城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究—以A社區(qū)為例開(kāi)題報(bào)告一、開(kāi)題依據(jù)（研究目的、意義及國(guó)內(nèi)外研究概況，附主要參考文獻(xiàn)）目的：在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，很多不同行業(yè)的工作人員都覺(jué)得社區(qū)建設(shè)是每個(gè)城市甚至是整個(gè)社會(huì)里最關(guān)鍵的一項(xiàng)工程建設(shè)，如果能把社區(qū)建設(shè)工作做好，就會(huì)解決很多我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遺留下來(lái)的問(wèn)題。社區(qū)建設(shè)如果想要跟中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式以及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)形式相符合，那么就一定要先把最基礎(chǔ)的因素弄清楚，只有把最基礎(chǔ)的因素弄清楚，才能把城市中的經(jīng)濟(jì)、政治與文化等生活安排合理，要把這一系列的生活都安排的井井有條，就是人們進(jìn)行社區(qū)建設(shè)的初衷，也是進(jìn)行社區(qū)建設(shè)中的必經(jīng)之路。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，人民的生活品質(zhì)得到了非常大的提升，因此對(duì)社區(qū)工作的要求也越來(lái)越高，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。根據(jù)多方面的研究，社區(qū)的建設(shè)人員與管理人員發(fā)現(xiàn)要想把社區(qū)建設(shè)好，就要先對(duì)社區(qū)的管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，隨之很多的研究人員就為此問(wèn)題展開(kāi)了深入的探討。意義：我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)制度是公有制經(jīng)濟(jì)為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，我國(guó)在向著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的過(guò)渡過(guò)程中，最核心也是重要的就是積極尋求適合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情的適當(dāng)城市社區(qū)管理模式，只有找到符合我國(guó)國(guó)情的城市社區(qū)管理模式，我們才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)。建立社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅是實(shí)現(xiàn)全面小康的當(dāng)務(wù)之急，也是加快我國(guó)城市化進(jìn)程和提高人民生活水平的有效途徑。本文首先解釋了加強(qiáng)城市社區(qū)管理的定義和特點(diǎn)，然后以A社區(qū)的管理現(xiàn)狀為例，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際發(fā)展，從多方面指出了當(dāng)前城市社區(qū)管理中存在的種種問(wèn)題。隨后，針對(duì)以上所有問(wèn)題，切實(shí)提出改善社區(qū)管理體系的對(duì)策以及建議。國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀：國(guó)外研究現(xiàn)狀：AliFarazmand（2012）認(rèn)為社區(qū)的治理需要從公民的角度出發(fā)，促使社會(huì)組織在社區(qū)治理中發(fā)揮主體性的作用，并且為公民的參與提供重要的平臺(tái)，從而更好地帶動(dòng)社區(qū)治理的效果。DonnaHardina(2014)提出在社區(qū)治理當(dāng)中社區(qū)組織可以發(fā)揮充分的作用，尤其是結(jié)合集體化的對(duì)話方式來(lái)提升社區(qū)治理的實(shí)踐性，并且能夠讓居民參與到其中。RuthPhillips(2016)提出了針對(duì)社區(qū)治理的資金支持，政府部門(mén)可以采取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)這種方式將資金分配給不同的社區(qū)組織，從而更好地發(fā)揮社會(huì)組織的主體性作用。J．