第1篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合北票市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《遼寧省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于北票市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染、固體廢物污染等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合：加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)：及時(shí)響應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件，采取有效措施，確保事件得到及時(shí)控制。（4）信息公開(kāi)、社會(huì)參與：及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)對(duì)。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立北票市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)副指揮長(zhǎng)：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市環(huán)保局局長(zhǎng)成員：市發(fā)改委、經(jīng)信局、公安局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、國(guó)土局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、文化廣電新聞出版局、旅游局、地震局、統(tǒng)計(jì)局、工信局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督所、環(huán)境保護(hù)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；（2）及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況；（3）組織制定和實(shí)施應(yīng)急處置方案；（4）組織開(kāi)展應(yīng)急演練；（5）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的應(yīng)急資源；（6）組織開(kāi)展善后處理工作。2.2應(yīng)急響應(yīng)體系2.2.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.2.2應(yīng)急響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)單位立即向指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急啟動(dòng)：指揮部根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置：各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，采取應(yīng)急處置措施。（4）應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍2.3.1專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍市環(huán)保局負(fù)責(zé)組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和救援工作。2.3.2社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)組建社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，協(xié)助專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警措施（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置需要；（4）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1事件報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即向指揮部報(bào)告，并按要求提供相關(guān)信息。4.2事件調(diào)查指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因，評(píng)估事件影響。4.3應(yīng)急處置措施根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、程度和影響范圍，采取以下應(yīng)急處置措施：（1）采取隔離、封堵、清除污染等措施，防止污染擴(kuò)散；（2）組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，確保污染得到及時(shí)清除；（3）開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染情況；（4）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，采取必要的生態(tài)修復(fù)措施；（5）及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.4事件結(jié)束突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障（1）建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，解決應(yīng)急處置資金不足問(wèn)題。5.4技術(shù)保障（1）建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；（2）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。六、應(yīng)急演練6.1演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。6.2演練內(nèi)容應(yīng)急演練內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等。6.3演練評(píng)估對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則7.1本預(yù)案由北票市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)指揮部備案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4.《遼寧省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.《朝陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》6.《北票市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》7.北票市相關(guān)環(huán)保政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)二、適用范圍本預(yù)案適用于北票市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：1.工業(yè)事故導(dǎo)致的環(huán)境污染事件；2.農(nóng)業(yè)污染事件；3.生活污染事件；4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件；5.突發(fā)自然災(zāi)害事件；6.其他可能對(duì)環(huán)境造成重大影響的事件。三、組織體系1.北票市環(huán)保應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由市政府分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局、市應(yīng)急管理局、市工信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市商務(wù)局、市消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.北票市環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任；（2）副主任：由市環(huán)保局分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任；（3）成員：由市環(huán)保局各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員組成。3.環(huán)保應(yīng)急專家組由市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）一級(jí)、二級(jí)預(yù)警：立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，由市環(huán)保應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)；（2）三級(jí)、四級(jí)預(yù)警：由市環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室宣布啟動(dòng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，控制污染源，防止污染擴(kuò)散；（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)：開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握污染狀況，為應(yīng)急處置提供依據(jù)；（3）人員疏散：根據(jù)污染狀況，組織受影響區(qū)域人員疏散；（4）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（5）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（6）善后處理：對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行評(píng)估，采取有效措施，防止類似事件再次發(fā)生。4.應(yīng)急響應(yīng)終止（1）污染得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常；（2）受影響區(qū)域人員得到妥善安置；（3）應(yīng)急處置工作完成。五、應(yīng)急保障1.人員保障：成立應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效有序；2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展；3.資金保障：設(shè)立環(huán)保應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行；4.技術(shù)保障：加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力；5.通信保障：確保應(yīng)急指揮、調(diào)度、信息傳遞等通信暢通。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.定期開(kāi)展環(huán)保應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)；2.組織開(kāi)展環(huán)保應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；3.鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等開(kāi)展環(huán)保應(yīng)急演練，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處置能力。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；2.本預(yù)案由北票市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋；3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。八、應(yīng)急預(yù)案修訂1.本預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市環(huán)保政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的變化進(jìn)行修訂；2.本預(yù)案修訂后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)備案。本預(yù)案旨在提高北票市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。各級(jí)政府、各部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，共同做好環(huán)保應(yīng)急工作。第3篇一、編制依據(jù)1.國(guó)家環(huán)保部《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》2.遼寧省環(huán)保廳《遼寧省環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》3.北票市環(huán)保局《北票市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.北票市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件二、適用范圍本預(yù)案適用于北票市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、核與輻射事故等。三、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；3.安全第一、以人為本；4.信息公開(kāi)、社會(huì)參與。四、組織指揮體系1.成立北票市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.指揮部成員單位包括：市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局、市應(yīng)急管理局、市工信局、市住建局、市水利局、市林業(yè)局、市畜牧局、市商務(wù)局、市交通局、市供電公司、市通信公司等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來(lái)源：通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、上級(jí)部門(mén)通報(bào)、媒體等渠道獲取。（2）預(yù)警信息發(fā)布：指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和單位發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向指揮部報(bào)告。（2）指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展。（2）應(yīng)急處置措施：包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、隔離污染源、環(huán)境修復(fù)、人員疏散、醫(yī)療救治等。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。（2）指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障：各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。3.技術(shù)保障：各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理、應(yīng)急處置等方面的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。4.資金保障：各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的財(cái)政投入，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。七、應(yīng)急信息管理1.信息收集：事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)全面收集環(huán)境突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)指揮部。2.信息報(bào)告：指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件信息進(jìn)行匯總、分析、上報(bào)。3.信息發(fā)布：指揮部辦公室根據(jù)需要，及時(shí)向