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文檔簡(jiǎn)介
[合肥某酒店]餐飲食品安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)范第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[合肥某酒店]餐飲食品安全事件,提升應(yīng)急響應(yīng)和事件處置能力,健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,最大限度地減少事件造成的危害,保障[居民/員工]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)秩序,維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合[合肥某酒店]實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。成立[合肥某酒店]餐飲食品安全事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),作為餐飲食品安全事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)餐飲食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息報(bào)告、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。餐飲食品安全事件發(fā)生后,遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由指揮部根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。酒店各部門負(fù)責(zé)人是本部門餐飲食品安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人,應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)迅速開展處置工作。
3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立健全餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度,定期開展食品安全自查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)、分析和研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將事件控制在萌芽狀態(tài),最大限度降低危害。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。構(gòu)建酒店內(nèi)部各部門之間、酒店與外部相關(guān)監(jiān)管部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮員工、消費(fèi)者等社會(huì)力量的積極作用,形成酒店主導(dǎo)、多方參與、群防群控的應(yīng)急處置工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī),依法依規(guī)開展調(diào)查處理工作。充分尊重和保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)事件性質(zhì)和消費(fèi)者實(shí)際損失,提出公平合理的賠償方案,做到程序合法、處理得當(dāng)、結(jié)果公正,維護(hù)消費(fèi)者和酒店的合法權(quán)益,維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]正常秩序。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[合肥某酒店]內(nèi)發(fā)生的,突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民/員工]身體傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失,影響酒店正常經(jīng)營(yíng)秩序、服務(wù)聲譽(yù)的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:酒店內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[居民/員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng);擾亂酒店秩序的集體罷餐、罷工事件;邪教組織的非法傳教活動(dòng);以及可能引發(fā)影響酒店及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安案件和刑事案件;針對(duì)[居民/員工]或酒店財(cái)產(chǎn)的各類盜竊、搶劫、暴力襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、食物中毒、電梯困人、建筑物倒塌等重大安全事故;以及因酒店運(yùn)營(yíng)涉及的活動(dòng)(如宴會(huì)、大型會(huì)議)引發(fā)的公共安全事故;安全生產(chǎn)事故。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事件(如集體性食物中毒);酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情;以及可能由酒店周邊地區(qū)傳入、對(duì)[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害,對(duì)酒店造成破壞或影響正常運(yùn)營(yíng)的事件。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:酒店信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓,導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)中斷;竊取酒店或[居民/員工]的個(gè)人信息、商業(yè)秘密;利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息、誹謗酒店或損害[居民/員工]聲譽(yù)事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。特指酒店承接的涉及考試的場(chǎng)所,在考試期間發(fā)生的試卷泄密、考場(chǎng)秩序混亂、考試作弊等事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:因不可抗力造成的重大服務(wù)中斷事件;嚴(yán)重影響酒店聲譽(yù)的負(fù)面輿情事件;以及上述類別未能涵蓋的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[合肥某酒店]成立餐飲食品安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為餐飲食品安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):酒店總經(jīng)理
副組長(zhǎng):酒店副總經(jīng)理
成員:酒店辦公室、餐飲部、前廳部、客房部、工程部、安保部、采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等部門主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[合肥某酒店]餐飲食品安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別;下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù);審定應(yīng)急處置工作方案和措施;協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)應(yīng)急處理工作的情況;及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[合肥某酒店]辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)信息收集、分析和研判;起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、應(yīng)急處置工作方案和決定;組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作;收集、匯總和上報(bào)事件信息;組織事件的調(diào)查取證;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的保障;指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各部門的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)事件的善后處理和資料歸檔;總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由酒店分管綜合管理的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
副組長(zhǎng):由酒店辦公室主任擔(dān)任。
