第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)我國(guó)外事工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，提高外事工作效率，維護(hù)國(guó)家利益和形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外交法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)外事工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體從事外事工作的部門和人員。第三條外事工作管理制度應(yīng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保外事工作符合黨和國(guó)家方針政策；（二）依法行政，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和外交政策辦事；（三）服務(wù)大局，緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局；（四）務(wù)實(shí)高效，簡(jiǎn)化程序，提高工作效率；（五）公開透明，接受監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家利益。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條國(guó)家設(shè)立外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全國(guó)外事工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策和協(xié)調(diào)。第五條各級(jí)政府外事辦公室是外事工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本制度，指導(dǎo)、監(jiān)督和管理本地區(qū)的外事工作。第六條外事工作管理部門的職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家外事工作的方針政策和法律法規(guī)；（二）制定外事工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施；（三）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū)的外事活動(dòng)；（四）辦理外事審批事項(xiàng)；（五）對(duì)外事工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（六）開展外事宣傳教育工作。第七條企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體外事工作部門職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家外事工作的方針政策和法律法規(guī)；（二）組織實(shí)施本單位的對(duì)外交流與合作；（三）辦理本單位外事審批事項(xiàng)；（四）加強(qiáng)對(duì)外事工作的管理和服務(wù)；（五）開展對(duì)外宣傳和交流。第三章外事審批與活動(dòng)管理第八條外事審批分為以下類別：（一）因公出國(guó)（境）審批；（二）邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華審批；（三）舉辦國(guó)際會(huì)議審批；（四）對(duì)外援助審批；（五）其他外事審批。第九條因公出國(guó)（境）審批：（一）因公出國(guó)（境）人員需填寫《因公出國(guó)（境）審批表》，由所在單位審核后報(bào)外事管理部門審批；（二）外事管理部門根據(jù)出國(guó)（境）人員的職務(wù)、身份、任務(wù)等因素，審批其出國(guó)（境）資格；（三）因公出國(guó)（境）人員需遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，不得擅自改變?nèi)蝿?wù)、延長(zhǎng)行程或滯留國(guó)外。第十條邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華審批：（一）邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華需填寫《邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華審批表》，由邀請(qǐng)單位審核后報(bào)外事管理部門審批；（二）外事管理部門根據(jù)邀請(qǐng)目的、邀請(qǐng)對(duì)象、邀請(qǐng)方式等因素，審批其邀請(qǐng)資格；（三）邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華人員需遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，不得從事非法活動(dòng)。第十一條舉辦國(guó)際會(huì)議審批：（一）舉辦國(guó)際會(huì)議需填寫《國(guó)際會(huì)議審批表》，由舉辦單位審核后報(bào)外事管理部門審批；（二）外事管理部門根據(jù)會(huì)議主題、參會(huì)人員、會(huì)議規(guī)模等因素，審批其舉辦資格；（三）舉辦國(guó)際會(huì)議單位需遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，確保會(huì)議安全、順利進(jìn)行。第十二條對(duì)外援助審批：（一）對(duì)外援助項(xiàng)目需填寫《對(duì)外援助審批表》，由援助單位審核后報(bào)外事管理部門審批；（二）外事管理部門根據(jù)援助項(xiàng)目類型、援助對(duì)象、援助內(nèi)容等因素，審批其援助資格；（三）對(duì)外援助單位需遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，確保援助項(xiàng)目順利實(shí)施。第四章外事接待與禮遇第十三條外事接待分為以下類別：（一）外國(guó)國(guó)家元首、政府首腦及重要外賓；（二）外國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員；（三）其他重要外賓；（四）一般外賓。第十四條外事接待單位需按照以下程序進(jìn)行接待：（一）接待單位需提前制定接待方案，報(bào)外事管理部門審批；（二）外事管理部門根據(jù)接待對(duì)象身份、來(lái)訪目的等因素，提出接待建議；（三）接待單位根據(jù)外事管理部門的建議，制定具體接待方案并實(shí)施。第十五條外事接待單位需遵守以下禮遇規(guī)定：（一）按照國(guó)際慣例，為來(lái)訪外賓提供相應(yīng)的禮遇；（二）確保外賓的安全、健康和尊嚴(yán)；（三）遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)接待。第五章外事紀(jì)律與保密第十六條外事工作人員需嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：（一）嚴(yán)守國(guó)家秘密，不得泄露國(guó)家機(jī)密；（二）遵守外事工作紀(jì)律，不得擅自行動(dòng)；（三）廉潔自律，不得利用職權(quán)謀取私利；（四）尊重外賓，不得有歧視、侮辱外賓的行為。第十七條外事工作人員需遵守以下保密規(guī)定：（一）嚴(yán)格保密制度，不得泄露國(guó)家秘密；（二）對(duì)涉及國(guó)家秘密的外事活動(dòng)，需按照保密要求進(jìn)行管理；（三）加強(qiáng)保密宣傳教育，提高外事工作人員的保密意識(shí)。第六章監(jiān)督與檢查第十八條外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全國(guó)外事工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條各級(jí)政府外事辦公室對(duì)本地區(qū)的外事工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十條外事工作管理部門對(duì)外事工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。第七章法律責(zé)任第二十一條違反本制度，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。