安全生產(chǎn)責(zé)任考核和獎懲管理制度

一、總則

（一）目的與依據(jù)

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定，制定本制度。

（二）適用范圍

本制度適用于公司各部門、各子公司（以下統(tǒng)稱“各單位”）及全體從業(yè)人員，包括正式員工、合同制員工、勞務(wù)派遣人員及其他參與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)人員。各單位可依據(jù)本制度結(jié)合實際制定實施細(xì)則，但不得與本制度相抵觸。

（三）基本原則

1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理：堅持安全生產(chǎn)優(yōu)先，強(qiáng)化風(fēng)險防控和隱患排查治理，從源頭上防范事故發(fā)生。

2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，一崗雙責(zé)：各級負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，從業(yè)人員履行崗位安全職責(zé)。

3.考核與獎懲相結(jié)合：以安全生產(chǎn)目標(biāo)為導(dǎo)向，通過科學(xué)考核實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，激勵全員參與安全管理。

4.公平公正公開：考核標(biāo)準(zhǔn)、程序及結(jié)果公開透明，獎懲依據(jù)充分，接受全員監(jiān)督。

5.過程考核與結(jié)果考核并重：既注重安全生產(chǎn)過程管理的規(guī)范性，也考核安全生產(chǎn)目標(biāo)的達(dá)成情況。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）考核組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

公司安全生產(chǎn)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組是安全生產(chǎn)考核工作的決策機(jī)構(gòu)，由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員包括安全管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人及各基層單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次專題會議，研究解決考核工作中的重大問題，審定年度考核方案及獎懲結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)考核工作的日常組織協(xié)調(diào)，辦公室主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任。

2.日常工作機(jī)構(gòu)

安全管理部門作為考核工作的日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)，配備專職考核人員，具體負(fù)責(zé)考核細(xì)則的制定、考核數(shù)據(jù)的收集與匯總、考核結(jié)果的初步審核及申訴處理等工作。考核人員需具備3年以上安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)管理制度。生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門應(yīng)指定專人配合考核工作，提供相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)及現(xiàn)場檢查支持。

（二）各部門職責(zé)分工

1.安全管理部門職責(zé)

安全管理部門是安全生產(chǎn)考核的主責(zé)部門，主要職責(zé)包括：制定和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核實施細(xì)則，明確考核指標(biāo)、評分標(biāo)準(zhǔn)及獎懲辦法；組織開展日常安全檢查、專項檢查及季節(jié)性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改；建立安全生產(chǎn)考核檔案，記錄各單位及個人的安全生產(chǎn)履職情況；匯總考核數(shù)據(jù)，形成季度及年度考核報告，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批；受理考核申訴，組織復(fù)核并提出處理意見；監(jiān)督獎懲措施的落實，確保獎懲公平公正。

2.生產(chǎn)部門職責(zé)

生產(chǎn)部門對生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，主要職責(zé)包括：制定生產(chǎn)安全操作規(guī)程，確保員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定；組織開展生產(chǎn)崗位安全培訓(xùn)，提高員工安全操作技能；配合安全管理部門的考核檢查，及時整改生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患；提供生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，如事故發(fā)生率、違章操作次數(shù)、隱患整改率等；將公司安全生產(chǎn)考核要求分解至各生產(chǎn)班組，落實考核責(zé)任到人。

3.人力資源部門職責(zé)

人力資源部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)考核中的人員管理及獎懲執(zhí)行，主要職責(zé)包括：將安全生產(chǎn)考核結(jié)果與員工的績效薪酬、職務(wù)晉升掛鉤，作為員工獎懲的重要依據(jù)；建立安全生產(chǎn)獎懲檔案，記錄員工在安全生產(chǎn)中的表現(xiàn)及獎懲情況；根據(jù)考核結(jié)果，落實對優(yōu)秀員工的表彰獎勵及對不合格員工的處理措施，如培訓(xùn)、調(diào)崗、降職等；配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)覆蓋全體員工。

4.財務(wù)部門職責(zé)

財務(wù)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)考核中獎懲資金的保障與管理，主要職責(zé)包括：設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎懲資金，確保資金專款專用；根據(jù)考核結(jié)果及審批意見，及時發(fā)放獎金或扣罰績效；審核安全生產(chǎn)考核相關(guān)的費(fèi)用支出，如培訓(xùn)費(fèi)用、檢查設(shè)備購置費(fèi)用等；定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報獎懲資金的使用情況，確保資金使用規(guī)范。

