2026年建筑工程公司市政工程專項施工管理制度第一章總則第一條制度目的為規(guī)范公司市政工程施工管理流程，明確各參與方職責，保障工程質(zhì)量與施工安全，維護公共利益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合公司市政工程施工實踐，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司承接的各類市政基礎設施工程的新建、擴建、改建活動，包括道路、橋涵、管網(wǎng)、綜合管廊、城市照明、交通安全設施等工程的施工管理，涵蓋項目從施工準備到竣工驗收及保修的全流程。第三條管理原則市政工程施工管理遵循“質(zhì)量第一、安全優(yōu)先、合規(guī)施工、高效履約”的原則，強化全過程管控，落實各崗位責任，確保工程符合國家技術(shù)標準與設計要求。第二章組織機構(gòu)與人員管理第四條項目組織機構(gòu)設置中標通知書下達后，公司按投標承諾組建項目部，結(jié)合工程規(guī)模與工區(qū)劃分設置職能部門，一般包括工程技術(shù)部、安全環(huán)保部、物資供應部、經(jīng)營管理部、財務部及綜合辦公室。項目部需成立質(zhì)量、安全、應急救援等管理領導小組，由項目部及各部門負責人組成，統(tǒng)籌推進現(xiàn)場管理工作，其中必須明確質(zhì)檢機構(gòu)及職能。第五條人員配備要求項目部人員配備需滿足施工管理需求，關(guān)鍵崗位包括：項目經(jīng)理1人，項目副經(jīng)理1至2人（主管生產(chǎn)副經(jīng)理兼任安全經(jīng)理），總工程師1人（大型或技術(shù)復雜工程可增設技術(shù)負責人）；工程技術(shù)部配備部長、測量副部長及足量質(zhì)檢員、施工員、試驗員等；安全環(huán)保部配備部長及專職安全員；其他部門按需求配備相應人員。項目部主要負責人、專業(yè)崗位人員須為公司正式員工，且具備相應資質(zhì)。第六條人員任職條件項目經(jīng)理需具備大學?？萍耙陨蠈W歷、中級及以上職稱，持有國家一級建造師資格證書及B類安全生產(chǎn)考核證書，擁有10年以上相關(guān)工作經(jīng)驗及5年以上同類項目管理經(jīng)歷；總工程師需具備高級技術(shù)職稱，10年以上工程技術(shù)工作經(jīng)驗，參與過3個及以上類似項目，能主持編制施工組織設計及專項方案；其他崗位人員需具備相應學歷、職稱及崗位證書，滿足任職能力要求。第七條人員管理規(guī)范項目經(jīng)理、總工程師等主要負責人原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，新任職人員須符合條件并經(jīng)公司任免，報建設單位審批后辦理變更手續(xù)。項目部應建立人員培訓、考核機制，提升工作人員技術(shù)素養(yǎng)與管理能力，加強廉政與團隊建設。第三章施工準備管理第八條手續(xù)辦理要求建設單位辦理施工許可證或開工報告后，項目部需協(xié)助辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可與施工許可手續(xù)合并辦理。嚴禁將項目分解為限額以下工程規(guī)避許可審批。第九條施工方案編制項目部需在開工前編制施工組織設計、專項施工方案及檢測計劃，明確施工工藝、質(zhì)量標準、安全措施及檢測要求。施工方案與檢測計劃須經(jīng)監(jiān)理單位審查通過后方可實施，技術(shù)復雜工程的專項方案需按規(guī)定組織專家論證。第十條現(xiàn)場公示管理開工前需建立工程信息現(xiàn)場公示制度，公開項目概況、參建單位及負責人、質(zhì)量標準、工期計劃、監(jiān)督舉報方式等信息，接受社會公眾監(jiān)督。公示內(nèi)容需及時更新，確保信息準確完整。第十一條資源配置要求根據(jù)施工方案配備合格的人員、設備、材料及構(gòu)配件，施工設備需經(jīng)檢驗合格后方可進場，建筑材料、構(gòu)配件須由具備資質(zhì)的供應商提供，且附有出廠合格證及檢驗報告。第四章施工過程管控第十二條質(zhì)量控制規(guī)范施工單位對工程質(zhì)量負主體責任，建立健全質(zhì)量保證體系。施工人員需在建設或監(jiān)理單位監(jiān)督下，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及材料進行現(xiàn)場取樣，送具備資質(zhì)的檢測單位檢測，取樣過程需留存影像資料。