[某社區(qū)服務(wù)中心]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與應(yīng)急保障辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處置能力，健全社區(qū)應(yīng)急保障機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生活秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[社區(qū)服務(wù)中心]實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法旨在通過建立健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善應(yīng)急響應(yīng)流程，強(qiáng)化應(yīng)急資源保障，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，有效開展應(yīng)急處置工作，最大限度地保障[居民]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常養(yǎng)老服務(wù)秩序和[社會]穩(wěn)定。

第三條本辦法的保障對象為：

（一）[居民]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全；

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全；

（三）正常養(yǎng)老服務(wù)秩序的穩(wěn)定運(yùn)行；

（四）[社會]和諧穩(wěn)定。

第四條本辦法的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》。

第五條本辦法適用于[社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老服務(wù)場所、服務(wù)活動及涉及的從業(yè)人員和[居民]，是開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與應(yīng)急處置工作的基本遵循。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。社區(qū)服務(wù)中心成立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應(yīng)、有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)服務(wù)中心各部門、物業(yè)服務(wù)單位及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位在應(yīng)急保障工作中的職責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件后，由相應(yīng)責(zé)任主體啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，社區(qū)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與應(yīng)急保障工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化對各類安全隱患的動態(tài)監(jiān)測和評估。加強(qiáng)應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)，提高服務(wù)對象及工作人員的防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力。強(qiáng)化信息收集和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全與轄區(qū)內(nèi)公安、衛(wèi)健、消防等相關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制，形成信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急工作格局。發(fā)動和依靠[居民]，鼓勵(lì)其積極參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與應(yīng)急管理工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、[居民]參與的群防群控工作體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作，充分尊重[居民]的合法權(quán)益，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持公平公正、合情合理合法的原則，妥善處理各類矛盾糾紛，防止事態(tài)升級和擴(kuò)大，確保社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與應(yīng)急保障工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)財(cái)產(chǎn)受到損失，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)秩序受到影響，[社會]穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w投訴、鬧事等群體性事件，各類邪教的非法傳教活動、政治性活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

典型示例：因養(yǎng)老服務(wù)糾紛引發(fā)的[居民]群體性投訴；邪教組織在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行非法宣傳活動。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對[居民]的各類盜竊、詐騙、敲詐勒索等違法犯罪活動，以及恐怖襲擊事件。

典型示例：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)發(fā)生的盜竊案；[居民]在社區(qū)內(nèi)遭遇詐騙。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所內(nèi)或周邊的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故（如餐飲供應(yīng)、消防設(shè)施相關(guān)的），社區(qū)重大交通安全事故，大型社區(qū)活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如鄰避效應(yīng)引發(fā)的抗議）等。

典型示例：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)生火災(zāi)；社區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品中毒事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、新冠疫情）、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害事件等。

典型示例：社區(qū)內(nèi)發(fā)生新冠肺炎聚集性疫情；因社區(qū)食堂問題引發(fā)的群體性食物中毒。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹）、地震及其引發(fā)的次生災(zāi)害（如火災(zāi)、堰塞湖）等對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)造成的嚴(yán)重影響。

典型示例：強(qiáng)臺風(fēng)導(dǎo)致社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心電力中斷、部分設(shè)施損壞；地震導(dǎo)致社區(qū)道路中斷，影響?zhàn)B老服務(wù)出行。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵事件；通過互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺等渠道散布謠言、制造恐慌，嚴(yán)重影響社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)秩序的事件。

典型示例：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺遭受黑客攻擊，導(dǎo)致服務(wù)中斷；網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)虛假信息詆毀社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。在社區(qū)內(nèi)組織的各類養(yǎng)老技能培訓(xùn)、考核評估等活動中，出現(xiàn)的考試泄密、作弊等擾亂考試秩序的事件。

典型示例：養(yǎng)老護(hù)理員技能考核中發(fā)生大規(guī)模作弊行為。

8.其他影響社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括但不限于：民族宗教沖突事件、涉外突發(fā)事件、群體性上訪事件、經(jīng)濟(jì)安全事件等。