5.基層單位職責(zé)

各基層單位（如車間、班組）是安全生產(chǎn)考核的執(zhí)行主體，單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要職責(zé)包括：制定本單位安全生產(chǎn)計劃，落實公司安全生產(chǎn)管理制度；組織開展本單位內(nèi)部安全自查，及時消除安全隱患；配合公司考核檢查，提供相關(guān)資料及現(xiàn)場條件；組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提高安全意識；根據(jù)公司考核結(jié)果，落實對本單位員工的獎懲，并將結(jié)果公示。

（三）考核人員資質(zhì)要求

1.專業(yè)資質(zhì)要求

考核人員需具備相應(yīng)的專業(yè)能力，安全管理部門的考核人員應(yīng)持有注冊安全工程師證書或安全管理人員資格證書；生產(chǎn)、技術(shù)部門的考核人員需熟悉本部門生產(chǎn)工藝及安全管理規(guī)定，具備2年以上現(xiàn)場管理經(jīng)驗；涉及特種設(shè)備、危險化學(xué)品等特殊領(lǐng)域的考核人員，需持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)證或危險化學(xué)品安全管理證。考核人員應(yīng)定期參加安全生產(chǎn)知識更新培訓(xùn)，確保專業(yè)能力符合考核工作要求。

2.培訓(xùn)要求

考核人員每年至少參加一次由安全管理部門組織的專項培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)管理制度、考核標(biāo)準(zhǔn)及評分方法、考核技巧及案例分析等。新參與考核的人員需經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。培訓(xùn)結(jié)束后，組織考核人員進(jìn)行模擬考核，確保其熟練掌握考核流程及標(biāo)準(zhǔn)。

3.紀(jì)律要求

考核人員應(yīng)遵守客觀公正、實事求是的原則，不得弄虛作假、徇私舞弊。考核過程中，應(yīng)與被考核單位保持獨(dú)立，不得接受被考核單位的宴請、禮品或禮金。與被考核單位負(fù)責(zé)人有親屬關(guān)系或直接利益關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避?？己私Y(jié)果需經(jīng)被考核單位確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。考核人員應(yīng)對考核過程及結(jié)果保密，不得擅自泄露考核信息。對違反考核紀(jì)律的人員，將視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離考核崗位或紀(jì)律處分。

三、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）基礎(chǔ)管理考核

1.安全生產(chǎn)制度建設(shè)

（1）制度健全性要求：各單位需建立覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)制度體系，包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、隱患排查治理、危險作業(yè)管理等核心制度。制度內(nèi)容需符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得存在與上位法沖突或缺失關(guān)鍵環(huán)節(jié)的情況。

（2）制度執(zhí)行情況考核：通過查閱記錄、現(xiàn)場核查及員工訪談，評估制度在實際工作中的落地效果。重點(diǎn)檢查制度是否張貼在崗位醒目位置、員工是否知曉本崗位安全職責(zé)、操作規(guī)程是否嚴(yán)格執(zhí)行等。對制度執(zhí)行率低于90%的單位實行扣分制。

（3）制度動態(tài)更新機(jī)制：考核制度修訂的及時性與科學(xué)性。當(dāng)法律法規(guī)、生產(chǎn)工藝或設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化時，相關(guān)制度應(yīng)在30日內(nèi)完成修訂并重新發(fā)布。未及時修訂導(dǎo)致管理漏洞的，每項扣減相應(yīng)分值。

2.安全培訓(xùn)教育

（1）培訓(xùn)計劃完成率：各單位需制定年度安全培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、頻次及考核方式。年度培訓(xùn)完成率需達(dá)到100%，新員工“三級安全教育”覆蓋率須達(dá)100%。抽查培訓(xùn)記錄及簽到表，未達(dá)標(biāo)項按比例扣分。

（2）培訓(xùn)效果評估：采用筆試、實操考核及行為觀察等方式檢驗培訓(xùn)效果。特種作業(yè)人員培訓(xùn)合格率須100%，普通員工安全知識考核平均分不低于85分。連續(xù)兩次考核不達(dá)標(biāo)者需重新培訓(xùn)并追溯管理責(zé)任。

