水保方案甲字第065號

工程設(shè)計甲級A150003058

CWEA-2016GZ-01

貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目

水土保持方案報告書

2016年4月

貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目

水土保持方案報告書

批準(zhǔn)：鄧一平

核定：鄭啟航

審查：羅崇坤

校核：李斌

編寫：吳音波

石平

侯曉東

陳君國

?重慶市水利電力建筑勘測設(shè)計研究院

ChongqingSurveyingandDesignInstituteof

WaterResourcesElectricPowerandArchitecture

2016年4月

廠區(qū)西北側(cè)（煤儲運系統(tǒng)、應(yīng)急緩沖池、消防事故水）

廠區(qū)南側(cè)俯視（凈化裝置）

廠區(qū)南側(cè)仰視（火炬、空分、氣化、凈化、硫酸等裝置）

廠區(qū)東南側(cè)（廠前區(qū)、綜合倉庫、大件廠房）

廠區(qū)中部（化學(xué)水處理系統(tǒng)、廠內(nèi)預(yù)留區(qū)）

廠區(qū)中部（合成水處理、LNG儲罐、焚燒）

廠區(qū)北側(cè)（廢水處理及回用、濃鹽水暫存池）

廠區(qū)北側(cè)（污水處理場）

注：上述照片均拍攝于2015年11月15日。

貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目水土保持方案報告書

目錄

I綜合說明.............................................................................-1-

1.1項目概況......................................................................-1-

1.2項目區(qū)概況......................................................................-4-

1.3防治標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)值..............................................................-4-

1.4主體工程水土保持分析評價結(jié)論..................................................-4-

1.5水土流失防治責(zé)任范圍..........................................................-6-

1.6水土流失預(yù)測結(jié)果...............................................................-6-

1.7水土流失防治分區(qū)與措施總體布局.................................................-6-

1.8水土保持監(jiān)測..................................................................-8-

1.9水土保持投資估算及效益分析.....................................................-9-

1.10結(jié)論與建議.....................................................................-9-

2方案編制總則........................................................................-13-

2.1方案編制的目的與意義.........................................................-13-

2.2編制依據(jù).....................................................................-14-

2.3水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)泄..........................................................17

2.4指導(dǎo)思想和編制原則...........................................................-18-

2.5編制階段、設(shè)計水平年及方案服務(wù)期.............................................-19-

3項目概況............................................................................-20-

3.1項目基本情況.................................................................-20-

3.2項目組成及布置...............................................................-23-

33施工組織.....................................................................-35-

3.4工程占地.....................................................................-37-

3.5_L石方及其平衡情況............................................................-39-

3.6工程投資.....................................................................-43-

3.7進(jìn)度安排.....................................................................-43-

3.8拆遷安置與專項設(shè)施改（遷）建................................................-44-

4項目區(qū)概況...........................................................................-45-

4.1自然條件.....................................................................-45-

4.2社會經(jīng)濟概況...................................................................-47-

4.3水土流失及水土保持現(xiàn)狀......................................................-49-

5主體工程水土保持分析與評價........................................................-54-

5.1主體工程選址水土保持制約因素分析評價..........................................-54-

5.2推薦方案的水土保持分析與評價..................................................-58-

53結(jié)論性意見...................................................................-71-

6水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)...................................................-73-

6.1防治責(zé)任范圍.................................................................-73-

6.2防治分區(qū).....................................................................-75-

目錄

7水土流失預(yù)測........................................................................-77-

7.1擾動地表、損壞水土俁持設(shè)施預(yù)測...............................................-77-

7.2棄渣量預(yù)測...................................................................-78-

7.3水土流失量預(yù)測...............................................................-78-

7.4水土流失危害分析.............................................................-90-

7.5綜合分析及指導(dǎo)意見...........................................................-90-

8水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)...................................................-92-

8.1水土流失防治目標(biāo).............................................................-92-

8.2水土流失防治措施布設(shè).........................................................-94-

9水土保持監(jiān)測.......................................................................-166-

9.1監(jiān)測目的與原則..............................................................-166-

9.2監(jiān)測范圍與時段..............................................................-167-

9.3監(jiān)測內(nèi)容、方法、頻次與點位布設(shè)..............................................-167-

9.4監(jiān)測設(shè)施設(shè)備及人員配備.....................................................-171-

9.5監(jiān)測程序....................................................................-172-

9.6監(jiān)測成果....................................................................-173-

9.7監(jiān)測工作保障措施............................................................-175-

10水土保持投資估算及效益分圻......................................................-176-

10.1投資估算....................................................................-176-

10.2效益分析....................................................................-201-

II方案實施的保障措施................................................................-204-

11.1組織機構(gòu)與管理..............................................................-204-

11.2后續(xù)設(shè)計....................................................................-205-

11.3水土保持工程招投標(biāo).........................................................-205-

11.4工程施工....................................................................-205-

11.5水土保持工程監(jiān)理...........................................................-206-

11.6水土保持監(jiān)測...............................................................-206-

11.7檢查與驗收.................................................................-207-

11.8資金來源及使用管理.........................................................-207-

12結(jié)論與建議.........................................................................-208-

12.1結(jié)論........................................................................-208-

12.2建議........................................................................-208-

貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目水土保持方案報告書

附件

附件1貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目水土保持方案報告書編制工作委托書

附件2《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目開展前期

工作的復(fù)函》（發(fā)改辦能源（2014）819號）

附件3《省發(fā)展改革委關(guān)于支持貴州渝富能源開發(fā)股份有限公司畢節(jié)200萬噸/年煤制

清潔燃料項目加快推進(jìn)前期工作的函》（黔發(fā)改能源（2015）1576號）

附件4《省發(fā)展改革委關(guān)于畢節(jié)市納雍縣煤電化一體化產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃的批復(fù)》（黔

發(fā)改能源（2015）1401號）

附件5《省水利廳關(guān)于印發(fā)納雍縣煤電化一體化產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃水資源論證報告書

專家組評審意見的函》（黔水資函（2016）13號）

附件6貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目選址意見書

附件7畢節(jié)市煤間接液化制油項n合作協(xié)議

附件8灰渣綜合利用協(xié)議書

附件9納雍縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確納雍縣金熙開發(fā)投資有限公司履行納雍

縣煤電化一體化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)業(yè)主相關(guān)職責(zé)的通知

附件10納雍縣煤電化一體化產(chǎn)業(yè)基地配套公用設(shè)施有償使用框架協(xié)議

附件11關(guān)于貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目施工生產(chǎn)生活區(qū)設(shè)置情況的說明

附件12水土保持工程單價分析表

111

附圖

附圖I項目區(qū)地理位置示意圖

附圖2項目區(qū)水系圖

附圖3貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目總平面布置圖

附圖4施工生產(chǎn)生活區(qū)平面布置圖

附圖5納雍縣煤電化一體化產(chǎn)業(yè)基地對外交通規(guī)劃圖

附圖6水平衡圖（夏季）（冬季）

附圖7項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖

附圖8項目區(qū)土壤侵蝕強度圖

附圖9水土保持分區(qū)圖

附圖10水土保持防治措施及監(jiān)測點位布局圖

附圖II雨水收集池典型設(shè)計圖

附圖12綜合護(hù)坡設(shè)計圖

附圖13水土保持工程措施設(shè)計圖

附圖14水土保持植物措施設(shè)計圖

附圖15水土保持臨時措施設(shè)計圖

IV

貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項H水土保持方案報告書

1綜合說明

1.1項目概況

1.1.1項目建設(shè)的必要性

本項目建設(shè)符合納雍縣煤電化一體化產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃，是該規(guī)劃啟動期的重點建設(shè)

項目。

1、發(fā)展煤制油產(chǎn)業(yè)是世界能源資源結(jié)構(gòu)變化的巨大需求；

2、實現(xiàn)煤制油技術(shù)的梯級驗證為大規(guī)模建設(shè)和推廣創(chuàng)造了有利條件；

3、有利于發(fā)展地方經(jīng)濟和促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整；

4、實現(xiàn)煤炭的清潔生產(chǎn)、減少環(huán)境污染：

綜上所述，本項R的建設(shè)符合我國能源安全的基本國情和戰(zhàn)略選擇，對于調(diào)整和優(yōu)化

我國能源結(jié)構(gòu)、緩解國內(nèi)石油短缺的矛盾、保障我國的經(jīng)濟安全有重要的現(xiàn)實作用，對我

國從煤化工生產(chǎn)大國向煤化工技術(shù)強國轉(zhuǎn)變將產(chǎn)生重大影響。同時，對畢節(jié)市實現(xiàn)煤炭資

源高效清潔利用，從根本上治理大氣污染、促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展都具有十分

重要的戰(zhàn)略意義。同時，將對貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，特別是區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用產(chǎn)

生積極的影響。因此，本項目的建設(shè)是非常必要的。

1.1.2依托工程

本項目廠外供水、廠外排水、廠外供電、廠外通訊設(shè)施、廠外鐵路、廠外道路及廠外

灰渣場均依托納雍縣煤電一體化基地，依托工程單獨立項，由納雍縣金熙開發(fā)投資有限公

司建設(shè)，目前正在編報水土保持方案，不屬于本項目建設(shè)內(nèi)容。

納雍縣煤電化一體化基地水源擬在夾巖水庫建成前由六沖河干流洪家渡庫區(qū)提水解

決，夾巖水庫建成后采用夾巖水庫供水，六沖河提水作為備用水源。

基地污水通過項目廠區(qū)污水處理后，達(dá)不到回用水水質(zhì)要求的排至基地污水處理廠；

基地污水處理廠匯集各個項目排水的污水，進(jìn)一步處理，達(dá)到回用水水質(zhì)要求的污水提供

給基地回用，達(dá)不到回用水水質(zhì)要求的污水，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排至后河蔡家灣大橋下游。