典型示例：因鄰里糾紛引發(fā)的嚴(yán)重沖突事件；社區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性醫(yī)療糾紛。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[社區(qū)服務(wù)中心]成立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組（以下簡稱信息工作組）等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)服務(wù)中心主任

副組長：社區(qū)服務(wù)中心分管安全工作的副主任

成員：社區(qū)服務(wù)中心辦公室、養(yǎng)老服務(wù)部、安全保衛(wèi)部、醫(yī)療健康部、后勤保障部、[居民]工作部（或?qū)?yīng)部門）、各養(yǎng)老服務(wù)站負(fù)責(zé)人、相關(guān)合作單位代表（如物業(yè)公司、聯(lián)防隊(duì)等）。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與應(yīng)急保障工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定突發(fā)事件的性質(zhì)、級別和應(yīng)急響應(yīng)措施；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源；向上級主管部門和相關(guān)單位報(bào)告、請求支援。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送突發(fā)事件相關(guān)信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行應(yīng)急處置決策，提出具體應(yīng)對措施建議；協(xié)調(diào)各工作組、成員單位之間的溝通與協(xié)作；組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配；督促、檢查各部門、各養(yǎng)老服務(wù)站落實(shí)應(yīng)急保障工作的情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和總結(jié)評估；完善應(yīng)急保障預(yù)案和體系。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由社區(qū)服務(wù)中心分管[居民]工作或相關(guān)業(yè)務(wù)的副主任擔(dān)任。

副組長：由社區(qū)服務(wù)中心辦公室或安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：社區(qū)服務(wù)中心辦公室、安全保衛(wèi)部、[居民]工作部（或?qū)?yīng)部門）、各養(yǎng)老服務(wù)站、物業(yè)公司、相關(guān)法律顧問單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心安全保衛(wèi)部（或辦公室）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及[居民]的群體性事件、非法集會、騷亂、矛盾糾紛激化等事件；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展[居民]情緒安撫和疏導(dǎo)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展調(diào)查處理；保障基本公共服務(wù)正常運(yùn)行。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由社區(qū)服務(wù)中心分管安全保衛(wèi)工作的副主任擔(dān)任。

副組長：由社區(qū)服務(wù)中心安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：社區(qū)服務(wù)中心安全保衛(wèi)部、辦公室、[居民]工作部（或?qū)?yīng)部門）、各養(yǎng)老服務(wù)站、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心安全保衛(wèi)部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙、故意傷害、斗毆等刑事案件和治安事件；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、人員搜查、證據(jù)固定、嫌疑人抓捕等工作；組織人員疏散和現(xiàn)場保護(hù)；開展安全防范宣傳，提高[居民]防范意識。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由社區(qū)服務(wù)中心分管后勤保障或相關(guān)業(yè)務(wù)的副主任擔(dān)任。

副組長：由社區(qū)服務(wù)中心后勤保障部或安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：社區(qū)服務(wù)中心后勤保障部、安全保衛(wèi)部、辦公室、醫(yī)療健康部、各養(yǎng)老服務(wù)站、物業(yè)公司。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心后勤保障部（或安全保衛(wèi)部）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、電梯故障、食品安全事件、一氧化碳中毒等事故；組織人員疏散、自救互救和應(yīng)急救護(hù)；實(shí)施現(xiàn)場隔離和警戒；協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍開展處置；開展事故原因調(diào)查和善后處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由社區(qū)服務(wù)中心分管醫(yī)療健康或相關(guān)業(yè)務(wù)的副主任擔(dān)任。

副組長：由社區(qū)服務(wù)中心醫(yī)療健康部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：社區(qū)服務(wù)中心醫(yī)療健康部、安全保衛(wèi)部、辦公室、[居民]工作部（或?qū)?yīng)部門）、各養(yǎng)老服務(wù)站、轄區(qū)衛(wèi)生防疫部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心醫(yī)療健康部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎）、群體性不明原因疾病、職業(yè)中毒、食品安全事件等；組織疫情監(jiān)測、報(bào)告和信息發(fā)布；開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；實(shí)施人員隔離和健康管理等措施；保障應(yīng)急藥品和物資供應(yīng)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由社區(qū)服務(wù)中心主任擔(dān)任（或主管行政工作的副主任）。

