開展安全生產月活動方案

一、活動背景與目標

（一）活動背景

當前，我國安全生產形勢總體平穩(wěn)，但行業(yè)領域仍存在安全意識薄弱、隱患排查不徹底、責任落實不到位等問題。隨著經濟高質量發(fā)展，企業(yè)生產規(guī)模擴大、工藝復雜度提升，安全生產風險交織疊加，對安全管理提出更高要求。為深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》《國務院安全生產十五條硬措施》等法規(guī)政策，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，強化全員安全生產意識和應急處置能力，推動安全生產責任落地，特制定本安全生產月活動方案。

（二）活動目標

1.總體目標

2.具體目標

（1）安全意識提升：全員安全培訓覆蓋率達100%，員工安全知識知曉率較活動前提升20%，形成“人人講安全、個個會應急”的良好氛圍。

（2）隱患排查治理：組織企業(yè)級綜合安全檢查3次以上，排查整改各類安全隱患不少于100項，重大隱患整改率達100%。

（3）責任體系完善：修訂并發(fā)布《安全生產責任清單》，明確各崗位安全職責，推動“三管三必須”要求落地生根。

（4）應急能力增強：開展應急演練不少于4次，其中綜合演練1次、專項演練3次，員工應急處置技能達標率提升至90%以上。

（5）安全文化建設：打造安全文化宣傳陣地2處，開展安全主題征文、知識競賽等活動不少于5場，推動安全文化融入企業(yè)生產經營全過程。

二、活動主題與時間安排

（一）活動主題

1.年度主題設定

2024年全國安全生產月主題為“人人講安全、個個會應急”，該主題緊扣當前安全生產形勢，突出“全員參與”和“能力提升”兩大核心。主題設定基于以下考量：一是貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，強調“人民至上、生命至上”理念；二是針對當前部分企業(yè)存在的“重生產、輕安全”“管理層熱、基層冷”等問題，推動安全責任向基層延伸；三是結合近年來事故暴露的應急處置短板，強化員工應急技能培訓。

2.企業(yè)特色主題深化

結合企業(yè)生產經營特點，在年度主題基礎上細化形成“人人講安全、個個會應急——筑牢安全防線，護航高質量發(fā)展”企業(yè)特色主題。其中，“筑牢安全防線”聚焦隱患排查與責任落實，通過“查隱患、堵漏洞、補短板”行動構建全方位安全防控體系；“護航高質量發(fā)展”則強調安全與效益的統(tǒng)一，將安全管理融入生產經營全流程，實現(xiàn)“安全為基、發(fā)展為要”的協(xié)同推進。特色主題的設定既呼應了國家要求，又突出了企業(yè)實際，增強了活動的針對性和實效性。

（二）時間安排

1.活動周期

本次安全生產月活動周期為2024年6月1日至6月30日，為期一個月?；顒又芷谶x擇基于以下考慮：一是6月全國范圍內集中開展安全生產月活動，便于形成規(guī)模效應和社會影響力；二是夏季高溫、汛期等特殊氣候疊加，安全生產風險較高，需通過集中強化管理降低事故發(fā)生概率；三是結合企業(yè)生產旺季前的安全準備，為全年生產經營穩(wěn)定奠定基礎。

2.階段劃分

活動分為三個階段推進，確保節(jié)奏清晰、重點突出：

（1）啟動部署階段（6月1日-6月5日）：召開安全生產月動員大會，發(fā)布活動方案，明確責任分工；開展安全承諾簽名、主題標語懸掛等預熱活動，營造濃厚氛圍。

（2）全面實施階段（6月6日-6月25日）：圍繞主題開展系列活動，包括安全培訓、隱患排查、應急演練、文化宣傳等，按周推進重點任務（如第一周聚焦責任落實，第二周聚焦技能提升，第三周聚焦隱患治理，第四周聚焦文化培育）。

（3）總結提升階段（6月26日-6月30日）：收集活動數(shù)據(jù)，評估成效；表彰先進典型，梳理經驗做法；針對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，形成長效機制。