基地新建220kv煤電化總降變一座，新建兩回220kv出線，一回接入織金電廠，線路

長度54km，另一回接入22Dkv友誼變，線路長度23kme

第1章綜合說明

基地鐵路專用線自織納鐵路樂治站納雍端引出，向北于關(guān)寨村附近上跨廈蓉高速公路,

繞行龍古煤礦后至楊家梁子，過王家境口經(jīng)小寨后線路折向北行進(jìn)，于岳家田壩附近設(shè)沙

包工業(yè)站。線路全長12.20km,鐵路等級為HI級，單線，設(shè)計時速為100km。

基地主通道為運煤大道，起于廈蓉高速納雍縣境內(nèi)龍場互通連接線，經(jīng)白勒寨、戴家

營、皮匠灣、化下寨、鼠仲河、大麻窩、通德壩，止于基地東側(cè)D區(qū)塊規(guī)劃路。路線全長

7.84km,設(shè)計時速為60km,路基寬分三段分別為35m、23m和12m。

基地新建渣場一座，擬建地點位于納雍縣煤電化一體化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)一期200萬噸/年煤

制清潔燃料項目南側(cè)，總庫容為559.3萬n?。

基地新建危險廢物處理.中心一座，擬建地點位于納雍縣煤電化一體化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)一期

200萬噸/年煤制清潔燃料項目西側(cè)，庫容為35.4萬nA

1.1.3項目基本情況

貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目位于貴州畢節(jié)市納雍縣沙包鄉(xiāng)納雍縣煤電化

一體化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)B-3地塊,基地占地面積21.68km2,基地地理坐標(biāo)：東經(jīng)105。20’29"

?105°25'30〃,北緯26°51'35〃?2654‘08"0

本項目由貴州渝富能源開發(fā)股份有限公司投資建設(shè)，為新建項目，其生產(chǎn)工藝是以煤

為原料采用間接液化技術(shù)路線生產(chǎn)液體燃料產(chǎn)品，工藝技術(shù)路線是集煤化工及石油化工有

機結(jié)合的工藝路線，分為上游合成氣制備和下游油品合成及加工兩個階段，總工藝主流程

為：原料煤一煤氣化一一氧化碳變換一低溫甲醇洗一油品合成一加氫精制+加氫改質(zhì)一催

化裂化+重整+LPG處理一產(chǎn)品。建設(shè)規(guī)模為200萬噸/年油品。

本項目由工藝生產(chǎn)裝置（包括空分裝置、煤氣化裝置、凈化裝置、硫回收及硫酸裝置、

油品合成裝置、油品加工裝置、汽油裝置、尾氣處理裝置）、公用工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施、

儲運系統(tǒng)、廠內(nèi)外道路、廠外系統(tǒng)工程（由基地實施）等五部分組成。

納雍縣煤電化一體化基地水源擬在夾巖水庫建成前由六沖河提水工程供給，夾巖水庫

建成后采用夾巖水庫供水，六沖河提水作為備用水源。廠外供水、廠外排水、廠外供電、

廠外通訊設(shè)施、廠外鐵路、廠外道路及廠外灰渣場均依托納雍縣煤電化一體化基地。

本項目涉及搬遷357戶，征收房屋61656m2,拆遷安置工作采用貨幣補償方式，由地

方政府組織實施，現(xiàn)階段尚未落實具體的安置方案。本項目不涉及專項設(shè)施復(fù)建。

本項目固廢排放量為583.62萬t/a,主要為氣化粗渣與細(xì)渣和自備熱電裝置鍋爐灰渣，

在煤電化基地灰渣場臨時堆存或運往附近水混廠作為水源的生產(chǎn)原料。

-2-

貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目水土保持方案報告書

本工程不設(shè)置土料場及砂石料場，施工所需水泥、鋼筋、砂石料等建材均外購，其水

土流失防治責(zé)任由供貨方負(fù)責(zé)。施工供電、施工用水由納雍煤電化一體化基地提供，當(dāng)?shù)?/p>

政府承諾在項目進(jìn)場前提前做好水電接入工作，不會影響項目進(jìn)展。

項目占地面積為625.67hm2,其中永久占地390.27hn?,為廠址圍墻內(nèi)占地；臨時，占地

235.40hm2,為施工生產(chǎn)生活設(shè)施占地。

經(jīng)本方案復(fù)核，本項目總挖方3587.10萬n?,回填3552.45萬nP,棄方為34.65萬n?,

挖方和回填方中包括62.40萬n?表土，棄方運至基地棄渣場。

本項目總投資3557066萬元，其中土建投資537902萬元，企業(yè)自籌自籌資金30%,

其余為銀行貸款。

本項目建設(shè)工期為2016年7月?2020年6月，共48個月。

1.1.4項目前期工作及方案編制情況

2014年4月16R,國家發(fā)改委以《關(guān)于貴州畢節(jié)2(X)萬噸/年煤制清潔燃料項目開展

前期工作的復(fù)函》(發(fā)改辦能源(2014)819號)同意貴州渝富能源開發(fā)股份有限公司開

展畢節(jié)2(X)萬噸/年煤制清潔燃料項目前期工作。在國家發(fā)改委復(fù)函中，項目擬選廠址在大

方縣，隨著項目前期工作的不斷深入，項目業(yè)主對大方縣理化鄉(xiāng)、雞場鄉(xiāng)、核桃鄉(xiāng)以及納

雍縣沙包鄉(xiāng)四個擬選廠址址進(jìn)行水文地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)物探、地質(zhì)鉆探等各項要素充分論證，