（3）持證上崗管理：核查特種作業(yè)人員（如電工、焊工、叉車司機(jī)等）操作證的有效性。無證或證件過期仍從事相關(guān)作業(yè)的，對直接責(zé)任人及單位負(fù)責(zé)人雙倍扣分。

3.隱患排查治理

（1）排查頻次與覆蓋面：生產(chǎn)車間每日至少開展1次班組級巡查，單位每周組織1次綜合檢查，公司每月開展1次專項督查。檢查記錄需包含隱患描述、整改措施、責(zé)任人和完成時限。

（2）隱患整改閉環(huán)管理：建立隱患臺賬，實行銷號管理。一般隱患整改時限不超過3天，重大隱患需制定專項方案并24小時內(nèi)上報。整改完成后需由安全部門驗收，驗收不合格的重新啟動整改流程。

（3）隱患數(shù)據(jù)分析：每季度對隱患類型、分布區(qū)域、重復(fù)發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計分析，形成報告并制定針對性預(yù)防措施。未開展分析或分析報告質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，扣減相應(yīng)考核分。

4.安全投入保障

（1）費(fèi)用提取與使用：按照國家規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項用于安全設(shè)施改造、防護(hù)用品配備、應(yīng)急演練等。財務(wù)部門需建立專項臺賬，確保費(fèi)用專款專用。

（2）防護(hù)設(shè)施配置：為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，定期檢測安全防護(hù)設(shè)施（如防護(hù)罩、急停按鈕、通風(fēng)系統(tǒng)）的有效性。未按規(guī)定配置或檢測超期的，按項扣分。

（二）現(xiàn)場管理考核

1.設(shè)備設(shè)施安全

（1）特種設(shè)備管理：建立特種設(shè)備檔案，包含設(shè)計文件、檢驗報告、維保記錄等。特種設(shè)備需在檢驗有效期內(nèi)運(yùn)行，維保記錄完整率100%。超期未檢設(shè)備立即停用并追責(zé)。

（2）安全標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化：生產(chǎn)區(qū)域需設(shè)置清晰的安全警示標(biāo)識（如當(dāng)心觸電、必須戴安全帽等），標(biāo)識內(nèi)容符合GB2894標(biāo)準(zhǔn)。缺失、模糊或錯誤的標(biāo)識每處扣減分值。

2.作業(yè)行為規(guī)范

（1）違章行為管控：通過視頻監(jiān)控、現(xiàn)場巡查等方式查處違章操作（如未停機(jī)檢修、未系安全帶等）。月度違章率超過0.5%的單位啟動預(yù)警機(jī)制，連續(xù)3個月超標(biāo)加重處罰。

（2）操作規(guī)程執(zhí)行：關(guān)鍵崗位需張貼操作流程圖，員工操作需嚴(yán)格遵守規(guī)程。隨機(jī)抽查員工操作過程，未按規(guī)程執(zhí)行的每例扣分并納入個人績效。

3.作業(yè)環(huán)境管理

（1）定置定位管理：物料、工具、車輛等需按劃線區(qū)域存放，通道寬度不小于1.2米?，F(xiàn)場雜亂無章或通道堵塞的，按區(qū)域面積比例扣分。

（2）職業(yè)危害防治：檢測作業(yè)場所粉塵、噪音、有毒物質(zhì)濃度，確保符合GBZ2.1限值要求。未定期檢測或超標(biāo)未整改的，按項扣分并限期整改。

（三）事故管理考核

1.事故指標(biāo)控制

（1）事故發(fā)生率考核：設(shè)定年度零死亡、重傷率≤0.05%、輕傷率≤0.5%的硬性指標(biāo)。每發(fā)生1起重傷事故扣減單位年度總分20%，每起死亡事故實行一票否決。

（2）事故統(tǒng)計真實性：事故發(fā)生后需在1小時內(nèi)上報，瞞報、遲報或漏報的，按事故等級加倍扣分并追究管理責(zé)任。

2.事故調(diào)查處理

（1）四不放過原則落實：事故調(diào)查需查明原因、明確責(zé)任、制定措施、教育全員。調(diào)查報告需在5日內(nèi)提交，未落實“四不放過”原則的扣減相應(yīng)分值。

