā)生設(shè)施輕微損壞事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序,具體流程如下:
(1)I級(jí)事件(特別重大)應(yīng)急響應(yīng)
I級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某酒店]辦公室報(bào)告,并立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。酒店總經(jīng)理(領(lǐng)導(dǎo)小組組長)立即宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部,立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。1小時(shí)內(nèi),[某酒店]辦公室將事件基本情況、已采取措施等核心信息報(bào)告至上級(jí)主管部門,并視情請(qǐng)求指導(dǎo)與支持。
(2)II級(jí)事件(重大)應(yīng)急響應(yīng)
II級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某酒店]辦公室報(bào)告,并立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。酒店總經(jīng)理(或分管副總經(jīng)理,副組長)迅速到達(dá)現(xiàn)場或指定地點(diǎn),成立現(xiàn)場指揮部,組織開展應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi),[某酒店]辦公室將事件基本情況、已采取措施等核心信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。
(3)III級(jí)事件(較大)應(yīng)急響應(yīng)
III級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某酒店]辦公室報(bào)告,并立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。酒店安全管理部(牽頭單位)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急處置小組,組織開展應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi),[某酒店]辦公室將事件基本情況、已采取措施等核心信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。
(4)IV級(jí)事件(一般)應(yīng)急響應(yīng)
IV級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某酒店]辦公室報(bào)告,并立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。[某酒店]辦公室根據(jù)事件情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置。1小時(shí)內(nèi),[某酒店]辦公室將事件基本情況、已采取措施等核心信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
突發(fā)事件發(fā)生后,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立現(xiàn)場指揮部,其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制現(xiàn)場局面,防止事件擴(kuò)大、蔓延,保護(hù)[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)酒店正常運(yùn)營秩序。
(2)掌握進(jìn)展:組織力量對(duì)事件現(xiàn)場進(jìn)行勘查、評(píng)估,全面收集信息,實(shí)時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍及處置進(jìn)展情況。
(3)及時(shí)報(bào)告:建立高效的內(nèi)部信息報(bào)送渠道,按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及相關(guān)單位報(bào)告事件信息及處置情況。
(4)適時(shí)發(fā)布:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),統(tǒng)一發(fā)布信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,澄清事實(shí),避免不實(shí)信息傳播,維護(hù)酒店聲譽(yù)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
[某酒店]建立覆蓋客房區(qū)域的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全高效。明確應(yīng)急信息報(bào)告路線、時(shí)限要求,確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。定期檢查通訊設(shè)備(如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電話線路、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施)的完好性和暢通性,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)無障礙。制定信息收集制度,明確信息來源渠道和收集要求,確保信息來源的可靠性和全面性。建立信息分析研判機(jī)制,對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析,為應(yīng)急處置提供決策支持。建立信息報(bào)送機(jī)制,按照事件等級(jí)和規(guī)定時(shí)限,將信息準(zhǔn)確報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及相關(guān)單位。建立信息處理機(jī)制,對(duì)信息進(jìn)行分類、整理、歸檔,并配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查和后續(xù)處置工作。
第十二條物資與資金保障
[某酒店]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,確保應(yīng)急預(yù)備金充足,保障應(yīng)急處置工作的順利開展。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、領(lǐng)用審批程序等。應(yīng)急物資包括但不限于:醫(yī)療急救類(急救箱、常用藥品、擔(dān)架、呼吸器等)、消防類(滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等)、安防類(警戒帶、對(duì)講機(jī)、監(jiān)控設(shè)備、鎖具等)、生活保障類(飲用水、食品、毯子、手電筒等)。指定專人或?qū)iT部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理,定期檢查、補(bǔ)充和更新,確保物資質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用方便。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度,實(shí)現(xiàn)物資管理規(guī)范化、制度化。明確應(yīng)急物資的優(yōu)先使用原則,確保關(guān)鍵時(shí)刻物資能夠及時(shí)到位。建立應(yīng)急資金使用審批制度,確保資金使用的合規(guī)性、高效性。定期開展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)物資儲(chǔ)備的充足性和完好性,并評(píng)估物資供應(yīng)能力。
第十三條人員與技術(shù)保障
[某酒店]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍,作為應(yīng)急處置的核心力量。常備應(yīng)急隊(duì)伍由各部門骨干人員組成,定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練,確保其具備基本的應(yīng)急處置能力。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由[員工]自愿報(bào)名或根據(jù)崗位需求選拔,根據(jù)需要補(bǔ)充人員,并接受針對(duì)性的專業(yè)技能培訓(xùn)。明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工,確保各隊(duì)伍成員各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度,包括人員編組、職責(zé)界定、培訓(xùn)計(jì)劃、考核評(píng)價(jià)等。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。積極與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急管理技術(shù)和設(shè)備,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。建立專家咨詢機(jī)制,為復(fù)雜或重大事件的處置提供專業(yè)指導(dǎo)。定期組織技術(shù)演練,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)水平和協(xié)同能力。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
[某酒店]建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,定期組織面向全體[員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提升[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力。制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、頻次、考核標(biāo)準(zhǔn)等。鼓勵(lì)[員工]積極參加各類應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急處置意識(shí)和能力。建立應(yīng)急演練制度,定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的客房安全事件模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性,檢驗(yàn)[員工]的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋信息報(bào)告、現(xiàn)場處置、疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等環(huán)節(jié)。制定演練方案,明確演練目標(biāo)、場景設(shè)定、組織分工、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。建立演練評(píng)估機(jī)制,對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)各部門、各崗位積極開展形式多樣的應(yīng)急演練,提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)與其他酒店或相關(guān)單位(如公安、消防、醫(yī)療等)的應(yīng)急演練合作,提升協(xié)同處置能力。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[某酒店]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè),確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)處置。
(1)制度保障:建立健全覆蓋客房安全管理各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度體系,明確事件報(bào)告、應(yīng)急處置、信息報(bào)送、善后處理等流程和要求,為應(yīng)急處置提供制度依據(jù)。定期評(píng)估制度的適宜性,及時(shí)修訂完善。
(2)組織保障:明確[某酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織架構(gòu)、職責(zé)權(quán)限和運(yùn)行機(jī)制,確保指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。明確各部門、各崗位在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工,形成權(quán)責(zé)清
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