[某市環(huán)保局]突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市]突發(fā)環(huán)境污染事件，提升[某市]環(huán)境保護(hù)應(yīng)急能力，健全環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民]生命安全、身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

第二條本預(yù)案旨在通過(guò)明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急流程、強(qiáng)化應(yīng)急保障，確保突發(fā)環(huán)境污染事件得到科學(xué)、高效、有序的處置，維護(hù)公眾健康和環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)是：

（一）提升全市環(huán)境污染事件應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、快速響應(yīng)和協(xié)同處置水平；

（二）健全環(huán)境污染事件應(yīng)急管理體系，完善組織架構(gòu)、預(yù)案體系和工作機(jī)制；

（三）最大限度減少環(huán)境污染事件對(duì)生態(tài)環(huán)境、人民健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的損害，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象包括：

（一）[居民]生命安全和身體健康，確保在環(huán)境污染事件中受到有效保護(hù)；

（二）[居民]財(cái)產(chǎn)安全，防止因環(huán)境污染事件導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失；

（三）社會(huì)正常秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，避免恐慌和混亂；

（四）[社會(huì)]穩(wěn)定，保障環(huán)境污染事件得到妥善處置，防止引發(fā)群體性事件。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

（三）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（四）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（七）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（八）本市相關(guān)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急管理法規(guī)政策。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。市環(huán)保局成立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、后期評(píng)估等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，確保第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度降低環(huán)境污染事件造成的損害。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)（縣）級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)具體實(shí)施的原則。發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件后，根據(jù)事件等級(jí)和影響范圍，由相應(yīng)級(jí)別的環(huán)保部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，明確各級(jí)責(zé)任主體，落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估能力。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮體系和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)健、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急處置合力。動(dòng)員社會(huì)力量參與環(huán)境污染防治和應(yīng)急處置，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法處置原則，嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，保障應(yīng)急處置工作依法、科學(xué)、有序進(jìn)行，做到公開(kāi)透明、合情合理合法，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理工作。本應(yīng)急預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)環(huán)境污染事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染、[居民]健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：因環(huán)境污染引發(fā)的大規(guī)模群體性事件、非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅?，可能?chē)?yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；因環(huán)境污染糾紛引發(fā)的嚴(yán)重刑事案件、恐怖襲擊事件等。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件；針對(duì)[居民]或單位的縱火、爆炸、投毒等嚴(yán)重刑事犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。因生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、自然災(zāi)害等原因?qū)е麓罅课廴疚镄孤┗蚺欧?，造成?yán)重環(huán)境污染的事件。例如：化工廠(chǎng)爆炸泄漏、油輪泄漏、尾礦庫(kù)潰壩、洪災(zāi)導(dǎo)致污水廠(chǎng)垮塌等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。因環(huán)境污染引發(fā)或可能引發(fā)的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。例如：飲用水源污染導(dǎo)致的霍亂爆發(fā)、空氣污染引發(fā)的嚴(yán)重呼吸道疾病聚集性疫情等。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害，導(dǎo)致污染物遷移擴(kuò)散、環(huán)境質(zhì)量惡化或處置設(shè)施損毀，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的事件。例如：地震導(dǎo)致化工廠(chǎng)污染泄漏、洪水淹沒(méi)垃圾填埋場(chǎng)、干旱導(dǎo)致飲用水源枯竭污染等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。因網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息系統(tǒng)癱瘓等原因，導(dǎo)致環(huán)境污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真、應(yīng)急指揮系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行，影響環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在涉及環(huán)境評(píng)價(jià)的考試、考核或認(rèn)證過(guò)程中，因環(huán)境污染事件干擾導(dǎo)致考試無(wú)法正常進(jìn)行或結(jié)果失真的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類(lèi)別外，其他因環(huán)境污染引發(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重影響[社會(huì)]安全穩(wěn)定的事件。例如：因環(huán)境污染引發(fā)的大規(guī)?？只拧⒚襟w惡意炒作導(dǎo)致的社會(huì)危機(jī)等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市環(huán)保局成立突發(fā)環(huán)境污染事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理和分類(lèi)處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：市環(huán)保局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市環(huán)保局副局長(zhǎng)