（2）整改措施跟蹤：事故整改措施需納入隱患臺賬，明確責(zé)任人和完成時限。安全部門每月跟蹤整改進(jìn)度，未按期完成的每項扣分。

3.事故統(tǒng)計分析

（1）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性：建立事故數(shù)據(jù)庫，包含事故經(jīng)過、原因、損失等完整信息。數(shù)據(jù)錯誤或缺失的，每例扣分并重新核實。

（2）趨勢預(yù)警機(jī)制：對同類事故進(jìn)行趨勢分析，若某類事故連續(xù)發(fā)生3次以上，需啟動專項整改并升級考核標(biāo)準(zhǔn)。

（四）應(yīng)急管理考核

1.應(yīng)急預(yù)案管理

（1）預(yù)案完整性：針對火災(zāi)、觸電、泄漏等常見風(fēng)險編制專項預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容需明確組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)流程、物資清單等。預(yù)案缺失或內(nèi)容不完善的，按項扣分。

（2）備案與評審：預(yù)案需向?qū)俚貞?yīng)急管理部門備案，每兩年組織1次專家評審。未備案或評審未通過的，限期整改并扣分。

2.應(yīng)急演練評估

（1）演練頻次要求：消防演練每半年至少1次，專項演練每年不少于2次。演練計劃需提前10日公示，無故不開展的扣減單位績效。

（2）演練效果評估：演練后需形成評估報告，指出不足并制定改進(jìn)措施。未開展評估或評估報告流于形式的，扣減相應(yīng)分值。

3.應(yīng)急處置能力

（1）響應(yīng)時間考核：事故發(fā)生后應(yīng)急小組需在5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，救援人員需在10分鐘內(nèi)到位。響應(yīng)超時的每例扣分并追溯調(diào)度責(zé)任。

（2）物資保障有效性：應(yīng)急物資（如滅火器、急救箱、堵漏器材）需定期檢查，完好率100%。過期或失效物資每處扣分并立即更換。

（五）責(zé)任落實考核

1.領(lǐng)導(dǎo)履職評價

（1）安全會議參與：主要負(fù)責(zé)人每月至少主持1次安全會議，分管領(lǐng)導(dǎo)每周參加1次安全巡查。未按規(guī)定參與的，每次扣減個人績效分。

（2）安全投入決策：重大安全項目（如自動化改造、通風(fēng)系統(tǒng)升級）需由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議。未履行決策程序的，對決策人扣分。

2.管理層責(zé)任傳導(dǎo)

（1）目標(biāo)分解落實：年度安全目標(biāo)需分解至各部門、班組及個人，簽訂責(zé)任書。未分解或責(zé)任書未簽字的，扣減管理層分值。

（2）考核結(jié)果應(yīng)用：安全績效與部門評優(yōu)、干部晉升掛鉤。年度考核不合格的單位負(fù)責(zé)人不得晉升，連續(xù)兩年不合格的予以調(diào)崗。

3.員工責(zé)任履行

（1）安全承諾書簽訂：全體員工需簽訂安全承諾書，明確個人安全職責(zé)。未簽訂的員工不得上崗，責(zé)任單位扣分。

（2）隱患報告獎勵：鼓勵員工報告隱患，經(jīng)查實的隱患給予50-500元獎勵。月度報告量低于員工總數(shù)1%的單位扣減管理分。

四、考核實施流程

（一）考核周期安排

1.季度考核

（1）時間節(jié)點(diǎn)：每季度首月1日至5日完成上季度考核，6日前公布結(jié)果。

（2）實施范圍：覆蓋所有生產(chǎn)單位及職能部門，重點(diǎn)考核現(xiàn)場管理、隱患整改等動態(tài)指標(biāo)。

（3）特殊情況：重大活動或節(jié)假日前需增加專項考核，結(jié)果納入當(dāng)季度總評分。

2.年度考核

（1）時間節(jié)點(diǎn)：次年1月10日前完成上年度綜合考核，15日前完成結(jié)果公示。

（2）實施范圍：全員覆蓋，重點(diǎn)考核事故指標(biāo)、責(zé)任落實等核心指標(biāo)。

（3）結(jié)果應(yīng)用：年度考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、職務(wù)晉升的核心依據(jù)。