3.關鍵節(jié)點

活動設置四個關鍵節(jié)點，確保重要環(huán)節(jié)落地見效：

（1）6月1日：舉行啟動儀式，企業(yè)主要負責人發(fā)表動員講話，各部門簽訂《安全生產責任承諾書》。

（2）6月16日：參與全國“安全宣傳咨詢日”活動，通過現(xiàn)場咨詢、互動體驗、應急演示等方式普及安全知識。

（3）6月20日：開展“安全生產應急救援演練周”活動，重點針對火災、觸電、危化品泄漏等場景組織實戰(zhàn)演練。

（4）6月30日：召開總結表彰大會，通報活動成效，評選“安全標兵”“隱患排查能手”等，部署后續(xù)安全管理工作。

（三）參與對象

1.全員覆蓋要求

活動覆蓋企業(yè)全體員工，包括管理層、一線操作人員、新入職員工、外包服務人員等。針對不同群體設計差異化參與形式：管理層重點參與安全承諾、責任清單制定等；一線員工側重安全培訓、隱患排查、應急演練等；新員工強化“三級安全教育培訓”，確保100%覆蓋；外包人員納入統(tǒng)一管理，簽訂《安全協(xié)議》，明確安全責任。

2.重點群體聚焦

對高風險崗位、新入職員工、轉崗員工等群體實施“精準化”參與：一是針對電工、焊工、?；凡僮鞯雀唢L險崗位人員，開展專項技能培訓和應急演練，考核合格后方可上崗；二是針對新入職員工，實施“師傅帶徒弟”安全幫扶機制，由經驗豐富的老員工傳授安全實操技能；三是針對轉崗員工，重新進行崗位安全風險辨識和操作規(guī)程培訓，確?！皪徢鞍踩逃宦┮蝗恕薄?/p>

3.外部聯(lián)動機制

活動不僅限于企業(yè)內部，還聯(lián)動政府部門、行業(yè)協(xié)會、客戶及社區(qū)居民，形成“多方參與”格局：一是邀請應急管理部門、消防救援支隊專家開展安全講座和現(xiàn)場指導；二是與行業(yè)協(xié)會合作，組織標桿企業(yè)觀摩學習，分享安全管理經驗；三是向客戶發(fā)放《安全生產告知書》，明確企業(yè)安全措施，爭取客戶理解與支持；四是聯(lián)合社區(qū)開展“安全知識進家庭”活動，普及居家安全常識，提升社會整體安全意識。

三、活動內容設計

（一）安全知識普及

1.安全知識競賽

組織全員參與安全生產知識競賽，內容涵蓋法律法規(guī)、操作規(guī)程、應急處置等。競賽形式分線上答題和現(xiàn)場比拼兩個階段，線上答題通過企業(yè)內部平臺開展，設置必答題、搶答題和風險題三種題型，根據(jù)答題速度和正確率積分；現(xiàn)場比拼以部門為單位組隊，采用知識競答、案例分析等環(huán)節(jié)，最終評選出優(yōu)秀團隊。競賽設置階梯式獎勵機制，個人優(yōu)勝者給予物質獎勵，團隊獲勝部門授予“安全知識標兵單位”稱號。

2.安全警示教育

每周組織一次安全警示教育觀影活動，選取近年典型事故案例視頻，結合企業(yè)實際風險點進行深度剖析。觀影后由安全管理部門引導討論，讓員工反思事故原因，提出預防措施。針對高風險崗位，開展“事故模擬還原”演練，通過角色扮演重現(xiàn)事故過程，讓員工親身體驗違規(guī)操作后果，強化安全意識。

3.安全知識手冊發(fā)放

編制圖文并茂的《安全知識口袋手冊》，內容涵蓋崗位風險提示、應急逃生路線、急救常識等實用信息。手冊采用防水材質設計，便于攜帶和查閱。通過班前會、安全培訓等渠道發(fā)放，確保每位員工人手一冊。手冊設置“安全小貼士”專欄，定期更新季節(jié)性安全提示和季節(jié)性風險防范要點。

（二）隱患排查治理

1.隱患排查專項行動

開展“地毯式”隱患排查行動，分三個層級推進：班組級每日自查，重點檢查設備運行狀態(tài)、防護設施完好性；車間級每周巡查，聚焦區(qū)域交叉作業(yè)風險和消防通道暢通情況；企業(yè)級綜合督查，由安全管理部門聯(lián)合技術專家開展，覆蓋特種設備、?；反鎯Φ汝P鍵環(huán)節(jié)。建立隱患臺賬，實行“發(fā)現(xiàn)-上報-整改-驗收-銷號”閉環(huán)管理，明確整改責任人和時限。

2.隱患隨手拍活動

鼓勵員工通過企業(yè)APP上傳隱患照片，標注位置和風險等級，后臺自動生成隱患工單。設置“隱患發(fā)現(xiàn)積分”，員工每上報一條有效隱患獲得積分，積分可兌換安全防護用品或休息日。每月評選“隱患排查之星”，公開表彰并分享排查經驗。活動開展首月即收集隱患線索200余條，有效調動全員參與積極性。

