[太原某學校]學生安全教育及應急疏散演練規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[太原某學校]內(nèi)各類突發(fā)事件，提高師生應急避險和自救互救能力，健全校園安全應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合[太原某學校]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。建立由[太原某學校]主要負責人牽頭的突發(fā)事件應急處置領導小組，全面負責校園內(nèi)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。制定并完善應急信息報送、啟動響應、資源調(diào)配、指揮調(diào)度等快速反應機制，確保突發(fā)事件信息傳遞暢通、應急處置高效有序，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)得早、報告得快、處置得好”。

2.分級負責，屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”的原則，明確學校、學部（學院）、班級及各職能部門的應急職責。學校是應急工作的主體責任單位，主要負責人履行第一責任人職責；學部（學院）及部門負責人承擔本單位安全管理的直接責任，落實“校內(nèi)屬地管理”，確保責任到人、措施到位。

3.預防為主，及時控制。堅持預防與應急相結合，建立健全安全風險隱患排查、評估、預警和整改機制。強化日常安全巡查與專項安全檢查，加強對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等風險的動態(tài)研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將風險化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構建“學校統(tǒng)一領導、各部門協(xié)同配合、師生員工共同參與”的應急聯(lián)動體系。加強各部門、各層級之間的信息共享、資源整合與協(xié)同作戰(zhàn)，形成“專防與群防相結合、平時與戰(zhàn)時相統(tǒng)一”的校園安全防控格局，提升整體應急響應和處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)及學校相關規(guī)章制度，區(qū)分事件性質(zhì)與等級，采取相應應急處置措施。堅持依法依規(guī)、公平公正原則，保護師生生命財產(chǎn)安全與合法權益，維護校園正常秩序，做到處置過程公開透明、處置結果合法合規(guī)。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[太原某學校]校內(nèi)各類突發(fā)事件的預防、應對與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成師生人員傷亡、財產(chǎn)損失，擾亂校園正常秩序、危害師生生命安全與財產(chǎn)安全、損害學校聲譽的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及師生群體性事件，如非法集會、游行、示威、騷亂、罷課、罷餐等；校園內(nèi)發(fā)生的邪教、非法傳銷、極端思想滲透等破壞活動；因矛盾糾紛引發(fā)的師生人員傷害或報復事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的致傷性暴力事件，如毆打、故意傷害；針對師生的盜竊、搶劫、詐騙等侵財類案件；破壞校園秩序的盜竊、破壞公私財物等治安事件；以及可能發(fā)生在校園內(nèi)的恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的火災、建筑物倒塌、燃氣泄漏、?；沸孤?、實驗室事故、大型設備故障等；校園交通安全事故，如校車事故、重大交通事故；大型活動（如運動會、演出）中發(fā)生的安全事故；以及因自然災害引發(fā)的校內(nèi)次生事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情，如群體性不明原因疾病、傳染病暴發(fā)、流行；食物中毒事件；因環(huán)境污染（如飲用水污染）引發(fā)的群體性健康損害事件；以及其他可能影響師生健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風、雷擊、冰雹、大雪等惡劣天氣引發(fā)的災害；以及由自然災害引發(fā)的地質(zhì)災害（如滑坡、泥石流）等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園信息網(wǎng)絡被攻擊、破壞，導致系統(tǒng)癱瘓、信息泄露；利用校園網(wǎng)絡或外部網(wǎng)絡散布謠言、有害信息，造成不良影響；師生個人信息、重要數(shù)據(jù)被竊取或篡改；以及網(wǎng)絡安全事件引發(fā)的次生安全風險。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：各類考試中發(fā)生的試卷、答案失密或泄密事件；考試過程中發(fā)生的作弊行為或群體性突發(fā)事件；因考試組織管理不當引發(fā)的師生沖突或安全事件。

8.影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因社會治安事件（如校外人員入侵、斗毆）引發(fā)的校內(nèi)安全威脅；因突發(fā)輿情引發(fā)的師生情緒波動或群體反應；以及其他雖未列入前述類別，但確已發(fā)生或可能發(fā)生，并對校園安全穩(wěn)定造成重大影響的公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[太原某學校]成立突發(fā)事件處置工作領導小組，作為校園突發(fā)事件應急管理的最高決策指揮機構。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領導、分管教學工作的校領導

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委辦公室、教務處、學生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學部（學院）負責人、相關職能部門負責人。

領導小組職責：統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)學校突發(fā)事件的應急工作；研究決定突發(fā)事件應急工作的重大事項；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置指令；組織開展突發(fā)事件調(diào)查評估；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，掛靠在學校黨委辦公室，負責領導小組日常工作和突發(fā)事件應急處置的綜合協(xié)調(diào)。

領導小組辦公室主要職責：承擔領導小組日常事務，負責信息匯總分析、上傳下達；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；起草應急處置相關文件；收集、整理、歸檔應急工作資料；組織開展應急預案演練和培訓；對突發(fā)事件應急處置工作進行督導檢查；總結評估應急工作成效。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管安全工作的校領導

副組長：黨委保衛(wèi)部部長

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委辦公室、保衛(wèi)處、學生處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地學部（學院）、相關職能部門。

辦公室地點：黨委保衛(wèi)部

核心職責：負責社會安全類突發(fā)事件的現(xiàn)場處置、信息核實與上報、維護現(xiàn)場秩序、善后處理工作；組織開展相關調(diào)查研究，提出防范措施；協(xié)調(diào)相關部門開展應急處置。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管安全工作的校領導

