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文檔簡(jiǎn)介
[南京某學(xué)校]校園食品安全監(jiān)督管理辦法第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某學(xué)校]校園食品安全事件,提升校園食品安全應(yīng)急處置能力,健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,最大限度地減少食品安全事件及其造成的損害,保障[師生]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)、科研、工作秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及文件規(guī)定,結(jié)合[南京某學(xué)校]實(shí)際,制定本辦法。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立暢通的信息報(bào)告渠道和高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保食品安全事件信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),應(yīng)急處置指令快速傳達(dá),做到快速反應(yīng)、果斷處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,學(xué)校各級(jí)部門(mén)及教職員工根據(jù)職責(zé)分工,承擔(dān)相應(yīng)的食品安全監(jiān)管和應(yīng)急處置責(zé)任。食品安全事件發(fā)生后,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,各相關(guān)部門(mén)和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,確保責(zé)任落實(shí)到位。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制,定期開(kāi)展食品安全隱患排查,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。最大限度將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài),防止事件發(fā)生或蔓延。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間、學(xué)校與上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)之間的信息共享、資源整合和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成上下貫通、左右協(xié)同、齊抓共管的食品安全應(yīng)急處置工作格局。動(dòng)員和組織師生員工積極參與食品安全監(jiān)督,構(gòu)建群防群控的工作網(wǎng)絡(luò)。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的具體性質(zhì)、危害程度和影響范圍,依法依規(guī)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中,要充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益,維護(hù)事件當(dāng)事人的合法權(quán)益,做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)、程序合法,確保應(yīng)急處置工作依法、透明、公正進(jìn)行。
第三條適用范圍
本管理辦法適用于[南京某學(xué)校]校內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱(chēng)食品安全突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是學(xué)校財(cái)產(chǎn)受到損失,學(xué)校教學(xué)、科研、工作與生活秩序受到影響,學(xué)校聲譽(yù)受到損害的食品安全相關(guān)事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约翱赡芤l(fā)食品安全恐慌的集體投訴、集體食物中毒謠言傳播等群體性事件,邪教的非法傳教活動(dòng),可能引發(fā)食品安全問(wèn)題的[師生]非正常死亡、失蹤等事件。
2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對(duì)[師生]的食品安全相關(guān)的重大治安和刑事案件,如投毒、食品安全詐騙等。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂、食品儲(chǔ)存室、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等食品鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的食品安全事故,如食品儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致的大面積變質(zhì)、食品加工過(guò)程交叉污染、餐飲具消毒不徹底等引發(fā)的食品安全事件。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成校內(nèi)[師生]群體性食源性疾?。ㄊ澄镏卸荆┦录?。包括:在校園內(nèi)發(fā)生的食源性疾病事件;校園外發(fā)生的、可能對(duì)校內(nèi)[師生]健康造成危害的涉及食品安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)校園食品倉(cāng)庫(kù)、供水供電系統(tǒng)等造成破壞,導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)增加的事件。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:利用校園網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等發(fā)布虛假、不實(shí)的食品安全信息,造成社會(huì)恐慌的事件;網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞校園食品安全管理信息系統(tǒng)或監(jiān)控系統(tǒng)的事件。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在涉及食品安全的知識(shí)競(jìng)賽、實(shí)踐活動(dòng)等過(guò)程中發(fā)生的,可能影響食品安全教學(xué)、科研秩序的食品安全相關(guān)突發(fā)事件。
8.影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括:因食品安全問(wèn)題引發(fā)的嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、工作與生活秩序,或造成較壞社會(huì)影響的其他食品安全相關(guān)突發(fā)事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[南京某學(xué)校]成立校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),作為校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮的最高決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別負(fù)責(zé)不同類(lèi)型的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):分管后勤副校長(zhǎng)、分管安全副校長(zhǎng)
成員:校辦公室、黨委宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、食品科學(xué)與工程學(xué)院(或相關(guān)院系)、校團(tuán)委、各食堂及食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;
(二)研究決定應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng),如啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、確定事件級(jí)別、調(diào)配應(yīng)急資源等;
(三)下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中遇到的重大問(wèn)題;
(四)適時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息,指導(dǎo)開(kāi)展善后處理工作;
(五)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室,是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):
(一)信息分析研判。負(fù)責(zé)收集、分析、匯總校園食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息,研判事件發(fā)展趨勢(shì),為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);
(二)措施制定與協(xié)調(diào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,制定具體的應(yīng)急處置工作方案,協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位落實(shí)應(yīng)急處置措施;
