第1篇一、前言菌種泄漏事件可能對(duì)人類健康、生態(tài)環(huán)境和生物安全造成嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)菌種泄漏事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類菌種研究、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)發(fā)生的菌種泄漏事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、商務(wù)、科技、教育、宣傳等部門(mén)負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)菌種泄漏事件的應(yīng)急響應(yīng)、處置和善后工作。2.組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作。3.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告菌種泄漏事件進(jìn)展情況。4.對(duì)泄漏事件進(jìn)行評(píng)估，提出整改措施。（三）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏事件涉及的生物安全進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展救治工作。2.環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏事件涉及的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，指導(dǎo)環(huán)境修復(fù)工作。3.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏事件涉及的違法犯罪行為進(jìn)行查處。4.消防部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏事件涉及的火災(zāi)、爆炸等事故進(jìn)行應(yīng)急處置。5.交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏事件涉及的運(yùn)輸車(chē)輛、船舶等進(jìn)行管控。6.農(nóng)業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏事件涉及的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。7.林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏事件涉及的森林生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。8.水利部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏事件涉及的水域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。9.商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏事件涉及的商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。10.科技部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏事件涉及的科研工作進(jìn)行指導(dǎo)。11.教育部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏事件涉及的學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)。12.宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏事件進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)輿論。四、預(yù)警與報(bào)告（一）預(yù)警1.菌種研究、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等單位應(yīng)建立健全菌種泄漏預(yù)警機(jī)制。2.預(yù)警內(nèi)容包括：菌種種類、數(shù)量、泄漏原因、可能影響范圍等。3.預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)。（二）報(bào)告1.菌種泄漏事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容包括：泄漏時(shí)間、地點(diǎn)、菌種種類、數(shù)量、泄漏原因、可能影響范圍等。3.報(bào)告方式：電話、傳真、電子郵件等。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.生命至上，安全第一。2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。3.科學(xué)處置，防止擴(kuò)散。4.信息公開(kāi)，引導(dǎo)輿論。（二）應(yīng)急處置措施1.事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)迅速響應(yīng)，組織力量開(kāi)展應(yīng)急處置。3.對(duì)泄漏菌種進(jìn)行隔離、封存，防止擴(kuò)散。4.對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行消毒、滅源，消除安全隱患。5.對(duì)受影響人員開(kāi)展救治、防疫工作。6.對(duì)泄漏事件涉及的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和修復(fù)。7.對(duì)泄漏事件涉及的違法犯罪行為進(jìn)行查處。六、善后處理（一）善后處理原則1.嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是。2.依法依規(guī)，公正公開(kāi)。3.責(zé)任追究，賠償損失。（二）善后處理措施1.對(duì)泄漏事件進(jìn)行評(píng)估，確定責(zé)任。2.對(duì)泄漏事件涉及的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。3.對(duì)受影響人員、單位進(jìn)行賠償。4.對(duì)泄漏事件涉及的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。5.對(duì)泄漏事件進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急物資保障1.菌種泄漏事件應(yīng)急處置所需物資，由事發(fā)單位、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)保障。2.應(yīng)急物資包括：防護(hù)用品、消毒劑、隔離設(shè)施、防疫藥品等。（二）應(yīng)急人員保障1.菌種泄漏事件應(yīng)急處置所需人員，由事發(fā)單位、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配。2.應(yīng)急人員包括：衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、商務(wù)、科技、教育、宣傳等部門(mén)人員。（三）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障1.菌種泄漏事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，由事發(fā)單位、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)保障。2.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)包括：應(yīng)急處置、善后處理、責(zé)任追究、賠償損失等費(fèi)用。八、附則（一）本預(yù)案由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。（四）各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。（五）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第2篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)菌種泄漏事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》2.《中華人民共和國(guó)生物安全法》3.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》4.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》5.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》6.國(guó)家和地方有關(guān)菌種管理的法律法規(guī)7.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范三、適用范圍本預(yù)案適用于菌種生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等過(guò)程中發(fā)生的泄漏事件。四、事件分級(jí)根據(jù)菌種泄漏事件的可能危害程度和影響范圍，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：1.特別重大（Ⅰ級(jí)）：菌種泄漏可能導(dǎo)致大規(guī)模生物災(zāi)害，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.重大（Ⅱ級(jí)）：菌種泄漏可能導(dǎo)致較大范圍生物災(zāi)害，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。3.較大（Ⅲ級(jí)）：菌種泄漏可能導(dǎo)致一定范圍生物災(zāi)害，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全有一定影響。4.一般（Ⅳ級(jí)）：菌種泄漏可能導(dǎo)致較小范圍生物災(zāi)害，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全影響較小。五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮菌種泄漏事件應(yīng)急處置工作。（2）副總指揮：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（3）成員：包括公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。（2）副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開(kāi)展應(yīng)急指揮部日常工作。（3）成員：由相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)具體落實(shí)應(yīng)急指揮部工作部署。3.各專項(xiàng)工作組（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)泄漏菌種的收集、處理和消毒工作。（2）醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)受傷人員的救治和醫(yī)療救援工作。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)泄漏區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。（4）交通管制組：負(fù)責(zé)泄漏區(qū)域及周邊的交通管制工作。（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)事件信息的收集、整理和發(fā)布工作。