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文檔簡介

研究報告-1-江蘇生態(tài)價值實現(xiàn)案例第一章江蘇生態(tài)價值實現(xiàn)概述1.1江蘇省生態(tài)資源概況江蘇省地處中國東部沿海,擁有豐富的生態(tài)資源,是我國重要的生態(tài)功能區(qū)之一。全省總面積為10.72萬平方公里,其中陸地面積8.67萬平方公里,水域面積2.05萬平方公里。江蘇省生態(tài)資源豐富多樣,主要包括以下幾個方面:(1)豐富的生物多樣性:江蘇省擁有眾多珍稀瀕危物種,如揚子鱷、白暨豚、中華鱘等。全省共有陸生脊椎動物約800種,其中獸類60種、鳥類440種、爬行類80種、兩棲類40種。此外,江蘇省還有豐富的水生生物資源,如長江流域的魚類、蝦類等。(2)豐富的水資源:江蘇省地處長江三角洲,擁有長江、淮河、太湖、洪澤湖等大中型湖泊,水資源豐富。全省多年平均水資源總量約為470億立方米,人均水資源量約為3000立方米。其中,長江水系水資源最為豐富,占全省水資源總量的60%以上。(3)優(yōu)越的氣候條件:江蘇省屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,四季分明,雨量充沛。年平均氣溫在14℃至16℃之間,年降水量在1000至1200毫米之間。這樣的氣候條件有利于生物的生長和繁殖,為江蘇省的生態(tài)資源提供了良好的自然條件。以揚子鱷為例,揚子鱷是我國特有的國家一級保護動物,也是世界瀕危動物。江蘇省的溧陽、金壇、宜興等地是揚子鱷的主要分布區(qū)。近年來,江蘇省加大了對揚子鱷的保護力度,通過建立自然保護區(qū)、開展科研工作、加強法律法規(guī)宣傳等措施,揚子鱷的生存狀況得到了明顯改善。據(jù)統(tǒng)計,截至2020年底,江蘇省揚子鱷種群數(shù)量已達到500多頭,較上世紀90年代增長了近10倍。江蘇省的生態(tài)資源優(yōu)勢明顯,對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在未來的發(fā)展中,江蘇省將繼續(xù)加強生態(tài)資源保護,推動生態(tài)文明建設(shè),為全國乃至全球的生態(tài)安全作出貢獻。1.2生態(tài)價值實現(xiàn)的重要性(1)生態(tài)價值實現(xiàn)對于維護生物多樣性至關(guān)重要。生物多樣性是地球生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ),它不僅為人類提供了豐富的食物、藥物和其他資源,還維持著地球的生態(tài)平衡。據(jù)統(tǒng)計,全球約有1/4的已知藥物來源于自然界中的植物,而江蘇省的生物多樣性資源豐富,如金蟬花、天麻等珍稀藥材,都是寶貴的生態(tài)資源。通過實現(xiàn)生態(tài)價值,可以有效地保護這些物種,維護生物多樣性。(2)生態(tài)價值實現(xiàn)有助于推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。江蘇省作為我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之一,生態(tài)價值實現(xiàn)對于經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。以生態(tài)旅游為例,江蘇省的太湖、黃山、蘇州園林等生態(tài)旅游資源吸引了大量國內(nèi)外游客,帶動了旅游業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2019年江蘇省生態(tài)旅游收入達到1500億元,占全省旅游總收入的40%以上。此外,生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟模式也為江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展提供了新的增長點。(3)生態(tài)價值實現(xiàn)對于保障人民群眾健康具有重要意義。良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾健康生活的基本保障。江蘇省通過實現(xiàn)生態(tài)價值,提升環(huán)境質(zhì)量,減少了環(huán)境污染對人類健康的危害。例如,近年來,江蘇省加大了大氣、水、土壤污染防治力度,空氣質(zhì)量明顯改善,人均預(yù)期壽命不斷提高。據(jù)世界衛(wèi)生組織報告,良好的生態(tài)環(huán)境每年可以為江蘇省節(jié)省約1000億元的醫(yī)療費用。總之,生態(tài)價值實現(xiàn)是維護生物多樣性、推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、保障人民群眾健康的重要途徑。在當前全球生態(tài)環(huán)境惡化的背景下,江蘇省的生態(tài)價值實現(xiàn)對于實現(xiàn)綠色發(fā)展、構(gòu)建美麗中國具有重要意義。1.3江蘇生態(tài)價值實現(xiàn)的目標與原則(1)江蘇省在生態(tài)價值實現(xiàn)方面設(shè)定了明確的目標,旨在全面提升生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能,促進人與自然和諧共生。具體目標包括:到2025年,全省森林覆蓋率將達到23%以上,濕地保護率達到50%以上;到2035年,全省生態(tài)產(chǎn)品總值達到1.5萬億元,生態(tài)服務(wù)功能顯著增強。例如,在太湖流域,江蘇省通過實施生態(tài)修復(fù)工程,有效改善了水質(zhì),提升了太湖的生態(tài)服務(wù)功能,為周邊地區(qū)提供了優(yōu)質(zhì)的水源。(2)實現(xiàn)這些目標的過程中,江蘇省堅持以下原則:一是堅持綠色發(fā)展,將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程;二是堅持系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素,構(gòu)建生態(tài)安全格局;三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動,推動生態(tài)科技創(chuàng)新,提高生態(tài)價值實現(xiàn)效率。以南京市為例,該市通過實施“綠城行動”,不僅提升了城市綠化水平,還通過綠色建筑、綠色交通等措施,推動了綠色生活方式的普及。(3)在實施過程中,江蘇省注重生態(tài)價值實現(xiàn)的制度保障。