第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《城市供熱管理辦法》3.《供熱企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》4.本市供熱行業(yè)相關(guān)政策和法規(guī)二、預(yù)案編制目的為提高供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，確保供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障市民溫暖過(guò)冬，制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本市供熱系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于供熱設(shè)施故障、供熱管道泄漏、火災(zāi)、爆炸等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市住建局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市住建局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、供熱企業(yè)等相關(guān)單位人員組成。2.供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。（2）制定供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，組織實(shí)施。（3）協(xié)調(diào)各部門、單位，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。（4）向上級(jí)部門報(bào)告搶險(xiǎn)工作情況。3.供熱企業(yè)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本企業(yè)供熱設(shè)施的安全運(yùn)行。（2）制定本企業(yè)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并定期組織演練。（3）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展搶險(xiǎn)工作。（4）配合政府相關(guān)部門開展搶險(xiǎn)工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.響應(yīng)程序（1）事件發(fā)生單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展自救。（2）事件發(fā)生單位向供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告事件情況。（3）供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（4）供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部組織相關(guān)部門、單位開展搶險(xiǎn)工作。六、應(yīng)急措施1.搶險(xiǎn)措施（1）快速定位故障點(diǎn)，采取措施隔離故障區(qū)域。（2）組織專業(yè)人員進(jìn)行搶修，確保盡快恢復(fù)正常供熱。（3）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)供暖，確保市民生活不受影響。（4）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行排查，防止類似事件再次發(fā)生。2.保障措施（1）確保搶險(xiǎn)物資、設(shè)備充足，滿足搶險(xiǎn)需求。（2）加強(qiáng)通信保障，確保信息暢通。（3）加強(qiáng)人員保障，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍穩(wěn)定。（4）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資，如管道、閥門、泵、儀表等。（2）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急設(shè)備，如切割機(jī)、焊接機(jī)、發(fā)電機(jī)等。2.人員保障（1）組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)。（2）建立應(yīng)急值班制度，確保24小時(shí)有人值班。3.通信保障（1）確保通信設(shè)備正常運(yùn)行，確保信息暢通。（2）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮調(diào)度。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)措施、物資保障、人員保障、通信保障等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。九、預(yù)案管理1.本預(yù)案由市住建局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如有需要修改，由市住建局提出修改意見，經(jīng)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)后，重新發(fā)布。十、附則1.本預(yù)案未盡事宜，按照國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策執(zhí)行。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原《供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》同時(shí)廢止。3.本預(yù)案由市住建局負(fù)責(zé)解釋。4.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高供熱系統(tǒng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，確保在供熱事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少事故損失，保障供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我公司供熱系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的各類突發(fā)供熱事故，包括但不限于管道泄漏、設(shè)備故障、火災(zāi)、爆炸等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)決策，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立供熱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；（2）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；（3）決定應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的重大事項(xiàng)；（4）對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.2應(yīng)急搶險(xiǎn)小組根據(jù)事故類型和規(guī)模，成立相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，負(fù)責(zé)具體事故的應(yīng)急處置。2.2.1小組組成應(yīng)急搶險(xiǎn)小組由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)操作人員等組成。2.2.2小組職責(zé)（1）根據(jù)事故情況，制定具體的應(yīng)急搶險(xiǎn)方案；（2）組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；（3）及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故情況和搶險(xiǎn)進(jìn)展；（4）協(xié)助相關(guān)部門做好善后處理工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1事故報(bào)告3.1.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。3.1.2應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。3.2事故分級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，將事故分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)事故：造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行；（2）二級(jí)事故：造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行；（3）三級(jí)事故：造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行；（4）四級(jí)事故：造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行。3.3應(yīng)急響應(yīng)措施3.3.1一級(jí)、二級(jí)事故（1）應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)小組；（2）迅速組織救援力量，開展現(xiàn)場(chǎng)救援；（3）及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援；（4）根據(jù)事故情況，采取隔離、疏散等措施，確保人員安全；（5）組織專家對(duì)事故原因進(jìn)行分析，提出整改措施。