[北京某高校]校園綠化與環(huán)境美化管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園綠化與環(huán)境管理過程中的突發(fā)事件，提升校園應(yīng)急能力，健全環(huán)境安全管理機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園綠化與環(huán)境安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園綠化與環(huán)境安全事件的應(yīng)對處置工作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接收、評估、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門及院系（單位）的職責(zé)分工。事件發(fā)生后，由相應(yīng)責(zé)任單位啟動相應(yīng)預(yù)案，學(xué)校綠化與環(huán)境管理部門、各院系（單位）主要負(fù)責(zé)人是本單位綠化與環(huán)境安全事件的直接責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，定期開展校園綠化環(huán)境安全隱患排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，建立早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置的預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，立即采取措施進(jìn)行整改和控制，將事件消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建學(xué)校、部門、院系（單位）、師生員工相結(jié)合的聯(lián)動體系，加強(qiáng)信息共享與協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮師生員工的主體作用，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、群防群治的校園綠化與環(huán)境安全治理格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。在處置過程中，要充分保護(hù)師生員工的合法權(quán)益，堅(jiān)持合情、合理、合法的原則，采取恰當(dāng)措施，防止矛盾激化，確保校園綠化環(huán)境安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[北京某高校]校園綠化與環(huán)境管理過程中各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]傷亡、校舍與綠化設(shè)施損毀、環(huán)境污染、校園秩序混亂、教學(xué)科研活動受阻以及學(xué)校聲譽(yù)受損的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷課、罷餐等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教、破壞綠化環(huán)境等非法活動；因校園綠化環(huán)境問題引發(fā)的[師生]非正常死亡、失蹤等嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或周邊，對綠化管理區(qū)域造成嚴(yán)重破壞的盜竊、破壞綠化設(shè)施等刑事案件；針對[師生]或綠化管理人員的暴力襲擊、搶劫等惡性事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或管理范圍內(nèi)的綠化區(qū)域，因養(yǎng)護(hù)不當(dāng)、設(shè)施老化、極端天氣等原因引發(fā)的重大樹木倒塌、灌溉系統(tǒng)爆裂導(dǎo)致嚴(yán)重內(nèi)澇、農(nóng)藥中毒、化學(xué)品泄漏造成環(huán)境污染等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在校園綠化區(qū)域或因綠化活動（如種植、修剪、噴灑農(nóng)藥等）引發(fā)的傳染病傳播、群體性過敏反應(yīng)、職業(yè)中毒等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或周邊，對校園綠化造成重大損毀的地震、暴雨、臺風(fēng)、干旱、冰雹等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害（如滑坡、泥石流）。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指利用校園網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)針對校園綠化管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等發(fā)布虛假信息、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞數(shù)據(jù)安全，影響綠化管理正常進(jìn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在校園內(nèi)舉辦涉及綠化知識的考試、考核或相關(guān)活動時(shí)，因環(huán)境因素（如噪音、污染）干擾、設(shè)施損壞等影響考試公平、公正進(jìn)行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，因施工、外來人員活動、意外事故等原因在校園綠化與環(huán)境管理方面引發(fā)的，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、秩序混亂、聲譽(yù)損害的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立校園綠化與環(huán)境安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)校園綠化與環(huán)境安全事件的應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管后勤管理、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、資產(chǎn)處、基本建設(shè)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、校醫(yī)院、各院系（單位）主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)校園綠化與環(huán)境安全事件的應(yīng)急響應(yīng)工作；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布信息；組織開展事件調(diào)查和善后處理工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、上報(bào)和通報(bào)；組織起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要和有關(guān)應(yīng)急文件；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急響應(yīng)行動；督促檢查各部門、各單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況；組織開展應(yīng)急演練；收集、整理和歸檔應(yīng)急工作資料；總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：保衛(wèi)處、校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、后勤管理處、事發(fā)院系（單位）負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，控制事態(tài)發(fā)展，疏散無關(guān)人員，配合公安機(jī)關(guān)處置，收集并上報(bào)相關(guān)信息。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：保衛(wèi)處、校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、后勤管理處、事發(fā)院系（單位）負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人追捕；維護(hù)校園及周邊治安秩序；保障師生人身安全；及時(shí)上報(bào)事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤管理的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處處長

成員：后勤管理處、保衛(wèi)處、校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、資產(chǎn)處、基本建設(shè)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、校醫(yī)院、事發(fā)院系（單位）負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：組織搶險(xiǎn)救援，排除隱患，轉(zhuǎn)移人員，實(shí)施環(huán)境監(jiān)測與處置，評估財(cái)產(chǎn)損失，協(xié)調(diào)資源保障，及時(shí)上報(bào)事件情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤管理或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處處長或校醫(yī)院院長

成員：后勤管理處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、食品安全管理相關(guān)單位、事發(fā)院系（單位）負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院或后勤管理處

