第1篇第一章總則第一條為加強機關(guān)財務(wù)管理，規(guī)范發(fā)票管理，確保機關(guān)財務(wù)收支的真實、合法、合規(guī)，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本機關(guān)實際情況，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于本機關(guān)所有部門、單位及個人。第三條發(fā)票管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：發(fā)票的開具、取得、使用、保管等環(huán)節(jié)必須符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定。（二）真實性原則：發(fā)票的開具、取得、使用等必須真實反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動。（三）安全性原則：加強發(fā)票的保管，確保發(fā)票的安全。（四）便捷性原則：簡化發(fā)票管理流程，提高工作效率。第二章發(fā)票的開具第四條發(fā)票開具人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有合法的營業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證。（二）具有開具發(fā)票的資格。（三）熟悉發(fā)票開具流程和規(guī)定。第五條發(fā)票開具應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）發(fā)票內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。（二）發(fā)票金額應(yīng)當(dāng)與實際交易金額相符。（三）發(fā)票開具日期應(yīng)當(dāng)與實際交易日期相符。（四）發(fā)票開具人應(yīng)當(dāng)簽字或蓋章。第六條發(fā)票開具的具體流程：（一）銷售方根據(jù)銷售合同或訂單，填寫發(fā)票開具申請表。（二）財務(wù)部門對發(fā)票開具申請表進行審核，確認(rèn)無誤后，開具發(fā)票。（三）銷售方將發(fā)票交付給購買方。第三章發(fā)票的取得第七條購買方取得發(fā)票應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）發(fā)票內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。（二）發(fā)票金額應(yīng)當(dāng)與實際交易金額相符。（三）發(fā)票開具日期應(yīng)當(dāng)與實際交易日期相符。（四）發(fā)票開具人應(yīng)當(dāng)簽字或蓋章。第八條購買方取得發(fā)票的具體流程：（一）購買方在交易過程中，要求銷售方開具發(fā)票。（二）銷售方開具發(fā)票后，購買方應(yīng)當(dāng)及時取得發(fā)票。（三）購買方對取得的發(fā)票進行核對，確認(rèn)無誤后，妥善保管。第四章發(fā)票的使用第九條發(fā)票使用應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）發(fā)票僅限于實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動。（二）發(fā)票不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、虛開、偽造。（三）發(fā)票不得用于非法活動。第十條發(fā)票使用流程：（一）使用發(fā)票的單位或個人應(yīng)當(dāng)具備開具發(fā)票的資格。（二）使用發(fā)票的單位或個人在交易過程中，要求銷售方開具發(fā)票。（三）銷售方開具發(fā)票后，使用發(fā)票的單位或個人應(yīng)當(dāng)及時取得發(fā)票。（四）使用發(fā)票的單位或個人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票。第五章發(fā)票的保管第十一條發(fā)票保管應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）發(fā)票應(yīng)當(dāng)分類、分卷、分檔保管。（二）發(fā)票保管人員應(yīng)當(dāng)具備一定的財務(wù)知識和保密意識。（三）發(fā)票保管場所應(yīng)當(dāng)安全、通風(fēng)、防潮、防塵。第十二條發(fā)票保管流程：（一）發(fā)票開具人將開具的發(fā)票交由財務(wù)部門。（二）財務(wù)部門對發(fā)票進行審核，確認(rèn)無誤后，登記發(fā)票臺賬。（三）財務(wù)部門將發(fā)票按照分類、分卷、分檔的要求進行保管。（四）發(fā)票保管人員定期對發(fā)票進行清點、核對，確保發(fā)票安全。第六章發(fā)票的核銷第十三條發(fā)票核銷應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）發(fā)票核銷必須由財務(wù)部門負(fù)責(zé)。（二）發(fā)票核銷應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確。