3.3.2三級(jí)、四級(jí)事故（1）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)小組；（2）組織現(xiàn)場(chǎng)救援，控制事故蔓延；（3）及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況；（4）采取必要措施，確保供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行。四、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施4.1管道泄漏4.1.1發(fā)現(xiàn)管道泄漏，立即關(guān)閉泄漏管道的閥門，切斷泄漏源；4.1.2使用堵漏材料進(jìn)行臨時(shí)堵漏，防止泄漏擴(kuò)大；4.1.3組織專業(yè)人員對(duì)泄漏管道進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行。4.2設(shè)備故障4.2.1發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，立即停止設(shè)備運(yùn)行，切斷電源；4.2.2組織專業(yè)人員對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行；4.2.3如故障無(wú)法立即修復(fù)，采取臨時(shí)措施，確保供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行。4.3火災(zāi)、爆炸4.3.1發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、爆炸，立即啟動(dòng)消防系統(tǒng)，進(jìn)行滅火、防爆；4.3.2組織人員疏散，確保人員安全；4.3.3組織專業(yè)人員對(duì)火災(zāi)、爆炸原因進(jìn)行調(diào)查，提出整改措施。五、應(yīng)急保障5.1人員保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)人員，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的穩(wěn)定和高效。5.2物資保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，包括但不限于堵漏材料、消防器材、救援設(shè)備等。5.3資金保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)籌措應(yīng)急搶險(xiǎn)資金，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。六、應(yīng)急演練6.1演練目的通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。6.2演練內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況，組織開展各類應(yīng)急演練，包括但不限于管道泄漏、設(shè)備故障、火災(zāi)、爆炸等。6.3演練組織應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，各部門配合完成演練任務(wù)。七、附則7.1本預(yù)案由公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如與國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，以國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案如有未盡事宜，由公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)補(bǔ)充和完善。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高供熱系統(tǒng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，確保在供熱過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少損失，保障供熱安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《城市供熱管理辦法》、《供熱系統(tǒng)安全運(yùn)行管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我單位供熱系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于設(shè)備故障、管道泄漏、火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成立供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；（3）及時(shí)掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況，向政府及相關(guān)部門報(bào)告；（4）對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。2.2應(yīng)急搶險(xiǎn)小組根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的需要，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的實(shí)施。2.2.1小組組成應(yīng)急搶險(xiǎn)小組由各部門、各單位的技術(shù)人員、管理人員和一線操作人員組成。2.2.2小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的具體實(shí)施；（2）及時(shí)報(bào)告應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況；（3）協(xié)助指揮部進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)和指揮。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來(lái)源預(yù)警信息來(lái)源于氣象部門、環(huán)保部門、消防部門、地震部門等相關(guān)部門，以及供熱系統(tǒng)自身的監(jiān)測(cè)設(shè)備。3.1.2預(yù)警信息處理接到預(yù)警信息后，應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部應(yīng)及時(shí)分析研判，確定預(yù)警級(jí)別，并發(fā)布預(yù)警信息。3.2啟動(dòng)響應(yīng)3.2.1啟動(dòng)條件（1）發(fā)生供熱系統(tǒng)設(shè)備故障，影響供熱安全；（2）發(fā)生供熱管道泄漏，造成環(huán)境污染；（3）發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故；（4）發(fā)生自然災(zāi)害，影響供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行。3.2.2啟動(dòng)程序（1）接到預(yù)警信息后，應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)小組根據(jù)預(yù)案要求，迅速組織人員、物資、設(shè)備等投入應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；（3）相關(guān)部門、單位按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的配合和支持。3.3應(yīng)急處置3.3.1初步處置應(yīng)急搶險(xiǎn)小組接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步處置。（1）切斷故障設(shè)備或泄漏管道的電源、水源；（2）對(duì)泄漏物質(zhì)進(jìn)行圍堵、收集；（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，確保人員安全。3.3.2現(xiàn)場(chǎng)處置（1）針對(duì)設(shè)備故障，組織人員進(jìn)行搶修；（2）針對(duì)管道泄漏，組織人員進(jìn)行搶修，并采取措施防止環(huán)境污染；（3）針對(duì)火災(zāi)、爆炸等事故，組織人員進(jìn)行滅火、救援；（4）針對(duì)自然災(zāi)害，組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)、救援。3.4應(yīng)急恢復(fù)3.4.1恢復(fù)條件（1）故障設(shè)備或泄漏管道得到有效控制；（2）事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效處理；（3）供熱系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。3.4.2恢復(fù)程序（1）應(yīng)急搶險(xiǎn)小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保無(wú)安全隱患；（2）對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行維修、更換；（3）對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，確保安全運(yùn)行。四、保障措施4.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平；（3）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。4.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如搶修工具、防護(hù)用品、應(yīng)急車輛等；（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。4.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的順利開展；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用的合理