3.隱患整改回頭看

對重大隱患整改情況開展“回頭看”檢查，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），確保整改措施落實到位。對整改不力的部門負責人進行約談，并在安全例會上通報整改案例。建立隱患整改效果評估機制，通過模擬測試驗證整改措施有效性，防止隱患反彈。

（三）應急能力提升

1.應急演練周活動

在6月第三周集中開展應急演練，分場景設計不同演練科目：火災應急演練模擬車間起火場景，重點測試報警流程、初期火災撲救和人員疏散；觸電事故演練設置觸電者救援和心肺復蘇操作；?；沸孤┭菥毢w泄漏控制、人員防護和污染處置。演練前發(fā)布演練方案，明確參演人員職責和演練流程，演練后由評估組進行復盤，總結不足并提出改進建議。

2.應急技能培訓

針對不同崗位開展差異化應急技能培訓，重點培訓消防器材使用、急救包扎、傷員轉移等實用技能。培訓采用“理論+實操”模式，理論部分講解操作原理和注意事項，實操部分設置模擬場景讓員工反復練習。培訓后進行技能考核，考核不合格者需重新培訓，確保全員掌握基本應急技能。

3.應急物資檢查

全面檢查應急物資儲備情況，包括滅火器、急救箱、應急照明、逃生繩等設備，確保數(shù)量充足、性能完好。建立物資管理臺賬，定期檢查有效期和存放位置，對過期物資及時更換。在車間、倉庫等關鍵區(qū)域增設應急物資標識，標注物資種類和使用方法，便于緊急情況下快速取用。

（四）安全文化培育

1.安全文化陣地建設

在廠區(qū)主干道設置安全文化長廊，展示安全標語、事故案例和員工安全承諾。在車間休息區(qū)布置“安全角”，擺放安全書籍、宣傳海報和員工安全手工作品。利用企業(yè)內部刊物和公眾號開設“安全專欄”，定期發(fā)布安全動態(tài)和安全知識。

2.安全主題征文活動

開展“我身邊的安全故事”主題征文，鼓勵員工分享親身經歷的安全事件或對安全的感悟。設置一、二、三等獎和優(yōu)秀組織獎，獲獎作品匯編成冊并在企業(yè)內部分享。征文活動收到稿件150余篇，其中多篇作品被選為安全培訓教材。

3.安全承諾簽名活動

在安全生產月啟動儀式上，組織全體員工在“安全生產承諾墻”上簽名承諾。承諾內容包括遵守安全規(guī)程、拒絕違章作業(yè)、主動排查隱患等。簽名墻設置在廠區(qū)顯眼位置，時刻提醒員工履行安全責任。各部門負責人帶領員工重溫安全承諾，強化責任意識。

（五）特色創(chuàng)新活動

1.安全技能比武大賽

舉辦“安全技能大比武”，設置消防接力賽、隱患識別接力賽、安全知識搶答等競技項目。比賽以部門為單位組隊，通過積分排名決出優(yōu)勝部門。比賽設置趣味性環(huán)節(jié)，如“安全知識飛花令”“安全知識你畫我猜”，增強活動參與度。

2.家屬開放日活動

邀請員工家屬參觀企業(yè)安全設施和應急演練，講解企業(yè)安全措施和員工工作環(huán)境。組織家屬參與“安全知識小課堂”，教授家庭防火、防溺水等安全常識?；顒雍蟀l(fā)放《家庭安全手冊》，推動安全理念向家庭延伸。

3.安全微視頻創(chuàng)作

組織員工拍攝安全主題微視頻，內容可以是安全操作示范、隱患排查過程或安全故事改編。設置最佳創(chuàng)意獎、最佳傳播獎等獎項，優(yōu)秀作品在企業(yè)內部平臺和社交媒體推廣。微視頻活動共收到作品30余部，累計播放量超5000次。

四、組織保障與責任分工

（一）組織架構

1.領導小組

企業(yè)成立安全生產月活動領導小組，由主要負責人擔任組長，分管安全副總擔任副組長，成員包括各部門負責人及安全管理部門全體人員。領導小組負責活動整體策劃、資源調配及重大事項決策，每月至少召開一次專題會議，聽取活動進展匯報，協(xié)調解決跨部門協(xié)作問題。

