第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，預(yù)防和減少鐵路事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國鐵路運(yùn)輸實際，制定本制度。第二條本制度適用于全國鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位，包括鐵路客運(yùn)、貨運(yùn)、施工、維修、供電、通信、信號等各個環(huán)節(jié)。第三條鐵路事故安全管理制度應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，綜合治理；（二）安全第一，以人為本；（三）依法管理，規(guī)范操作；（四）責(zé)任明確，獎懲分明。第四條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全鐵路事故安全管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全意識，確保鐵路運(yùn)輸安全。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)鐵路事故安全管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。第六條安全生產(chǎn)委員會的主要職責(zé)：（一）制定鐵路事故安全管理制度；（二）組織安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患；（三）調(diào)查處理鐵路事故，提出處理意見；（四）開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全意識；（五）定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告鐵路事故安全管理工作情況。第七條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)鐵路事故安全管理的具體實施。第八條安全生產(chǎn)管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行鐵路事故安全管理制度；（二）組織安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患；（三）調(diào)查處理鐵路事故，提出處理意見；（四）收集、整理、分析鐵路事故資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（五）開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全意識。第九條鐵路運(yùn)輸企業(yè)所屬單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的鐵路事故安全管理工作。第十條安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行鐵路事故安全管理制度；（二）組織安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患；（三）調(diào)查處理本單位的鐵路事故，提出處理意見；（四）開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全意識。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第十一條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。第十二條企業(yè)負(fù)責(zé)人對本單位的鐵路運(yùn)輸安全工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）組織制定鐵路事故安全管理制度；（二）組織實施安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患；（三）組織調(diào)查處理鐵路事故，提出處理意見；（四）開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全意識；（五）確保安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)條件。第十三條各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；（二）各部門、各崗位應(yīng)按照職責(zé)分工，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；（三）全體員工應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保自身安全。第四章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查第十四條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十五條安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括：（一）鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的安全狀況；（二）鐵路運(yùn)輸作業(yè)環(huán)境的安全狀況；（三）鐵路運(yùn)輸人員的安全生產(chǎn)意識；（四）鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。第十六條安全生產(chǎn)檢查應(yīng)采取以下方式：（一）定期檢查；（二）專項檢查；（三）突擊檢查；（四）日常巡查。第十七條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。第十八條隱患排查治理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面排查，不留死角；（二）分類治理，分級負(fù)責(zé)；（三）及時整改，確保安全。第五章鐵路事故調(diào)查與處理第十九條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全鐵路事故調(diào)查處理制度，對發(fā)生的鐵路事故進(jìn)行調(diào)查處理。第二十條鐵路事故調(diào)查處理應(yīng)遵循以下原則：（一）實事求是，客觀公正；（二）依法依規(guī)，嚴(yán)肅處理；（三）責(zé)任明確，追究到底；（四）舉一反三，加強(qiáng)防范。第二十一條鐵路事故調(diào)查處理程序：（一）事故報告；（二）事故調(diào)查；（三）事故處理；（四）事故總結(jié)。第二十二條鐵路事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告，并依法向社會公布。第六章安全生產(chǎn)宣傳教育第二十三條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全意識。第二十四條安全生產(chǎn)宣傳教育應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（二）鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（三）鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（四）鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故案例。第二十五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)采取多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育，如：（一）舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班；（二）開展安全生產(chǎn)知識競賽；（三）利用媒體宣傳安全生產(chǎn)；（四）組織安全生產(chǎn)宣傳活動。第七章獎懲與責(zé)任追究第二十六條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。第二十七條對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，造成事故的責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。第二十八條對安全生產(chǎn)工作中存在失職、瀆職行為的，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。第八章附則第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度由鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，預(yù)防鐵路事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國鐵路運(yùn)輸實際，制定本制度。第二條本制度適用于全國鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位，包括鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)、鐵路設(shè)備制造、鐵路科研、鐵路教育等單位。第三條鐵路事故安全管理制度遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、科技興安、依法治安”的原則。第四條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路事故安全管理制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全意識。第五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對鐵路事故安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保其適應(yīng)鐵路運(yùn)輸安全管理的需要。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)鐵路事故安全管理的決策、指導(dǎo)和監(jiān)督。第七條安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)鐵路事故安全管理的日常工作。第八條鐵路運(yùn)輸企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)如下：（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，確保鐵路運(yùn)輸安全。（二）分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本單位的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。（三）安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位的安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作。