3.臨時抽查

（1）觸發(fā)條件：發(fā)生事故隱患、接到舉報或上級要求時啟動。

（2）實施方式：由安全管理部門組織，24小時內(nèi)完成現(xiàn)場核查。

（3）結(jié)果處理：抽查結(jié)果直接計入當(dāng)季度考核，重大問題立即啟動追責(zé)程序。

（二）考核實施步驟

1.準(zhǔn)備階段

（1）方案制定：安全管理部門根據(jù)年度目標(biāo)制定季度/年度考核方案，明確檢查內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)及時間安排。

（2）通知下發(fā)：考核前3個工作日向被考核單位發(fā)出書面通知，明確檢查時間及需準(zhǔn)備資料清單。

（3）人員分組：考核人員按專業(yè)領(lǐng)域分組，每組至少包含1名安全專家和1名業(yè)務(wù)骨干。

2.實施階段

（1）現(xiàn)場檢查

①資料核查：查閱安全會議記錄、培訓(xùn)檔案、隱患整改臺賬等書面資料，核查完整性與真實性。

②現(xiàn)場觀察：對生產(chǎn)區(qū)域、作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行隨機(jī)巡查，重點(diǎn)檢查設(shè)備狀態(tài)、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)行為等。

③員工訪談：隨機(jī)抽取一線員工進(jìn)行安全知識提問，了解培訓(xùn)效果及安全意識狀況。

（2）數(shù)據(jù)采集

①自動化數(shù)據(jù)：通過監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)取違章操作記錄、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)等電子數(shù)據(jù)。

②手工記錄：使用統(tǒng)一表格記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題，拍攝現(xiàn)場照片作為證據(jù)。

③第三方數(shù)據(jù)：獲取政府監(jiān)管部門檢查報告、第三方檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)等外部信息。

（3）問題核實

①初步確認(rèn)：現(xiàn)場與被考核單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)問題事實，雙方簽字確認(rèn)檢查記錄。

②爭議處理：對存在異議的問題，由考核小組3日內(nèi)組織復(fù)核，必要時聘請專家論證。

3.匯總階段

（1）分?jǐn)?shù)計算

①量化評分：按照考核細(xì)則逐項打分，基礎(chǔ)管理占40%、現(xiàn)場管理占30%、事故管理占20%、應(yīng)急管理占10%。

②加減分項：主動整改重大隱患、提出安全合理化建議等給予加分；發(fā)生事故或重大違章實行一票否決。

（2）結(jié)果生成

①單位評分：計算各單項得分加權(quán)平均值，形成單位最終考核得分。

②個人評分：結(jié)合崗位責(zé)任、履職表現(xiàn)，由單位負(fù)責(zé)人提出初步意見，考核小組審定。

（3）報告編制

①內(nèi)容要求：包含考核概況、得分明細(xì)、存在問題、改進(jìn)建議及獎懲建議。

②審核流程：報告經(jīng)安全管理部門負(fù)責(zé)人初審、領(lǐng)導(dǎo)小組終審后生效。

4.反饋階段

（1）結(jié)果告知：考核結(jié)果以書面形式通知被考核單位，3日內(nèi)無異議視為確認(rèn)。

（2）問題通報：在公司內(nèi)部平臺公示考核排名及典型問題案例，點(diǎn)名表揚(yáng)先進(jìn)、批評落后。

（3）申訴處理

①申訴渠道：被考核單位對結(jié)果有異議的，可在收到結(jié)果后5個工作日內(nèi)提交書面申訴。

②復(fù)核流程：安全管理部門收到申訴后3日內(nèi)組織復(fù)核，10日內(nèi)將處理意見反饋申訴方。

（三）結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

1.獎懲兌現(xiàn)

（1）獎勵措施

①單位獎勵：季度考核排名前20%的單位發(fā)放安全專項獎金，年度考核前3名授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號。

②個人獎勵：對隱患排查能手、應(yīng)急處置先進(jìn)個人給予500-2000元現(xiàn)金獎勵，并作為年度評優(yōu)優(yōu)先條件。

（2）懲處措施

①單位懲處：季度考核末位單位扣減當(dāng)月安全績效5%，連續(xù)兩次末位單位負(fù)責(zé)人需向總經(jīng)理述職。

②個人懲處：考核不合格員工暫停崗位津貼，參加強(qiáng)制培訓(xùn)；連續(xù)兩年不合格者調(diào)整崗位或降職。

2.績效掛鉤

（1）薪酬關(guān)聯(lián)：年度考核結(jié)果直接與績效工資掛鉤，優(yōu)秀者上浮15%，不合格者下浮10%。

（2）晉升影響：干部晉升前需通過安全考核，近三年內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故者一票否決。