Rotheman（2017）針對(duì)社區(qū)管理進(jìn)行研究，提出了社區(qū)的工作包括發(fā)展模式、策劃模式以及行動(dòng)模式三種。發(fā)展模式主要是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)工作者的積極性，并且?guī)椭用窠鉀Q日常的問(wèn)題。策劃模式指的是由社會(huì)工作者以及相關(guān)專(zhuān)家充分調(diào)查地區(qū)的實(shí)際情況，并且制定策劃方案，解決問(wèn)題。心動(dòng)模式指的是由社會(huì)工作者來(lái)引導(dǎo)居民進(jìn)行自我行動(dòng)，主動(dòng)參與到社區(qū)治理工作中。Maryam（2019）提出社區(qū)管理不是單單以政府為中心的，需要實(shí)現(xiàn)管理主體多元化，讓公民、社會(huì)組織、非政府組織都參與到其中，本著以公民為中心的原則來(lái)社區(qū)管理的水平，體現(xiàn)社區(qū)管理的民主性、科學(xué)性。John（2019）強(qiáng)調(diào)在社區(qū)管理中，政府承擔(dān)著“掌舵者”的角色，需要履行公共服務(wù)的職能，強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控及監(jiān)督，提出政府部門(mén)應(yīng)該將控制的權(quán)力分散給社會(huì)，在居民高度自治的基礎(chǔ)上來(lái)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量。國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀：劉正貴（2016）針對(duì)新型城鎮(zhèn)化背景農(nóng)村社區(qū)的治理創(chuàng)新進(jìn)行了探究。他提出，在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中新型城鎮(zhèn)化是必然的趨勢(shì)，但是在此發(fā)展背景下，越來(lái)越多的新型農(nóng)村社區(qū)出現(xiàn)，但是在農(nóng)村社區(qū)治理當(dāng)中也面臨著新的問(wèn)題以及困境，因此針對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新治理是非常重要的。黃李煜（2017）針對(duì)烏魯木齊社區(qū)的管理模式以及民族關(guān)系進(jìn)行了研究，他提出烏魯木齊社區(qū)的民族關(guān)系有著獨(dú)特的特點(diǎn)，展現(xiàn)了地域性以及主體性。該學(xué)者提出了烏魯木齊社區(qū)管理模式以及影響民族關(guān)系的應(yīng)用，通過(guò)研究，提出了烏魯木齊社區(qū)的管理模式，在社區(qū)治理當(dāng)中，民族因素對(duì)于社區(qū)的參與產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，并且結(jié)合烏魯木齊社區(qū)民族關(guān)系提出了社區(qū)治理的新途徑。何曉龍（2018）針對(duì)中國(guó)基層社區(qū)治理創(chuàng)新進(jìn)行了研究，他提出基層社區(qū)治理創(chuàng)新對(duì)于我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和諧有著十分重要的意義。尤其是對(duì)于當(dāng)前國(guó)家治理產(chǎn)生了重要的作用，該學(xué)者針對(duì)近10年來(lái)基層社區(qū)研究的治理模式以及面臨的問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，并且提出了在國(guó)家社區(qū)必須要加強(qiáng)學(xué)科融合，結(jié)合內(nèi)外資源的整合來(lái)強(qiáng)化社區(qū)治理的效果。張慶玲、馬英（2019）針對(duì)社區(qū)治理視角下的智慧社區(qū)發(fā)展進(jìn)行了研究，提出了在新時(shí)期智慧社區(qū)是社區(qū)治理的新模式，并且針對(duì)社區(qū)治理的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。社區(qū)治理是以智能人文服務(wù)為理念，以技術(shù)為中心向服務(wù)為中心進(jìn)行的轉(zhuǎn)變，并且在深圳寶安區(qū)智慧社區(qū)網(wǎng)格化治理實(shí)踐進(jìn)行了探索，提出了智慧社區(qū)發(fā)展的新路徑。主要參考文獻(xiàn)：[1]AliFarazmand.SoundGovernance:EngagingCitizensthroughCollaborativeOrganizations.PublicOrganizationRev(2012)12:223-241.