-1-淺談國(guó)企三項(xiàng)制度改革思路一、國(guó)企三項(xiàng)制度改革的背景與意義(1)近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)企三項(xiàng)制度改革，即勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度的改革，旨在解決國(guó)企內(nèi)部機(jī)制僵化、效率低下、活力不足等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，全國(guó)國(guó)有企業(yè)數(shù)量已超過(guò)12萬(wàn)戶，資產(chǎn)總額超過(guò)100萬(wàn)億元，但國(guó)企改革步伐相對(duì)滯后，導(dǎo)致其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)。以某大型國(guó)有企業(yè)為例，改革前，該企業(yè)員工總數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人，但勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為同類企業(yè)的60%，改革后，通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)分配制度，員工總數(shù)減少至7萬(wàn)人，勞動(dòng)生產(chǎn)率提升至同類企業(yè)的80%，企業(yè)效益顯著提高。(2)國(guó)企三項(xiàng)制度改革的背景源于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，必須適應(yīng)這一變化。據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)GDP增速為6.1%，其中國(guó)有企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。然而，國(guó)企在人力資源管理、薪酬體系、績(jī)效考核等方面存在諸多問(wèn)題，如缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制、人才流失嚴(yán)重等。以某地方國(guó)企為例，改革前，該企業(yè)員工薪酬普遍低于同行業(yè)平均水平，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，改革后，通過(guò)完善薪酬分配制度，員工薪酬水平提升至行業(yè)平均水平，人才流失問(wèn)題得到有效緩解。(3)國(guó)企三項(xiàng)制度改革的意義在于，一方面可以激發(fā)企業(yè)活力，提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，可以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略和民生改善。據(jù)國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.1%。改革后的國(guó)企在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)責(zé)任等方面取得了顯著成效。以某央企為例，改革后，該企業(yè)研發(fā)投入占比提升至8%，新產(chǎn)品銷售收入占比達(dá)到40%，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。此外，國(guó)企改革還有利于優(yōu)化資源配置，提高國(guó)有資本配置效率，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二、國(guó)企三項(xiàng)制度改革的主要內(nèi)容與思路(1)國(guó)企三項(xiàng)制度改革的主要內(nèi)容圍繞勞動(dòng)、人事、分配三個(gè)方面展開(kāi)。在勞動(dòng)制度方面，重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度改革，規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂和解除程序，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。同時(shí)，優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)效率。例如，某國(guó)企通過(guò)實(shí)施崗位責(zé)任制，將生產(chǎn)流程細(xì)化到每個(gè)崗位，有效提高了生產(chǎn)效率。(2)人事制度改革著重于優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。這包括推行競(jìng)聘上崗、公開(kāi)選拔等制度，打破論資排輩，選拔優(yōu)秀人才。此外，完善職業(yè)經(jīng)理人制度，引入外部人才，提升企業(yè)管理水平。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2018年以來(lái)，全國(guó)國(guó)有企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化選聘方式任用職業(yè)經(jīng)理人人數(shù)已達(dá)數(shù)千人。(3)分配制度改革旨在建立與崗位績(jī)效掛鉤的薪酬體系，激發(fā)員工積極性。具體措施包括完善崗位工資制度，將薪酬與崗位責(zé)任、工作績(jī)效緊密掛鉤；推行寬帶薪酬制度，拉開(kāi)薪酬差距，鼓勵(lì)員工提升自身能力。同時(shí)，強(qiáng)化績(jī)效考核，確保薪酬分配公平合理。某國(guó)企在實(shí)施分配制度改革后，員工平均薪酬增長(zhǎng)率達(dá)到8%，員工滿意度顯著提升。三、國(guó)企三項(xiàng)制度改革的實(shí)施與保障措施(1)國(guó)企三項(xiàng)制度改革的實(shí)施需要建立健全的保障措施，以確保改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革工作。同時(shí)，明確各部門(mén)職責(zé)，形成合力，確保改革任務(wù)落到實(shí)處。在實(shí)際操作中，可以設(shè)立改革試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣至全局。例如，某國(guó)企在改革初期，選取了5個(gè)部門(mén)作為試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)，成功總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)改革提供了有力支持。(2)為了確保改革的有效實(shí)施，需要強(qiáng)化政策支持和資金保障。政府應(yīng)出臺(tái)一系列政策，為國(guó)企改革提供有力支持，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等。同時(shí)，加大資金投入，支持國(guó)企在技術(shù)改造、人才培養(yǎng)、管理創(chuàng)新等方面的工作。此外，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)企改革，拓寬融資渠道，提高國(guó)企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以某地方國(guó)企為例，通過(guò)引入社會(huì)資本，成功實(shí)現(xiàn)了混合所有制改革，增強(qiáng)了企業(yè)的活力和創(chuàng)新能力。(3)在改革過(guò)程中，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保改革措施落到實(shí)處。建立健全的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。同時(shí)，注重輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的改革氛圍。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高員工對(duì)改革的