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和保障工作。六、應(yīng)急處置流程1.緊急響應(yīng)（1）接到菌種泄漏報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急指揮部辦公室立即向總指揮報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（3）各專項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組立即趕赴泄漏現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施控制泄漏，防止菌種擴(kuò)散。（2）對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行消毒，消除菌種污染。（3）對(duì)泄漏菌種進(jìn)行收集、處理，防止二次污染。3.醫(yī)療救治（1）醫(yī)療救治組立即組織醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行分類救治，確保救治效果。（3）做好受傷人員的心理疏導(dǎo)工作。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)泄漏區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估泄漏對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取相應(yīng)的環(huán)境治理措施。5.交通管制（1）交通管制組對(duì)泄漏區(qū)域及周邊道路進(jìn)行交通管制，確保應(yīng)急救援車(chē)輛暢通。（2）引導(dǎo)車(chē)輛繞行，減少對(duì)泄漏區(qū)域的影響。6.信息宣傳（1）信息宣傳組及時(shí)收集、整理事件信息，向公眾發(fā)布相關(guān)信息。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定公眾情緒。7.后勤保障（1）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和保障工作。（2）確保應(yīng)急物資充足，滿足應(yīng)急處置需求。七、后期處置1.調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)泄漏事件進(jìn)行調(diào)查，查明泄漏原因和責(zé)任。（2）對(duì)泄漏事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。2.責(zé)任追究（1）對(duì)泄漏事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（2）對(duì)泄漏事件暴露出的安全隱患進(jìn)行整改。3.恢復(fù)重建（1）對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置和補(bǔ)償。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需求。（2）建立健全應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)配和保障機(jī)制。3.資金保障（1）設(shè)立菌種泄漏事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金。（2）確保資金及時(shí)到位，保障應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)政府、各部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門(mén)的菌種泄漏應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋和修訂。第3篇一、前言菌種泄漏事件可能對(duì)環(huán)境和人類健康造成嚴(yán)重威脅，為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)菌種泄漏事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)生物安全法》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有從事菌種研究、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位，以及可能發(fā)生菌種泄漏事件的場(chǎng)所。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立菌種泄漏應(yīng)急指揮部菌種泄漏應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)菌種泄漏事件的應(yīng)急響應(yīng)、指揮和協(xié)調(diào)工作。（1）指揮長(zhǎng)：由相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)菌種泄漏事件的總體指揮和決策。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）成員：由相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人及專家組成，負(fù)責(zé)菌種泄漏事件的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作。2.成立菌種泄漏應(yīng)急小組菌種泄漏應(yīng)急小組負(fù)責(zé)菌種泄漏事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查和評(píng)估工作。（1）組長(zhǎng)：由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查和評(píng)估工作的組織實(shí)施。（2）成員：由相關(guān)部門(mén)、單位的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查和評(píng)估工作的具體實(shí)施。四、預(yù)防措施1.建立健全菌種安全管理制度（1）制定菌種安全管理制度，明確菌種研究、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全責(zé)任。（2）對(duì)菌種進(jìn)行分類管理，按照菌種危害程度進(jìn)行分級(jí)，實(shí)施嚴(yán)格的審批制度。（3）加強(qiáng)菌種實(shí)驗(yàn)室安全管理，確保實(shí)驗(yàn)室設(shè)施、設(shè)備和人員符合生物安全要求。2.加強(qiáng)菌種泄漏風(fēng)險(xiǎn)防控（1）定期對(duì)菌種儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（2）加強(qiáng)菌種運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理，確保運(yùn)輸工具符合生物安全要求。（3）對(duì)菌種泄漏風(fēng)險(xiǎn)較高的場(chǎng)所，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和防范。3.開(kāi)展菌種泄漏應(yīng)急演練（1）定期組織菌種泄漏應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）演練內(nèi)容包括：菌種泄漏事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、調(diào)查和評(píng)估等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.菌種泄漏事件分級(jí)根據(jù)菌種泄漏事件的危害程度，分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)：對(duì)人類健康、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。（2）二級(jí)：對(duì)人類健康、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響。（3）三級(jí)：對(duì)人類健康、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。（4）四級(jí)：對(duì)人類健康、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定造成輕微影響。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）菌種泄漏事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即組織應(yīng)急小組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查和評(píng)估工作。（3）根據(jù)菌種泄漏事件的危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（4）應(yīng)急小組按照應(yīng)急響應(yīng)程序，采取以下措施：①控制泄漏源，防止菌種擴(kuò)散；②對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行消毒、隔離；③對(duì)受影響人員實(shí)施救治；④開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估；⑤調(diào)查泄漏原因，追究相關(guān)責(zé)任。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)一級(jí)響應(yīng)，實(shí)行全面封鎖，對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行隔離，實(shí)施緊急救治，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，追究相關(guān)責(zé)任。（2）二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)二級(jí)響應(yīng)，實(shí)行局部封鎖，對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行隔離，實(shí)施救治，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，追究相關(guān)責(zé)任。（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)三級(jí)響應(yīng)，對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行消毒，實(shí)施救治，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，追究相關(guān)責(zé)任。（4）四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)四級(jí)響應(yīng)，對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行消毒，實(shí)施救治，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，追究相關(guān)責(zé)任。六、后期處置1.事故調(diào)查應(yīng)急指揮部組織事故調(diào)查組，對(duì)菌種泄漏事件進(jìn)行調(diào)查，查明泄漏原因、責(zé)任單位和責(zé)任人。2.責(zé)任追究根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)泄漏事件的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.恢復(fù)重建對(duì)受影響的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)和重