成員單位:由酒店辦公室、安保部、前廳部、客房部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在酒店辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)酒店現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;開展人員疏散和隔離;配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置;收集相關(guān)信息并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由酒店分管安保工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
副組長(zhǎng):由酒店安保部經(jīng)理?yè)?dān)任。
成員單位:由酒店安保部、工程部、前廳部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在酒店安保部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和封鎖;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù);協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證;疏導(dǎo)交通,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊秩序;保障酒店正常運(yùn)營(yíng)區(qū)域的安保。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由酒店分管工程和安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
副組長(zhǎng):由酒店工程部經(jīng)理?yè)?dān)任。
成員單位:由酒店工程部、安保部、后勤部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在酒店工程部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援;切斷危險(xiǎn)源,防止次生災(zāi)害發(fā)生;開展人員疏散和救援;協(xié)調(diào)外部救援力量;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由酒店分管餐飲和質(zhì)量的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
副組長(zhǎng):由酒店餐飲部經(jīng)理?yè)?dān)任。
成員單位:由酒店餐飲部、前廳部、客房部、人力資源部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在酒店餐飲部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)開展食品安全事件的調(diào)查處置;對(duì)涉事食品進(jìn)行控制和管理;對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行隔離和觀察;配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置;開展食品安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由酒店總經(jīng)理?yè)?dān)任。
副組長(zhǎng):由酒店分管工程和安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
成員單位:由酒店工程部、安保部、后勤部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在酒店辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)和指揮;組織人員疏散和救援;檢查和維護(hù)酒店設(shè)施設(shè)備;協(xié)調(diào)外部救援力量;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由酒店分管信息化的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
副組長(zhǎng):由酒店辦公室主任擔(dān)任。
成員單位:由酒店辦公室、工程部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在酒店辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全防護(hù);開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置;修復(fù)受損系統(tǒng);恢復(fù)數(shù)據(jù)備份;防止信息泄露。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由酒店分管會(huì)議和活動(dòng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
副組長(zhǎng):由酒店會(huì)議銷售部經(jīng)理?yè)?dān)任。
成員單位:由酒店會(huì)議銷售部、安保部、前廳部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在酒店會(huì)議銷售部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)考試期間的安全保障工作;制定考試安全應(yīng)急預(yù)案;開展安全檢查和隱患排查;處理考試期間發(fā)生的突發(fā)事件;確??荚図樌M(jìn)行。
8.信息工作組。
組長(zhǎng):由酒店辦公室主任擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由酒店辦公室副主任擔(dān)任。
成員單位:由酒店辦公室、餐飲部、前廳部、客房部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在酒店辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)事件信息;負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、媒體、公眾的溝通聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)發(fā)布事件相關(guān)信息;負(fù)責(zé)維護(hù)酒店聲譽(yù)。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[合肥某酒店]餐飲食品安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要快,力求第一時(shí)間掌握和上報(bào)情況,不得延誤。
(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,信息報(bào)告的第一責(zé)任部門或人員必須第一時(shí)間向[合肥某酒店]辦公室報(bào)告初始信息。
(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí),準(zhǔn)確反映事件基本情況,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。
(4)完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息全面、要素齊全。
(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中,報(bào)告部門或人員應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況及下一步工作計(jì)劃,直至事件處置完畢。
2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程
建立[合肥某酒店]內(nèi)部清晰的信息報(bào)送流程:
(1)事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員第一時(shí)間向[合肥某酒店]辦公室報(bào)告事件初步信息。
(2)[合肥某酒店]辦公室接報(bào)后,立即核實(shí)信息,初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別,并迅速向[合肥某酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定信息報(bào)送的級(jí)別和范圍,并組織相關(guān)部門開展先期處置。
(4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,[合肥某酒店]辦公室負(fù)責(zé)將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大突發(fā)事件,啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程:
(1)[合肥某酒店]辦公室接到事發(fā)報(bào)告后,立即撰寫書面信息初稿。
(2)書面信息須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核同意后,以最快方式(如加密傳真、電子公文系統(tǒng))報(bào)送至上級(jí)主管部門。
(3)報(bào)送內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,突出核心要素,并附上詳細(xì)情況報(bào)告。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報(bào)告的具體時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(樓層、區(qū)域、房間號(hào)等)。