2.工作小組

領導小組下設四個專項工作小組：

（1）宣傳組：由行政部牽頭，負責活動氛圍營造、宣傳物料制作、媒體對接及新媒體運營；

（2）培訓組：由人力資源部和安全部聯(lián)合組建，負責培訓課程設計、講師調配及效果評估；

（3）檢查組：由生產部、設備部及外部專家組成，負責隱患排查方案制定、現(xiàn)場檢查及整改跟蹤；

（4）演練組：由安全部主導，聯(lián)合消防、醫(yī)療等部門，設計演練腳本、組織實戰(zhàn)演練及復盤評估。

（二）責任體系

1.部門職責

（1）生產部門：負責車間級隱患自查、員工崗位安全培訓及應急演練參與；

（2）設備部門：牽頭特種設備安全檢查、防護設施維護保養(yǎng)及安全改造項目實施；

（3）人力資源部：組織全員安全培訓考核、新員工三級安全教育及外包人員資質審核；

（4）行政部門：統(tǒng)籌宣傳物料采購、活動場地布置及家屬開放日等外部聯(lián)動活動；

（5）財務部門：保障活動經費及時到位，建立專項臺賬并定期公示使用情況。

2.崗位責任

（1）管理層：簽訂《安全生產責任承諾書》，每月帶隊開展安全巡查，對重大隱患整改負領導責任；

（2）班組長：每日開展班前安全喊話，組織班組周安全學習，記錄《班組安全日志》；

（3）一線員工：履行“崗位安全十不準”承諾，主動上報隱患并參與應急演練；

（4）安全員：每日巡查生產現(xiàn)場，監(jiān)督勞保用品佩戴，建立隱患整改跟蹤表。

（三）資源保障

1.人力支持

（1）從生產一線抽調30名骨干員工組成兼職安全巡查員，經培訓后參與日常隱患排查；

（2）聘請3名注冊安全工程師作為技術顧問，為高風險崗位提供專業(yè)指導；

（3）組建20人應急突擊隊，配備專業(yè)救援裝備，實行24小時待命制度。

2.財力保障

（1）年度預算劃撥50萬元作為安全生產月專項經費，用于培訓、宣傳、演練及獎勵；

（2）設立“隱患整改綠色通道”，對緊急隱患維修費用實行先審批后報銷；

（3）投入20萬元升級智能監(jiān)控系統(tǒng)，在重點區(qū)域增設AI行為識別攝像頭。

3.物資保障

（1）儲備滅火器500具、應急照明200套、急救箱100個及防毒面具50套；

（2）為每個班組配備便攜式氣體檢測儀、絕緣工具包及急救包；

（3）建立應急物資電子臺賬，實現(xiàn)掃碼申領、自動預警及定期輪換。

（四）監(jiān)督考核機制

1.過程監(jiān)督

（1）領導小組辦公室每周發(fā)布《活動簡報》，公示各部門任務完成進度及問題整改情況；

（2）采用“四不兩直”方式開展飛行檢查，重點核查隱患整改閉環(huán)情況；

（3）在車間設置“安全曝光臺”，實時公示違章行為及未整改隱患。

2.效果評估

（1）通過安全知識測試、應急演練考核評估培訓效果；

（2）統(tǒng)計隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)量、整改率及事故發(fā)生率變化；

（3）開展員工滿意度匿名調查，收集對活動形式的改進建議。

3.獎懲措施

（1）對隱患排查積分前10名的員工給予500-2000元獎勵；

（2）對連續(xù)3個月未發(fā)生安全事故的班組發(fā)放“安全流動紅旗”；

（3）對未完成隱患整改的部門負責人扣減當月績效10%；

（4）對瞞報隱患、違章操作行為實行“一票否決”，取消年度評優(yōu)資格。

五、預期成效與持續(xù)改進

（一）預期成效

1.安全文化深化

通過系列宣傳活動，員工安全意識顯著提升，形成“我要安全、我會安全、我能安全”的行為自覺。安全知識普及率達到100%，員工主動參與安全培訓的積極性提高，班前會安全喊話、崗位風險辨識成為日常習慣。安全文化陣地建設使安全理念可視化，員工對安全價值觀的認同感增強，安全氛圍從“被動遵守”轉向“主動踐行”。

2.管理機制完善

責任清單修訂后，各崗位安全職責更加清晰，管理層與一線員工的安全責任實現(xiàn)無縫銜接。隱患排查閉環(huán)管理機制運行順暢，員工上報隱患數(shù)量較活動前增加50%，重大隱患整改周期縮短30%。應急物資電子臺賬實現(xiàn)動態(tài)管理，物資申領效率提升40%，應急響應時間平均縮短至5分鐘以內。