項目業(yè)主確定項目選址由大方縣變更到納雍縣，并向貴州省發(fā)改委報送了變更項目相關(guān)請

示，2015年9月，貴州省發(fā)改委以“黔發(fā)改能源(2015)1576號”支持貴州渝富能源開發(fā)股

份有限公司開展貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目前期工作。2016年3月，本項目

取得貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《建設(shè)項目選址意見書》，項目擬選廠址為納雍縣沙

包鄉(xiāng)。

2015年8月，貴州省發(fā)展和改革委員會以“《畢節(jié)市納雍縣煤電一體化產(chǎn)業(yè)基地總體

規(guī)劃批復(fù)》黔發(fā)改能源(2015)1401號”對基地總規(guī)做出批復(fù)，并將本項目列為基地啟動期

重點建設(shè)項目。另外，基地水資源論證專題和文物評估專題已得到主管部門批復(fù)，基地地

災(zāi)評估專題、地卜.水環(huán)境影響評價專題、水生生態(tài)影響評估專題和壓礦評估專題等已經(jīng)通

過審查，環(huán)評、水保等專題正在編制中。

根據(jù)水土保持法律、法規(guī)對開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作的規(guī)定和要求，貴州渝富能源

開發(fā)股份有限公司于2015年12月委托重慶市水利電力建筑勘測設(shè)計研究院(以下簡稱

“我單位”)承擔(dān)本項目水土保持方案報告書的編制工作(委托書見附件1)o2015年12

-3-

第1章綜合說明

月，我單位在現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，

在各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和建設(shè)單位的大力支持和幫助下，編制完成了《貴州畢節(jié)200萬噸/年煤

制清潔燃料項目水土保持方案報告書》。目前，本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評價報告已取得批復(fù)，

環(huán)境影響評價報告、水資源論證報告、用地預(yù)申報告及項目安全預(yù)評價報告已送審，等待

相關(guān)主管部門審批。

1.2項目區(qū)概況

項目區(qū)大地構(gòu)造單元屬揚子準(zhǔn)地臺黔北臺隆遵義斷拱畢節(jié)北東向構(gòu)造變形區(qū)，區(qū)域構(gòu)

造穩(wěn)定性較好，總體屬溶蝕、侵蝕低中山地貌。

項目區(qū)屬長江流域烏江水系。項目區(qū)屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫13.6℃,

210℃積溫4044.1℃,多年平均日照時數(shù)1179.9h,多年平均降水量1243.6mm0

項目區(qū)土壤類型主要為黃壤；項目區(qū)屬中亞熱帶常綠闊葉林帶，原生植被為常綠棟林，

但現(xiàn)存不多，現(xiàn)存植被以次生的和人工的針葉林為主，項目區(qū)林草覆蓋率40.17%。

項目區(qū)屬于烏江赤水河上游國家級水土流失重點治理區(qū)。項目區(qū)屬西南土石山區(qū)，土

壤侵蝕以水力侵蝕為主，容許土壤流失量為500(/(km2-a)。項目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)背景值

平均為1888t/(km2-a)。

1.3防治標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)值

本方案設(shè)計深度為可行性研究深度，設(shè)計水平年為2020年。

據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》，本項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級為建設(shè)生

產(chǎn)類項目一級標(biāo)準(zhǔn)。本方案修正后的水土流失防治目標(biāo)為：擾動土地整治率達(dá)95%,水土

流失總治理度達(dá)92%,土壤流失控制比達(dá)1.1,攔渣率達(dá)98%,林草植被恢復(fù)率達(dá)99覽

林草覆蓋率達(dá)27%。

1.4主體工程水土保持分析評價結(jié)論

(1)項目選址制約因素分析與評價

項目所在區(qū)域不涉及縣級以上地方人民政府公告的崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū);

項目區(qū)不屬于全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)，未占用國家確

定的水土保持長期定位觀測站。本項目砂石料采用外購解決，不設(shè)取料場。本項目開挖土

-4-

貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目水土保持方案報告書

石方全部用于本項目回填，總體達(dá)到挖填平衡，不存在對周邊公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民

點行洪安全等的重大影響。

本項目無法避讓國家級水土流失重點治理區(qū)和貴州省中部濕潤亞熱帶喀斯特脆弱生

態(tài)區(qū)，因此，需提高防治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格保護(hù)植物，實施完善的水土保持措施，有效防治項目

區(qū)的水土流失。

綜上所述，本項目選址滿足《中華人民共和國水土保持法》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保

持技術(shù)規(guī)范》、“水利部水保（2007）184號文”等關(guān)于選址的水土保持限制和制約性規(guī)

定，不存在水土保持絕對制約因素。在提高防治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格控制擾動地表和植被損壞范圍、