第二十二條外事工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究其責(zé)任。第八章附則第二十三條本制度由國(guó)務(wù)院外事辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度為參考性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)我國(guó)外事工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高外事工作效率，確保外事工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外交法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)外事工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及從事外事工作的人員。第三條外事工作管理制度應(yīng)遵循以下原則：（一）依法行政原則：外事工作必須依法進(jìn)行，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：外事工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)外事部門按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，形成合力。（三）務(wù)實(shí)高效原則：外事工作要注重實(shí)際效果，提高工作效率，確保外事任務(wù)順利完成。（四）保密安全原則：外事工作涉及國(guó)家秘密，必須加強(qiáng)保密工作，確保國(guó)家安全。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條國(guó)家設(shè)立外事辦公室，負(fù)責(zé)全國(guó)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第五條各級(jí)政府設(shè)立外事辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第六條各級(jí)外事辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家外事工作的方針、政策和法律法規(guī)；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)外事工作，制定外事工作規(guī)劃；（三）負(fù)責(zé)外事活動(dòng)的審批、報(bào)批和組織實(shí)施；（四）負(fù)責(zé)外事人員的培訓(xùn)、考核和管理工作；（五）負(fù)責(zé)外事經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、管理和監(jiān)督；（六）負(fù)責(zé)外事檔案的管理和保密工作；（七）負(fù)責(zé)處理外事工作中的突發(fā)事件和緊急情況。第七條企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體設(shè)立外事工作機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)外事工作，其主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家外事工作的方針、政策和法律法規(guī)；（二）負(fù)責(zé)本單位、本團(tuán)體外事活動(dòng)的組織實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)外事人員的培訓(xùn)、考核和管理工作；（四）負(fù)責(zé)外事經(jīng)費(fèi)的使用和管理；（五）負(fù)責(zé)外事檔案的管理和保密工作。第三章外事活動(dòng)管理第八條外事活動(dòng)包括以下內(nèi)容：（一）接待外國(guó)政府、國(guó)際組織代表團(tuán)；（二）參加國(guó)際會(huì)議、展覽、論壇等活動(dòng)；（三）開展對(duì)外交流與合作；（四）辦理出國(guó)（境）手續(xù)；（五）其他外事活動(dòng)。第九條外事活動(dòng)實(shí)行審批制度，按照以下程序進(jìn)行：（一）提出申請(qǐng)：申請(qǐng)單位或個(gè)人向外事辦公室提出外事活動(dòng)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料；（二）審批：外事辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的外事活動(dòng)予以批準(zhǔn)；（三）組織實(shí)施：批準(zhǔn)的外事活動(dòng)由申請(qǐng)單位或個(gè)人組織實(shí)施；（四）總結(jié)報(bào)告：外事活動(dòng)結(jié)束后，申請(qǐng)單位或個(gè)人向外事辦公室提交總結(jié)報(bào)告。第十條外事活動(dòng)組織者應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)國(guó)家利益；（二）遵守外事紀(jì)律，保守國(guó)家秘密；（三）尊重國(guó)際禮儀，展示我國(guó)良好形象；（四）合理使用經(jīng)費(fèi)，提高外事活動(dòng)效益。第四章外事人員管理第十一條外事人員是指從事外事工作的人員，包括外交官、外事官員、外事工作人員等。第十二條外事人員應(yīng)具備以下條件：（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（二）遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的品行；（三）具備一定的外語(yǔ)水平和專業(yè)知識(shí)；（四）具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力。第十三條外事人員的選拔、培訓(xùn)、考核和晉升按照國(guó)家公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條外事人員應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）忠于職守，勤奮工作；（二）嚴(yán)守外事紀(jì)律，保守國(guó)家秘密；（三）尊重國(guó)際禮儀，展示我國(guó)良好形象；（四）廉潔自律，不謀取不正當(dāng)利益。第五章外事經(jīng)費(fèi)管理第十五條外事經(jīng)費(fèi)是指用于外事活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，包括出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、接待經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等。第十六條外事經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)，合理使用；（二）?？顚Ｓ?，不得挪用；（三）公開透明，接受監(jiān)督。第十七條外事經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、審批、使用和監(jiān)督按照國(guó)家財(cái)政管理規(guī)定執(zhí)行。第六章外事檔案管理第十八條外事檔案是指反映外事工作活動(dòng)、成果和經(jīng)驗(yàn)的各類文件、資料。第十九條外事檔案的管理應(yīng)遵循以下原則：（一）真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（二）安全、保密、方便利用。第二十條外事檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用按照國(guó)家檔案管理規(guī)定執(zhí)行。第七章罰則第二十一條違反本制度，有下列行為之一的，由外事辦公室或者有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反外事紀(jì)律，泄露國(guó)家秘密；（二）利用外事工作謀取不正當(dāng)利益；（三）玩忽職守，造成嚴(yán)重后果；（四）其他違反本制度的行為。