[某社區(qū)居委會(huì)]社區(qū)消防設(shè)施管理與應(yīng)急演練辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)]各類消防安全事件，提高社區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全消防設(shè)施管理與應(yīng)急演練機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[居民/居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社區(qū)/社區(qū)]正常的生活秩序，促進(jìn)[社區(qū)/社區(qū)]和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[社區(qū)/社區(qū)]實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。社區(qū)居委會(huì)成立消防安全應(yīng)急處置指揮小組（以下簡稱指揮小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置消防安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生消防安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由消防安全應(yīng)急處置指揮小組或相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。社區(qū)居委會(huì)及其下屬網(wǎng)格是轄區(qū)內(nèi)消防安全事件應(yīng)急處置的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域消防安全工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，建立健全消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，定期開展消防安全檢查、巡查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在萌芽狀態(tài)，避免造成火災(zāi)事故及其擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生消防安全事件后，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、志愿者等各方力量應(yīng)迅速響應(yīng)，協(xié)同配合，形成社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方參與的消防安全群防群控工作格局，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置消防安全事件過程中，應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則，保護(hù)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)現(xiàn)場秩序。根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作符合法律法規(guī)要求，做到合情合理、合法合規(guī)。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[社區(qū)/社區(qū)]正常生活秩序受到影響，[社區(qū)/社區(qū)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民/居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[居民/居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對(duì)[居民/居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[社區(qū)/社區(qū)][居民/居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)[社區(qū)/社區(qū)][居民/居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用其他渠道發(fā)布的有損[社區(qū)/社區(qū)]名譽(yù)、影響[社區(qū)/社區(qū)]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取社區(qū)及相關(guān)單位保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（此類別適用于特定社區(qū)，如包含學(xué)校社區(qū)）在社區(qū)內(nèi)組織的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

社區(qū)居委會(huì)成立社區(qū)消防安全應(yīng)急處置指揮小組（以下簡稱指揮小組），作為轄區(qū)內(nèi)消防安全事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條社區(qū)消防安全應(yīng)急處置指揮小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)居委會(huì)主任

副組長：社區(qū)居委會(huì)分管安全工作的副主任

成員：社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人代表、社區(qū)志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、各網(wǎng)格組長等。

指揮小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類消防安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，對(duì)重大消防安全事件進(jìn)行現(xiàn)場指揮，并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條指揮小組辦公室及主要職責(zé)

指揮小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞轄區(qū)內(nèi)消防安全信息，研判風(fēng)險(xiǎn)形勢；根據(jù)事件情況，協(xié)助指揮小組提出應(yīng)急處置方案和建議；協(xié)調(diào)指揮小組各成員單位開展工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔；督導(dǎo)、檢查各工作組及網(wǎng)格落實(shí)消防安全責(zé)任和應(yīng)急處置措施的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類消防安全事件及相關(guān)影響，指揮小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)民警擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)分管維穩(wěn)工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門人員、網(wǎng)格員、志愿者等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)消防安全現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)圍觀人員，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)處置可能涉及的違法犯罪行為；做好相關(guān)人員的勸導(dǎo)和情緒安撫工作。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)民警擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門人員、網(wǎng)格員、志愿者等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織社區(qū)力量參與初期火災(zāi)撲救和人員疏散；實(shí)施現(xiàn)場警戒，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場；協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因，查找線索。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)分管安全生產(chǎn)工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門人員、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員、志愿者等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織社區(qū)力量參與火災(zāi)撲救、人員疏散和自救互救；協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)消防資源；組織對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行排查和評(píng)估。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)分管衛(wèi)生工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員、網(wǎng)格員、志愿者等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事件中受傷人員的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；提供必要的醫(yī)療物資和藥品；開展健康教育，普及火災(zāi)后的衛(wèi)生知識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)分管應(yīng)急工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門人員、網(wǎng)格員、志愿者等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織社區(qū)力量參與火災(zāi)撲救和人員疏散；協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源；組織開展災(zāi)后自救互救和恢復(fù)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會(huì)分管信息工作的副主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)信息員擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門人員、志愿者等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全運(yùn)行；及時(shí)發(fā)布消防安全信息，澄清事實(shí)，防止謠言傳播；保障應(yīng)急處置工作的信息暢通。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（此類別適用于包含學(xué)?？键c(diǎn)的社區(qū)）組長由社區(qū)居委會(huì)分管教育工作的副主任擔(dān)任，副組長由轄區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門人員、網(wǎng)格員、學(xué)校工作人員等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)學(xué)校。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織力量保障考點(diǎn)消防安全，維護(hù)考試秩序；協(xié)助學(xué)校開展火災(zāi)應(yīng)急處置和人員疏散工作。

8.信息工作組。組長由社區(qū)居委會(huì)分管信息工作的副主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門人員、網(wǎng)格員等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送轄區(qū)內(nèi)消防安全事件信息；協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道；及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

居民向社區(qū)居委會(huì)或社區(qū)民警報(bào)送轄區(qū)內(nèi)已發(fā)生或可能發(fā)生的消防安全事件信息，應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。事件信息須第一時(shí)間報(bào)送，不得延誤。

（2）首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)事件的居民或單位，應(yīng)作為首報(bào)人，立即向社區(qū)居委會(huì)或社區(qū)民警報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛構(gòu)或隱瞞。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保全面反映事件情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送流程

居民或單位發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)消防安全事件后，應(yīng)立即向社區(qū)居委會(huì)或社區(qū)民警報(bào)告。社區(qū)居委會(huì)或社區(qū)民警接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按以下流程報(bào)送：