加強工程管理、優(yōu)化施工工藝、嚴(yán)格實施相應(yīng)的水土保持措施，有效控制可能造成的水土

流失的條件下，從水土保持的角度認(rèn)為項目可行。

（2）推薦方案的水土保持分析與評價

木項目充分利用地形地貌，在平面布置上考慮了各裝置區(qū)的功能區(qū)分，分區(qū)明確，布

局合理；在豎向布置上，項目分8個臺階布置，減少了土石方量，達(dá)到挖填平衡，且使場

地內(nèi)雨水、污水能順利排出，工程建設(shè)方案與布局總體上是合理的。

22

本項目可研報告中總占地625.67hm,其中永久占地390.27hm2,臨時占地235.40hm,

其項目組成基本合理，工程布置相對較為寬松，用地數(shù)量滿足工程需要，故無需增加臨時

占地。本工程占地類型主要為旱地、林地。對耕地的占用將在移民安置過程中對征地區(qū)域

外有條件的土地進(jìn)行調(diào)劑或改造達(dá)到占補平衡。對林地的占用將造成當(dāng)?shù)氐闹脖桓采w率下

降，施工結(jié)束后須對各生產(chǎn)裝置及硬化地表外的擾動土地進(jìn)行植被恢復(fù)，把林草覆蓋率盡

可能提高，以減小項目區(qū)的水土流失。項目占地面積、占地性質(zhì)基本合理。

根據(jù)主體設(shè)計資料，經(jīng)本方案復(fù)核，本項目建設(shè)期總挖方3587.10萬n?,回填3552.45

萬m3,廢棄方34.65萬m3,棄方全部運至基地棄渣場，挖方和回填方中包括62.40萬m3

表土。各區(qū)域土石方挖方、填方、棄方量基本合理，無遺漏，土石方調(diào)運方式基本可行。

此外，本項目不設(shè)取土（石）料場，所需石料通過外購解次，其余施工組織及施工方

法等基本合理可行。

（3）主體設(shè)計水土保持工程分析評價

經(jīng)界定，納入本方案的主體設(shè)計的水土保持工程有工藝生產(chǎn)裝置區(qū)、公用工程及輔助

生產(chǎn)設(shè)施區(qū)、儲運系統(tǒng)區(qū)設(shè)置的雨水收集池及排水管，煤儲運系統(tǒng)及廠內(nèi)道路外側(cè)的綜合

護(hù)坡、道路兩側(cè)的排水管等界定為水土保持工程，投資共計3890.15萬元。由于設(shè)計側(cè)重

-5-

第1章綜合說明

點不同，主體設(shè)計在水土保持方面有部分未考慮到的地方，如未考慮表土剝離和防護(hù)、部

分?jǐn)r擋和排水措施、植被恢復(fù)等，需在本方案中進(jìn)行設(shè)計。

(4)總體評價

從水土保持角度出發(fā)，根據(jù)主體設(shè)計并結(jié)合現(xiàn)場踏勘情況，本項目沒有限制項目建設(shè)

的重大水土保持制約性因素，項目建設(shè)可行。

1.5水土流失防治責(zé)任范圍

本工程水土流失防治責(zé)任范圍共計682.70hm2,其中項目建設(shè)區(qū)625.67hn?,直接影響

區(qū)57.03hm2o

1.6水土流失預(yù)測結(jié)果

本項目可能擾動地表面積592.46hm2；經(jīng)土石方平衡分析，本項目總挖方3587.10萬

n?,回填3552.45萬13,棄方為34.65萬n?,開挖和回填方中包括62.40萬n?表土，棄

方運至基地棄渣場。剝離的表土集中堆放于各分區(qū)內(nèi)臨時堆存，用作后期植被恢復(fù)覆土土

源。

如不采取水土保持措施，工程開工建設(shè)后，施工征地范圍內(nèi)各區(qū)域均可能受到不同程

度的擾動和破壞，水土流失強度變大，在建設(shè)過程中項目建設(shè)區(qū)內(nèi)水土流失總量將達(dá)到

158954(,其中新增水土流失量約115792t(施工期可能造成的水土流失總量138089(,新

增

水土流失量11006匕自然恢復(fù)期可能造成的水土流失量為208663新增水土流失量57300。

本項目可能產(chǎn)生水土流失的重點部位是施工生產(chǎn)生活區(qū)、工藝生產(chǎn)裝置區(qū)、公用工程

及輔助生產(chǎn)設(shè)施區(qū)、儲運系統(tǒng)區(qū)、廠內(nèi)道路區(qū)；重點時段是施工期(2017、2018、2019年)。

本項目可能產(chǎn)生的水土流失危害為影響工程施工和運行安全，造成占地范圍表土資源及植

被破壞，改變土壤結(jié)構(gòu)，從而失去原有植被的防沖、固土能力，降低土壤肥力，破壞周邊

土地資源和生態(tài)環(huán)境等。

1.7水土流失防治分區(qū)與措施總體布局

防治責(zé)任范圍劃分為6個水土流失防治一級區(qū)，分別為：工藝生產(chǎn)裝置區(qū)、公用工程

及輔助生產(chǎn)設(shè)施區(qū)、儲運系統(tǒng)區(qū)、廠內(nèi)道路區(qū)、廠內(nèi)未利用地區(qū)及施工生產(chǎn)生活區(qū)。工藝

生產(chǎn)裝置區(qū)下分空分裝置區(qū)、尾氣處理裝置區(qū)、煤氣化裝置區(qū)、凈化裝置區(qū)、硫回收及硫

酸裝置區(qū)和油品合成加工裝置區(qū)6個二級分區(qū)；公用工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施區(qū)下分廠前辦公

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貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目水土保持方案報告書