（三）發(fā)票核銷應(yīng)當(dāng)有完整的核銷記錄。第十四條發(fā)票核銷流程：（一）使用發(fā)票的單位或個人在報銷過程中，將發(fā)票交由財務(wù)部門。（二）財務(wù)部門對發(fā)票進行審核，確認(rèn)無誤后，登記發(fā)票臺賬。（三）財務(wù)部門根據(jù)審核結(jié)果，對發(fā)票進行核銷。（四）財務(wù)部門將核銷后的發(fā)票交還使用發(fā)票的單位或個人。第七章發(fā)票的檢查與處罰第十五條發(fā)票檢查應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）發(fā)票檢查應(yīng)當(dāng)定期進行。（二）發(fā)票檢查應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。（三）發(fā)票檢查應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的檢查記錄。第十六條發(fā)票檢查流程：（一）財務(wù)部門定期對發(fā)票進行自查。（二）上級主管部門對下級單位進行抽查。（三）審計部門對機關(guān)財務(wù)進行審計。第十七條對違反發(fā)票管理規(guī)定的，按照以下規(guī)定進行處罰：（一）虛開、偽造、非法代開發(fā)票的，依法予以處罰。（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、虛開、偽造發(fā)票的，依法予以處罰。（三）未按規(guī)定開具、取得、使用、保管發(fā)票的，依法予以處罰。第八章附則第十八條本細(xì)則由本機關(guān)財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第二十條本細(xì)則未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強機關(guān)財務(wù)管理，規(guī)范發(fā)票管理，提高財務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本機關(guān)實際情況，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于本機關(guān)所有部門、單位及個人在發(fā)票開具、使用、保管、審核、報銷等環(huán)節(jié)的管理。第三條發(fā)票管理應(yīng)遵循合法、合規(guī)、安全、高效的原則。第四條本細(xì)則由機關(guān)財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督實施。第二章發(fā)票開具第五條發(fā)票開具應(yīng)遵循以下原則：（一）依法開具：開具發(fā)票必須符合國家法律法規(guī)和稅收政策的要求。（二）真實開具：開具發(fā)票的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確，不得虛構(gòu)、隱瞞。（三）及時開具：發(fā)票開具應(yīng)與業(yè)務(wù)發(fā)生時間相一致，不得提前或滯后開具。（四）規(guī)范開具：發(fā)票開具格式、內(nèi)容應(yīng)符合國家稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定。第六條發(fā)票開具流程：（一）業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，填寫《發(fā)票開具申請表》。（二）財務(wù)部門對申請表進行審核，確認(rèn)無誤后，開具發(fā)票。（三）發(fā)票開具后，財務(wù)部門將發(fā)票存根聯(lián)交業(yè)務(wù)部門。第七條發(fā)票開具注意事項：（一）發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與實際業(yè)務(wù)相符，不得開具虛假發(fā)票。（二）發(fā)票金額應(yīng)準(zhǔn)確無誤，不得虛報冒領(lǐng)。（三）發(fā)票開具日期應(yīng)與實際業(yè)務(wù)發(fā)生日期一致。第三章發(fā)票使用第八條發(fā)票使用應(yīng)遵循以下原則：（一）合法使用：發(fā)票使用必須符合國家法律法規(guī)和稅收政策的要求。（二）合規(guī)使用：發(fā)票使用應(yīng)符合發(fā)票管理相關(guān)規(guī)定。（三）安全使用：發(fā)票使用過程中，應(yīng)確保發(fā)票安全，防止丟失、損毀。第九條發(fā)票使用流程：（一）業(yè)務(wù)部門在發(fā)生業(yè)務(wù)時，向財務(wù)部門索取發(fā)票。（二）財務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門需求，提供相應(yīng)發(fā)票。（三）業(yè)務(wù)部門在取得發(fā)票后，應(yīng)及時核對發(fā)票內(nèi)容，確認(rèn)無誤后，進行報銷。第十條發(fā)票使用注意事項：（一）發(fā)票使用人應(yīng)妥善保管發(fā)票，防止丟失、損毀。（二）發(fā)票使用人應(yīng)按規(guī)定使用發(fā)票，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、虛開、偽造發(fā)票。