(三)總結(jié)評(píng)估與宣傳。負(fù)責(zé)對(duì)校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,宣傳食品安全知識(shí),提高師生食品安全意識(shí)和自我防護(hù)能力;
(四)督導(dǎo)檢查。督促、檢查各部門(mén)、各單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任和應(yīng)急處置措施,指導(dǎo)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整改;
(五)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)及媒體的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)不同類(lèi)型的校園食品安全突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管保衛(wèi)工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):保衛(wèi)處處長(zhǎng)
成員單位:保衛(wèi)處、校辦公室、學(xué)生處、后勤管理處、校醫(yī)院、相關(guān)涉事院系、各食堂及食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒和秩序維護(hù),防止事態(tài)擴(kuò)大;
(二)信息核實(shí)與發(fā)布。負(fù)責(zé)核實(shí)事件信息,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)發(fā)布相關(guān)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;
(三)人員疏導(dǎo)與安撫。負(fù)責(zé)對(duì)受事件影響的師生進(jìn)行疏導(dǎo)和安撫,維護(hù)校園穩(wěn)定;
(四)配合調(diào)查處置。配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事件調(diào)查,提供必要協(xié)助。
2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管后勤的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):后勤管理處負(fù)責(zé)人
成員單位:保衛(wèi)處、校辦公室、學(xué)生處、校醫(yī)院、相關(guān)涉事院系、各食堂及食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。
辦公室地點(diǎn):后勤管理處
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)案件偵辦配合。負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展案件偵辦工作,提供相關(guān)線(xiàn)索和證據(jù);
(二)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與勘查。負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng),配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查工作;
(三)涉案物品控制。負(fù)責(zé)對(duì)涉案食品、食材等物品進(jìn)行控制和管理,防止擴(kuò)散;
(四)信息上報(bào)與溝通。負(fù)責(zé)將事件情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén),并與公安機(jī)關(guān)保持溝通聯(lián)系。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管后勤的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):后勤管理處負(fù)責(zé)人
成員單位:后勤管理處、保衛(wèi)處、校辦公室、學(xué)生處、校醫(yī)院、相關(guān)涉事院系、各食堂及食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。
辦公室地點(diǎn):后勤管理處
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。負(fù)責(zé)組織力量對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,控制事態(tài)發(fā)展;
(二)物資調(diào)配與保障。負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資,保障應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行;
(三)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估。負(fù)責(zé)對(duì)事件發(fā)生環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,防止次生災(zāi)害發(fā)生;
(四)善后處理與恢復(fù)。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管衛(wèi)生健康的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):校醫(yī)院負(fù)責(zé)人
成員單位:校醫(yī)院、后勤管理處、保衛(wèi)處、校辦公室、學(xué)生處、相關(guān)涉事院系、各食堂及食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。
辦公室地點(diǎn):校醫(yī)院
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)醫(yī)療救治。負(fù)責(zé)對(duì)受事件影響的師生進(jìn)行醫(yī)療救治,保障人民群眾生命安全;
(二)疫情控制。負(fù)責(zé)開(kāi)展疫情調(diào)查和控制工作,防止疫情擴(kuò)散;
(三)健康教育與宣傳。負(fù)責(zé)開(kāi)展食品安全和傳染病防控知識(shí)的宣傳教育,提高師生自我防護(hù)能力;
(四)物資保障與調(diào)配。負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療救治和疫情防控所需物資,保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng):分管保衛(wèi)、后勤的副院長(zhǎng)
成員單位:校辦公室、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、相關(guān)涉事院系、各食堂及食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。
辦公室地點(diǎn):校辦公室
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警。負(fù)責(zé)對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;
(二)應(yīng)急避險(xiǎn)與疏散。負(fù)責(zé)組織師生進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)和疏散,保障人民群眾生命安全;
(三)災(zāi)后恢復(fù)與重建。負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)和重建工作,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序;
(四)信息上報(bào)與溝通。負(fù)責(zé)將災(zāi)害情況和應(yīng)急處置工作情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管宣傳、信息工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):黨委宣傳部部長(zhǎng)、現(xiàn)代教育中心主任
成員單位:黨委宣傳部、現(xiàn)代教育中心、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、校辦公室、相關(guān)涉事院系、各食堂及食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。
辦公室地點(diǎn):黨委宣傳部
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與防范。負(fù)責(zé)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行監(jiān)控和防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件;
(二)信息發(fā)布與引導(dǎo)。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言和不實(shí)信息進(jìn)行澄清和引導(dǎo),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間清朗;
(三)系統(tǒng)恢復(fù)與加固。負(fù)責(zé)對(duì)受損網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)和加固,提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力;