設(shè)施區(qū)、熱電裝置區(qū)、污水處理及輔助設(shè)施區(qū)、全廠火炬系統(tǒng)區(qū)和其它輔助生產(chǎn)設(shè)施區(qū)5

個二級分區(qū)；儲運系統(tǒng)區(qū)下分煤儲運系統(tǒng)區(qū)、油品儲罐區(qū)、綜合倉庫區(qū)、汽車裝卸設(shè)施區(qū)

和灰渣中轉(zhuǎn)場區(qū)(運行期)5個二級分區(qū)。

1、工藝生產(chǎn)裝置區(qū)

施工前剝離表土，集中堆放，表土和臨時堆土采取攔擋、排水、沉沙等臨時防護(hù)措施，

在各裝置區(qū)內(nèi)設(shè)置雨水收集池收集區(qū)內(nèi)雨水。施工結(jié)束后，進(jìn)行土地整治，綠化區(qū)域回覆

表土，撒播草種和栽植低矮灌木恢復(fù)植被，對挖、填方邊坡進(jìn)行混凝土框格護(hù)坡，邊坡頂

部及兩側(cè)布設(shè)截水溝，沿坡面每隔l()m設(shè)置馬道，馬道內(nèi)側(cè)設(shè)排水溝。

①工程措施：綜合護(hù)坡5.44hm2,表土剝離7458()0?,雨水收集池22個，土地整治

24.86hm2；②植物措施：栽植灌木62146株，撒播草種24.86hn?；③臨時措施：編織袋上

臨時擋墻1364m,臨時排水溝12503m,臨時沉沙池27座，臨時撤草2.49hn?。

2、公用工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施區(qū)

施工前剝離表土，集中堆放，表土和臨時堆土采取攔擋、排水、沉沙等臨時防護(hù)措施，

在各裝置區(qū)內(nèi)設(shè)置雨水收集池收集區(qū)內(nèi)雨水。施工結(jié)束后，進(jìn)行土地整治，廠前辦公室設(shè)

施區(qū)進(jìn)行喬灌草綠化美化，其余區(qū)域灌草恢復(fù)植被，對挖、填方邊坡進(jìn)行混凝土框格護(hù)坡，

邊坡頂部及兩側(cè)布設(shè)截水溝，沿坡面每隔10m設(shè)置馬道，馬道內(nèi)側(cè)設(shè)排水溝。

①工程措施：綜合護(hù)坡5.92hm2,表土剝離105570m3,雨水收集池30個，土地整治

35.19hm2；②植物措施；栽植喬、灌木75253株，撒播草種35.19hn?；③臨時措施：編織

袋土臨時擋墻1606m,臨時排水溝13625m，臨時沉沙池29座,臨時撒草3.5如V

3、儲運系統(tǒng)區(qū)

施工前剝離表土，集中堆放，表土和臨時堆土采取攔擋、、排水、沉沙等臨時防護(hù)措

施，排水溝順接至周邊原始溝道，在各裝置區(qū)內(nèi)設(shè)置雨水收集池收集區(qū)內(nèi)雨水，對挖、填

方邊坡進(jìn)行混凝土框格護(hù)坡，邊坡頂部及兩側(cè)布設(shè)截水溝，沿坡面每隔10m設(shè)置馬道，馬

道內(nèi)側(cè)設(shè)排水溝。施工結(jié)束后，進(jìn)行也整治，煤儲運系統(tǒng)區(qū)栽植高大防塵喬木，其余區(qū)

域灌草恢復(fù)植被。

①工程措施：表土剝離666900?,雨水收集池19個，土地整治22.23hn?,綜合護(hù)坡

4.76hm2；②植物措施：栽植喬、灌木15374株，撒播草種26.68hnR③臨時措施：編織袋

土臨時擋墻1094m,臨時排水溝10765m,臨時沉沙池23座，臨時撤草2.14卜/。

4、廠內(nèi)道路區(qū)

-7-

第1章綜合說明

施工前剝離本區(qū)表土，集中堆放，表土和臨時堆土采取攔擋等臨時防護(hù)措施；施工過

程中在路基邊坡坡腳設(shè)置編織袋土臨時擋墻，沿廠內(nèi)道路兩側(cè)布設(shè)雨水排水管，沿施工便

道布置臨時排水溝，排水溝出口據(jù)實際情況設(shè)置臨時沉沙池；廠內(nèi)道路完建后沿道路栽植

行道樹，對挖、填方邊坡進(jìn)行混凝土框格護(hù)坡，邊坡頂部及兩側(cè)布設(shè)截水溝，沿坡面每隔

10m設(shè)置馬道，馬道內(nèi)側(cè)設(shè)排水溝；施工便道使用完畢后拆除硬化層，覆土整地，恢復(fù)植

被。

①工程措施：表土剝離240300?,土地整治8.01110?,雨水排水管60941m,綜合護(hù)坡

18.83hm2；②植物措施：栽植喬、灌木24102株，撒播草種26.84110?；③臨時措施：臨時

排水溝12000m,臨時沉沙池24座,竹柵圍欄3588m。

5、廠內(nèi)未利用地區(qū)

施工結(jié)束后，對該區(qū)可能擾動區(qū)域撒播草種、栽植灌木恢復(fù)植被。

①工程措施：土地整治22.09川他②植物措施：栽植灌木55225株，撒播草種22.09卜近。

6、施工生產(chǎn)生活區(qū)