副組長：由社區(qū)服務(wù)中心分管安全保衛(wèi)、后勤保障的副主任擔(dān)任。

成員單位：社區(qū)服務(wù)中心辦公室、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、醫(yī)療健康部、[居民]工作部（或?qū)?yīng)部門）、各養(yǎng)老服務(wù)站、物業(yè)公司、轄區(qū)氣象、水利、地震等部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震、冰雹等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；組織人員疏散和避險(xiǎn)；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作；保障應(yīng)急通信和電力供應(yīng)；協(xié)調(diào)政府部門開展應(yīng)急救援。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由社區(qū)服務(wù)中心分管信息建設(shè)或相關(guān)業(yè)務(wù)的副主任擔(dān)任。

副組長：由社區(qū)服務(wù)中心辦公室或信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：社區(qū)服務(wù)中心辦公室、信息技術(shù)部門、安全保衛(wèi)部、醫(yī)療健康部、各養(yǎng)老服務(wù)站。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心信息技術(shù)部門（或辦公室）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站等遭受攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的溯源分析和處置；恢復(fù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行；發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息安全預(yù)警；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）。

組長：由社區(qū)服務(wù)中心分管教育培訓(xùn)或相關(guān)業(yè)務(wù)的副主任擔(dān)任。

副組長：由社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)的部門、安全保衛(wèi)部、辦公室、各養(yǎng)老服務(wù)站。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)的部門（或辦公室）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置社區(qū)內(nèi)組織的各類培訓(xùn)、考核、評估等活動中發(fā)生的試卷泄露、作弊、考場秩序混亂等事件；開展事件調(diào)查和處理；維護(hù)考場秩序，保障考試公平公正進(jìn)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組（信息工作組）。

組長：由社區(qū)服務(wù)中心分管信息宣傳或相關(guān)業(yè)務(wù)的副主任擔(dān)任。

副組長：由社區(qū)服務(wù)中心辦公室或黨委（黨組）宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：社區(qū)服務(wù)中心辦公室、黨委（黨組）宣傳部門、安全保衛(wèi)部、醫(yī)療健康部、[居民]工作部（或?qū)?yīng)部門）、各養(yǎng)老服務(wù)站。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心辦公室（或黨委（黨組）宣傳部門）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)送可能影響社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與穩(wěn)定的各類其他突發(fā)公共事件信息；協(xié)調(diào)開展事件處置的宣傳引導(dǎo)工作；及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)[居民]關(guān)切；維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿情穩(wěn)定；匯總整理應(yīng)急處置工作信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報(bào)意識。首發(fā)信息應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映事件初始情況，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（三）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須真實(shí)可靠，嚴(yán)禁主觀臆斷和猜測，確保信息來源準(zhǔn)確。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)全面，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，必要時(shí)提供附件或補(bǔ)充說明。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

2.信息報(bào)送流程

遵循[轄區(qū)內(nèi)]分級負(fù)責(zé)、逐級上報(bào)的原則，建立清晰的突發(fā)事件信息報(bào)送流程：

（一）信息發(fā)現(xiàn)與初報(bào)。各相關(guān)單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)立即向所在單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間向社區(qū)服務(wù)中心辦公室報(bào)告初步信息。

（二）辦公室核實(shí)與匯總。社區(qū)服務(wù)中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息真?zhèn)?、初步判斷事件性質(zhì)和級別，并進(jìn)行匯總分析。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令。辦公室將核實(shí)匯總后的信息立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

（四）逐級上報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按程序上報(bào)至上級主管部門。重大突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接向上一級主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件，或上級明確要求緊急報(bào)送的事件，應(yīng)啟動緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告。社區(qū)服務(wù)中心辦公室在接到事件報(bào)告后，必須在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件的基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等），電話報(bào)告應(yīng)簡明扼要，突出重點(diǎn)。

（二）書面報(bào)告。在電話報(bào)告的同時(shí)或之后，辦公室必須在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，詳細(xì)填寫應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附上相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等），通過指定渠道報(bào)送省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細(xì)到樓層、房間或區(qū)域）。