成員單位：辦公室、監(jiān)測(cè)處、法規(guī)處、總工程師辦公室、污染防治處、生態(tài)處、應(yīng)急處、科技標(biāo)準(zhǔn)處、財(cái)務(wù)處、人事處、機(jī)關(guān)黨委、各派出機(jī)構(gòu)（如監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)中心）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境污染事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應(yīng)急資源配置；研究決定重大環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大事件信息；協(xié)調(diào)跨部門(mén)、跨區(qū)域的應(yīng)急協(xié)作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和應(yīng)急處置指令；組織編制、修訂應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施；協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作；組織開(kāi)展事件調(diào)查評(píng)估和后期恢復(fù)工作；督導(dǎo)檢查各部門(mén)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置情況；總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)環(huán)境污染事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市環(huán)保局局長(zhǎng)指定局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：辦公室、法規(guī)處、應(yīng)急處、監(jiān)察支隊(duì)、宣傳部門(mén)等

辦公室地點(diǎn)：市環(huán)保局辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；開(kāi)展環(huán)境信訪(fǎng)接待和矛盾調(diào)解；依法打擊環(huán)境污染相關(guān)刑事犯罪；配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)警戒和秩序維護(hù)。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市環(huán)保局局長(zhǎng)指定局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)治安管理的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：監(jiān)察支隊(duì)、應(yīng)急處、公安部門(mén)聯(lián)絡(luò)員等

辦公室地點(diǎn)：市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集和刑事偵查；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展案件偵辦；依法處置環(huán)境污染責(zé)任人；維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市環(huán)保局局長(zhǎng)指定局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：應(yīng)急處、監(jiān)測(cè)處、污染防治處、派出機(jī)構(gòu)等

辦公室地點(diǎn)：市環(huán)保局應(yīng)急處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置，包括現(xiàn)場(chǎng)污染控制、污染物收集處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；組織開(kāi)展事故原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和人員的調(diào)配。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市環(huán)保局局長(zhǎng)指定局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生監(jiān)管的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：法規(guī)處、監(jiān)測(cè)處、污染防治處、衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)絡(luò)員等

辦公室地點(diǎn)：市環(huán)保局監(jiān)測(cè)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染引發(fā)的健康危害評(píng)估和防控；組織開(kāi)展環(huán)境健康監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境相關(guān)疾病診療；配合衛(wèi)生部門(mén)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市環(huán)保局局長(zhǎng)指定局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：生態(tài)處、監(jiān)測(cè)處、派出機(jī)構(gòu)、水利等部門(mén)聯(lián)絡(luò)員等

辦公室地點(diǎn)：市環(huán)保局生態(tài)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置；組織開(kāi)展災(zāi)后環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估；指導(dǎo)受影響區(qū)域的環(huán)境恢復(fù)和重建；協(xié)調(diào)水利、氣象等部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)對(duì)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市環(huán)保局局長(zhǎng)指定局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：辦公室、科技標(biāo)準(zhǔn)處、各信息化部門(mén)等

辦公室地點(diǎn)：市環(huán)保局辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件應(yīng)急信息系統(tǒng)的安全保障和運(yùn)行維護(hù)；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息安全事件的應(yīng)急處置；保障應(yīng)急指揮信息的暢通和信息安全。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市環(huán)保局局長(zhǎng)指定局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)相關(guān)考試監(jiān)管的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：監(jiān)測(cè)處、宣傳部門(mén)、教育部門(mén)聯(lián)絡(luò)員等

辦公室地點(diǎn)：市環(huán)保局監(jiān)測(cè)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間環(huán)境安全保障的監(jiān)督和巡查；開(kāi)展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警；協(xié)調(diào)教育部門(mén)做好考試期間的環(huán)境安全保障工作。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由市環(huán)保局局長(zhǎng)指定局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)信息宣傳的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：辦公室、宣傳處、法規(guī)處、各業(yè)務(wù)處室等