施工前剝離本區(qū)耕地表土，臨建設(shè)施周圍邊坡用編織袋土臨時擋墻進(jìn)行攔擋，周邊布

置臨時排水溝，排水溝出口布設(shè)臨時沉沙池，施工后期，對臨建設(shè)施覆土整地后恢復(fù)植被。

①工程措施：表土剝離353100nR土地整治235.40hnR②植物措施：栽植灌木48022

株,撒播草種235.40hnf；③臨時措施：編織袋土臨時擋墻3592m，臨時排水溝3500m,臨

時沉沙池18座，臨時撒草30.28hm草

1.8水土保持監(jiān)測

監(jiān)測時段：從施工準(zhǔn)備期前開始至設(shè)計水平年結(jié)束，即2016年7月至2020年12月。

監(jiān)測內(nèi)容：主體工程建設(shè)進(jìn)度、擾動土地情況、棄土（石、渣）情況、水土流失情況、

土壤侵蝕背景值、水土保持措施及重大水土流失事件等。

監(jiān)測方法：主要采取調(diào)查監(jiān)測、地面定位觀測、遙感監(jiān)測及巡視監(jiān)測相結(jié)合的方法。

監(jiān)測點位：共布設(shè)16個監(jiān)測點。

監(jiān)測頻次：本項目在整個建設(shè)期（含施工準(zhǔn)備期）內(nèi)必須全程開展監(jiān)測。正在實施的

表土堆存點土石方量、表土剝離情況，不少于每1（）天監(jiān)測記錄1次；表土堆存點擾動而

積、水土保持措施、臨時堆放場、工程措施及防治效果、臨時措施，不少于每月監(jiān)測記錄

1次；土壤流失量、表土建存點潛在土壤流失量，不少于每月監(jiān)測記錄1次，遇暴雨、大

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貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目水土保持方案報告書

風(fēng)等應(yīng)加測；擾動土地情況、土壤流失面積、植物措施生長情況，不少于每季度監(jiān)測記錄

1次。水土流失災(zāi)害事件發(fā)生后1周內(nèi)完成監(jiān)測。

重點監(jiān)測區(qū)域：工藝生產(chǎn)裝置區(qū)、公用工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施區(qū)、儲運系統(tǒng)區(qū)、廠內(nèi)道

路區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)等區(qū)域。

重點監(jiān)測時段：施工期。

1.9水土保持投資估算及效益分析

本工程水土保持總投資10864.10萬元，其中主體水土保持投資3890.15萬元，方案新

增水土保持投資6973.95萬元。水土保持靜態(tài)投資中工程措施投資6649.55萬元（主體已

列3890.15萬元，方案新增2759.40萬元），植物措施投資973.65萬元，施工臨時工程投

資480.62萬元，獨立費用1185.02萬元（水土保持監(jiān)理費340.00萬元、水土保持監(jiān)測費

376.48萬元），基本預(yù)備費323.92萬元，水土保持補償費1251.34萬元。

經(jīng)分析，本工程水土保持措施實施后，擾動土地整治率達(dá)95.2%,水土流失總治理度

達(dá)97.2%,土壤流失控制比達(dá)1.1,攔渣率達(dá)99.0%,林草植被恢復(fù)率達(dá)99.8%,林草覆蓋

率達(dá)59.3%。六項指標(biāo)均可達(dá)到目標(biāo)要求。

通過水土保持效益分析，本方案實施后各項水土保持措施起到了保持水土的作用，可

減少水土流失量1213773效果顯著。

1.10結(jié)論與建議

1、結(jié)論

本項目建設(shè)無法避讓烏江赤水河上游國家級水土流失重點治理區(qū)和貴州省中部濕潤

亞熱帶喀斯特脆弱生態(tài)區(qū)以及占用較多耕地和林地，必須嚴(yán)格執(zhí)行水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)，實

施完善的水土保持措施，才能有效防治項目建設(shè)的水土流失。

廠址位于貴州省納雍縣沙包鄉(xiāng)煤電一體化基地內(nèi)，項目的建設(shè)符合國家、地方的相關(guān)

產(chǎn)業(yè)政策的要求，符合《畢節(jié)地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、納雍縣

煤電一體化產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求。

從水土保持角度看，該項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政黃，沒有絕對限制類和嚴(yán)格限制類水

土保持因素，項R建設(shè)可行。采取本方案提出的水土保持措施后，可以達(dá)到設(shè)計水平年水

土流失防治目標(biāo)值。

2、建議

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第1章綜合說明

煤電化基地與本項目相關(guān)的依托工程要先于本項目實施，為本項目施工及運行提供相

應(yīng)先決條件。在項目正式動工前，廠外供水、供電建設(shè)完成，待本項目試運行前廠外灰渣

場投入運行。

（1）對建設(shè)單位的建議

建設(shè)單位應(yīng)盡早成立水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進(jìn)一步加強管理，切實抓好水土流失防

治工作，自行開展或委托具有相應(yīng)監(jiān)理和監(jiān)測水平的機構(gòu)開展水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作，