核心職責(zé)：開展流行病學(xué)調(diào)查，實(shí)施醫(yī)療救治，進(jìn)行環(huán)境消毒，發(fā)布健康提示，管理食品與飲用水安全，上報(bào)疫情信息，控制疫情傳播。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤管理、保衛(wèi)工作的副院長

成員：后勤管理處、保衛(wèi)處、校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、基本建設(shè)處、資產(chǎn)處、校醫(yī)院、氣象部門、事發(fā)院系（單位）負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心職責(zé)：發(fā)布預(yù)警信息，組織人員疏散與避險(xiǎn)，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施，保障基本生活物資供應(yīng)，上報(bào)災(zāi)情信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：信息化建設(shè)負(fù)責(zé)人（如現(xiàn)代教育中心主任）

成員：信息化建設(shè)部門、保衛(wèi)處、校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、網(wǎng)絡(luò)中心、相關(guān)技術(shù)部門、事發(fā)院系（單位）負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)部門

核心職責(zé)：監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)，處置網(wǎng)絡(luò)攻擊與病毒事件，恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行，保護(hù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全，控制信息泄露，及時(shí)上報(bào)事件情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員：教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)考試機(jī)構(gòu)、事發(fā)院系（單位）負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：維護(hù)考試秩序，處理考試作弊行為，應(yīng)對考試環(huán)境突發(fā)事件，保障考試公平公正，及時(shí)上報(bào)事件情況。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管相關(guān)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

成員：相關(guān)部門、保衛(wèi)處、校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、涉及事件的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：事發(fā)部門或校辦公室

核心職責(zé)：根據(jù)事件性質(zhì)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，及時(shí)上報(bào)事件情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)處理。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置校園綠化與環(huán)境安全突發(fā)事件，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。事件發(fā)生后或發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，第一時(shí)間啟動信息報(bào)送程序。

（2）首報(bào)意識。明確首次信息報(bào)送的責(zé)任主體和時(shí)限要求，確保第一時(shí)間掌握基本情況。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確，真實(shí)反映事件情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置措施和結(jié)果。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送應(yīng)遵循“部門報(bào)告→校辦公室匯總→領(lǐng)導(dǎo)小組審批→按級上報(bào)”的流程。

（1）部門報(bào)告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)部門（以下簡稱報(bào)告部門）是首次信息報(bào)告的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)核實(shí)信息并第一時(shí)間向校辦公室報(bào)告。

（2）校辦公室匯總：校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件基本信息，判斷事件級別，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或指定的信息聯(lián)絡(luò)員）。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組審批：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或指定的信息聯(lián)絡(luò)員）根據(jù)事件級別和性質(zhì)，提出信息報(bào)送建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審批。

（4）按級上報(bào)：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，校辦公室按照規(guī)定程序和時(shí)限向上一級主管部門（如教育部、北京市教委等）和省委、省政府（涉及特定重大事件時(shí)）報(bào)送信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)啟動緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：報(bào)告部門應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話方式向校辦公室報(bào)告事件基本信息（時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、初步原因等），不得遺漏。

（2）書面報(bào)告：校辦公室在接到電話報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告的初稿，并附上初步調(diào)查情況、已采取措施等信息，立即報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審批。

（3）加密報(bào)送：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審批同意后，校辦公室應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)將正式書面報(bào)告報(bào)送至上級主管部門和省委辦公廳（涉及特定重大事件時(shí)）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報(bào)告的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（詳細(xì)到樓宇、區(qū)域、具體地點(diǎn)）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受損面積、受損綠化種類和數(shù)量等。

（4）傷亡：人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（9）建議：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨、臺風(fēng)、洪水等造成重大影響的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大樹木倒塌、農(nóng)藥中毒、環(huán)境污染、設(shè)施爆炸等造成重大影響的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病爆發(fā)、群體性過敏等在校園內(nèi)造成重大影響的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如相關(guān)敏感事件在校園內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生，影響國家安全和穩(wěn)定的事件。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，經(jīng)核實(shí)后在校園內(nèi)發(fā)生的的事件。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及恐怖襲擊、群體性事件、嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定的重要情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善日常應(yīng)急管理機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，確保應(yīng)急管理工作常態(tài)化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對校園綠化與環(huán)境安全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。結(jié)合校園實(shí)際情況、季節(jié)特點(diǎn)及潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)補(bǔ)充、更新預(yù)案內(nèi)容。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健壯專業(yè)化的校園綠化與環(huán)境安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成、人員職責(zé)和聯(lián)系方式。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織開展面向[師生]的應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)，提高[師生]的防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合應(yīng)急響應(yīng)流程，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要和應(yīng)急預(yù)案要求，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材、應(yīng)急藥品、飲用水、食品、指示標(biāo)志等。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將校園綠化與環(huán)境安全突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級：

（1）I級紅/特別重大：指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或?qū)е聦W(xué)校停課一周以上，或嚴(yán)重影響校園及周邊社會穩(wěn)定，或發(fā)生在校園內(nèi)的重大環(huán)境污染事件等。