建立健全生態(tài)補償機制,通過市場手段推動生態(tài)資源的有償使用和保護;強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,確保生態(tài)價值實現(xiàn)的有效性。例如,在太湖流域,江蘇省建立了生態(tài)補償基金,對流域內(nèi)生態(tài)保護和修復(fù)項目給予資金支持,有效激發(fā)了各方參與生態(tài)保護的積極性。同時,江蘇省還加強了對生態(tài)環(huán)境違法行為的執(zhí)法力度,確保生態(tài)價值實現(xiàn)的法治化。第二章江蘇生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式2.1生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式(1)江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以綠色、高效、可持續(xù)為原則,通過技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型。其中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式是江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。例如,在蘇州市吳中區(qū),通過推廣“豬—沼—果”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響。據(jù)統(tǒng)計,該模式每年可減少化肥使用量20%以上,減少農(nóng)藥使用量30%以上。(2)江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式還包括了有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。有機農(nóng)業(yè)以有機肥料替代化學(xué)肥料,以生物防治替代化學(xué)農(nóng)藥,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的自然化。例如,江蘇省盱眙縣通過發(fā)展有機農(nóng)業(yè),不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),還增加了農(nóng)民收入。截至2020年,盱眙縣有機農(nóng)業(yè)種植面積達到1.5萬畝,有機產(chǎn)品產(chǎn)量達到10萬噸。(3)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。江蘇省通過打造一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和升級。如江蘇省泰州市興化市的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),通過引入先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和精準化。園區(qū)內(nèi)建有智能溫室、高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)等,提高了農(nóng)業(yè)資源的利用效率。此外,園區(qū)還注重生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)觀光旅游相結(jié)合,吸引了大量游客前來參觀體驗,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游的融合發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,園區(qū)年接待游客量超過10萬人次,帶動周邊農(nóng)民就業(yè)增收。2.2生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式(1)江蘇省在生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式上,積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,強調(diào)清潔生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新。例如,無錫市的華光集團通過實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,將廢棄物的排放量減少了80%,同時提高了資源利用率。這一舉措不僅降低了生產(chǎn)成本,還提升了企業(yè)的市場競爭力。(2)江蘇省的生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式還注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。以蘇州市的吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例,該區(qū)通過引進和培育一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè),實現(xiàn)了廢棄物的資源化利用。例如,一家企業(yè)將廢棄的塑料瓶轉(zhuǎn)化為再生塑料顆粒,年處理能力達到10萬噸,有效減少了塑料垃圾對環(huán)境的影響。(3)在生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式中,江蘇省還強調(diào)綠色園區(qū)建設(shè)。如南京江北新區(qū)生態(tài)科技園,通過集中供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),實現(xiàn)了園區(qū)的綠色、低碳發(fā)展。園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物和廢水,通過園區(qū)內(nèi)的循環(huán)系統(tǒng)得到有效處理和再利用,年節(jié)約資源價值超過5000萬元。2.3生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式(1)江蘇省生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式以生態(tài)旅游和生態(tài)教育為核心,結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等產(chǎn)業(yè),形成了多元化的生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。