（三）規(guī)模：涉及[居民]的數(shù)量、受影響的范圍、財(cái)產(chǎn)損失的初步估計(jì)。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評估：對事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢和可能影響的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況，包括是否得到控制、有無新的變化等。

（九）其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告正式報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、暴雪等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、燃?xì)庑孤⒔ㄖ顾?、生產(chǎn)安全事故等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或疫情快速蔓延）、群體性不明原因疾病等造成或可能造成重大人群健康威脅的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要人物安全等敏感領(lǐng)域的緊急事件。

（五）重大預(yù)警動向：如接獲可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、情報(bào)或得到權(quán)威部門發(fā)布的特別重大預(yù)警。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴恐事件、嚴(yán)重群體性事件、破壞社會秩序的嚴(yán)重刑事案件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、辦公室及成員單位必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、辦公室及成員單位應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括信息監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)等，確保應(yīng)急保障體系處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)實(shí)際情況變化、政策法規(guī)更新以及演練評估結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，形成動態(tài)管理的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健壯社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安維護(hù)隊(duì)伍、信息宣傳隊(duì)伍等，明確各類隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成。定期開展應(yīng)急隊(duì)員的選拔、登記和培訓(xùn)工作，提升隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期地組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練活動，包括但不限于消防安全、醫(yī)療急救、食品安全、群體性事件處置等。通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和人員的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保儲備物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)、充分供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍及發(fā)展趨勢，將轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及[居民]生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或者造成重大社會影響，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急力量的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡或30人以上重傷；發(fā)生造成重大影響的火災(zāi)、爆炸、建筑物垮塌等事故；發(fā)生重大傳染性疾病疫情并造成嚴(yán)重后果等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成50人以上死亡（含失蹤），或者危及[居民]生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或者造成較大社會影響，需要上級社區(qū)服務(wù)中心協(xié)調(diào)應(yīng)急力量的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或10人以上、30人以下重傷；發(fā)生較大范圍的服務(wù)中斷或人員疏散事件；發(fā)生較大規(guī)模的服務(wù)設(shè)施破壞事件等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上死亡（含失蹤），或者危及[居民]生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或者造成一定社會影響，需要[社區(qū)服務(wù)中心]內(nèi)部多個(gè)部門協(xié)調(diào)處置的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成1人以上死亡或3人以上、10人以下重傷；發(fā)生局部服務(wù)中斷或人員疏散事件；發(fā)生一般性服務(wù)設(shè)施破壞事件等。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，但影響范圍有限，危害程度較輕，能夠在[轄區(qū)內(nèi)]有效控制，且不超出[社區(qū)服務(wù)中心]應(yīng)急處置能力的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成人員輕傷或財(cái)產(chǎn)損失事件；發(fā)生影響范圍較小、危害程度較輕的事件；發(fā)生對正常養(yǎng)老服務(wù)秩序造成暫時(shí)性干擾的事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[社區(qū)服務(wù)中心]各部門及工作人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、快速反應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動”的原則，根據(jù)事件的性質(zhì)、等級和發(fā)展態(tài)勢，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報(bào)告。事件發(fā)生后，[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告初步情況，并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。同時(shí)，辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人及上級主管部門報(bào)告事件信息，并提出應(yīng)急保障請求。

2.組織指揮。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，研究部署應(yīng)急處置工作。由社區(qū)服務(wù)中心主任擔(dān)任總指揮，分管副主任擔(dān)任副總指揮，并根據(jù)事件性質(zhì)指定牽頭工作組，立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織人員疏散、現(xiàn)場警戒、傷員救治、證據(jù)保全、善后處置等工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。相關(guān)部門應(yīng)全力配合，提供必要的資源支持和專業(yè)指導(dǎo)。

4.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注事件動態(tài)，及時(shí)收集、核實(shí)、匯總相關(guān)信息，并按規(guī)定程序上報(bào)。根據(jù)上級要求和事件處置需要，適時(shí)組織信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)[居民]關(guān)切，引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報(bào)告。事件發(fā)生后，[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告初步情況，并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。同時(shí)，辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人及上級主管部門報(bào)告事件信息。