（四）其他部門：按照職責(zé)分工，做好本部門的安全生產(chǎn)工作。第三章事故預(yù)防與控制第九條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故預(yù)防與控制體系，包括以下幾個方面：（一）風(fēng)險識別與評估：對鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的風(fēng)險進(jìn)行識別、評估，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。（二）隱患排查治理：定期開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（三）安全教育培訓(xùn)：加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。（四）安全技術(shù)措施：采用先進(jìn)的安全技術(shù)措施，提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴＃ㄎ澹?yīng)急管理與救援：建立健全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第十條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定事故預(yù)防與控制措施，包括：（一）加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠。（二）嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸操作規(guī)程，確保操作人員按照規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。（三）加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理，確保運(yùn)輸安全有序。（四）加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章作業(yè)。第四章事故報告與調(diào)查處理第十一條鐵路事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事故擴(kuò)大，并及時報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路運(yùn)輸企業(yè)。第十二條事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時間、地點、原因。（二）事故造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失。（三）事故發(fā)生的原因分析。（四）事故處理措施。第十三條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查處理。第十四條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）實事求是、客觀公正。（二）依法依規(guī)、嚴(yán)肅處理。（三）舉一反三、預(yù)防同類事故再次發(fā)生。第五章事故責(zé)任追究第十五條鐵路事故責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）責(zé)任主體明確。（二）責(zé)任追究公正。（三）責(zé)任追究與教育相結(jié)合。第十六條鐵路事故責(zé)任追究的范圍包括：（一）事故單位的主要負(fù)責(zé)人。（二）事故單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。（三）事故單位安全生產(chǎn)管理部門。（四）事故單位其他相關(guān)責(zé)任人。第十七條鐵路事故責(zé)任追究的方式包括：（一）通報批評。（二）責(zé)令改正。（三）行政處分。（四）追究刑事責(zé)任。第六章附則第十八條本制度由鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，預(yù)防和減少鐵路事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國鐵路運(yùn)輸實際，制定本制度。第二條本制度適用于全國鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位，包括鐵路運(yùn)輸、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、檢修等各個環(huán)節(jié)。第三條鐵路事故安全管理制度遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、科技興安、依法治安”的原則。第四條鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路事故安全管理制度，明確各級人員的安全責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全員安全意識。第二章事故預(yù)防第五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)制定事故預(yù)防措施，包括以下內(nèi)容：（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全責(zé)任，實行安全生產(chǎn)一票否決制；（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全員安全意識和操作技能；（三）完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保各項規(guī)章制度得到有效執(zhí)行；（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（五）嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施，確保鐵路運(yùn)輸安全；（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第六條鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施，預(yù)防鐵路事故：（一）加強(qiáng)鐵路設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全可靠；（二）加強(qiáng)鐵路線路養(yǎng)護(hù)，確保線路安全暢通；（三）加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸組織管理，優(yōu)化運(yùn)輸方案，減少運(yùn)輸風(fēng)險；（四）加強(qiáng)鐵路信號、通信、電力等系統(tǒng)的安全監(jiān)控，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；（五）加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（六）加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，確保運(yùn)輸安全。第三章事故報告和處理第七條鐵路事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事故擴(kuò)大，防止次生事故發(fā)生。第八條事故單位應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地報告事故情況，包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、損失、影響等。第九條鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故調(diào)查處理制度，對事故進(jìn)行調(diào)查、處理和責(zé)任追究。第十條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，客觀公正；（二）責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理；（三）總結(jié)教訓(xùn)，完善制度。第十一條事故調(diào)查處理程序：（一）事故單位應(yīng)當(dāng)及時成立事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查；（二）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)，查明事故原因；（三）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出事故調(diào)查報告，明確事故原因、責(zé)任追究和處理建議；（四）事故調(diào)查報告經(jīng)事故單位審核后，報上級主管部門審批；（五）事故單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告，對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和處理。第四章事故責(zé)任追究第十二條鐵路事故責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）事故責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)，客觀公正；（二）事故責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理，確保責(zé)任落實；（三）事故責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)注重教育，提高全員安全意識。第十三條事故責(zé)任追究對象：（一）事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人；（二）事故發(fā)生單位的相關(guān)管理人員；（三）事故發(fā)生單位的其他相關(guān)責(zé)任人。第十四條事故責(zé)任追究方式：（一）對事故責(zé)任人給予警告、記過、記大過、降級、撤職等行政處分；（二）對事故責(zé)任人追究刑事責(zé)任；（三）對事故責(zé)任人采取其他法律措施。第五章安全教育培訓(xùn)第十五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全員安全意識和操作技能。第十六條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定；（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；（三）事故案例、事故教訓(xùn)；（四）安全技能、應(yīng)急處置能力；（五）其他安全生產(chǎn)相關(guān)知識。第十七條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式：（一）集中培訓(xùn)；（二）崗位培訓(xùn)；（三）在線培訓(xùn)；（四）其他培訓(xùn)方式。第六章監(jiān)督檢查第十