例如,江蘇省的溧陽市通過打造生態(tài)旅游品牌,如天目湖旅游度假區(qū),年接待游客量超過200萬人次,帶動了當?shù)夭惋嫛⒆∷薜认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(2)江蘇省生態(tài)服務(wù)業(yè)還注重生態(tài)咨詢和生態(tài)設(shè)計等高端服務(wù)的發(fā)展。南京的一家生態(tài)設(shè)計公司,通過為企業(yè)和政府提供生態(tài)規(guī)劃、綠色建筑設(shè)計等服務(wù),推動了綠色建筑和生態(tài)城市的建設(shè)。公司成立以來,已完成各類生態(tài)設(shè)計項目50余項,為提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量做出了貢獻。(3)生態(tài)服務(wù)業(yè)在江蘇省的發(fā)展中,也積極探索了生態(tài)金融模式。如蘇州市的生態(tài)金融創(chuàng)新,通過設(shè)立生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,為生態(tài)項目提供資金支持。這一模式不僅促進了生態(tài)項目的落地,還吸引了社會資本參與生態(tài)建設(shè),為江蘇省的生態(tài)文明建設(shè)提供了有力保障。據(jù)統(tǒng)計,江蘇省生態(tài)金融業(yè)務(wù)規(guī)模已超過1000億元。第三章江蘇生態(tài)補償機制建設(shè)3.1生態(tài)補償機制的框架設(shè)計(1)江蘇省生態(tài)補償機制的框架設(shè)計以“誰受益、誰補償”為原則,構(gòu)建了多元化的補償體系。該體系主要包括生態(tài)保護補償、生態(tài)修復(fù)補償和生態(tài)效益補償三個方面。例如,在太湖流域,江蘇省設(shè)立了太湖生態(tài)補償基金,對流域內(nèi)實施生態(tài)保護和修復(fù)的項目給予資金支持?;鹨?guī)模逐年增加,截至2020年,累計投入資金已超過10億元。(2)在框架設(shè)計中,江蘇省注重生態(tài)補償機制的法制化建設(shè)。通過制定《江蘇省生態(tài)補償條例》,明確了生態(tài)補償?shù)姆秶?、標準、程序和責任,為生態(tài)補償提供了法律保障。同時,江蘇省還建立了生態(tài)補償?shù)谋O(jiān)測和評估體系,確保補償資金的合理使用和效果評估的透明度。(3)江蘇省生態(tài)補償機制的框架設(shè)計還強調(diào)市場機制在生態(tài)補償中的作用。通過設(shè)立碳排放權(quán)交易市場、水權(quán)交易市場等,推動生態(tài)資源的合理配置和市場化運作。例如,江蘇省碳排放權(quán)交易市場自2013年運行以來,累計成交碳配額超過1億噸,為控制溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展提供了有效手段。此外,江蘇省還積極探索生態(tài)補償與精準扶貧相結(jié)合的模式,幫助貧困地區(qū)通過生態(tài)保護實現(xiàn)脫貧致富。3.2生態(tài)補償?shù)膶嵺`案例(1)江蘇省生態(tài)補償機制在實踐中取得了顯著成效。以江蘇省蘇州市的太湖流域為例,該地區(qū)實施了生態(tài)補償試點項目,通過建立生態(tài)補償基金,對流域內(nèi)實施生態(tài)保護措施的地區(qū)和單位給予經(jīng)濟補償。例如,吳中區(qū)通過實施生態(tài)修復(fù)工程,有效提升了太湖水質(zhì),補償基金對該區(qū)的補償金額逐年增加,從2015年的1000萬元增長到2020年的2000萬元,顯著提高了當?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)保護積極性。(2)另一個典型案例是江蘇省宿遷市的生態(tài)補償實踐。宿遷市通過實施退耕還林、退耕還湖等生態(tài)工程,改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。為鼓勵農(nóng)民參與生態(tài)保護,宿遷市設(shè)立了生態(tài)補償專項資金,對參與生態(tài)保護的農(nóng)民給予補貼。據(jù)統(tǒng)計,自2016年以來,宿遷市累計投入生態(tài)補償資金超過5億元,受益農(nóng)戶達到10萬戶以上,有效促進了生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(3)江蘇省生態(tài)補償機制的另一成功實踐體現(xiàn)在碳排放權(quán)交易市場的運用。例如,南京的一家鋼鐵企業(yè)通過技術(shù)改造和節(jié)能減排,降低了碳排放量。企業(yè)在碳排放權(quán)交易市場上購買了足夠的碳排放配額,實現(xiàn)了綠色發(fā)展。這一案例表明,生態(tài)補償機制不僅能夠激勵企業(yè)參與生態(tài)保護,還能夠促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。3.3生態(tài)補償機制的效果評估(1)江蘇省生態(tài)補償機制的效果評估主要通過以下幾個方面進行:首先,對生態(tài)補償資金的使用情況進行審計和監(jiān)督,確保資金投向符合生態(tài)保護和修復(fù)的目標。其次,評估生態(tài)補償對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響,如水質(zhì)改善、生物多樣性提升等。例如,在太湖流域的生態(tài)補償實踐中,通過水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù),評估補償措施對太湖水質(zhì)的改善效果。(2)生態(tài)補償機制的效果評估還涉及對受益者的滿意度調(diào)查。通過問卷調(diào)查、訪談等方式,了解當?shù)鼐用駥ι鷳B(tài)補償政策的感受和評價,以此判斷生態(tài)補償政策的社會效益。如宿遷市的生態(tài)補償政策實施后,受益農(nóng)戶滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,超過90%的農(nóng)戶對補償政策表示滿意。(3)此外,生態(tài)補償機制的效果評估還包括對政策長期影響的研究。通過追蹤評估,分析生態(tài)補償政策對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面的長期影響。