2.組織指揮。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，由社區(qū)服務(wù)中心分管副主任擔(dān)任總指揮，并成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速核實(shí)事件情況，制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案。

3.現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織力量開展現(xiàn)場救援、人員疏散、秩序維護(hù)、信息核實(shí)等工作。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

4.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)加強(qiáng)信息收集、分析和研判，及時(shí)向[社區(qū)服務(wù)中心]及上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。根據(jù)需要，適時(shí)組織信息發(fā)布，回應(yīng)[居民]關(guān)切，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報(bào)告。事件發(fā)生后，[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人及上級主管部門報(bào)告事件信息。

2.組織指揮。[社區(qū)服務(wù)中心]分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)事件類型和等級，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織力量開展現(xiàn)場處置工作，包括但不限于人員疏散、現(xiàn)場警戒、傷員救治、隱患排查、信息核實(shí)等。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作有效開展。

4.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)加強(qiáng)信息收集、分析和研判，及時(shí)向[社區(qū)服務(wù)中心]及上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。根據(jù)需要，適時(shí)組織信息發(fā)布，回應(yīng)[居民]關(guān)切，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報(bào)告。事件發(fā)生后，[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全與應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人及上級主管部門報(bào)告事件信息。

2.組織指揮。[社區(qū)服務(wù)中心]分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)事件類型和等級，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織力量開展現(xiàn)場處置工作，包括但不限于人員安撫、現(xiàn)場警戒、傷員救治、隱患排查、信息核實(shí)等。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作有效開展。

4.信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)加強(qiáng)信息收集、分析和研判，及時(shí)向[社區(qū)服務(wù)中心]及上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。根據(jù)需要，適時(shí)組織信息發(fā)布，回應(yīng)[居民]關(guān)切，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）掌握事件進(jìn)展。密切關(guān)注事件動態(tài)，及時(shí)收集、核實(shí)、匯總相關(guān)信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)向上級報(bào)告。根據(jù)事件等級和處置情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門報(bào)告事件信息，并提出應(yīng)急處置工作建議。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級要求和事件處置需要，適時(shí)通過適當(dāng)渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)[居民]關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實(shí)[社區(qū)服務(wù)中心]突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測、分析、傳遞、報(bào)告、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善信息傳輸渠道，包括但不限于有線通信、無線通信、應(yīng)急廣播、專用通信網(wǎng)絡(luò)等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速、準(zhǔn)確地收集、傳遞信息。保障各類通信設(shè)備和信息系統(tǒng)處于良好運(yùn)行狀態(tài)，確保通信設(shè)施和應(yīng)急通信設(shè)備完好、暢通，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)信息渠道的安全，為應(yīng)急處置工作提供可靠的通信和信息支撐。

第十二條物資與資金保障

[社區(qū)服務(wù)中心]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級和實(shí)際需要，及時(shí)追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保儲備物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷。明確各類應(yīng)急物資的管理責(zé)任單位，指定專人負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，保障應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)、充足、及時(shí)供應(yīng)。對特殊應(yīng)急物資，如急救藥品、消毒用品、應(yīng)急食品等，實(shí)行專人專柜保管，并建立嚴(yán)格的出入庫登記制度。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠快速調(diào)撥到位。

第十三條人員與技術(shù)保障

[社區(qū)服務(wù)中心]組建常備應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救援、安全保衛(wèi)、心理疏導(dǎo)、后勤保障等專業(yè)小組，明確各小組的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，并定期開展培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，根據(jù)需要組建預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，由社區(qū)服務(wù)中心各部門骨干力量組成，作為應(yīng)急響應(yīng)的補(bǔ)充力量。建立健全人員調(diào)配機(jī)制，明確各部門、各養(yǎng)老服務(wù)站的人員動員和支援程序，確保應(yīng)急處置工作有足夠的人力資源。加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)支持，建立技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。完善應(yīng)急通信、信息、物資、交通、治安、醫(yī)療等應(yīng)急技術(shù)平臺，提升應(yīng)急處置的科技含量和智能化水平。加強(qiáng)應(yīng)