企業(yè)災(zāi)害應(yīng)對管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范企業(yè)災(zāi)害應(yīng)對管理工作，提高企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于企業(yè)總部及各分支機(jī)構(gòu)、子公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中面臨的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的預(yù)防與應(yīng)對工作。第三條基本原則企業(yè)災(zāi)害應(yīng)對管理工作遵循"預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)"的原則，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任體系和工作機(jī)制。第四條管理目標(biāo)通過建立健全災(zāi)害應(yīng)對管理體系，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)有效管控、應(yīng)急資源合理配置、應(yīng)急處置科學(xué)高效，最大限度減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條組織體系企業(yè)建立"總部區(qū)域基層"三級災(zāi)害應(yīng)對管理組織體系，設(shè)立災(zāi)害應(yīng)對管理委員會(huì)作為最高決策機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管安全、生產(chǎn)、后勤等工作的副總經(jīng)理擔(dān)任副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為委員。第六條管理委員會(huì)職責(zé)（一）審定企業(yè)災(zāi)害應(yīng)對管理方針、政策和制度；（二）審批企業(yè)災(zāi)害應(yīng)對規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（三）決定重大災(zāi)害應(yīng)對措施和資源配置；（四）組織開展重大災(zāi)害應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作；（五）監(jiān)督檢查各部門災(zāi)害應(yīng)對工作落實(shí)情況。第七條專職機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）組織制定和修訂災(zāi)害應(yīng)對管理制度和應(yīng)急預(yù)案；（二）組織開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查治理；（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；（四）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（五）負(fù)責(zé)災(zāi)害信息收集、分析和報(bào)告；（六）協(xié)調(diào)各部門開展災(zāi)害應(yīng)對工作。第八條部門職責(zé)（一）安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置；（二）人力資源部門負(fù)責(zé)員工安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散組織；（三）后勤保障部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和生活保障；（四）信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障和信息系統(tǒng)安全；（五）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障和災(zāi)后損失評估；（六）其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好災(zāi)害應(yīng)對工作。第三章預(yù)防與準(zhǔn)備第九條風(fēng)險(xiǎn)評估企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，識(shí)別可能面臨的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，建立風(fēng)險(xiǎn)清單和風(fēng)險(xiǎn)地圖，為災(zāi)害預(yù)防提供依據(jù)。第十條隱患排查企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展災(zāi)害隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理。重大隱患應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)整改，整改完成后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。第十一條應(yīng)急預(yù)案企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急組織體系、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期評審修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。第十二條應(yīng)急物資企業(yè)根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急預(yù)案要求，配備必要的應(yīng)急物資裝備，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期檢查維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好有效。應(yīng)急物資包括但不限于救援設(shè)備、醫(yī)療用品、通信設(shè)備、生活保障物資等。第十三條應(yīng)急隊(duì)伍企業(yè)建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要的救援裝備，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)員工參加應(yīng)急救援培訓(xùn)，掌握基本的自救互救技能。第四章監(jiān)測與預(yù)警第十四條監(jiān)測系統(tǒng)企業(yè)建立健全災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，對可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與地方政府災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。第十五條預(yù)警信息企業(yè)建立預(yù)警信息接收、核實(shí)和發(fā)布機(jī)制，及時(shí)獲取氣象、地震、地質(zhì)等部門的預(yù)警信息，對預(yù)警信息進(jìn)行核實(shí)評估，確定預(yù)警等級，通過多種渠道向相關(guān)部門和人員發(fā)布預(yù)警信息。第十六條預(yù)警響應(yīng)企業(yè)根據(jù)預(yù)警等級，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，包括加強(qiáng)值班值守、檢查應(yīng)急物資、組織人員待命、暫停危險(xiǎn)作業(yè)等。預(yù)警解除后，及時(shí)終止預(yù)警響應(yīng)措施。第五章應(yīng)急處置第十七條信息報(bào)告災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)災(zāi)害應(yīng)對管理辦公室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡情況等。災(zāi)害應(yīng)對管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，按規(guī)定向上級主管部門和地方政府報(bào)告。第十八條應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)根據(jù)災(zāi)害等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急響應(yīng)措施包括人員疏散、傷員救治、搶險(xiǎn)救援、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等。第十九條現(xiàn)場處置現(xiàn)場指揮部根據(jù)災(zāi)害情況，制定具體處置方案，組織專業(yè)救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作，優(yōu)先保障人員生命安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減少災(zāi)害損失。第二十條信息發(fā)布企業(yè)建立應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布災(zāi)害信息和應(yīng)急處置情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)企業(yè)形象。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)經(jīng)現(xiàn)場指揮部審核批準(zhǔn)。第六章恢復(fù)重建第二十一條損失評估災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織開展災(zāi)害損失評估，全面統(tǒng)計(jì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營影響等情況，形成評估報(bào)告，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。第二十二條恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)損失評估結(jié)果，制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。恢復(fù)生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止發(fā)生次生災(zāi)害。第七章監(jiān)督檢查第二十四條日常檢查企業(yè)建立災(zāi)害應(yīng)對管理監(jiān)督檢查制度，定期組織開展日常檢查，重點(diǎn)檢查制度落實(shí)、隱患整改、應(yīng)急準(zhǔn)備等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。第二十五條專項(xiàng)督查企業(yè)災(zāi)害應(yīng)對管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織開展專項(xiàng)督查，對各部門災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行全面評估，督查結(jié)果作為部門績效考核的重要內(nèi)容。第二十六條責(zé)任追究對在災(zāi)害應(yīng)對工作中失職瀆職、造成嚴(yán)重后