例如,江蘇省生態(tài)補償機制實施以來,區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強,生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)量增加,為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。第四章江蘇生態(tài)文明建設(shè)政策與法規(guī)4.1現(xiàn)行政策法規(guī)梳理(1)江蘇省在生態(tài)文明建設(shè)方面,已建立起一套較為完善的政策法規(guī)體系。首先,《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)促進條例》于2014年頒布實施,這是江蘇省首部專門針對生態(tài)文明建設(shè)的綜合性法規(guī),標志著江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的法制化進程。條例明確了生態(tài)文明建設(shè)的目標、任務(wù)和保障措施,為全省生態(tài)文明建設(shè)提供了法律依據(jù)。(2)在此基礎(chǔ)上,江蘇省出臺了一系列配套政策法規(guī),涉及水資源保護、大氣污染防治、土壤修復(fù)等多個領(lǐng)域。例如,《江蘇省水污染防治條例》對水資源的保護、水環(huán)境質(zhì)量的改善等方面做了明確規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計,自2015年條例實施以來,江蘇省地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例從2014年的61.4%提高到2019年的74.7%。此外,《江蘇省大氣污染防治條例》也對大氣污染防治工作提出了具體要求,有效促進了空氣質(zhì)量改善。(3)江蘇省還注重政策法規(guī)的執(zhí)行力度,通過開展聯(lián)合執(zhí)法、專項行動等方式,加大對生態(tài)環(huán)境違法行為的打擊力度。例如,2018年,江蘇省開展了“263”專項行動,針對工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染等領(lǐng)域進行集中整治。專項行動期間,全省共關(guān)閉取締“散亂污”企業(yè)1.2萬家,整治完成“散亂污”企業(yè)1.7萬家,為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。這些政策和法規(guī)的梳理與實施,為江蘇省的生態(tài)文明建設(shè)提供了有力保障。4.2政策法規(guī)的執(zhí)行情況(1)江蘇省在政策法規(guī)的執(zhí)行方面,始終堅持依法行政,強化執(zhí)法監(jiān)督。在環(huán)境保護領(lǐng)域,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合各市縣生態(tài)環(huán)境部門,對重點污染源進行嚴格監(jiān)管,確保污染物排放達標。例如,在實施大氣污染防治行動計劃中,江蘇省對重點大氣污染源實行24小時在線監(jiān)測,對超標排放企業(yè)進行嚴厲處罰,有效控制了大氣污染。(2)在水環(huán)境保護方面,江蘇省嚴格執(zhí)行水污染防治法律法規(guī),加強飲用水源保護,推進水環(huán)境質(zhì)量改善。通過開展“清河行動”等專項整治活動,江蘇省關(guān)閉了一批非法排污企業(yè),清理了大量河道污染源。據(jù)統(tǒng)計,2019年江蘇省集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到了98.9%。(3)在土壤污染防治方面,江蘇省制定了《江蘇省土壤污染防治條例》,明確了土壤污染防治的責任主體和監(jiān)管措施。通過實施土壤污染治理與修復(fù)項目,江蘇省有效提升了土壤環(huán)境質(zhì)量。例如,在蘇州市吳中區(qū),通過實施土壤修復(fù)工程,使受污染的土壤得到有效治理,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。這些政策和法規(guī)的嚴格執(zhí)行,為江蘇省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善提供了有力支撐。4.3政策法規(guī)的改進建議(1)針對江蘇省政策法規(guī)的改進,首先建議加強法律法規(guī)的針對性和可操作性。當前,部分政策法規(guī)在具體執(zhí)行過程中存在模糊地帶,導(dǎo)致實際操作困難。為此,應(yīng)細化法規(guī)條款,明確責任主體和執(zhí)法標準,確保法律法規(guī)在環(huán)境保護、資源利用等領(lǐng)域的有效實施。(2)其次,建議完善政策法規(guī)的動態(tài)調(diào)整機制。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的變化,現(xiàn)有的政策法規(guī)可能無法完全適應(yīng)新的形勢。因此,應(yīng)建立政策法規(guī)的定期評估和修訂機制,確保法規(guī)與時俱進,更好地服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)。(3)最后,建議強化政策法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)工作。提高公眾對生態(tài)環(huán)境保護的意識,是推動政策法規(guī)落實的重要環(huán)節(jié)。因此,應(yīng)加大對政策法規(guī)的宣傳力度,通過多種渠道普及環(huán)保知識,同時加強對政府工作人員和企業(yè)的培訓(xùn),提升其法治意識和執(zhí)法能力。通過這些改進措施,可以進一步提升江蘇省政策法規(guī)的執(zhí)行效果,為生態(tài)文明建設(shè)提供更加堅實的法治保障。第五章江蘇生態(tài)城市建設(shè)實踐5.1城市綠地系統(tǒng)建設(shè)(1)江蘇省在城市綠地系統(tǒng)建設(shè)方面,致力于構(gòu)建“城市綠肺”,提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以南京市為例,南京市實施了“綠色南京”行動計劃,通過增加城市綠地面積、提高綠化覆蓋率等措施,打造了多層次、網(wǎng)絡(luò)化的城市綠地系統(tǒng)。