人防工程排澇應(yīng)急預(yù)案

一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)人防工程在暴雨、洪水等突發(fā)事件中可能發(fā)生的內(nèi)澇災(zāi)害，保障人防工程結(jié)構(gòu)安全、人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》《人民防空工程平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)人防工程實(shí)際情況，制定本預(yù)案。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有人防工程在暴雨、洪水等突發(fā)事件中可能發(fā)生的內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。4.工作原則-預(yù)防為主，防抗結(jié)合：加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，做好預(yù)防工作；在發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)，迅速采取抗洪排澇措施，最大限度地減少損失。-統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全人防工程排澇應(yīng)急指揮體系，明確各級(jí)職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、高效。-快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在接到預(yù)警信息或發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。-科學(xué)處置，保障安全：在應(yīng)急處置過(guò)程中，要科學(xué)決策，合理調(diào)度資源，確保人防工程結(jié)構(gòu)安全、人員生命財(cái)產(chǎn)安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立人防工程排澇應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)人防工程排澇應(yīng)急處置工作。指揮部由人防部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括人防工程管理單位、消防救援機(jī)構(gòu)、供水部門(mén)、電力部門(mén)、交通部門(mén)、氣象部門(mén)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.指揮部職責(zé)-負(fù)責(zé)制定和修訂人防工程排澇應(yīng)急預(yù)案。-負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人防工程排澇應(yīng)急處置工作。-負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。-負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急資源，指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展排澇工作。-負(fù)責(zé)災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)后恢復(fù)工作。3.成員單位職責(zé)-人防工程管理單位：負(fù)責(zé)本轄區(qū)人防工程的日常管理和維護(hù)，制定人防工程排澇應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，開(kāi)展排澇應(yīng)急處置工作。-消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)提供消防水源，指揮消防救援隊(duì)伍開(kāi)展排澇救援工作。-供水部門(mén)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急排澇用水，提供必要的供水支持。-電力部門(mén)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急排澇用電，提供必要的電力支持。-交通部門(mén)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資的運(yùn)輸通道暢通。-氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布暴雨、洪水等預(yù)警信息。-其他相關(guān)部門(mén)：根據(jù)指揮部的要求，做好相關(guān)工作。三、預(yù)防措施1.日常巡查和維護(hù)-人防工程管理單位要定期對(duì)人防工程進(jìn)行巡查和維護(hù)，重點(diǎn)檢查排水設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、防水設(shè)施等是否完好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。-加強(qiáng)對(duì)人防工程周邊排水設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保排水暢通。2.排水設(shè)施建設(shè)-人防工程要配備必要的排水設(shè)施，如排水泵、排水管道等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保排水設(shè)施完好。-在人防工程出入口、通道等低洼部位設(shè)置排水口，并配備排水設(shè)施，確保排水暢通。3.防水設(shè)施建設(shè)-人防工程要設(shè)置防水門(mén)、防水閘等防水設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保防水設(shè)施完好。-在人防工程內(nèi)設(shè)置防水墻、防水板等防水設(shè)施，防止洪水倒灌。4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備-人防工程管理單位要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如排水泵、排水管、防水布、沙袋等，并定期進(jìn)行補(bǔ)充和更新。-在人防工程內(nèi)設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備室，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好可用。5.應(yīng)急演練-人防工程管理單位要定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。-演練內(nèi)容應(yīng)包括暴雨、洪水等突發(fā)事件中人防工程排澇應(yīng)急處置的全過(guò)程，包括預(yù)警響應(yīng)、人員疏散、排水排澇、災(zāi)情評(píng)估、災(zāi)后恢復(fù)等。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)-氣象部門(mén)發(fā)布暴雨、洪水等預(yù)警信息時(shí)，人防工程管理單位要立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。-通過(guò)廣播、公告、微信群等方式，及時(shí)向人防工程內(nèi)的人員發(fā)布預(yù)警信息，提醒人員做好防范措施。2.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)暴雨、洪水等突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)-氣象部門(mén)發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息時(shí)，人防工程管理單位要立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。-立即組織人員疏散，將人防工程內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。-立即啟動(dòng)排水設(shè)施，全力開(kāi)展排水排澇工作。-立即向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求支援。4.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)-氣象部門(mén)發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警信息時(shí)，人防工程管理單位要立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。-迅速組織人員疏散，將人防工程內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。-立即啟動(dòng)排水設(shè)施，全力開(kāi)展排水排澇工作。-及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求支援。5.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)-氣象部門(mén)發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警信息時(shí)，人防工程管理單位要立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。-迅速組織人員疏散，將人防工程內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。-立即啟動(dòng)排水設(shè)施，全力開(kāi)展排水排澇工作。-及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求支援。6.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)-氣象部門(mén)發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警信息時(shí)，人防工程管理單位要立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。-迅速組織人員疏散，將人防工程內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。-立即啟動(dòng)排水設(shè)施，全力開(kāi)展排水排澇工作。-及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求支援。五、應(yīng)急處置1.人員疏散-在接到預(yù)警信息或發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)，人防工程管理單位要立即組織人員疏散，將人防工程內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。-疏散過(guò)程中要確保人員安全，防止發(fā)生意外事故。2.排水排澇-立即啟動(dòng)排水設(shè)施，全力開(kāi)展排水排澇工作。-如排水設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足排水需求，要立即調(diào)集應(yīng)急排水設(shè)備，如排水泵、排水管等，進(jìn)行應(yīng)急排水。-在排水過(guò)程中，要確保排水設(shè)施安全，防止發(fā)生意外事故。3.防水措施-在洪水倒灌風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí)，要立即關(guān)閉防水門(mén)、防水閘等防水設(shè)施，防止洪水倒灌。-在人防工程內(nèi)設(shè)置防水墻、防水板等防水設(shè)施，防止洪水倒灌。4.應(yīng)急照明和電力保障-立即啟動(dòng)應(yīng)急照明設(shè)備，確保人防工程內(nèi)照明正常。-如電力供應(yīng)中斷，要立即啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)，保障應(yīng)急排澇用電。5.應(yīng)急救援-在應(yīng)急處置過(guò)程中，要調(diào)集消防救援機(jī)構(gòu)、供水部門(mén)、電力部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。-應(yīng)急救援隊(duì)伍要服從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。六、災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)后恢復(fù)1.災(zāi)情評(píng)估-在應(yīng)急處置結(jié)束后，人防工程管理單位要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)人防工程進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括工程結(jié)構(gòu)安全、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。-災(zāi)情評(píng)估結(jié)果要及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。2.災(zāi)后恢復(fù)-在災(zāi)情評(píng)估結(jié)束后，人防工程管理單位要制定災(zāi)后恢復(fù)方案，并組織實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)工作。-災(zāi)后恢復(fù)工作包括工程修復(fù)、人員安置、財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)?。七、保障措?.通信保障-建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急通信暢通。-在應(yīng)急處置過(guò)程中，要確保指揮部與應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的通信暢通。2.物資保障-人防工程管理單位要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如排水泵、排水管、防水布、沙袋等，并定期進(jìn)行補(bǔ)充和更新。-在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)調(diào)集應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.資金保障-人防部門(mén)要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于人防工程排澇應(yīng)急處置工作。-在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)申請(qǐng)資金支持，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.技術(shù)保障-人防工程管理單位要建立健全技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作的技術(shù)支持。