以保證水土流失防治措施順利進(jìn)行，為竣工驗收做好準(zhǔn)備，保證經(jīng)濟效益與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)

發(fā)展。

（2）對主體工程設(shè)計的建議

1）下階段設(shè)計應(yīng)本著集中、合理、方便、經(jīng)濟的原則進(jìn)一步復(fù)核占地面積、棄渣量。

2）初設(shè)階段應(yīng)在施工組織設(shè)計中明確施工土方調(diào)配以及水土保持的施工要求、施工進(jìn)

度、施工工藝和時序安排。土方開挖應(yīng)盡量避免在雨季施工，如果雨季施工注意采取防護(hù)

措施，同時避免破壞征地邊界外的自然植被和排水系統(tǒng)。

3）初設(shè)階段工程設(shè)計單位要把本方案新增的水土保持措施落實到工程設(shè)計中。進(jìn)一步

完善臨時攔擋、苫蓋、截排水等臨時防護(hù)措施的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

4）方案經(jīng)水利部批準(zhǔn)后，設(shè)計單位應(yīng)將批準(zhǔn)的防治措施和投資估算納入主體工程的初

步設(shè)計及施工圖設(shè)計，編制單冊或?qū)Ｕ拢醪皆O(shè)計審查應(yīng)有省級水行政主管部門參加并提

出書面意見。

（3）對招標(biāo)主持單位的建議

招標(biāo)主持單位按水土保持工程技術(shù)要求，把水土保持工程各項內(nèi)容納入招標(biāo)文件的正

式條款中，中標(biāo)后建設(shè)單位承擔(dān)防治水土流失的責(zé)任、義務(wù)和懲罰措施。工程建設(shè)中外購

砂石料，在購買合同中應(yīng)明確料場的水土流失防治責(zé)任。

（4）對施工單位的建議

1）施工單位應(yīng)根據(jù)方案報告的設(shè)計原則，具體實施工程占地區(qū)的水土流失防治措施，

對施工區(qū)等在使用期以邊坡防護(hù)為主，工程建成后應(yīng)采取整治和跡地恢復(fù)、綠化等措施。

尤其要加強施工過程中的臨時防護(hù)措施，如作好臨時排水系統(tǒng)，設(shè)置臨時攔擋、苫蓋措施

等。

2）施工單位應(yīng)在施工手冊中專章給出水土保持實施細(xì)則，將水土保持方案報告書及設(shè)

計文件中規(guī)定的水土保持措施進(jìn)行細(xì)化，管理到位，監(jiān)理到場，責(zé)任到人。

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貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目水土保持方案報告書

3）施工單位在具體施工過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時聯(lián)系，反饋信息，盡早確定有效防治

方案，確保水土保持工作順利開展并達(dá)到預(yù)期的治理目標(biāo)。

4）施工合同中要明確水土保持措施，施工單位做到水土保持工程與主體工程同步實施。

（5）對水土保持監(jiān)理的建議

由具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對施工單位在施工準(zhǔn)備期、施工期和竣工收尾階段的水土

保持措施進(jìn)行全面全過程的監(jiān)督管理對于土建工程監(jiān).理設(shè)立專職水土保持監(jiān)理工程師，

負(fù)責(zé)現(xiàn)場過程控制，按月向總指揮部報告水土保持措施的執(zhí)行情況，每季度提出水土保持

工程評價意見，作為驗工計價的依據(jù)；單位工程開工后和竣工前，監(jiān)理單位要簽認(rèn)《水土

保持計劃報審單》和《水土保持竣工驗收單》，記錄水土保持方案執(zhí)行情況、出現(xiàn)的問題

及處理過程；工程完工后，提交水土保持監(jiān)理報告。

（6）對水土保持監(jiān)測的建議

水土保持方案實施后，各項水土保持措施受自然和人為等各種復(fù)雜因素的影響，必須

定期對其變化情況進(jìn)行監(jiān)測，來確定方案防護(hù)作用發(fā)揮的功能和效果，以達(dá)到預(yù)期的目的。

建議監(jiān)測單位做好監(jiān)測工作，并依據(jù)監(jiān)測結(jié)果和標(biāo)準(zhǔn)，及時補充和完善相應(yīng)的水土保持設(shè)

施，達(dá)到方案要求的防治標(biāo)準(zhǔn)。

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表1.10-1水土保持方案特性表

項目名禰：貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目填表時間：2016年4月

項目名稱貴州畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目流域管理機.構(gòu)長江水利委員會

涉及省區(qū)貴州省涉及地市或個數(shù)畢節(jié)市涉及縣市或個數(shù)納布縣

項目規(guī)模200萬噸/年油品總投資（萬元）I3557066土建書支資（萬元）537902

開工時間2016年7月完工時間2023年6月設(shè)計水平年2020年

建設(shè)區(qū)域面積(hm2)挖方量（7Jm?）填方量（萬m3）

工藝生產(chǎn)裝置區(qū)96.131194.931180.64

公用1：程及軸助生產(chǎn)設(shè)施區(qū)104.471289.271279.66

儲運系統(tǒng)區(qū)84.25407.23399.65

項目組成

廠內(nèi)道路區(qū)42.59660.36657.19

廠內(nèi)未利用地區(qū)62.83//

施工生