（2）II級橙/重大：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下，或?qū)е聦W(xué)校停課3天以上一周以下，或?qū)π@及周邊社會穩(wěn)定造成較大影響，或發(fā)生在校園內(nèi)的較大環(huán)境污染事件等。

（3）III級黃/較大：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下，或?qū)е聦W(xué)校停課1天以上3天以下，或?qū)π@及周邊社會穩(wěn)定造成一定影響，或發(fā)生在校園內(nèi)的較小環(huán)境污染事件等。

（4）IV級藍(lán)/一般：指造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染，但危害程度較輕，影響范圍較小，未達(dá)到III級事件標(biāo)準(zhǔn)的各類事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。

（1）I級（紅）事件應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校辦公室，校辦公室立即核實(shí)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同時(shí)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內(nèi)向上級主管部門報(bào)告事件基本情況。現(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，控制事態(tài)，并按照預(yù)案要求，在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息、已采取措施和下一步建議等書面報(bào)告報(bào)送上級主管部門。

（2）II級（橙）事件應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校辦公室，校辦公室立即核實(shí)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同時(shí)啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內(nèi)向上級主管部門報(bào)告事件基本情況。現(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，控制事態(tài)，并按照預(yù)案要求，在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息、已采取措施和下一步建議等書面報(bào)告報(bào)送上級主管部門。

（3）III級（黃）事件應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校辦公室，校辦公室立即核實(shí)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同時(shí)啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)副組長或成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任），并在20分鐘內(nèi)向上級主管部門報(bào)告事件基本情況?，F(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，控制事態(tài)，并按照預(yù)案要求，在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息、已采取措施和下一步建議等書面報(bào)告報(bào)送上級主管部門。

（4）IV級（藍(lán)）事件應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校辦公室，校辦公室立即核實(shí)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或指定的信息聯(lián)絡(luò)員）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件情況，決定是否啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并組織現(xiàn)場處置。校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況向上級主管部門報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長匯報(bào)處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織力量對事件現(xiàn)場進(jìn)行封閉管理或劃定警戒區(qū)域，采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大或次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面了解事件發(fā)生情況、原因、危害程度和發(fā)展趨勢。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級指揮部和相關(guān)部門報(bào)告事件處置進(jìn)展、存在問題及需求。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級指揮部授權(quán)，適時(shí)、適度向社會或校園內(nèi)部發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)校園正常秩序。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋校園全域、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息保障機(jī)制，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范化和高效化。信息傳輸渠道應(yīng)包括有線、無線、衛(wèi)星等多種方式，確保在任何情況下信息傳輸?shù)臅惩o阻。定期對通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級，確保其完好性和穩(wěn)定性，保障信息傳遞的即時(shí)性和準(zhǔn)確性。設(shè)立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，明確校內(nèi)各部門及外部相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)系方式，并保持信息更新。

第十二條物資與資金保障

學(xué)校將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)足額納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金保障。后勤管理處牽頭，會同財(cái)務(wù)、保衛(wèi)等相關(guān)部門，建立和完善校園綠化與環(huán)境安全應(yīng)急處置物資儲備制度。儲備物資種類應(yīng)涵蓋醫(yī)療救護(hù)、個(gè)人防護(hù)、搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、通訊器材、應(yīng)急藥品、飲用水、食品、生活保障物資、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等，并定期檢查、補(bǔ)充，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。制定應(yīng)急物資管理辦法，明確物資的采購、儲存、調(diào)配、使用和回收等環(huán)節(jié)的管理要求。特殊應(yīng)急物資，如大型專業(yè)設(shè)備、關(guān)鍵性藥品等，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，建立臺賬，實(shí)行分類管理，確保其安全、可用。應(yīng)急處置資金使用應(yīng)遵循嚴(yán)格審批程序，確保專款專用，并接受審計(jì)監(jiān)督。

第十三條人員與技術(shù)保障

學(xué)校應(yīng)組建一支結(jié)構(gòu)合理、技能過硬、反應(yīng)迅速的應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，包括綠化管理專業(yè)組、環(huán)境安全應(yīng)急組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等，并建立預(yù)備隊(duì)員庫，根據(jù)事件需要及時(shí)補(bǔ)充人員力量。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)定期接受專業(yè)技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置知識、操作技能、安全防護(hù)等內(nèi)容，提升整體應(yīng)急能力。同時(shí)，加強(qiáng)與技術(shù)部門的合作，積極引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支撐。定期組織專業(yè)技術(shù)評估和指導(dǎo)，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)化、規(guī)范化。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

學(xué)校應(yīng)制定并實(shí)施年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展面向[師生]及綠化與環(huán)境管理人員的安全教育培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自救互救能力。建立健全應(yīng)急演練制度，定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性，并做好評估總結(jié)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)和支持各職能部門與校內(nèi)外相關(guān)單位開展應(yīng)急管理與處置技術(shù)的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升校園綠化與環(huán)境安全應(yīng)急管理水平。

第十五