（三）發(fā)票使用人應(yīng)如實填寫發(fā)票內(nèi)容，不得虛報冒領(lǐng)。第四章發(fā)票保管第十一條發(fā)票保管應(yīng)遵循以下原則：（一）安全保管：確保發(fā)票安全，防止丟失、損毀。（二）分類保管：按照發(fā)票種類、時間、用途等進行分類保管。（三）定期檢查：定期對發(fā)票進行清點、核對，確保發(fā)票完整。第十二條發(fā)票保管流程：（一）財務(wù)部門在收到發(fā)票后，及時進行分類、登記。（二）財務(wù)部門將發(fā)票存根聯(lián)交業(yè)務(wù)部門。（三）業(yè)務(wù)部門在報銷時，將發(fā)票正聯(lián)交財務(wù)部門。（四）財務(wù)部門在報銷完成后，將發(fā)票存根聯(lián)歸檔。第十三條發(fā)票保管注意事項：（一）發(fā)票保管人應(yīng)妥善保管發(fā)票，防止丟失、損毀。（二）發(fā)票保管人應(yīng)定期對發(fā)票進行清點、核對，確保發(fā)票完整。（三）發(fā)票保管人應(yīng)確保發(fā)票信息安全，防止泄露。第五章發(fā)票審核第十四條發(fā)票審核應(yīng)遵循以下原則：（一）合規(guī)審核：審核發(fā)票是否符合國家法律法規(guī)和稅收政策的要求。（二）真實審核：審核發(fā)票內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確。（三）完整審核：審核發(fā)票是否完整，無缺頁、破損。第十五條發(fā)票審核流程：（一）業(yè)務(wù)部門在報銷時，將發(fā)票正聯(lián)交財務(wù)部門。（二）財務(wù)部門對發(fā)票進行審核，確認(rèn)無誤后，進行報銷。（三）財務(wù)部門將審核后的發(fā)票存根聯(lián)交業(yè)務(wù)部門。第十六條發(fā)票審核注意事項：（一）審核人應(yīng)熟悉發(fā)票管理相關(guān)規(guī)定，確保審核準(zhǔn)確。（二）審核人應(yīng)認(rèn)真核對發(fā)票內(nèi)容，確保發(fā)票真實、準(zhǔn)確。（三）審核人應(yīng)確保發(fā)票完整，無缺頁、破損。第六章發(fā)票報銷第十七條發(fā)票報銷應(yīng)遵循以下原則：（一）合規(guī)報銷：報銷應(yīng)符合國家法律法規(guī)和稅收政策的要求。（二）真實報銷：報銷內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確。（三）及時報銷：報銷應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。第十八條發(fā)票報銷流程：（一）業(yè)務(wù)部門在發(fā)生業(yè)務(wù)時，取得發(fā)票。（二）業(yè)務(wù)部門在報銷時，將發(fā)票正聯(lián)、報銷單、相關(guān)憑證交財務(wù)部門。（三）財務(wù)部門對報銷單進行審核，確認(rèn)無誤后，進行報銷。（四）財務(wù)部門將報銷后的發(fā)票存根聯(lián)交業(yè)務(wù)部門。第十九條發(fā)票報銷注意事項：（一）報銷人應(yīng)如實填寫報銷單，不得虛報冒領(lǐng)。（二）報銷人應(yīng)確保發(fā)票真實、準(zhǔn)確，不得使用虛假發(fā)票。（三）報銷人應(yīng)按規(guī)定時間報銷，不得拖延。第七章附則第二十條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第二十一條本細(xì)則未盡事宜，按國家法律法規(guī)和稅收政策執(zhí)行。第二十二條本細(xì)則由機關(guān)財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督實施。第二十三條本細(xì)則如有修改，由機關(guān)財務(wù)部門提出，經(jīng)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，重新發(fā)布。（注：本細(xì)則為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強機關(guān)財務(wù)管理，規(guī)范發(fā)票管理，確保發(fā)票的真實性、合法性，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本機關(guān)實際情況，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于本機關(guān)所有部門和單位，包括內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)和臨時機構(gòu)。第三條本細(xì)則所稱發(fā)票，是指按照國家稅務(wù)主管部門規(guī)定，由單位和個人在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具和收取的憑證。第四條本細(xì)則所稱發(fā)票管理，是指對發(fā)票的印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷等環(huán)節(jié)進行的管理。