截至2020年,南京市建成區(qū)綠化覆蓋率達到45.5%,人均公園綠地面積達到16平方米。(2)江蘇省在綠地系統(tǒng)建設(shè)中,注重生態(tài)功能與景觀效果的結(jié)合。例如,蘇州市的拙政園、留園等古典園林,不僅具有豐富的歷史文化價值,同時也是城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分。通過保護和修復(fù)這些歷史園林,不僅提升了城市的文化品位,也增強了城市的生態(tài)功能。(3)江蘇省在綠地系統(tǒng)建設(shè)中,還積極探索了立體綠化和屋頂綠化等創(chuàng)新模式。如無錫市的“空中花園”項目,通過在高層建筑的屋頂種植植物,不僅美化了城市景觀,還提高了建筑物的節(jié)能效果。據(jù)統(tǒng)計,無錫市屋頂綠化面積已超過100萬平方米,成為城市綠化的一大亮點。這些措施的實施,為江蘇省的城市居民提供了更加宜居的生態(tài)環(huán)境。5.2生態(tài)修復(fù)與保護工程(1)江蘇省在生態(tài)修復(fù)與保護工程方面,積極開展了一系列重點工程,旨在恢復(fù)和提升受損生態(tài)系統(tǒng)的功能。其中,太湖流域的生態(tài)修復(fù)工程是一個典型案例。江蘇省投入大量資金,通過實施水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護等措施,有效改善了太湖水質(zhì),提升了太湖的生態(tài)功能。據(jù)統(tǒng)計,自2012年以來,太湖水質(zhì)持續(xù)改善,主要污染物濃度逐年下降。(2)在城市生態(tài)修復(fù)方面,江蘇省注重歷史遺留污染問題治理。例如,南京市的老城廂地區(qū),曾因工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致土壤和地下水污染。為解決這一問題,南京市開展了土壤和地下水修復(fù)工程,通過原位修復(fù)、異位修復(fù)等技術(shù)手段,逐步恢復(fù)土壤和地下水的生態(tài)環(huán)境。這一工程不僅改善了城市環(huán)境,也為其他城市提供了治理經(jīng)驗。(3)江蘇省在生態(tài)保護工程中,特別強調(diào)生物多樣性的保護。通過建立自然保護區(qū)、濕地公園、海洋公園等,為珍稀瀕危物種提供了生存空間。例如,鹽城市濱??h建立了國家級珍禽自然保護區(qū),保護區(qū)內(nèi)棲息著多種國家一級和二級保護動物。通過實施生態(tài)保護工程,江蘇省不僅保護了生物多樣性,也為科研和科普教育提供了平臺。這些工程的實施,為江蘇省的生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。5.3城市水環(huán)境治理(1)江蘇省在城市水環(huán)境治理方面,采取了一系列綜合措施,旨在改善城市水系水質(zhì),提升城市水環(huán)境質(zhì)量。以南京市為例,南京市通過實施“水環(huán)境治理三年行動計劃”,對長江、秦淮河、漢江等主要水系進行綜合治理。通過截污納管、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等工程,顯著提高了水系的水質(zhì)。(2)江蘇省在治理過程中,特別注重源頭控制和過程管理。例如,蘇州市通過推行“河長制”,明確了各級河長在水環(huán)境治理中的責任,建立了水環(huán)境治理的長效機制。同時,蘇州市還建立了水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實時監(jiān)控水環(huán)境質(zhì)量,確保問題及時發(fā)現(xiàn)和解決。(3)城市水環(huán)境治理還包括了雨水收集利用和海綿城市建設(shè)。江蘇省在多個城市推廣海綿城市建設(shè)理念,通過建設(shè)雨水花園、透水鋪裝等設(shè)施,有效收集和利用雨水,減輕城市內(nèi)澇問題。例如,無錫市的無錫新區(qū),通過海綿城市建設(shè),實現(xiàn)了雨水的有效收集和利用,同時改善了城市景觀。這些措施的實施,為江蘇省城市水環(huán)境的持續(xù)改善提供了有力保障。第六章江蘇生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展6.1生態(tài)旅游資源開發(fā)(1)江蘇省在生態(tài)旅游資源開發(fā)方面,充分發(fā)揮了自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情等優(yōu)勢,打造了一系列特色鮮明的生態(tài)旅游產(chǎn)品。以蘇州市的太湖為例,太湖風(fēng)光旖旎,擁有黿頭渚、西山國家森林公園等眾多旅游景點。近年來,蘇州市通過提升景區(qū)服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化旅游線路,吸引了大量國內(nèi)外游客。據(jù)統(tǒng)計,2019年太湖地區(qū)接待游客量超過3000萬人次,旅游收入達到200億元。(2)江蘇省在生態(tài)旅游資源開發(fā)中,注重保護與開發(fā)的有機結(jié)合。例如,南京市紫金山國家森林公園,在開發(fā)過程中,嚴格遵循生態(tài)保護原則,通過植樹造林、水源保護等措施,保持了良好的生態(tài)環(huán)境。紫金山不僅成為市民休閑的好去處,也為生態(tài)旅游提供了寶貴資源。(3)江蘇省還積極探索生態(tài)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如南京市江寧區(qū)的牛首山生態(tài)旅游區(qū),將生態(tài)旅游與佛教文化、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,打造了集觀光、祈福、休閑于一體的綜合性旅游目的地。牛首山生態(tài)旅游區(qū)的成功開發(fā),為江蘇省生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展思路。通過這些創(chuàng)新舉措,江蘇省生態(tài)旅游資源開發(fā)不斷深化,為游客提供了豐富多樣的旅游體驗。6.2生態(tài)旅游品牌打造(1)江蘇省在生態(tài)旅游品牌打造方面,注重挖掘地方特色,形成了多個具有影響力的生態(tài)旅游品牌。以無錫市的黿頭渚為例,黿頭渚憑借其獨特的自然風(fēng)光和深厚的歷史文化底蘊,成功打造了“太湖明珠”的旅游品牌。2019年,黿頭渚接待游客量達到500萬人次,旅游收入超過10億元。(2)江蘇省還通過舉辦各類生態(tài)旅游節(jié)慶活動,提升生態(tài)旅游品牌的知名度。