(3)規(guī)模:受影響的人數(shù)、涉及的餐次、潛在影響范圍等。
(4)傷亡:已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的傷亡情況(人數(shù)、傷情)。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。
(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)和可能影響的初步評(píng)估。
(7)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。
(9)報(bào)告單位及報(bào)告人:報(bào)送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。
(10)其他:需要說(shuō)明的補(bǔ)充信息或特殊情況。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)送要求
下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告至[省委辦公廳]:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。
(2)重大事故災(zāi)難:如火災(zāi)、爆炸、重大食品安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重危害健康的公共衛(wèi)生事件。
(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如發(fā)生涉及國(guó)家重大利益、可能引發(fā)外交交涉或影響地區(qū)穩(wěn)定的緊急事件。
(5)重大預(yù)警動(dòng)向:如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、情報(bào)或出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件、重大群體性事件等。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[合肥某酒店]餐飲食品安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)應(yīng)急管理的日常化、制度化建設(shè),完善內(nèi)部責(zé)任體系,明確崗位職責(zé),確保應(yīng)急指揮、信息報(bào)告、處置流程等機(jī)制運(yùn)行順暢高效。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)要求、酒店運(yùn)營(yíng)實(shí)際以及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,定期組織對(duì)餐飲食品安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,并做好預(yù)案的備案和公示工作。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。注重選拔、培養(yǎng)和建設(shè)一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的專業(yè)化餐飲食品安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍人員構(gòu)成和職責(zé)分工,定期開展隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織開展針對(duì)不同突發(fā)事件類型的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,提高[員工]對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)知水平、應(yīng)急處置能力和自救互救能力,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性,并根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善預(yù)案。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要,科學(xué)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,儲(chǔ)備必要的食品原料、食品添加劑、包裝材料、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、醫(yī)療用品等,并建立規(guī)范的物資管理制度,確保對(duì)儲(chǔ)備物資定期檢查、維護(hù)和更新,保證物資的質(zhì)量和數(shù)量,確保應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素,將[合肥某酒店]餐飲食品安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指事件造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡(如一次中毒導(dǎo)致[員工]死亡3人以上或危及生命),嚴(yán)重影響酒店聲譽(yù)和正常運(yùn)營(yíng),或引發(fā)重大社會(huì)影響的事件。例如,發(fā)生大規(guī)模、集體性食物中毒事件,導(dǎo)致多人死亡或重傷;發(fā)生重大食品安全犯罪案件,影響范圍廣,社會(huì)關(guān)注度極高。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大事件。指事件造成或可能造成較重人員傷亡(如一次中毒導(dǎo)致[員工]死亡13人或不危及生命但傷亡人數(shù)較多),對(duì)酒店運(yùn)營(yíng)造成重大影響,或引發(fā)較廣社會(huì)關(guān)注的事件。例如,發(fā)生較大規(guī)模食物中毒事件,導(dǎo)致多人受傷;發(fā)生較嚴(yán)重食品安全事故,造成一定社會(huì)影響。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大事件。指事件造成或可能造成一定人員傷亡(如一次中毒導(dǎo)致[員工]輕傷或無(wú)死亡),對(duì)酒店運(yùn)營(yíng)造成較影響,或引發(fā)一定社會(huì)關(guān)注的事件。例如,發(fā)生食物中毒事件,導(dǎo)致部分[員工]不適或輕傷;發(fā)生一般食品安全事故,造成一定影響。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指事件造成或可能造成少量人員輕微不適或無(wú)傷亡,對(duì)酒店運(yùn)營(yíng)造成局部影響,或引發(fā)有限社會(huì)關(guān)注的事件。例如,發(fā)生個(gè)別[員工]食源性疾病病例,經(jīng)調(diào)查與酒店食品有關(guān);發(fā)生輕微食品安全投訴,經(jīng)核實(shí)情況后得到解決。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
針對(duì)不同等級(jí)的事件,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序,具體流程如下:
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取必要的先期控制措施,并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至[合肥某酒店]辦公室。辦公室在接到報(bào)告后,立即向[合肥某酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。核心動(dòng)作包括:迅速控制現(xiàn)場(chǎng),組織救治傷員,開展信息核實(shí)與發(fā)布,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量進(jìn)行處置。領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速開展應(yīng)急處置工作,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及處置進(jìn)展再次上報(bào)上級(jí)主管部門。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取必要的先期控制措施,并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至[合肥某酒店]辦公室。辦公室在接到報(bào)告后,立即向[合肥某酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。核心動(dòng)作包括:迅速控制現(xiàn)場(chǎng),組織救治傷員,開展信息核實(shí)與發(fā)布,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量進(jìn)行處置。領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速開展應(yīng)急處置工作,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及處置進(jìn)展上報(bào)上級(jí)主管部門。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取必要的先期控制措施,并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至[合肥某酒店]辦公室。