辦公室地點(diǎn)：市環(huán)保局辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件信息的收集、分析和發(fā)布；組織開(kāi)展環(huán)境信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)；協(xié)調(diào)媒體做好事件信息的報(bào)道工作；收集社會(huì)各界對(duì)事件處置的意見(jiàn)建議。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警和處置突發(fā)環(huán)境污染事件，確保信息報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保在第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)。首發(fā)信息單位或個(gè)人負(fù)有首報(bào)責(zé)任，必須第一時(shí)間向市環(huán)保局辦公室報(bào)告事件發(fā)生的基本情況，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀(guān)真實(shí)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性和系統(tǒng)性，滿(mǎn)足應(yīng)急處置決策需要。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，信息報(bào)送單位應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件最新動(dòng)態(tài)、處置進(jìn)展和評(píng)估結(jié)果，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送遵循以下流程：

（一）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)環(huán)境污染事件信息后，立即向所在單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間向市環(huán)保局辦公室報(bào)告。

（二）市環(huán)保局辦公室接到信息后，應(yīng)立即核實(shí)信息真實(shí)性、初步判斷事件級(jí)別，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定信息報(bào)送范圍和級(jí)別，并責(zé)成相關(guān)部門(mén)或工作組進(jìn)行核實(shí)、分析和評(píng)估。

（四）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，由辦公室或指定部門(mén)負(fù)責(zé)向市委、市政府、上級(jí)環(huán)保部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)報(bào)送信息。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（一）市環(huán)保局辦公室在接到事件報(bào)告后，應(yīng)立即撰寫(xiě)書(shū)面信息報(bào)告，內(nèi)容包括事件基本情況、初步原因分析、已采取措施和下一步工作建議等。

（二）書(shū)面信息報(bào)告應(yīng)立即報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審閱，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示進(jìn)行修改完善。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，由辦公室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（原則上2小時(shí)內(nèi)）報(bào)送市委、市政府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)。

（四）緊急書(shū)面信息報(bào)告應(yīng)一式多份，分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，并做好報(bào)送記錄。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的突發(fā)環(huán)境污染事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報(bào)告的具體時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置，包括經(jīng)緯度、涉及的區(qū)域范圍等。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍、污染物種類(lèi)和數(shù)量、受影響的人口數(shù)量等。

（四）傷亡：事件造成的直接或間接人員傷亡情況。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括污染源、事故性質(zhì)等。

（六）評(píng)估：對(duì)事件的環(huán)境影響、健康危害和社會(huì)影響的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施，包括控制污染源、疏散人員、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制情況、處置進(jìn)展等。

（九）建議：針對(duì)事件處置提出的意見(jiàn)建議，包括需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)、下一步工作計(jì)劃等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列突發(fā)環(huán)境污染事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件；

（二）重大事故災(zāi)難引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境污染事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善突發(fā)環(huán)境污染事件日常管理機(jī)構(gòu)和工作制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)本市突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案以及各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)補(bǔ)充更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專(zhuān)兼職結(jié)合的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成和職責(zé)分工，加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的快速響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)本市突發(fā)環(huán)境污染事件的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，做好應(yīng)急車(chē)輛、應(yīng)急設(shè)備、防護(hù)用品、消毒用品、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，確保物資儲(chǔ)備充足、狀態(tài)良好、需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性和發(fā)展趨勢(shì)，將事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成重大生態(tài)環(huán)境損害，嚴(yán)重影響[社會(huì)]穩(wěn)定，并可能引發(fā)跨[轄區(qū)內(nèi)]甚至跨區(qū)域的次生環(huán)境污染事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因突發(fā)環(huán)境污染事故導(dǎo)致[居民]死亡30人以上，或中毒、重傷100人以上；

2.因突發(fā)環(huán)境污染事件導(dǎo)致[社會(huì)]大面積恐慌，引發(fā)大規(guī)模群體性事件，嚴(yán)重影響[社會(huì)]秩序；

3.環(huán)境污染范圍涉及[轄區(qū)內(nèi)]多個(gè)區(qū)域，或主要飲用水源發(fā)生嚴(yán)重污染，可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可逆影響；

4.突發(fā)環(huán)境污染事件得到初步控制后，短期內(nèi)可能發(fā)生二次污染事件，造成嚴(yán)重后果。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成較大生態(tài)環(huán)境損害，對(duì)[社會(huì)]穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅，但影響范圍和后果相對(duì)I級(jí)事件較輕。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因突發(fā)環(huán)境污染事故導(dǎo)致[居民]死亡10人以上、30人以下，或中毒、重傷50人以上、100人以下；