3.改進(jìn)跟蹤

（1）問題整改：考核發(fā)現(xiàn)的問題需在15日內(nèi)制定整改計劃，安全管理部門跟蹤驗證整改效果。

（2）制度優(yōu)化：每年度根據(jù)考核結(jié)果修訂安全管理制度，持續(xù)完善考核指標(biāo)體系。

4.結(jié)果公示

（1）公開范圍：在公司公告欄、內(nèi)部網(wǎng)站同步公布考核結(jié)果及獎懲決定，公示期不少于7個工作日。

（2）異議處理：公示期間收到實名舉報的，由紀(jì)檢部門介入調(diào)查，10日內(nèi)公布處理結(jié)果。

五、監(jiān)督與申訴機(jī)制

（一）監(jiān)督機(jī)制

1.內(nèi)部監(jiān)督

（1）層級監(jiān)督

公司實行三級監(jiān)督體系：安全管理部門對各單位進(jìn)行日常監(jiān)督，分管領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項監(jiān)督，總經(jīng)理對重大問題進(jìn)行督查。監(jiān)督人員每月至少深入現(xiàn)場檢查2次，形成書面監(jiān)督記錄，發(fā)現(xiàn)重大問題立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）交叉監(jiān)督

每季度組織一次跨部門聯(lián)合檢查，由非被考核單位人員組成檢查組。檢查組隨機(jī)抽取生產(chǎn)現(xiàn)場，重點(diǎn)核查隱患整改落實情況和操作規(guī)程執(zhí)行情況。檢查結(jié)果直接計入被考核單位季度評分，避免內(nèi)部包庇現(xiàn)象。

（3）專業(yè)監(jiān)督

聘請外部安全專家組成顧問組，每年開展2次獨(dú)立評估。顧問組采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），對高風(fēng)險崗位進(jìn)行突擊檢查，評估報告直接提交董事會。

2.外部監(jiān)督

（1）政府監(jiān)管對接

指定專人負(fù)責(zé)對接應(yīng)急管理部門，及時傳達(dá)監(jiān)管要求。對政府檢查發(fā)現(xiàn)的問題，建立整改臺賬，明確整改時限和責(zé)任人，整改完成后邀請監(jiān)管部門驗收，驗收報告納入考核檔案。

（2）社會監(jiān)督渠道

在公司官網(wǎng)和廠區(qū)公告欄公布安全生產(chǎn)舉報電話，設(shè)立24小時郵箱。對實名舉報的安全隱患，經(jīng)查實后給予舉報人200-1000元獎勵，并對被舉報單位扣減相應(yīng)考核分值。

（3）媒體監(jiān)督響應(yīng)

建立輿情監(jiān)測機(jī)制，對媒體曝光的安全事件，在2小時內(nèi)啟動調(diào)查程序。調(diào)查結(jié)論經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)核實后，通過官方平臺及時公布處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

3.日常監(jiān)督

（1）視頻監(jiān)控覆蓋

在生產(chǎn)區(qū)域、倉庫、?；反娣劈c(diǎn)等關(guān)鍵位置安裝高清監(jiān)控，實現(xiàn)360度無死角覆蓋。監(jiān)控中心安排專人24小時值守，發(fā)現(xiàn)違章行為立即通報責(zé)任單位，相關(guān)錄像保存不少于90天。

（2）智能監(jiān)測系統(tǒng)

在特種設(shè)備上安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實時監(jiān)測運(yùn)行參數(shù)。當(dāng)溫度、壓力等指標(biāo)超出安全閾值時，系統(tǒng)自動報警并鎖定設(shè)備，同時推送檢修指令至責(zé)任人員，未響應(yīng)的按考核標(biāo)準(zhǔn)扣分。

（二）申訴流程

1.申訴條件

（1）對考核結(jié)果有異議的單位或個人，需在收到結(jié)果通知書5個工作日內(nèi)提交書面申訴。申訴材料應(yīng)包含事實依據(jù)、相關(guān)證據(jù)及具體訴求，逾期視為認(rèn)可結(jié)果。