（1）部門（社區(qū)居委會(huì)/社區(qū)民警）→社區(qū)居委會(huì)主任/社區(qū)民警→社區(qū)消防安全應(yīng)急處置指揮小組。

（2）社區(qū)消防安全應(yīng)急處置指揮小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否上報(bào)上級(jí)主管部門，并按規(guī)定程序報(bào)送。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大消防安全事件時(shí)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）社區(qū)居委會(huì)主任應(yīng)立即電話報(bào)告區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)主管部門。

（2）書面報(bào)告應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（詳細(xì)地址）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及戶數(shù)、人員數(shù)量等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評(píng)估：事件性質(zhì)的初步評(píng)估（一般、較大、重大、特別重大）。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及下一步計(jì)劃。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的情況。

5.重大突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)限及清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向區(qū)委區(qū)政府口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告區(qū)委區(qū)政府：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪澇等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大火災(zāi)、建筑物倒塌、重大安全生產(chǎn)事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故災(zāi)難。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、社會(huì)穩(wěn)定的重大緊急情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)消防安全應(yīng)急處置指揮小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門及網(wǎng)格應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，持續(xù)優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)各類消防安全應(yīng)急預(yù)案，確保其科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。具體常態(tài)化行動(dòng)包括：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理與維護(hù)。各工作組/部門負(fù)責(zé)落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期檢查消防安全管理制度執(zhí)行情況；定期召開聯(lián)席會(huì)議，分析研判消防安全形勢，研究解決存在的問題；加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急信息暢通。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組/部門根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善各類消防安全應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并做好備案管理。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)組建或完善社區(qū)消防安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括社區(qū)消防志愿者、微型消防站隊(duì)員等，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期組織開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)，提高居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力；定期組織消防演練，包括社區(qū)應(yīng)急演練、單位內(nèi)部演練、消防車通道演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備品種、數(shù)量和保管要求，確保應(yīng)急物資的充足性和有效性；定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保其處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)；建立應(yīng)急物資使用和管理臺(tái)賬，做到賬物相符。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的傷亡人數(shù)、影響范圍、秩序破壞程度等因素，將轄區(qū)內(nèi)突發(fā)消防安全事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或造成重大社會(huì)影響，需要上級(jí)主管部門直接處置的火災(zāi)事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下，或造成較大社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下，或造成一定社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或造成局部社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向社區(qū)消防安全應(yīng)急處置指揮小組報(bào)告。社區(qū)消防安全應(yīng)急處置指揮小組應(yīng)在20分鐘內(nèi)向區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件情況及處置進(jìn)展報(bào)告區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)主管部門，并根據(jù)需要請(qǐng)求增援。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向社區(qū)消防安全應(yīng)急處置指揮小組報(bào)告。社區(qū)消防安全應(yīng)急處置指揮小組應(yīng)在20分鐘內(nèi)向區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件情況及處置進(jìn)展報(bào)告區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)主管部門。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向社區(qū)消防安全應(yīng)急處置指揮小組報(bào)告。社區(qū)消防安全應(yīng)急處置指揮小組應(yīng)在20分鐘內(nèi)向區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件情況及處置進(jìn)展報(bào)告區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)主管部門。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向社區(qū)消防安全應(yīng)急處置指揮小組報(bào)告。社區(qū)消防安全應(yīng)急處置指揮小組應(yīng)在20分鐘內(nèi)向區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)將事件情況及處置進(jìn)展報(bào)告區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展工作，核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止火災(zāi)蔓延和擴(kuò)大，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集信息，掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向社區(qū)消防安全應(yīng)急處置指揮小組、區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)需要適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定居民情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)各類信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、反應(yīng)迅速、處理高效。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式的通訊網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)通訊設(shè)備和線路進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠即時(shí)啟用并保持完好暢通，保障應(yīng)急信息的準(zhǔn)確、快速、安全傳遞。

第十二條物資與資金保障

社區(qū)居委會(huì)應(yīng)將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度工作預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整，確保應(yīng)急處置所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于醫(yī)療急救用品（如急救箱、藥品）、消防器材（如滅火器、消防栓、消防水帶）、個(gè)人防護(hù)裝備（如口罩、手套）、照明工具、生活必需品（在極端情況下可提供）等，指定專人或?qū)ｉT場所負(fù)責(zé)物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，并建立物資出入庫登記制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專柜保管，并定期檢查，確保隨時(shí)可用。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

社區(qū)居委會(huì)應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的社區(qū)消防安全應(yīng)急隊(duì)伍，常備隊(duì)伍由社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)骨干力量等構(gòu)成，承擔(dān)日常巡查、初期處置等任務(wù)；預(yù)備隊(duì)伍由轄區(qū)單位員工、專業(yè)技術(shù)人員等構(gòu)成，承擔(dān)較大規(guī)模的應(yīng)急處置任務(wù)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)明確應(yīng)急隊(duì)伍的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、職責(zé)分工，并定期對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提升整體戰(zhàn)斗力。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極聯(lián)系消防、醫(yī)療、公安等專業(yè)機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，定期組織開展針對(duì)社區(qū)居民、工作人員、駐區(qū)單位人員等的消防安全知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)技能培訓(xùn)，提高居民的消防安全意識(shí)和自救互救能力。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期組織開展不同場景下的應(yīng)急模擬演練，包括日常巡查、初期火災(zāi)撲救、人員疏