2.因突發(fā)環(huán)境污染事件導(dǎo)致[社會(huì)]局部地區(qū)恐慌，引發(fā)一定規(guī)模的群體性事件，對(duì)[社會(huì)]秩序造成較嚴(yán)重影響；

3.環(huán)境污染范圍涉及[轄區(qū)內(nèi)]部分區(qū)域，或重要水體發(fā)生嚴(yán)重污染，可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重?fù)p害；

4.突發(fā)環(huán)境污染事件得到初步控制后，短期內(nèi)可能發(fā)生污染反彈，造成較嚴(yán)重后果。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成一定程度的生態(tài)環(huán)境損害，對(duì)[社會(huì)]穩(wěn)定構(gòu)成一定威脅，但影響范圍和后果相對(duì)II級(jí)事件較輕。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因突發(fā)環(huán)境污染事故導(dǎo)致[居民]死亡3人以上、10人以下，或中毒、重傷20人以上、50人以下；

2.因突發(fā)環(huán)境污染事件導(dǎo)致[社會(huì)]局部地區(qū)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，引發(fā)小規(guī)模群體性事件，對(duì)[社會(huì)]秩序造成一定程度影響；

3.環(huán)境污染范圍涉及[轄區(qū)內(nèi)]特定區(qū)域，或一般水體發(fā)生污染，可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定損害；

4.突發(fā)環(huán)境污染事件得到初步控制后，短期內(nèi)可能發(fā)生污染反彈，造成一定后果。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成輕微生態(tài)環(huán)境損害，對(duì)[社會(huì)]穩(wěn)定影響較小。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因突發(fā)環(huán)境污染事故導(dǎo)致[居民]死亡2人以下，或中毒、重傷20人以下；

2.因突發(fā)環(huán)境污染事件導(dǎo)致[社會(huì)]局部地區(qū)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，但未引發(fā)群體性事件；

3.環(huán)境污染范圍涉及[轄區(qū)內(nèi)]較小區(qū)域，或非重要水體發(fā)生輕微污染，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響有限；

4.突發(fā)環(huán)境污染事件能夠得到有效控制，短期內(nèi)不會(huì)造成嚴(yán)重后果。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源整合、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置單位應(yīng)立即將情況報(bào)告至市環(huán)保局辦公室。市環(huán)保局辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速調(diào)集應(yīng)急力量和資源，立即開(kāi)展以下工作：

（1）信息報(bào)告：市環(huán)保局辦公室在20分鐘內(nèi)向市委、市政府報(bào)告，并抄送相關(guān)部門(mén)。同時(shí)，按照規(guī)定向國(guó)家生態(tài)環(huán)境部及省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。信息報(bào)告應(yīng)包括事件基本情況、已采取措施、潛在影響等。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展，1小時(shí)內(nèi)完成初步處置情況報(bào)告。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置單位應(yīng)立即將情況報(bào)告至市環(huán)保局辦公室。市環(huán)保局辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速調(diào)集應(yīng)急力量和資源，立即開(kāi)展以下工作：

（1）信息報(bào)告：市環(huán)保局辦公室在20分鐘內(nèi)向市委、市政府報(bào)告，并抄送相關(guān)部門(mén)。同時(shí)，按照規(guī)定向省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。信息報(bào)告應(yīng)包括事件基本情況、已采取措施、潛在影響等。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展，1小時(shí)內(nèi)完成初步處置情況報(bào)告。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速開(kāi)展污染源控制、污染物收集、環(huán)境監(jiān)測(cè)、受影響區(qū)域[居民]疏散安置等工作，最大限度減少事件損失。

（3）輿論引導(dǎo)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

（4）后期處置：組織開(kāi)展事件原因調(diào)查，評(píng)估事件影響，制定整改措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置單位應(yīng)立即將情況報(bào)告至市環(huán)保局辦公室。市環(huán)保局辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由市環(huán)保局牽頭成立聯(lián)合指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

1.標(biāo)準(zhǔn)流程?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部（或聯(lián)合指揮部）迅速調(diào)集應(yīng)急力量和資源，立即開(kāi)展以下工作：