辦公室在接到報(bào)告后,立即向[合肥某酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。核心動(dòng)作包括:迅速控制現(xiàn)場(chǎng),組織救治傷員,開展信息核實(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量進(jìn)行處置。領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速開展應(yīng)急處置工作,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及處置進(jìn)展上報(bào)上級(jí)主管部門。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取必要的先期控制措施,并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至[合肥某酒店]辦公室。辦公室在接到報(bào)告后,立即向[合肥某酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部(可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任),并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)將事件初步情況上報(bào)上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括:迅速控制現(xiàn)場(chǎng),組織人員排查,開展信息核實(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量進(jìn)行處置。領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速開展應(yīng)急處置工作,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部是事件應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制事件蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
(2)掌握進(jìn)展:密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等關(guān)鍵信息,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
(3)及時(shí)報(bào)告:按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求,及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件處置情況。
(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展,適時(shí)、適度統(tǒng)一發(fā)布信息,澄清事實(shí),回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)社會(huì)輿論,維護(hù)酒店聲譽(yù)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
1.信息收集機(jī)制。建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò),明確信息收集渠道和責(zé)任部門,定期開展餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,加強(qiáng)對(duì)輿情、投訴舉報(bào)、媒體監(jiān)督等信息的監(jiān)測(cè)、分析和研判,確保第一時(shí)間掌握可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息。
2.信息傳遞機(jī)制。暢通信息傳遞渠道,確保信息在酒店內(nèi)部各部門及外部相關(guān)單位之間高效、準(zhǔn)確傳遞。制定信息傳遞流程和規(guī)范,明確信息傳遞的時(shí)限要求,確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。配備必要的通訊設(shè)備和技術(shù)手段,保障信息傳遞的暢通無(wú)阻。
3.信息報(bào)送機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度,明確各類信息的報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限要求。建立分級(jí)負(fù)責(zé)的信息報(bào)送體系,根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì),及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告事件信息。加強(qiáng)信息核實(shí),確保報(bào)送信息的真實(shí)性和可靠性。
4.信息處理機(jī)制。建立科學(xué)的信息處理流程,明確信息處理的責(zé)任部門和人員,確保信息得到有效處理和利用。加強(qiáng)信息分析研判,為應(yīng)急處置提供決策支持。規(guī)范信息發(fā)布流程,確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正。
第十二條物資與資金保障
1.資金保障。將餐飲食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[合肥某酒店]年度預(yù)算,并根據(jù)事件處置需要,及時(shí)追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批制度,確保資金使用的規(guī)范、高效。加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專款專用,充分發(fā)揮資金使用效益。
2.物資儲(chǔ)備機(jī)制。根據(jù)餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急預(yù)案要求,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備必要的食品原料、食品添加劑、包裝材料、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、醫(yī)療用品等,并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合應(yīng)急需要。
4.物資管理機(jī)制。制定應(yīng)急物資管理制度,明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的要求。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理工作,確保物資管理規(guī)范有序。建立物資使用登記制度,確保物資使用可追溯。
第十三條人員與技術(shù)保障
1.人員保障。組建由[合肥某酒店]各部門骨干力量組成的餐飲食品安全應(yīng)急處置常備隊(duì)伍,明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。建立人員調(diào)配機(jī)制,確保應(yīng)急處置工作有足夠的人員力量。加強(qiáng)人員技能培訓(xùn),提升應(yīng)急處置能力。
2.技術(shù)保障。加強(qiáng)餐飲食品安全相關(guān)的技術(shù)能力建設(shè),配備必要的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段。建立技術(shù)專家咨詢機(jī)制,為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn),提升技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
1.培訓(xùn)機(jī)制。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織餐飲食品安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn),提高[員工]的食品安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。建立培訓(xùn)考核制度,確保培訓(xùn)效果。
2.演練機(jī)制。定期組織開展餐飲食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合水平。根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。
3.交流協(xié)作機(jī)制。建立與外部相關(guān)單位的應(yīng)急交流協(xié)作機(jī)制,如與衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門等建立聯(lián)系,加強(qiáng)信息溝通和資源共享。積極參加外部組織的應(yīng)急演練和培訓(xùn)活動(dòng),提升應(yīng)急處置能力。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[合肥某酒店]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全
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