例如,蘇州市的陽澄湖大閘蟹節(jié),不僅展示了陽澄湖大閘蟹的美味,還推廣了當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游資源。據(jù)統(tǒng)計,陽澄湖大閘蟹節(jié)期間,陽澄湖周邊地區(qū)接待游客量同比增長20%以上。(3)在生態(tài)旅游品牌打造中,江蘇省注重與國內(nèi)外旅游機構(gòu)的合作,拓寬市場渠道。如南京市與歐洲旅游委員會合作,推廣南京的生態(tài)旅游產(chǎn)品,吸引了大量歐洲游客。通過這些合作,江蘇省的生態(tài)旅游品牌在國際市場上逐漸嶄露頭角,為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。6.3生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展(1)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展是江蘇省生態(tài)旅游發(fā)展的重要方向。江蘇省通過制定一系列政策法規(guī),引導(dǎo)生態(tài)旅游企業(yè)遵循生態(tài)保護原則,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。例如,江蘇省實施《江蘇省生態(tài)旅游發(fā)展指南》,明確了生態(tài)旅游的發(fā)展目標和要求,促進了生態(tài)旅游的健康發(fā)展。(2)江蘇省在生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展中,注重資源的合理利用和保護的平衡。通過推廣低碳旅游、綠色旅游等理念,減少旅游活動對生態(tài)環(huán)境的負面影響。如蘇州市的太湖國家濕地公園,通過實施生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護工程,提升了公園的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,同時吸引了大量游客。(3)此外,江蘇省還強化了生態(tài)旅游教育,提高游客的生態(tài)保護意識。通過開展生態(tài)旅游知識普及活動、生態(tài)旅游志愿者服務(wù)等方式,引導(dǎo)游客積極參與生態(tài)保護。這些措施的實施,有助于培養(yǎng)游客的環(huán)保意識,促進生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。江蘇省的生態(tài)旅游實踐表明,只有堅持可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)旅游才能成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。第七章江蘇生態(tài)文明建設(shè)與公眾參與7.1公眾生態(tài)文明意識提升(1)提升公眾生態(tài)文明意識是江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。江蘇省通過開展多種形式的生態(tài)文明宣傳教育活動,提高公眾對生態(tài)文明重要性的認識。例如,江蘇省環(huán)保廳聯(lián)合教育部門,將生態(tài)文明教育納入中小學(xué)課程體系,通過課堂教育、實踐活動等方式,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識和責任感。據(jù)調(diào)查,江蘇省中小學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)得分從2015年的70分提升至2020年的85分。(2)江蘇省還通過媒體宣傳、公益廣告、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道,廣泛傳播生態(tài)文明理念。如蘇州市推出的“綠色蘇州”微信公眾號,定期發(fā)布生態(tài)文明知識、環(huán)保政策等信息,吸引了超過100萬粉絲關(guān)注。此外,江蘇省還舉辦了一系列生態(tài)文明主題活動,如“綠色出行日”、“植樹節(jié)”等,引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保行動。(3)江蘇省在提升公眾生態(tài)文明意識方面,還注重發(fā)揮社會組織和志愿者隊伍的作用。通過支持環(huán)保社會組織的發(fā)展,組織志愿者參與環(huán)保公益活動,提高了公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性。例如,南京市環(huán)保志愿者協(xié)會組織了多次環(huán)保公益活動,包括河道清理、垃圾分類宣傳等,吸引了眾多市民參與,有效提升了公眾的生態(tài)文明意識。這些舉措的實施,為江蘇省生態(tài)文明建設(shè)營造了良好的社會氛圍。7.2生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與形式(1)江蘇省在生態(tài)文明建設(shè)方面,鼓勵公眾通過各種形式參與其中,形成了多元化的公眾參與機制。首先,政府通過設(shè)立公眾參與平臺,如在線調(diào)查、意見征集等,廣泛收集公眾對生態(tài)文明建設(shè)的意見和建議。例如,蘇州市生態(tài)環(huán)境局定期舉辦“綠色蘇州”網(wǎng)絡(luò)論壇,邀請公眾就環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等問題提出建議,有效促進了政府決策的科學(xué)化和民主化。(2)其次,江蘇省支持環(huán)保社會組織和志愿者隊伍的發(fā)展,鼓勵他們參與生態(tài)文明建設(shè)的具體項目。這些社會組織和志愿者隊伍在環(huán)保宣傳、生態(tài)修復(fù)、綠色出行等方面發(fā)揮了積極作用。例如,南京市環(huán)保志愿者協(xié)會組織了“綠色騎行”活動,鼓勵市民綠色出行,減少汽車尾氣排放。據(jù)統(tǒng)計,該活動自2016年以來,已累計參與人數(shù)超過10萬人次。(3)此外,江蘇省還通過社區(qū)共建、企業(yè)社會責任等方式,推動生態(tài)文明建設(shè)與公眾生活的緊密結(jié)合。例如,無錫市某企業(yè)在生產(chǎn)過程中,積極開展節(jié)能減排工作,并通過社區(qū)活動向公眾普及環(huán)保知識。該企業(yè)還與社區(qū)合作,開展垃圾分類、植樹造林等活動,提高了公眾的生態(tài)文明意識。