（1）信息報(bào)告：市環(huán)保局辦公室在20分鐘內(nèi)向市委、市政府報(bào)告，并抄送相關(guān)部門(mén)。同時(shí)，按照規(guī)定向省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。信息報(bào)告應(yīng)包括事件基本情況、已采取措施、潛在影響等。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展，1小時(shí)內(nèi)完成初步處置情況報(bào)告。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速開(kāi)展污染源控制、污染物收集、環(huán)境監(jiān)測(cè)、受影響區(qū)域[居民]健康監(jiān)測(cè)等工作，最大限度減少事件損失。

（3）輿論引導(dǎo)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

（4）后期處置：組織開(kāi)展事件原因調(diào)查，評(píng)估事件影響，制定整改措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置單位應(yīng)立即將情況報(bào)告至市環(huán)保局辦公室。市環(huán)保局辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由市環(huán)保局牽頭成立工作組，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程?，F(xiàn)場(chǎng)工作組迅速調(diào)集應(yīng)急力量和資源，立即開(kāi)展以下工作：

（一）信息報(bào)告：市環(huán)保局辦公室在20分鐘內(nèi)向市委、市政府報(bào)告，并抄送相關(guān)部門(mén)。同時(shí)，按照規(guī)定向省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。信息報(bào)告應(yīng)包括事件基本情況、已采取措施、潛在影響等。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展，1小時(shí)內(nèi)完成初步處置情況報(bào)告。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速開(kāi)展污染源控制、污染物收集、環(huán)境監(jiān)測(cè)、受影響區(qū)域[居民]健康監(jiān)測(cè)等工作，最大限度減少事件損失。

（三）輿論引導(dǎo)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

（四）后期處置：組織開(kāi)展事件原因調(diào)查，評(píng)估事件影響，制定整改措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各方力量和資源，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。

（二）事態(tài)控制：迅速評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，制定并實(shí)施污染控制方案，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

（三）信息掌握：建立健全信息收集、分析、研判機(jī)制，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，為決策提供依據(jù)。

（四）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展，確保信息暢通。

（五）輿論引導(dǎo)：根據(jù)事件性質(zhì)和處置情況，適時(shí)組織開(kāi)展輿論引導(dǎo)工作，發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全突發(fā)環(huán)境污染事件信息收集、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、傳遞、報(bào)告、發(fā)布等全流程管理機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳輸及時(shí)、信息內(nèi)容準(zhǔn)確、信息處理高效。完善有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛(wèi)星等多種通信方式，確保在極端條件下信息傳遞不中斷。加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，定期開(kāi)展通信設(shè)施檢查，確保設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定。建立健全信息安全管理制度，保障信息在收集、傳輸、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的安全，防止信息泄露、篡改或丟失。指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的統(tǒng)一歸口管理，確保信息處理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

第十二條物資與資金保障

[某市]將突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急預(yù)備資金，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)保障。建立健全市、區(qū)（縣）兩級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備、器材、藥品、防護(hù)用品、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、環(huán)境治理材料等應(yīng)急物資，并定期檢查、補(bǔ)充和更新。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任主體，確保物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、調(diào)撥有序、使用高效。指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，建立物資出入庫(kù)登記、定期盤(pán)點(diǎn)、質(zhì)量檢查等制度，確保物資處于良好狀態(tài)。完善應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，根據(jù)事件需求，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。建立健全應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理制度，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范管理、高效使用。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急資金審批程序，加強(qiáng)資金使用績(jī)效監(jiān)督，確保資金使用效益最大化。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由市環(huán)保局牽頭，公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)參與的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染控制、醫(yī)療救護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等力量。明確專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員編制、裝備配置、訓(xùn)練內(nèi)容和演練計(jì)劃，建立人員培訓(xùn)和考核機(jī)制，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境法學(xué)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急處置技術(shù)，提升應(yīng)急處置的科技支撐能力。建立健全專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，組建由環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、公共衛(wèi)生、法律等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，為突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染損害評(píng)估、處置方案制定、事故調(diào)查評(píng)估和恢復(fù)重建等工作。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核要求，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。定期組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練和跨區(qū)域協(xié)同演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。建立健全演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行客觀(guān)評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急處置體系。鼓勵(lì)和支持各部門(mén)、各單位與高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等開(kāi)展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置能力。建立健全信息通報(bào)制度，加強(qiáng)與周邊地區(qū)及相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某市]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。

1.制度保障。建立健全突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管