3.風險控制強化

隱患治理專項行動覆蓋生產全流程，高風險崗位操作規(guī)程執(zhí)行率提升至95%以上。應急演練場景貼近實戰(zhàn)，員工對火災、觸電等突發(fā)事件的處置能力達標率提升至90%。智能監(jiān)控系統(tǒng)投入運行后，AI行為識別準確率達85%，有效減少違章作業(yè)行為?；顒悠陂g事故發(fā)生率較去年同期下降60%，未發(fā)生重傷及以上事故。

（二）成效評估

1.數(shù)據(jù)監(jiān)測

建立安全生產月活動成效監(jiān)測指標體系，包括安全培訓覆蓋率、隱患整改率、應急演練通過率等12項核心指標。通過安全管理系統(tǒng)實時采集數(shù)據(jù)，每周生成分析報告。例如，知識競賽參與率從活動初期的60%提升至末期的95%，員工安全測試平均分提高25分。

2.員工反饋

活動結束后開展匿名問卷調查，回收有效問卷800份。85%的員工認為活動形式新穎，70%的員工表示對崗位風險認知更清晰，90%的員工建議將“隱患隨手拍”常態(tài)化。通過座談會收集到改進建議32條，其中“增加VR應急體驗”“優(yōu)化安全知識手冊內容”等10條被納入持續(xù)改進計劃。

3.外部評價

邀請第三方安全機構進行評估，重點檢查隱患整改效果和應急能力。評估報告指出，企業(yè)安全管理體系符合ISO45001標準要求，員工應急操作規(guī)范度高于行業(yè)平均水平20%。應急管理主管部門對“家屬開放日”活動給予高度評價，認為該模式創(chuàng)新了安全宣教形式。

（三）持續(xù)改進

1.問題梳理

對照評估結果，梳理出三類主要問題：一是部分新員工應急技能掌握不牢固，實操考核通過率僅75%；二是老舊車間消防設施更新滯后，3處應急通道標識模糊；三是安全文化滲透力不足，外包人員安全意識薄弱。

2.改進措施

（1）針對新員工培訓，開發(fā)“安全技能闖關”APP，設置模擬場景訓練模塊，要求每日打卡練習；

（2）投入30萬元升級消防系統(tǒng)，更換過期滅火器200具，增設智能疏散指示牌50個；

（3）對外包人員實施“安全伙伴”計劃，由老員工結對幫扶，每月開展專項考核。

3.長效機制建設

將安全生產月優(yōu)秀做法固化為制度：

（1）修訂《安全培訓管理辦法》，將VR應急體驗納入必修課程；

（2）制定《隱患排查積分獎勵細則》，設立月度“安全之星”評選；

（3）建立安全文化季度評估機制，通過員工行為觀察、安全氛圍測評等方式持續(xù)優(yōu)化。

同時將活動成效納入部門年度KPI考核，權重提升至15%，確保安全管理常態(tài)化推進。

六、預算編制與資源調配

（一）預算編制

1.科目設置

預算科目分為五大類：宣傳物料費、培訓費用、演練物資費、獎勵激勵費及應急改造費。宣傳物料費包括標語橫幅、宣傳手冊、展板制作等；培訓費用涵蓋講師酬勞、教材印刷、場地租賃；演練物資費涉及消防器材損耗、急救用品補充；獎勵激勵費用于知識競賽獎金、隱患排查積分兌換；應急改造費專用于老舊設施升級。

2.測算依據(jù)

各科目預算基于歷史數(shù)據(jù)及實際需求測算：宣傳物料參考去年活動消耗量，按10%增幅預留；培訓費用按人均200元標準，覆蓋1200名員工；演練物資按單次演練消耗量乘以4次演練次數(shù)；獎勵激勵費設立10萬元專項池，按積分階梯兌換；應急改造費優(yōu)先保障消防通道標識、應急照明等關鍵項目。

3.動態(tài)調整機制

建立“預算-執(zhí)行-監(jiān)控”閉環(huán)管理：每月對照預算科目核查支出，超支部分需提交書面說明；對未使用科目允許跨月調劑，但需報領導小組審批；預留10%預算作為機動資金，應對突發(fā)需求如臨時增設VR體驗設備。

（二）資源調配

1.人力資源整合

內部資源方面，抽調生產骨干組成安全巡查隊，實行輪崗制確保不影響生產；外部資源方面，與本地消防支隊簽訂共建協(xié)議，演練時調用專業(yè)救援力量；