對檢驗不合格的材料、構(gòu)配件，須在監(jiān)理單位要求下限期撤出施工現(xiàn)場。第十三條安全環(huán)保管理項目部需落實安全生產(chǎn)責任制，配備專職安全員，定期開展安全檢查與隱患排查，對高處作業(yè)、地下開挖、管線施工等危險工序采取專項防護措施。嚴格執(zhí)行環(huán)保要求，控制施工揚塵、噪音及污水排放，保護周邊環(huán)境。第十四條進度管理要求依據(jù)建設單位確定的合理工期組織施工，不得任意壓縮工期。確需壓縮工期的，建設單位需制定保證質(zhì)量安全的技術(shù)措施，項目部據(jù)此調(diào)整施工計劃。建立工期簽證臺賬，因甲方原因、不可抗力或設計變更導致工期延誤的，需在48小時內(nèi)書面報監(jiān)理單位確認，留存氣象證明、變更通知等證據(jù)資料。第十五條監(jiān)理配合要求接受監(jiān)理單位對施工質(zhì)量、安全、進度的監(jiān)督管理，及時整改監(jiān)理指出的問題。隱蔽工程覆蓋前24小時書面通知監(jiān)理單位驗收，驗收合格后方可繼續(xù)施工；驗收不合格的，整改后重新申請驗收。第十六條變更與簽證管理施工中發(fā)生設計變更或新增工程的，需按程序辦理變更手續(xù)，明確工程量及價款。變更計價優(yōu)先采用清單內(nèi)類似項目單價，無類似項目的按定額組價并考慮合理利潤。變更發(fā)生后14日內(nèi)需確認工程量及價款，逾期未確認的按實際發(fā)生費用結(jié)算，留存相關(guān)憑證。第五章試驗檢測與資料管理第十七條檢測單位管理工程質(zhì)量檢測單位需具備相應資質(zhì)，按技術(shù)標準編制檢測方案并實施檢測，對檢測數(shù)據(jù)及報告的真實性、準確性負責。檢測中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)或涉及結(jié)構(gòu)安全的不合格情況，需及時向建設主管部門報告。第十八條材料檢測要求預拌混凝土等產(chǎn)品生產(chǎn)單位需提供出廠合格證，不得提供非現(xiàn)場取樣的檢測試塊。項目部對進場材料實行進場檢驗與見證取樣檢測相結(jié)合，未檢測或檢測不合格的材料不得使用。第十九條資料管理規(guī)范項目部需指定專人負責施工資料管理，及時收集整理施工日志、檢驗報告、驗收記錄、變更簽證等資料，確保資料真實、完整、規(guī)范，與施工進度同步。第六章竣工驗收與保修管理第二十條竣工驗收準備工程完工后，項目部需整理施工資料，向建設單位提交竣工驗收申請。建設單位需在驗收7個工作日前，將驗收時間、地點及驗收組名單書面通知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。第二十一條驗收組織實施建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、資料完整性、使用功能等。驗收合格的，簽署竣工驗收報告；不合格的，限期整改后重新驗收。第二十二條質(zhì)量保修責任工程實行質(zhì)量保修制度，保修期限按國家規(guī)定執(zhí)行。在保修范圍及期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，項目部需在接到通知后7日內(nèi)進場維修，履行保修義務，對造成的損失承擔賠償責任。第七章應急與事故處理第二十三條應急體系建設項目部需編制質(zhì)量安全事故應急預案，成立應急救援領導小組，配備應急人員、設備及物資，定期組織應急演練，提升應急處置能力。第二十四條事故報告要求發(fā)生質(zhì)量安全事故的，項目部需在24小時內(nèi)向事故發(fā)生地建設主管部門及有關(guān)部門報告，采取措施防止事故擴大。重大事故需按等級向上級主管部門及人民政府報告，配合開展事故調(diào)查處理工作。第八章監(jiān)督與責任追究第二十五條內(nèi)部監(jiān)督管理公司定期對項目部施工管理工作進行檢查考核，重點核查質(zhì)量、安全、進度及資料管理情況，對發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知，跟蹤整改落實情況。第二十六條信用管理要求公司參與建設主管部門組織的信用評價，對質(zhì)量責任主體及從業(yè)人員的信用信息進行管理，對嚴重失信行為依法承擔相應責任。第二十七條責任追究規(guī)范對違反本制度規(guī)定，造成質(zhì)量隱患、安全事故或工期延誤的，按公司獎懲辦法