（2）以下情況可提出申訴：考核程序嚴(yán)重違反規(guī)定；考核評分計算錯誤；存在未發(fā)現(xiàn)的新證據(jù)證明原結(jié)論不當(dāng)；考核人員存在徇私舞弊行為。

2.申訴受理

（1）安全管理部門設(shè)立申訴受理窗口，指定專人負(fù)責(zé)接收材料。收到申訴后2個工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，不符合要求的書面說明理由。

（2）建立申訴臺賬，記錄申訴時間、申訴單位、問題類型及處理進(jìn)度。每月向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報申訴情況，對涉及重大安全問題的申訴優(yōu)先處理。

3.申訴調(diào)查

（1）成立調(diào)查組，由安全管理部門負(fù)責(zé)人任組長，2名安全專家及1名紀(jì)檢人員組成。調(diào)查組應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查，必要時可延長至15個工作日。

（2）調(diào)查采取以下方式：調(diào)取原始考核記錄；約談考核人員及被考核單位負(fù)責(zé)人；實地核查爭議現(xiàn)場；委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。調(diào)查過程全程錄音錄像，確?？陀^公正。

4.申訴處理

（1）調(diào)查組形成書面報告，提出處理建議：維持原考核結(jié)果；調(diào)整考核分?jǐn)?shù)；重新組織考核；追究考核人員責(zé)任。處理建議需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議通過。

（2）申訴處理結(jié)果應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后5個工作日內(nèi)書面告知申訴方。對處理結(jié)果仍有異議的，可在收到結(jié)果后3日內(nèi)向公司工會申請復(fù)核，工會復(fù)核為最終裁決。

（三）責(zé)任追究

1.考核違規(guī)處理

（1）考核人員存在以下行為，視情節(jié)輕重給予處理：弄虛作假、徇私舞弊的，立即調(diào)離崗位并給予記過處分；泄露考核秘密的，扣發(fā)當(dāng)月績效并通報批評；與被考核單位串通包庇的，解除勞動合同。

（2）被考核單位存在以下行為，加重考核扣分：偽造考核資料的，每項扣減20分；威脅考核人員的，扣減當(dāng)季度總分30%；干擾調(diào)查取證的，年度考核直接定為不合格。

2.監(jiān)督失職問責(zé)

（1）監(jiān)督人員未履行職責(zé)，導(dǎo)致重大安全隱患未發(fā)現(xiàn)的，扣減年度績效20%；因監(jiān)督不力發(fā)生安全事故的，給予降職處分；造成嚴(yán)重后果的，依法解除勞動合同并追究法律責(zé)任。

（2）對政府監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題未及時整改的，對責(zé)任單位負(fù)責(zé)人給予警告處分；因整改不力導(dǎo)致事故升級的，撤銷其職務(wù)并扣發(fā)年度獎金。

（四）監(jiān)督保障措施

1.培訓(xùn)保障

每季度組織一次監(jiān)督申訴專題培訓(xùn)，內(nèi)容包括：最新安全法規(guī)解讀、考核標(biāo)準(zhǔn)解析、調(diào)查技巧演練、案例分析研討。培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考試，不合格者暫停監(jiān)督資格。

2.技術(shù)保障

建立安全生產(chǎn)監(jiān)督信息平臺，實現(xiàn)以下功能：考核數(shù)據(jù)實時上傳；申訴流程在線辦理；監(jiān)督記錄電子存檔；違規(guī)行為自動預(yù)警。平臺由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度安全評估，確保數(shù)據(jù)安全。

3.資源保障

設(shè)立專項監(jiān)督經(jīng)費(fèi)，用于聘請專家、購買監(jiān)測設(shè)備、開展舉報獎勵等。監(jiān)督人員配備必要的防護(hù)裝備和取證工具，確?，F(xiàn)場監(jiān)督安全有效。

六、附則

（一）制度解釋權(quán)

1.解釋主體

公司安全生產(chǎn)管理部門作為本制度的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對制度條款的具體應(yīng)用、執(zhí)行過程中出現(xiàn)的疑問進(jìn)行統(tǒng)一解釋。解釋內(nèi)容需以書面形式發(fā)布，作為各單位執(zhí)行依據(jù)。

2.解釋范圍

解釋范圍涵蓋制度條款的適用邊界、考核標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行尺度、獎懲措施的