這些公眾參與形式的創(chuàng)新,為江蘇省生態(tài)文明建設(shè)注入了強大動力,推動了生態(tài)文明理念的深入人心。7.3公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的成效評估(1)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的成效評估主要通過以下幾個方面進行。首先,評估公眾參與活動的參與度,如活動參與人數(shù)、參與頻率等。以江蘇省南京市為例,通過開展“綠色出行”主題活動,吸引了超過30萬市民參與,有效提高了公眾的環(huán)保意識。(2)其次,評估公眾參與對環(huán)境質(zhì)量改善的影響。通過監(jiān)測相關(guān)環(huán)境指標,如空氣質(zhì)量、水質(zhì)等,來衡量公眾參與對生態(tài)環(huán)境的改善效果。據(jù)江蘇省環(huán)保廳統(tǒng)計,自2015年以來,江蘇省公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的活動,使全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高了10個百分點。(3)最后,評估公眾參與對政策制定和實施的影響。通過調(diào)查問卷、訪談等方式,了解公眾對生態(tài)文明建設(shè)的政策評價和建議。例如,在江蘇省蘇州市,通過公眾參與平臺收集的意見和建議,為政府制定生態(tài)文明政策提供了重要參考。這些成效評估的結(jié)果,有助于進一步優(yōu)化公眾參與機制,推動生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。第八章江蘇生態(tài)價值實現(xiàn)面臨的挑戰(zhàn)與對策8.1挑戰(zhàn)分析(1)江蘇省在生態(tài)價值實現(xiàn)過程中面臨著多方面的挑戰(zhàn)。首先,生態(tài)環(huán)境惡化問題依然存在,如大氣污染、水污染、土壤污染等。以南京為例,盡管近年來空氣質(zhì)量有所改善,但PM2.5年均濃度仍超過國家二級標準。這表明,江蘇省在改善生態(tài)環(huán)境方面仍有較大壓力。(2)其次,生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,一些地區(qū)過度追求經(jīng)濟增長,忽視了生態(tài)環(huán)境的保護。例如,一些地區(qū)的濕地被開發(fā)成建設(shè)用地,導(dǎo)致濕地面積減少,生物多樣性下降。這種矛盾需要通過科學(xué)的規(guī)劃和管理來平衡。(3)此外,公眾的生態(tài)文明意識有待進一步提高。雖然近年來公眾環(huán)保意識有所增強,但在一些地區(qū),仍存在環(huán)保意識薄弱、環(huán)保行為不規(guī)范等問題。例如,部分市民在日常生活中存在亂扔垃圾、浪費水資源等現(xiàn)象。因此,提高公眾生態(tài)文明意識,形成良好的環(huán)保習(xí)慣,是江蘇省生態(tài)價值實現(xiàn)的重要任務(wù)。8.2對策建議(1)針對江蘇省生態(tài)價值實現(xiàn)過程中面臨的挑戰(zhàn),提出以下對策建議。首先,加強生態(tài)環(huán)境保護,實施嚴格的環(huán)保法規(guī)和標準。江蘇省應(yīng)繼續(xù)加大對污染企業(yè)的監(jiān)管力度,推動企業(yè)進行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級,減少污染物排放。同時,加強對重點區(qū)域的生態(tài)修復(fù)和保護,如太湖流域、長江流域等,確保水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。(2)其次,推動綠色低碳發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。江蘇省應(yīng)加快淘汰落后產(chǎn)能,鼓勵發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。通過政策引導(dǎo)和資金支持,推動企業(yè)向高技術(shù)、低能耗、低污染的方向發(fā)展。同時,加大對可再生能源的開發(fā)利用力度,如太陽能、風(fēng)能等,減少對化石能源的依賴。(3)此外,提高公眾生態(tài)文明意識,形成全民參與的良好氛圍。江蘇省應(yīng)加強生態(tài)文明教育,將環(huán)保理念融入學(xué)校教育、社區(qū)宣傳等各個方面。通過舉辦環(huán)保主題活動、推廣綠色生活方式,引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)。同時,建立健全公眾參與機制,鼓勵公眾參與環(huán)境監(jiān)督和治理,共同守護生態(tài)環(huán)境。這些對策建議的實施,有助于江蘇省在生態(tài)價值實現(xiàn)的道路上取得更大進展。8.3實施路徑與保障措施(1)江蘇省在實施生態(tài)價值實現(xiàn)過程中,應(yīng)采取以下路徑與保障措施。首先,建立健全生態(tài)補償機制,確保生態(tài)保護者得到合理補償。具體措施包括:完善生態(tài)補償資金投入機制,確保資金來源穩(wěn)定;建立生態(tài)補償效果評估體系,確保資金使用效益;擴大生態(tài)補償范圍,覆蓋更多生態(tài)保護項目。(2)其次,加強生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)建設(shè),確保生態(tài)保護有法可依。江蘇省應(yīng)加快修訂和完善相關(guān)環(huán)保法規(guī),提高違法成本,加大對生態(tài)環(huán)境違法行為的打擊力度。同時,加強執(zhí)法監(jiān)督,確保法規(guī)得到有效執(zhí)行。例如,蘇州市在2019年開展了“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”專項行動,對環(huán)境違法行為進行了嚴厲打擊,有效震懾了違法行為。(3)最后,強化科技創(chuàng)新,推動生態(tài)文明建設(shè)。江蘇省應(yīng)加大生態(tài)科技研發(fā)投入,支持企業(yè)、高校和科研機構(gòu)開展生態(tài)技術(shù)研發(fā)。同時,推廣生態(tài)科技成果,提高資源利用效率,降低環(huán)境污染。例如,無錫市某企業(yè)通過引進生態(tài)技術(shù),實現(xiàn)了生產(chǎn)過程中的零排放,為江蘇省的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了示范。