第五條機關(guān)發(fā)票管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范操作；（二）真實準(zhǔn)確，確保發(fā)票信息的真實性；（三）責(zé)任明確，確保發(fā)票管理的責(zé)任到人；（四）嚴(yán)格監(jiān)督，確保發(fā)票管理的有效性。第二章發(fā)票印制第六條機關(guān)發(fā)票的印制應(yīng)當(dāng)遵守國家稅務(wù)主管部門的規(guī)定，使用統(tǒng)一式樣的發(fā)票。第七條機關(guān)發(fā)票的印制單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）取得國家稅務(wù)主管部門頒發(fā)的發(fā)票印制許可證；（二）具有符合國家規(guī)定的技術(shù)設(shè)備；（三）有健全的質(zhì)量管理體系；（四）有穩(wěn)定的生產(chǎn)能力。第八條機關(guān)發(fā)票的印制單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進行印制，確保發(fā)票的印制質(zhì)量。第三章發(fā)票領(lǐng)購第九條機關(guān)各部門和單位需要領(lǐng)購發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)向財務(wù)部門提出申請。第十條財務(wù)部門收到領(lǐng)購申請后，應(yīng)當(dāng)審核申請人的資格和發(fā)票使用范圍，確認(rèn)無誤后，辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。第十一條發(fā)票領(lǐng)購人應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫《發(fā)票領(lǐng)購申請表》，并按照規(guī)定繳納發(fā)票工本費。第十二條財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)票領(lǐng)購登記制度，詳細(xì)記錄領(lǐng)購人的姓名、單位、領(lǐng)購發(fā)票的種類、數(shù)量、金額等信息。第四章發(fā)票開具第十三條機關(guān)各部門和單位在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照國家稅務(wù)主管部門的規(guī)定開具發(fā)票。第十四條開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）發(fā)票內(nèi)容真實準(zhǔn)確，不得偽造、變造發(fā)票；（二）發(fā)票的填開項目齊全，不得漏填、錯填；（三）發(fā)票的填寫規(guī)范，字跡清晰可辨；（四）發(fā)票的聯(lián)次齊全，不得私自撕毀或者涂改。第十五條機關(guān)各部門和單位開具發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的發(fā)票專用章，并按照規(guī)定加蓋發(fā)票專用章。第五章發(fā)票取得第十六條機關(guān)各部門和單位在取得發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)進行審核，確保發(fā)票的真實性、合法性。第十七條審核發(fā)票應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）發(fā)票的名稱、金額、稅種等與實際交易相符；（二）發(fā)票的聯(lián)次齊全，不得缺聯(lián)、損毀；（三）發(fā)票的填寫規(guī)范，字跡清晰可辨；（四）發(fā)票的專用章完整，不得私自撕毀或者涂改。第十八條機關(guān)各部門和單位取得發(fā)票后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得遺失、損毀。第六章發(fā)票保管第十九條機關(guān)各部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)票保管制度，確保發(fā)票的安全。第二十條發(fā)票保管應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）發(fā)票應(yīng)當(dāng)存放在專用保管柜中，由專人負(fù)責(zé)保管；（二）發(fā)票的存放應(yīng)當(dāng)保持干燥、通風(fēng)，防止霉變、蟲蛀；（三）發(fā)票的查閱應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批，不得私自查閱；（四）發(fā)票的銷毀應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進行，不得私自銷毀。第七章發(fā)票繳銷第二十一條機關(guān)各部門和單位在發(fā)生以下情況時，應(yīng)當(dāng)及時繳銷發(fā)票：（一）發(fā)票因損壞、遺失等原因無法繼續(xù)使用的；（二）發(fā)票的聯(lián)次不齊全的；（三）發(fā)票的專用章不完整的；（四）發(fā)票的填寫不符合規(guī)定的。第二十二條發(fā)票繳銷應(yīng)當(dāng)辦理以下手續(xù)：（一）填寫《發(fā)票繳銷申請表》；（二）將發(fā)票連同《發(fā)票繳銷申請表