(四)事件調(diào)查與處理。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行調(diào)查和處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):教務(wù)處處長(zhǎng)
成員單位:教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、校辦公室、現(xiàn)代教育中心、干部培訓(xùn)部、相關(guān)涉事院系、各食堂及食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。
辦公室地點(diǎn):教務(wù)處
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)事件調(diào)查與確認(rèn)。負(fù)責(zé)對(duì)考試安全事件進(jìn)行調(diào)查和確認(rèn),確定事件性質(zhì)和影響范圍;
(二)應(yīng)急處置與控制。負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行應(yīng)急處置和控制,防止事件擴(kuò)大;
(三)善后處理與恢復(fù)。負(fù)責(zé)事件的善后處理和恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)正??荚囍刃?;
(四)責(zé)任追究與整改。負(fù)責(zé)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究,并開(kāi)展整改工作,防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。
8.食品安全信息工作組
組長(zhǎng):分管辦公室工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):校辦公室主任
成員單位:校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、后勤管理處、校醫(yī)院、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)涉事院系、各食堂及食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。
辦公室地點(diǎn):校辦公室
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)信息收集與匯總。負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)J称钒踩话l(fā)事件相關(guān)信息,及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài);
(二)信息分析研判。負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);
(三)信息發(fā)布與溝通。負(fù)責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)發(fā)布相關(guān)信息,加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和媒體的溝通聯(lián)系;
(四)信息檔案管理。負(fù)責(zé)建立食品安全突發(fā)事件信息檔案,做好信息管理工作。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和及時(shí)處置校園食品安全突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制,確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí),特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送的核心原則
食品安全突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則:
(一)及時(shí)性。信息報(bào)送要迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài),為應(yīng)急處置贏得時(shí)間。
(二)首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件或疑似事件,必須第一時(shí)間向校辦公室報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
(三)真實(shí)性。信息報(bào)送必須客觀真實(shí),不得夸大、縮小或歪曲事件真相,確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。
(四)完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含事件的所有必要信息要素,確保信息全面、完整,滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。
(五)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展和處置過(guò)程中,信息報(bào)送要及時(shí)更新,持續(xù)報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況,直至事件結(jié)束。
2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程
食品安全突發(fā)事件信息的[校內(nèi)]報(bào)送流程如下:
(一)部門(mén)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件或疑似事件的部門(mén)、個(gè)人,應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,并第一時(shí)間以電話(huà)或書(shū)面形式向校辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。
(二)校辦核實(shí)與匯總。校辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)信息,初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別,并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并下達(dá)應(yīng)急處置指令。
(四)逐級(jí)上報(bào)。校辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件級(jí)別,向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況,并根據(jù)需要及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展和處置情況。
3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大或特別重大食品安全突發(fā)事件,校辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后,按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送:
(一)立即撰寫(xiě)信息專(zhuān)報(bào)。校辦公室應(yīng)立即組織人員撰寫(xiě)信息專(zhuān)報(bào),內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因、影響范圍、已采取措施、事態(tài)發(fā)展等信息。
(二)快速報(bào)送。信息專(zhuān)報(bào)應(yīng)立即通過(guò)機(jī)要、傳真或加密電子郵件等方式報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén),確保信息及時(shí)送達(dá)。
(三)跟蹤反饋。報(bào)送信息專(zhuān)報(bào)后,校辦公室應(yīng)跟蹤上級(jí)主管部門(mén)的反饋情況,及時(shí)了解上級(jí)部門(mén)的指示和要求,并做好溝通協(xié)調(diào)工作。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素:
(一)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的具體時(shí)間。
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地點(diǎn),包括經(jīng)緯度坐標(biāo)(如適用)。
(三)規(guī)模:事件涉及的人數(shù)、范圍和影響程度。
(四)傷亡:事件造成的人員傷亡情況,包括中毒人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)和死亡人數(shù)。
(五)起因:事件發(fā)生的初步原因分析和推測(cè)。
(六)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。
(七)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。
(八)進(jìn)展:事件的發(fā)展變化情況,包括事態(tài)控制和處置進(jìn)展。
(九)建議:對(duì)下一步應(yīng)急處置工作的建議和請(qǐng)求。
(十)其他:需要報(bào)告的其他相關(guān)信息,如涉及的食品、品牌、批次等。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求