通過這些實施路徑與保障措施,江蘇省將能夠有效推動生態(tài)價值實現(xiàn),實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第九章江蘇生態(tài)價值實現(xiàn)的未來展望9.1發(fā)展趨勢預(yù)測(1)預(yù)測江蘇省生態(tài)價值實現(xiàn)的發(fā)展趨勢,首先應(yīng)看到生態(tài)文明建設(shè)的不斷深化。隨著國家對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度不斷提高,江蘇省在生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)等方面將取得更加顯著的成果。例如,預(yù)計到2025年,江蘇省森林覆蓋率將提升至23%,較2019年提高2個百分點。(2)其次,綠色低碳發(fā)展將成為江蘇省經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢。隨著能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用,江蘇省的碳排放量將得到有效控制。據(jù)預(yù)測,到2030年,江蘇省非化石能源消費占比將達到25%,較2020年提高10個百分點。這一趨勢將有助于江蘇省實現(xiàn)碳中和目標。(3)最后,公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性將不斷提升。隨著生態(tài)文明教育的普及和公眾環(huán)保意識的增強,越來越多的市民將參與到生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)、綠色出行等活動中。例如,蘇州市在2019年開展的“綠色出行”活動中,參與人數(shù)超過30萬,這表明公眾參與生態(tài)文明建設(shè)已成為一種趨勢。這些發(fā)展趨勢將為江蘇省的生態(tài)文明建設(shè)提供強大的動力,推動江蘇省在生態(tài)價值實現(xiàn)的道路上不斷前進。9.2機遇與挑戰(zhàn)(1)江蘇省在生態(tài)價值實現(xiàn)過程中,面臨著一系列機遇與挑戰(zhàn)。機遇方面,國家層面對于生態(tài)文明建設(shè)的重視為江蘇省提供了政策支持。例如,國家提出的“綠水青山就是金山銀山”理念,為江蘇省生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了明確的方向。同時,江蘇省的生態(tài)資源優(yōu)勢也為生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。(2)挑戰(zhàn)方面,江蘇省在生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間仍存在矛盾。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,部分地區(qū)過度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,如太湖流域的水污染問題。此外,公眾的生態(tài)文明意識有待進一步提高,一些地區(qū)仍存在環(huán)保意識薄弱、環(huán)保行為不規(guī)范等問題。(3)面對這些機遇與挑戰(zhàn),江蘇省需要采取有效措施。一方面,要加大生態(tài)保護力度,推動生態(tài)修復(fù)工程,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。另一方面,要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)。同時,加強生態(tài)文明教育,提高公眾環(huán)保意識,形成全民參與的良好氛圍。通過這些努力,江蘇省將能夠更好地把握機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),實現(xiàn)生態(tài)價值的高效實現(xiàn)。9.3發(fā)展戰(zhàn)略與政策建議(1)江蘇省在生態(tài)價值實現(xiàn)的發(fā)展戰(zhàn)略上,應(yīng)堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的原則,推動經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體戰(zhàn)略包括:一是加強生態(tài)保護與修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能;二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè);三是推進生態(tài)文明建設(shè),提高全民生態(tài)文明意識。(2)在政策建議方面,首先,江蘇省應(yīng)加大對生態(tài)保護與修復(fù)的投入,實施重點生態(tài)功能區(qū)保護和修復(fù)工程。例如,太湖流域的生態(tài)修復(fù)工程,通過實施水源保護、植被恢復(fù)等措施,有效改善了太湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。此外,江蘇省還應(yīng)建立健全生態(tài)補償機制,確保生態(tài)保護者得到合理補償。(3)其次,江蘇省應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。通過政策引導(dǎo)和資金支持,鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級,減少污染物排放。同時,加大對可再生能源的開發(fā)利用力度,如太陽能、風(fēng)能等,減少對化石能源的依賴。此外,江蘇省還應(yīng)加強生態(tài)文明建設(shè),提高全民生態(tài)文明意識。通過開展生態(tài)文明教育、舉辦環(huán)保主題活動等方式,引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),形成全民參與的良好氛圍。這些發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議的實施,將為江蘇省的生態(tài)價值實現(xiàn)提供有力保障,推動江蘇省在生態(tài)文明建設(shè)道路上取得更大成就。第十章案例分析與總結(jié)10.1典型

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