[惠州某工廠]職業(yè)病防治管理與預(yù)防措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[惠州某工廠]職業(yè)病危害事件，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全職業(yè)病防治管理機(jī)制，最大程度地減少職業(yè)病危害事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[惠州某工廠]實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制?；葜菽彻S成立職業(yè)病防治管理與預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)病危害事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置職業(yè)病危害事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)處置，有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生職業(yè)病危害事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?；葜菽彻S各車間、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)病防治管理與預(yù)防工作的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全職業(yè)病危害因素排查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估制度，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)過程、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療、早隔離，將職業(yè)病危害事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少危害和損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生職業(yè)病危害事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查處置工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各車間、部門、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，明確職責(zé)分工，協(xié)同配合，形成防治合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在職業(yè)病防治管理與預(yù)防工作中，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的事件，依法保障[員工]的職業(yè)健康權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解爭(zhēng)議，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[員工]生命安全和身體健康，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[惠州某工廠]職業(yè)病防治管理與預(yù)防工作的應(yīng)急處置。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故，如化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[惠州某工廠][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的職業(yè)病危害事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的職業(yè)中毒、塵肺病等爆發(fā)事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)[惠州某工廠][員工]健康造成職業(yè)危害的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、誹謗等宣傳活動(dòng)和利用外部媒體發(fā)布的有損[惠州某工廠]名譽(yù)、影響[惠州某工廠]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取企業(yè)商業(yè)秘密或生產(chǎn)數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類單位，不適用于企業(yè)，故刪除）

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[惠州某工廠]成立職業(yè)病防治管理與預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)病危害事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等六個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條職業(yè)病防治管理與預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如廠長(zhǎng)、總經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全生產(chǎn)、健康衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人（如分管副廠長(zhǎng)、副總經(jīng)理）

成員：企業(yè)辦公室、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、各車間、部門主要負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件的統(tǒng)一決策指揮，審定應(yīng)急處置工作方案，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，下達(dá)應(yīng)急處置指令，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或安全環(huán)保部），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)職業(yè)病危害事件相關(guān)信息，起草應(yīng)急處置工作方案和重要文件，組織協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展應(yīng)急處置工作，提供信息支持和技術(shù)咨詢，評(píng)估事件影響，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類職業(yè)病危害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、受影響車間、相關(guān)部門等組成。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，包括事故現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、危害因素檢測(cè)、污染物處置等；組織開展事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，如防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、人員等。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管健康衛(wèi)生或人力資源的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人或人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)室、人力資源部、受影響車間、相關(guān)部門等組成。辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室（或人力資源部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件中受傷人員的醫(yī)療救治和健康監(jiān)護(hù)；組織開展職業(yè)健康檢查和篩查；提供職業(yè)衛(wèi)生咨詢和指導(dǎo)；管理職業(yè)病診斷和鑒定工作；協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。

3.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、受影響車間、相關(guān)部門等組成。辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因職業(yè)病危害事件引發(fā)的社會(huì)矛盾和群體性事件，維護(hù)企業(yè)秩序穩(wěn)定；做好員工的思想政治工作，及時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，消除恐慌；配合公安機(jī)關(guān)處置可能涉及治安的事件。

4.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、受影響車間、相關(guān)部門等組成。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)因自然災(zāi)害（如洪水、地震等）引發(fā)的職業(yè)病危害事件，如?；沸孤?、生產(chǎn)設(shè)施損壞導(dǎo)致危害因素?cái)U(kuò)散等；組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障人員安全；協(xié)調(diào)自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息中心（或辦公室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由信息中心（或辦公室）、安全環(huán)保部、相關(guān)部門等組成。辦公室設(shè)在信息中心（或辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障職業(yè)病防治管理與預(yù)防相關(guān)信息系統(tǒng)（如監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、報(bào)告系統(tǒng)等）的安全穩(wěn)定運(yùn)行；應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，確保數(shù)據(jù)安全和信息暢通。