[2]DonnaHardina.TheUseofDialogueinCommunityOrganizationPractice:UsingTheory,Values,andSkillstoGuideGroupDecision-Making.JournalofCommunityPractice,2014,Vol.22(3),pp365-384.[3]MaryamGharehaghaji,ScottKobal,RachelReklau,EmilyS.Minor.Managementslowsdowninvasionbynon-nativeplantsbutdoesnotpreventcommunitychangeover35yearsinurbanforestsoftheMidwesternUSA[J].ForestEcologyandManagement,2019,448.[4]JohnAloysiusZinda,ZhimingZhang.Explainingheterogeneousafforestationoutcomes:HowcommunityofficialsandhouseholdsmediatetreecoverchangeinChina[J].WorldDevelopment,2019,122.[5]劉正貴.新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新[J].鄉(xiāng)村科技,2016(23):59-60.[6]黃李煜.烏魯木齊社區(qū)的管理模式與民族關(guān)系研究述評(píng)[J].新西部,2017(34):10-12.[7]何曉龍.中國(guó)基層社區(qū)治理創(chuàng)新研究的回顧與前瞻[J].新疆社科論壇,2018(06):65-72.[8]張慶玲,馬英.論社區(qū)治理視角下的智慧社區(qū)的發(fā)展[J].學(xué)理論,2019(09):65-67.二、主要研究?jī)?nèi)容（說(shuō)明研究課題的具體內(nèi)容及課題的新穎性，并明確重點(diǎn)解決的科學(xué)問(wèn)題及預(yù)期結(jié)果）本文立足于對(duì)A社區(qū)的簡(jiǎn)單調(diào)查，分析出其在社區(qū)管理上存在的問(wèn)題，主要是社區(qū)管理組織、制度、權(quán)責(zé)上不完善，以及居民的參與度較低，對(duì)此提出相應(yīng)的對(duì)策，主要是創(chuàng)新社區(qū)組織機(jī)制、完善社區(qū)管理制度、規(guī)范社區(qū)責(zé)權(quán)，以及創(chuàng)建居民參與機(jī)制。引言一、城市社區(qū)管理概述（一）城市社區(qū)管理的定義（二）城市社區(qū)管理的特點(diǎn)1.社會(huì)性2.地域性3.自治性4.依存性5.群眾性二、城市社區(qū)管理調(diào)查研究（一）調(diào)查內(nèi)容（二）調(diào)查結(jié)果1.調(diào)查居民對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作的滿意度2.政府對(duì)社區(qū)管理的影響3.居民對(duì)社區(qū)活動(dòng)關(guān)注度調(diào)查4.居民參與5.居民對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)同三、城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題（一）社區(qū)管理組織機(jī)制落后（二）社區(qū)管理制度不夠健全（三）社區(qū)管理權(quán)責(zé)落實(shí)不到位（四）居民參與度低四、加強(qiáng)城市社區(qū)管理的對(duì)策建議（一）創(chuàng)新社區(qū)組織機(jī)制（二）完善社區(qū)管理制度（三）規(guī)范社區(qū)管理權(quán)責(zé)（四）創(chuàng)建居民參與機(jī)制結(jié)束語(yǔ)參考文獻(xiàn)三、研究方案（研究方法、研究工作的總體安排和進(jìn)度，理論分析、計(jì)算、實(shí)驗(yàn)方法和步驟及其可行性，可能遇到的問(wèn)題及解決辦法）研究方法：文獻(xiàn)研究法，通過(guò)在網(wǎng)上，圖書(shū)館等搜集整理城市社區(qū)管理相關(guān)研究資料，并仔細(xì)整理閱讀，為研究定下方向，做前期理論準(zhǔn)備；案例分析法，結(jié)合A社區(qū)管理的現(xiàn)狀，社區(qū)管理中存在的問(wèn)題，以解決這些問(wèn)題的思路；邏輯分析法：用邏輯分析措施，在各個(gè)方面深入分析研究歷程中尋出的問(wèn)題，結(jié)合所學(xué)提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。研究工作的總體安排和進(jìn)度：2022.10.21-2022.11.25下發(fā)任務(wù)書(shū)2022.11.26-2022.12.30定題選題2023.1.1-2023.2.5完成開(kāi)題報(bào)告2023.2.6-2023.3.30完成畢業(yè)論文初稿2023.3.31-2023.4.20修改初稿上傳二稿2023.5.11-20