下列重大食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告,或書(shū)面報(bào)送信息,書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送:
(一)重大自然災(zāi)害引發(fā)的食物中毒或食源性疾病事件;
(二)重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的食物中毒或食源性疾病事件;
(三)重大公共衛(wèi)生事件中涉及食品安全因素的事件;
(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)中涉及食品安全的事件;
(五)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性食品安全相關(guān)動(dòng)向;
(六)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急食品安全情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[南京某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全日常管理制度,明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任到人,確保應(yīng)急組織體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。定期檢查、評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的完好性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題,及時(shí)修訂完善相關(guān)管理制度和工作流程。
2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)的變化、學(xué)校實(shí)際情況的更新以及突發(fā)事件的發(fā)生情況,定期對(duì)各類(lèi)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。針對(duì)不同類(lèi)型的食品安全突發(fā)事件,制定具體的應(yīng)急預(yù)案,并組織開(kāi)展預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專(zhuān)兼職結(jié)合的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度,加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理和維護(hù),確保隊(duì)伍隨時(shí)處于良好狀態(tài)。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力。針對(duì)不同類(lèi)型的食品安全突發(fā)事件,定期組織開(kāi)展模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié),不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和實(shí)際需要,儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資,包括但不限于食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等。建立健全應(yīng)急物資管理制度,明確物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和使用流程。定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資,確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要,確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)食品安全突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素,將事件分為以下四個(gè)等級(jí):
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指發(fā)生在[南京某學(xué)校]校園內(nèi),造成或可能造成30人以上死亡或100人以上中毒、嚴(yán)重?fù)p害[師生]健康,或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)和正常秩序造成特別嚴(yán)重危害,或涉及重大政治影響的食品安全突發(fā)事件。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大事件。指發(fā)生在[南京某學(xué)校]校園內(nèi),造成或可能造成10人以上死亡或50人以上中毒、嚴(yán)重?fù)p害[師生]健康,或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)和正常秩序造成嚴(yán)重危害的食品安全突發(fā)事件。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大事件。指發(fā)生在[南京某學(xué)校]校園內(nèi),造成或可能造成3人以上死亡或10人以上中毒、嚴(yán)重?fù)p害[師生]健康,或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)和正常秩序造成較重危害的食品安全突發(fā)事件。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指發(fā)生在[南京某學(xué)校]校園內(nèi),造成或可能造成[師生]輕傷或中毒,嚴(yán)重?fù)p害[師生]健康程度較輕,或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)和正常秩序造成一般危害的食品安全突發(fā)事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
當(dāng)確認(rèn)食品安全突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生后,[南京某學(xué)校]各部門(mén)要立即作出響應(yīng),按照“統(tǒng)一指揮、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則,成立相應(yīng)等級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,根據(jù)實(shí)際情況,研究制定處置方案,組織開(kāi)展相關(guān)工作。
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)程序:特別重大事件(I級(jí))發(fā)生后,立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。
2.時(shí)間節(jié)點(diǎn)與核心動(dòng)作:
(1)20分鐘內(nèi):事件發(fā)生部門(mén)第一時(shí)間將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至校辦公室,校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
(2)30分鐘內(nèi):領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議,宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并迅速將事件信息(包括初步原因、影響范圍、傷亡情況等)通過(guò)電話(huà)和加密渠道上報(bào)[學(xué)校]主管部門(mén)和省委、省政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
(3)1小時(shí)內(nèi):現(xiàn)場(chǎng)指揮部全面開(kāi)展工作,組織開(kāi)展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制、醫(yī)療救治等先期處置工作,并將事件詳細(xì)情況(包括處置措施、進(jìn)展情況等)通過(guò)書(shū)面報(bào)告形式上報(bào)[學(xué)校]主管部門(mén)和省委、省政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
(4)后續(xù)響應(yīng):根據(jù)事件發(fā)展和處置情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮部每日匯總上報(bào)事件進(jìn)展和處置情況,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
3.核心動(dòng)作:
(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部:由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,分管副校長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和部署I級(jí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(二)現(xiàn)場(chǎng)處置:迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搜救、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、污染物控制等先期處置工作,防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。