6.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、醫(yī)務(wù)室、受影響車間、相關(guān)部門等組成。辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置不屬于上述類別但可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定、涉及員工健康的公共事件，如食品安全事件、生活飲用水污染事件等；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，維護(hù)企業(yè)正常秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置職業(yè)病危害事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。事件發(fā)生后或發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，須第一時(shí)間啟動(dòng)信息報(bào)送程序。

（2）首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的單位，須作為首報(bào)單位，第一時(shí)間向直接上級(jí)或指定部門報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級(jí)上報(bào)原則，流程如下：

（1）部門報(bào)告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)單位（如車間、部門）為第一責(zé)任單位，須立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間向企業(yè)辦公室報(bào)告。

（2）辦公室匯總：企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)匯總各單位的報(bào)告，進(jìn)行初步核實(shí)和信息整理，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件初步情況，決定信息報(bào)送級(jí)別和接收單位。

（4）上級(jí)報(bào)告：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將事件信息按程序報(bào)告上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大職業(yè)病危害事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）事件發(fā)生單位立即以最快捷方式（如企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、加密郵件等）將初步報(bào)告報(bào)送企業(yè)辦公室。

（2）企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)事件基本情況，并起草書面報(bào)告初稿。

（3）書面報(bào)告初稿報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核通過后，由企業(yè)辦公室以最快速度（如特快專遞、加密傳真等）將書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的職業(yè)病危害事件信息，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備、區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的范圍等。

（4）傷亡：已發(fā)生或可能發(fā)生的職業(yè)中毒、職業(yè)病病例數(shù)量及嚴(yán)重程度。

（5）起因：事件發(fā)生的直接原因和潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。

（6）評(píng)估：初步的事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展和效果。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大職業(yè)病危害事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]報(bào)告，書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送[省委辦公廳]：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的職業(yè)病危害事件。

（2）重大事故災(zāi)難（如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、嚴(yán)重職業(yè)中毒等）。

（3）重大公共衛(wèi)生事件（涉及職業(yè)健康的群體性事件）。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域相關(guān)事件引發(fā)的職業(yè)病危害。

（5）可能引發(fā)重大職業(yè)病危害事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[惠州某工廠]職業(yè)病防治管理與預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及企業(yè)各部門應(yīng)建立健全職業(yè)病防治管理與預(yù)防工作日常管理制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)職業(yè)病危害事件的發(fā)展變化和企業(yè)實(shí)際情況，定期對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。重點(diǎn)完善事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類等與職業(yè)病防治密切相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成和職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展職業(yè)病防治知識(shí)與技能培訓(xùn)、應(yīng)急處置流程培訓(xùn)，提高[員工]的防范意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，并建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)職業(yè)病危害事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大職業(yè)病危害事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）的職業(yè)中毒事件，或100人以上中毒，或發(fā)生職業(yè)病暴發(fā)，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大職業(yè)病危害事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）的職業(yè)中毒事件，或30人以上100人以下中毒，或發(fā)生較嚴(yán)重職業(yè)病暴發(fā)，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大職業(yè)病危害事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤）的職業(yè)中毒事件，或10人以上30人以下中毒，或發(fā)生職業(yè)病散發(fā)，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成一定影響。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般職業(yè)病危害事件。指造成1人以下死亡（含失蹤）的職業(yè)中毒事件，或10人以下中毒，或發(fā)生個(gè)別職業(yè)病病例，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成局部影響。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)職業(yè)病危害事件發(fā)生后，[惠州某工廠]應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，迅速啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下要求執(zhí)行：

（1）I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步報(bào)告報(bào)送企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)事件基本情況，并在20分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救治和危害因素消除等應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

（2）II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步報(bào)告報(bào)送企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)事件基本情況，并在20分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救治和危害因素消除等應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

（3）III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步報(bào)告報(bào)送企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)事件基本情況，并在20分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置）。現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或指定專人）在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救治和危害因素消除等應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息。

