施工現(xiàn)場安全監(jiān)理責(zé)任與操作規(guī)范引言建筑施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜、工序交叉多，安全風(fēng)險貫穿工程全周期。安全監(jiān)理作為工程安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要以法規(guī)為綱厘清責(zé)任邊界，又需以規(guī)范為尺把控現(xiàn)場風(fēng)險，其履職質(zhì)量直接關(guān)系到施工人員生命安全與工程建設(shè)的平穩(wěn)推進(jìn)。近年來，隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)的深入實施，安全監(jiān)理的責(zé)任體系與操作標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，但現(xiàn)場實踐中仍存在責(zé)任落實不到位、規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，亟待從專業(yè)視角梳理責(zé)任內(nèi)涵與操作邏輯，為監(jiān)理工作提供清晰指引。一、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的核心責(zé)任（一）法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的遵循責(zé)任安全監(jiān)理需以《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等技術(shù)規(guī)范，確保監(jiān)理行為合法合規(guī)。例如，對深基坑、高支模等危大工程，需依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，督促施工單位履行專項施工方案的編制、論證、實施程序，嚴(yán)禁擅自簡化流程或降低標(biāo)準(zhǔn)。（二）施工安全體系的監(jiān)督責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，核查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、專職安全員配備及履職情況。重點關(guān)注施工單位安全管理制度的執(zhí)行效果，如安全技術(shù)交底是否覆蓋全體作業(yè)人員、班前安全活動是否常態(tài)化開展、安全防護(hù)用品是否按標(biāo)準(zhǔn)配備并正確使用等，確保施工安全管理體系“建得全、轉(zhuǎn)得動、管得住”。（三）安全隱患的排查與治理責(zé)任監(jiān)理人員需通過日常巡視、平行檢驗、旁站監(jiān)理等方式，對施工現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行動態(tài)排查。對發(fā)現(xiàn)的隱患，需區(qū)分一般隱患與重大隱患：一般隱患要求施工單位立即整改并復(fù)查閉環(huán)；重大隱患（如模板支撐體系失穩(wěn)、起重機械帶病作業(yè)等）需簽發(fā)停工令，督促施工單位制定專項整改方案，經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后方可復(fù)工。隱患排查需形成臺賬，記錄隱患描述、整改要求、整改時限及復(fù)查結(jié)果，實現(xiàn)全過程可追溯。（四）人員資質(zhì)與作業(yè)行為的審查責(zé)任監(jiān)理需審查施工單位特種作業(yè)人員（如焊工、架子工、塔吊司機等）的資格證書，嚴(yán)禁無證人員上崗作業(yè)。同時，監(jiān)督作業(yè)人員的操作行為合規(guī)性，如高處作業(yè)是否系掛安全帶、動火作業(yè)是否辦理審批手續(xù)并配備滅火器材、臨時用電是否符合“三級配電、兩級保護(hù)”要求等，從源頭防范“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）。（五）應(yīng)急管理的參與責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)參與施工單位應(yīng)急預(yù)案的編制與評審，檢查應(yīng)急救援物資（如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明等）的配備情況，督促開展應(yīng)急演練并評估效果。在事故發(fā)生時，需第一時間報告建設(shè)單位及主管部門，協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場、參與事故調(diào)查，監(jiān)督施工單位落實整改措施，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。二、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的操作規(guī)范體系（一）前期準(zhǔn)備階段：風(fēng)險預(yù)控與方案審查1.