(三)信息報(bào)告:按照規(guī)定時(shí)限和程序,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)、省委、省政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告事件信息,并根據(jù)需要適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論。
(四)評(píng)估與調(diào)整:由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織專(zhuān)家對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和處置需要,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(五)善后處理:組織開(kāi)展事件調(diào)查,查明事件原因,評(píng)估事件損失,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人,并做好傷亡人員救治、心理疏導(dǎo)、善后補(bǔ)償?shù)裙ぷ?,盡快恢復(fù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序。
(六)總結(jié)評(píng)估:事件結(jié)束后,組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案和處置方案,提升應(yīng)急處置能力。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)程序:重大事件(II級(jí))發(fā)生后,立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。
2.時(shí)間節(jié)點(diǎn)與核心動(dòng)作:
(1)20分鐘內(nèi):事件發(fā)生部門(mén)第一時(shí)間將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至校辦公室,校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
(二)30分鐘內(nèi):領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議,宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并迅速將事件信息(包括初步原因、影響范圍、傷亡情況等)通過(guò)電話(huà)和加密渠道上報(bào)[學(xué)校]主管部門(mén)。
(三)1小時(shí)內(nèi):現(xiàn)場(chǎng)指揮部全面開(kāi)展工作,組織開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證等處置工作,并將事件詳細(xì)情況(包括處置措施、進(jìn)展情況等)通過(guò)書(shū)面報(bào)告形式上報(bào)[學(xué)校]主管部門(mén)。
3.核心動(dòng)作:
(四)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部:由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和部署II級(jí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(五)現(xiàn)場(chǎng)處置:迅速開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證等處置工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(六)信息報(bào)告:按照規(guī)定時(shí)限和程序,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,并根據(jù)需要適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論。
(七)評(píng)估與調(diào)整:由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織專(zhuān)家對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和處置需要,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(八)善后處理:組織開(kāi)展事件調(diào)查,查明事件原因,評(píng)估事件損失,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人,并做好傷亡人員救治、心理疏導(dǎo)、善后補(bǔ)償?shù)裙ぷ?,盡快恢復(fù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序。
(九)總結(jié)評(píng)估:事件結(jié)束后,組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案和處置方案,提升應(yīng)急處置能力。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)程序:較大事件(III級(jí))發(fā)生后,立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。
2.時(shí)間節(jié)點(diǎn)與核心動(dòng)作:
(一)20分鐘內(nèi):事件發(fā)生部門(mén)第一時(shí)間將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至校辦公室,校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
(二)30分鐘內(nèi):領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議,宣布啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并迅速將事件信息(包括初步原因、影響范圍、傷亡情況等)通過(guò)電話(huà)渠道上報(bào)[學(xué)校]主管部門(mén)。
(三)1小時(shí)內(nèi):現(xiàn)場(chǎng)指揮部全面開(kāi)展工作,組織開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證等處置工作,并將事件詳細(xì)情況(包括處置措施、進(jìn)展情況等)通過(guò)書(shū)面報(bào)告形式上報(bào)[學(xué)校]主管部門(mén)。
3.核心動(dòng)作:
(一)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部:由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和部署III級(jí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(二)現(xiàn)場(chǎng)處置:迅速開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證等處置工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(三)信息報(bào)告:按照規(guī)定時(shí)限和程序,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,并根據(jù)需要適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論。
(四)評(píng)估與調(diào)整:由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織專(zhuān)家對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和處置需要,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(五)善后處理:組織開(kāi)展事件調(diào)查,查明事件原因,評(píng)估事件損失,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人,并做好傷亡人員救治、心理疏導(dǎo)、善后補(bǔ)償?shù)裙ぷ?,盡快恢復(fù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序。
(六)總結(jié)評(píng)估:事件結(jié)束后,組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案和處置方案,提升應(yīng)急處置能力。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)程序:一般事件(IV級(jí))發(fā)生后,立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。
2.時(shí)間節(jié)點(diǎn)與核心動(dòng)作:
(一)20分鐘內(nèi):事件發(fā)生部門(mén)第一時(shí)間將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至校辦公室,校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