（4）IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步報(bào)告報(bào)送企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)事件基本情況，并在20分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。根據(jù)事件情況，及時(shí)組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治和危害因素消除等應(yīng)急處置工作，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救治和危害因素消除等應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是事件應(yīng)急處置的總指揮部，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、核實(shí)事件信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，為決策部署提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息，確保信息暢通。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件情況，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定員工情緒，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保職業(yè)病危害事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本保障方案。保障機(jī)制需覆蓋事件發(fā)生后的信息核實(shí)、分類、上報(bào)、發(fā)布等全過程，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。傳輸渠道應(yīng)包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、專用應(yīng)急通訊設(shè)備等，并確保所有渠道暢通無阻，設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)，建立信息安全保障制度，防止信息泄露或被篡改。設(shè)立24小時(shí)值班電話，確保信息暢通。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障?；葜菽彻S將職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金足額到位。資金使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，并接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督和審計(jì)。

2.物資保障。企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，指定安全環(huán)保部等部門負(fù)責(zé)，明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和維護(hù)周期。物資儲(chǔ)備清單應(yīng)定期更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。應(yīng)急物資包括但不限于：個(gè)人防護(hù)用品（如防毒面具、防護(hù)服、手套等）、醫(yī)療急救用品（如急救箱、消毒用品、藥品等）、現(xiàn)場(chǎng)處置器材（如通風(fēng)設(shè)備、洗眼器、應(yīng)急照明等）、生活必需品（如飲用水、食品等），以及滿足人員疏散需求的應(yīng)急設(shè)備（如指示牌、照明設(shè)備等）。特殊應(yīng)急物資（如特效藥品、專業(yè)檢測(cè)儀器等）應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，定期檢查，確保隨時(shí)可用。物資存放地點(diǎn)應(yīng)通風(fēng)干燥、安全隱蔽，并配備必要的標(biāo)識(shí)，確保物資取用方便、安全。物資的補(bǔ)充應(yīng)定期檢查，根據(jù)消耗情況及時(shí)補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的充足和完好。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障?；葜菽彻S應(yīng)組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，常備應(yīng)急隊(duì)伍由安全環(huán)保部、醫(yī)務(wù)室等部門骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置工作，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由企業(yè)各部門人員組成，根據(jù)事件需要隨時(shí)動(dòng)員，參與應(yīng)急處置。所有應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)明確職責(zé)分工，建立人員檔案，定期進(jìn)行健康檢查，確保人員具備應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)積極與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)水平。

2.技術(shù)保障。為提升職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置的技術(shù)水平，惠州某工廠應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，建立職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過程和作業(yè)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控。應(yīng)加強(qiáng)與職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的合作，建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。定期組織技術(shù)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和方法，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高[惠州某工廠][員工]的職業(yè)健康意識(shí)及應(yīng)急處置能力，應(yīng)建立常態(tài)化的培訓(xùn)與演練保障機(jī)制。企業(yè)應(yīng)定期組織開展職業(yè)病防治知識(shí)與技能培訓(xùn)，包括職業(yè)病危害因素的識(shí)別、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急自救互救等內(nèi)容，確保[員工]了解職業(yè)病危害知識(shí)，掌握應(yīng)急處置技能。企業(yè)應(yīng)定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的職業(yè)病危害事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，評(píng)估演練效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)各部門、車間積極組織應(yīng)急演練，并邀請(qǐng)上級(jí)主管部門或?qū)＜疫M(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與其他[企業(yè)]的交流與合作，組織跨企業(yè)應(yīng)急演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[惠州某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保職業(yè)病防治管理與預(yù)防措施的有效落實(shí)。

（1）制度建設(shè)：建立健全職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，包括信息報(bào)告、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、善后處理等，形成系統(tǒng)完善、操作性強(qiáng)的制度體系。

（2）組織保障：明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及職責(zé)，確保責(zé)任到人，指揮協(xié)調(diào)順暢。加強(qiáng)日常管理，定期檢查評(píng)估，確保應(yīng)