第八章附則第二十二條本制度由外事辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)我國(guó)外事工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高外事工作效率，維護(hù)國(guó)家利益和形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外交法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)外事工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)各級(jí)外事機(jī)構(gòu)、各部門及涉及外事工作的單位和個(gè)人。第三條外事工作管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，依法行事；（二）公開透明，公平公正；（三）服務(wù)大局，保障安全；（四）團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高效率；（五）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)。第二章外事機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條外事機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)外事工作的專門機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家外事工作的方針政策和法律法規(guī)；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位的外事工作；（三）處理和協(xié)調(diào)我國(guó)與其他國(guó)家的關(guān)系；（四）辦理國(guó)際會(huì)議、外事活動(dòng)等事務(wù)；（五）提供外事咨詢和服務(wù)；（六）加強(qiáng)外事隊(duì)伍建設(shè)。第五條各級(jí)外事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)和教育。第三章外事活動(dòng)管理第六條外事活動(dòng)是指我國(guó)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及公民在我國(guó)境內(nèi)舉辦的對(duì)外交往活動(dòng)。第七條外事活動(dòng)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）外事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求；（二）外事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)際慣例和禮儀；（三）外事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)我國(guó)與其他國(guó)家的友好合作關(guān)系；（四）外事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；（五）外事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提高外事工作效率。第八條外事活動(dòng)審批程序：（一）外事活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)外事機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；（二）外事機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合要求者予以批準(zhǔn)；（三）外事活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，包括活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、經(jīng)費(fèi)等；（四）外事機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的提出修改意見；（五）外事活動(dòng)舉辦單位根據(jù)審核意見修改活動(dòng)方案，并報(bào)外事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；（六）外事活動(dòng)舉辦單位按照批準(zhǔn)的活動(dòng)方案組織實(shí)施。第九條外事活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理：（一）外事活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格核算；（二）外事活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度；（三）外事活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)公開透明，接受監(jiān)督。第四章外事接待管理第十條外事接待是指我國(guó)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及公民在我國(guó)境內(nèi)接待外國(guó)政府官員、國(guó)際組織代表、外國(guó)專家、學(xué)者、記者等外賓的活動(dòng)。第十一條外事接待管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）外事接待應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求；（二）外事接待應(yīng)當(dāng)尊重外賓的風(fēng)俗習(xí)慣，體現(xiàn)我國(guó)對(duì)外友好的外交政策；（三）外事接待應(yīng)當(dāng)注重禮節(jié)，提高接待水平；（四）外事接待應(yīng)當(dāng)確保外賓的安全和舒適；（五）外事接待應(yīng)當(dāng)提高接待工作效率。第十二條外事接待審批程序：（一）外事接待單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)外事機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；（二）外事機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合要求者予以批準(zhǔn)；（三）外事接待單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的接待方案，包括接待對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、經(jīng)費(fèi)等；（四）外事機(jī)構(gòu)對(duì)接待方案進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的提出修改意見；（五）外事接待單位根據(jù)審核意見修改接待方案，并報(bào)外事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；（六）外事接待單位按照批準(zhǔn)的接待方案組織實(shí)施。第十三條外事接待經(jīng)費(fèi)管理：（一）外事接待經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格核算；（二）外事接待經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度；（三）外事接待經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)公開透明，接受監(jiān)督。第五章外事人員管理第十四條外事人員是指從事外事工作的政府官員、企事業(yè)單位工作人員、社會(huì)團(tuán)體成員以及公民。第十五條外事人員管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）外事人員應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德；（二）外事人員應(yīng)當(dāng)接受外事政策、法律法規(guī)、國(guó)際形勢(shì)等方面的培訓(xùn)；（三）外事人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，維護(hù)國(guó)家利益和形象；（四）外事人員應(yīng)當(dāng)提高工作效率，為我國(guó)外事工作做出貢