(二)30分鐘內(nèi):領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議,宣布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并迅速將事件信息(包括初步原因、影響范圍、傷亡情況等)通過(guò)電話(huà)渠道上報(bào)[學(xué)校]主管部門(mén)。
(三)1小時(shí)內(nèi):現(xiàn)場(chǎng)指揮部全面開(kāi)展工作,組織開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證等處置工作,并將事件詳細(xì)情況(包括處置措施、進(jìn)展情況等)通過(guò)書(shū)面報(bào)告形式上報(bào)[學(xué)校]主管部門(mén)。
3.核心動(dòng)作:
(一)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部:由校辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和部署IV級(jí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(二)現(xiàn)場(chǎng)處置:迅速開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證等處置工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(三)信息報(bào)告:按照規(guī)定時(shí)限和程序,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,并根據(jù)需要適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論。
(四)評(píng)估與調(diào)整:由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織專(zhuān)家對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和處置需要,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(五)善后處理:組織開(kāi)展事件調(diào)查,查明事件原因,評(píng)估事件損失,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人,并做好傷亡人員救治、心理疏導(dǎo)、善后補(bǔ)償?shù)裙ぷ?,盡快恢復(fù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序。
(六)總結(jié)評(píng)估:事件結(jié)束后,組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案和處置方案,提升應(yīng)急處置能力。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
(一)控制事態(tài):采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,防止事件擴(kuò)大,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障[師生]安全。
(二)掌握進(jìn)展:及時(shí)收集、核實(shí)事件信息,掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài),為應(yīng)急處置提供依據(jù)。
(三)及時(shí)報(bào)告:按照規(guī)定時(shí)限和程序,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件信息,確保信息暢通。
(四)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)需要適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論,維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素:
(一)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的具體時(shí)間。
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地點(diǎn),包括經(jīng)緯度坐標(biāo)(如適用)。
(三)規(guī)模:事件涉及的人數(shù)、范圍和影響程度。
(四)傷亡:事件造成的人員傷亡情況,包括中毒人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)和死亡人數(shù)。
(五)起因:事件發(fā)生的初步原因分析和推測(cè)。
(六)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。
(七)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。
(八)進(jìn)展:事件的發(fā)展變化情況,包括事態(tài)控制和處置進(jìn)展。
(九)建議:對(duì)下一步應(yīng)急處置工作的建議和請(qǐng)求。
(十)其他:需要報(bào)告的其他相關(guān)信息,如涉及的食品、品牌、批次等。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求
下列重大食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告,或書(shū)面報(bào)送信息,書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送:
(一)重大自然災(zāi)害引發(fā)的食物中毒或食源性疾病事件;
(二)重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的食物中毒或食源性疾病事件;
(三)重大公共衛(wèi)生事件中涉及食品安全因素的事件;
(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)中涉及食品安全的事件;
(五)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性食品安全相關(guān)動(dòng)向;
(六)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急食品安全情況。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,確保信息渠道暢通、信息傳輸安全、信息處理高效。具體要求如下:
1.信息收集:指定校辦公室及各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)日常食品安全信息的日常監(jiān)測(cè)、收集和匯總,建立信息收集網(wǎng)絡(luò),確保信息來(lái)源廣泛、信息內(nèi)容全面。
2.信息傳遞:構(gòu)建覆蓋全校的食品安全信息傳遞網(wǎng)絡(luò),利用校園網(wǎng)、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急信息平臺(tái)等多種渠道,確保信息快速、準(zhǔn)確傳遞至相關(guān)責(zé)任部門(mén)。
3.信息報(bào)送:明確信息報(bào)送的層級(jí)、時(shí)限和程序,規(guī)范信息報(bào)送內(nèi)容和格式,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,并根據(jù)事件等級(jí)逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。
5.信息處理:指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息的分析研判、處置措施制定、信息發(fā)布和歸檔管理,確保應(yīng)急處置工作科學(xué)決策、高效處置。
第十二條物資與資金保障
1.資金保障:[南京某學(xué)校]將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加,確保應(yīng)急處置工作所需的資金保障。
2.物資保障:
1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)食品安全應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備必要的食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等物資,并制定物資儲(chǔ)備目錄清單,明確物資的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和維護(hù)要求。
2.完善物資管理機(jī)制。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、補(bǔ)充、調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理職責(zé),確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。
3.明確物資供應(yīng)要求。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制,確保在應(yīng)急處置過(guò)程中,應(yīng)急物資能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)至現(xiàn)場(chǎng),保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
第十三條人員與技術(shù)保障
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