施工組織設(shè)計與專項方案審查監(jiān)理需對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施進(jìn)行合規(guī)性審查，重點關(guān)注危大工程專項施工方案的針對性與可行性。例如，深基坑方案需包含支護(hù)形式、降水措施、監(jiān)測方案；高支模方案需明確架體設(shè)計參數(shù)、搭設(shè)拆除流程、荷載驗算等。對超過一定規(guī)模的危大工程，需核查專家論證意見的落實情況，嚴(yán)禁方案“紙上談兵”。2.施工現(xiàn)場安全條件核查開工前，監(jiān)理需核查施工現(xiàn)場安全條件是否滿足要求：臨時用電系統(tǒng)是否驗收合格、起重機械是否經(jīng)檢測備案、安全防護(hù)設(shè)施（如臨邊護(hù)欄、洞口蓋板）是否按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、消防通道是否暢通等。對不滿足條件的，簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改，整改合格后方可簽發(fā)開工令。（二）施工過程階段：動態(tài)監(jiān)控與過程管控1.分部分項工程安全驗收對腳手架、模板支撐、起重機械安裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)理需參與驗收并簽署意見。驗收前需核查施工單位自檢記錄、檢測報告等資料，驗收時對照方案與規(guī)范檢查實體質(zhì)量，如腳手架連墻件設(shè)置是否符合間距要求、塔吊基礎(chǔ)混凝土強度是否達(dá)標(biāo)等，確?！膀炇詹蛔哌^場，隱患不進(jìn)下道工序”。2.危險源的動態(tài)監(jiān)控監(jiān)理需建立危險源清單，對深基坑變形、高支模沉降、起重機械垂直度等關(guān)鍵指標(biāo)實施監(jiān)測。可采用信息化手段（如塔吊安全監(jiān)控系統(tǒng)、基坑監(jiān)測傳感器）實時采集數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常及時預(yù)警并要求施工單位采取加固、卸載等措施。同時，關(guān)注季節(jié)性施工風(fēng)險（如雨季防汛、冬季防滑），提前督促施工單位制定專項預(yù)案。3.施工設(shè)備與材料的安全管理監(jiān)理需監(jiān)督施工單位對起重機械、施工電梯等特種設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)與檢測，核查設(shè)備臺賬與維修記錄。對安全防護(hù)用品（如安全帽、安全帶）、周轉(zhuǎn)材料（如鋼管、扣件）的質(zhì)量進(jìn)行抽檢，嚴(yán)禁使用假冒偽劣產(chǎn)品。例如，扣件需進(jìn)行力學(xué)性能檢測，不合格產(chǎn)品一律清退。（三）資料管理階段：痕跡留存與閉環(huán)管理1.安全監(jiān)理資料的規(guī)范化管理監(jiān)理需建立獨立的安全監(jiān)理檔案，包含監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、通知單、聯(lián)系單、會議紀(jì)要、隱患整改回復(fù)、安全驗收記錄等。安全監(jiān)理日志需詳細(xì)記錄每日巡視內(nèi)容、隱患處置情況、施工單位履職表現(xiàn)，做到“一事一記、有據(jù)可查”。2.隱患整改的閉環(huán)追蹤對簽發(fā)的監(jiān)理通知單，需跟蹤整改過程，要求施工單位以書面形式回復(fù)并附整改照片、檢測報告等佐證材料。對逾期未整改或整改不到位的，可上報建設(shè)單位或主管部門，必要時采取停工措施，直至隱患消除。三、安全監(jiān)理履職的保障措施（一）監(jiān)理機構(gòu)的能力建設(shè)監(jiān)理單位需配備足夠數(shù)量的專業(yè)安全監(jiān)理人員，定期開展法規(guī)、規(guī)范、新技術(shù)（如BIM安全模擬、無人機巡檢）的培訓(xùn)，提升風(fēng)險辨識與處置能力。同時，建立內(nèi)部質(zhì)量考核機制，將安全監(jiān)理履職情況與個人績效掛鉤，倒逼責(zé)任落實。（二）技術(shù)手段的創(chuàng)新應(yīng)用推廣信息化監(jiān)理工具，如利用智慧工地平臺實現(xiàn)隱患排查、整改、復(fù)查的線上流轉(zhuǎn)，提高工作效率；采用無人機對深基坑、高邊坡等危險區(qū)域進(jìn)行航拍巡檢，彌補人工巡視的盲區(qū)；運用BIM技術(shù)對施工方案進(jìn)行模擬推演，提前識別碰撞風(fēng)險與安全隱患。（三）多方協(xié)同的管理機制監(jiān)理需加強與建設(shè)單位的溝通，爭取安全管理資源支持；與施工單位建立“隱患共查、責(zé)任共擔(dān)”的協(xié)作關(guān)系，定期召開安全例會分析問題；主動對接屬地住建部門，及時了解政策要求與監(jiān)管重點，形成“監(jiān)理推動、各方聯(lián)動”的安全管理格局。結(jié)語施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的責(zé)任與規(guī)范，是工程安全管理