-1-文化提升工程的實(shí)施方案一、工程背景與目標(biāo)(1)隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的精神文化需求日益增長，對(duì)文化產(chǎn)品的質(zhì)量和水平提出了更高要求。為了滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提升國家文化軟實(shí)力，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，實(shí)施文化提升工程具有重要意義。文化提升工程旨在通過深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、完善政策，全面提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加強(qiáng)文化產(chǎn)品供給，豐富人民群眾的精神文化生活。(2)文化提升工程將緊緊圍繞新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)總體布局，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以文化人才培養(yǎng)為關(guān)鍵，以文化設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提升我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。具體目標(biāo)包括：推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展，提升文化產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)文化傳承保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；深化文化體制改革，激發(fā)文化發(fā)展活力；擴(kuò)大文化交流互鑒，提升國家文化影響力。(3)實(shí)施文化提升工程，要緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略需求，立足我國國情，充分發(fā)揮文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推動(dòng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)與人民群眾需求緊密結(jié)合，提高文化產(chǎn)品的思想性、藝術(shù)性和觀賞性。同時(shí)，要加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍，為文化事業(yè)發(fā)展提供人才保障。此外，還要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，讓人民群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷的文化服務(wù)。通過這些措施，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大的精神力量和文化支撐。二、實(shí)施方案(1)實(shí)施文化提升工程，首先需構(gòu)建科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值將占GDP比重達(dá)到5%以上，年增長率保持在8%以上。以某市為例，2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到120億元，同比增長10%，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到200億元。為此，將設(shè)立專項(xiàng)基金，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年投入不低于10億元。(2)推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域。如某省設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，每年投入2億元，支持50個(gè)以上文化創(chuàng)意項(xiàng)目。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開展文化科技創(chuàng)新。例如，某文化企業(yè)投入1億元，與高校合作研發(fā)新型數(shù)字文化產(chǎn)品，成功推向市場，年銷售收入達(dá)5000萬元。(3)加強(qiáng)文化傳承保護(hù)，實(shí)施國家文化傳承發(fā)展工程。如某縣投入5000萬元，修復(fù)古建筑群，打造歷史文化旅游品牌，年接待游客量超過100萬人次，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，實(shí)施國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，目前已有102項(xiàng)。同時(shí)，加強(qiáng)文化交流互鑒，每年舉辦國際文化交流活動(dòng)10場以上，提升國家文化軟實(shí)力。三、保障措施(1)為了確保文化提升工程的順利實(shí)施，建立健全政策支持體系至關(guān)重要。政府將出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，包括稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等，以降低文化企業(yè)運(yùn)營成本。例如，對(duì)年銷售收入超過5000萬元的文化企業(yè)，提供5%的稅收減免。同時(shí)，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，2023年預(yù)計(jì)投入20億元，用于支持重點(diǎn)文化項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(2)人才隊(duì)伍建設(shè)是文化提升工程的關(guān)鍵。將實(shí)施文化人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才1000名，專業(yè)技術(shù)人才5000名。例如，某地與文化高校合作，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，每年培訓(xùn)學(xué)員2000人次。此外，完善人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在文化創(chuàng)新、傳承保護(hù)等方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予重獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)金額度可達(dá)500萬元。(3)強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，確保工程實(shí)施效果。建立文化提升工程績效評(píng)估體系，對(duì)各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行年度評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果與財(cái)政資金支持掛鉤。例如，某市對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施績效考核，連續(xù)三年排名末位的縣（市、區(qū)）將被取消下一年度專項(xiàng)資金支持資格。同時(shí)，加強(qiáng)信息公開，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展透明度，確保文化提升工程惠及廣大人民群眾。四、評(píng)估與改進(jìn)(1)評(píng)估與改進(jìn)是文化提升工程持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將建立一套科學(xué)、全面的評(píng)估體系，包括定量和定性指標(biāo)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)品供給、文化服務(wù)水平等方面進(jìn)行全面評(píng)估。例如，通過調(diào)查問卷、市場分析等方式，對(duì)文化產(chǎn)品的市場占有率、滿意度進(jìn)行評(píng)估。以某省為例，2022年對(duì)省內(nèi)1000家文化企業(yè)進(jìn)行滿意度調(diào)查，結(jié)果顯示，消費(fèi)者對(duì)文化產(chǎn)品的滿意度達(dá)到85%。(2)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，定期召開改進(jìn)工作會(huì)議，對(duì)文化提升工程實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行梳理和分析。如某市在2021年針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，如創(chuàng)新能力不足、市場競爭力不強(qiáng)等，制定了針對(duì)性的改進(jìn)措施。通過一年的努力，該市文化企業(yè)的創(chuàng)新能力提高了20%，市場競爭力提升了15%。(3)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，及時(shí)調(diào)整文化提升工程的政策措施。例如，針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，如數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)