副組長：黨委保衛(wèi)部部長

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委辦公室、保衛(wèi)處、學生處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地學部（學院）、相關職能部門。

辦公室地點：黨委保衛(wèi)部

核心職責：負責組織實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保全、配合公安機關處置案件；維護校園及周邊治安秩序；開展安全防范宣傳教育，提高師生安全意識和自我保護能力。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領導

副組長：后勤管理處處長

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委辦公室、保衛(wèi)處、學生處、校醫(yī)院、事發(fā)地學部（學院）、相關職能部門。

辦公室地點：后勤管理處

核心職責：負責事故災害的現(xiàn)場搶險、救援、人員疏散和安置；組織事故調(diào)查，分析事故原因；協(xié)調(diào)相關部門開展應急處置；保障應急物資和設備供應。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領導

副組長：校醫(yī)院院長

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委辦公室、保衛(wèi)處、學生處、后勤管理處、事發(fā)地學部（學院）、相關職能部門。

辦公室地點：校醫(yī)院

核心職責：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、預警和處置；開展疫情防控和健康知識宣傳教育；組織醫(yī)療救治和隔離觀察；保障醫(yī)療物資供應。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管行政工作的校領導

副組長：分管安全工作的校領導、分管后勤工作的校領導

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委辦公室、保衛(wèi)處、學生處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地學部（學院）、相關職能部門。

辦公室地點：學校辦公室

核心職責：負責自然災害的監(jiān)測、預警和災情評估；組織師生疏散、避險和安置；開展搶險救災工作；協(xié)調(diào)相關部門開展應急處置。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管宣傳和信息技術工作的校領導

副組長：黨委宣傳部部長、信息化建設與管理中心主任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委辦公室、信息化建設與管理中心、教務處、學生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、事發(fā)地學部（學院）、相關職能部門。

辦公室地點：黨委宣傳部

核心職責：負責網(wǎng)絡與信息安全的監(jiān)測、預警和應急處置；開展網(wǎng)絡安全技術防護和攻擊溯源；發(fā)布網(wǎng)絡安全信息；協(xié)調(diào)相關部門開展應急處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管教學工作的校領導

副組長：教務處處長

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委辦公室、教務處、學生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心、事發(fā)地學部（學院）、相關職能部門。

辦公室地點：教務處

核心職責：負責考試安全事件的現(xiàn)場處置、調(diào)查核實、事件定性；啟動應急響應，采取有效措施維護考試秩序；保障考試順利進行；總結經(jīng)驗教訓，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領導

副組長：黨委辦公室主任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委辦公室、教務處、學生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心、事發(fā)地學部（學院）、相關職能部門。

辦公室地點：學校辦公室

核心職責：負責突發(fā)事件信息的收集、分析、研判和上報；發(fā)布官方信息，澄清事實真相，回應社會關切；協(xié)調(diào)相關部門做好信息報送工作；保障信息渠道暢通。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[太原某學校]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機制，確保信息傳遞及時、準確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要及時迅速，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關報告后，應立即向[學校/社會/企業(yè)]辦公室報告，不得延誤。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，不得夸大、縮小或歪曲事實，確保信息來源可靠、數(shù)據(jù)準確。

（4）完整性。信息報送應全面完整，包含事件發(fā)生的基本情況、原因、影響、已采取措施、進展情況等要素，不得遺漏關鍵信息。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生重大變化或尚未得到有效控制時，應按規(guī)定及時續(xù)報最新情況。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

[校內(nèi)]突發(fā)事件信息的報送流程應遵循“部門報告>校辦核實>領導小組決策>上級報告”的機制：

（1）事發(fā)部門或知情人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應立即向[學校/社會/企業(yè)]辦公室報告初步情況。

（2）[學校/社會/企業(yè)]辦公室接到報告后，應迅速核實事件信息，初步判斷事件級別，并立即向突發(fā)事件處置工作領導小組組長和副組長報告。

（3）領導小組組長根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否啟動應急響應，并指示相關部門開展處置工作，同時根據(jù)事件級別向省教育廳、市委、市政府等上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[學校/社會/企業(yè)]辦公室應在接到報告后，立即啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：[學校/社會/企業(yè)]辦公室應在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向省委辦公廳口頭報告事件的基本情況。

（2）書面報告：[學校/社會/企業(yè)]辦公室應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)，以書面形式正式向省委辦公廳報送詳細的事件信息，包括但不限于本規(guī)范第4條所述的核心要素。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到建筑物、樓層、房間）。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)（包括傷亡人數(shù)）。

（4）傷亡：已確認的傷亡人數(shù)，包括死亡、重傷、輕傷的具體數(shù)字。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、級別和可能影響的初步評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施和下一步計劃。

（8）進展：事件的發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制情況。

（9）其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.需在規(guī)定時限內(nèi)報告給省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災害事件。

（2）重大事故災難：如重大火災、爆炸、建筑物倒塌、重大交通事故等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災難事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性食物中毒等造成或可能造成重大人員傷亡或公共安全的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土主權、重要外事活動等緊急情況。

（5）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性信息或動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴恐事件、重大群體性事件等。

第九條預防預警行動

為有效預防突發(fā)事件的發(fā)生，[太原某學校]應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.應急機制日常管理

在突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，各專項應急處置工作組及相關部門應建立健全應急機制的日常管理制度，明確職責分工，強化責任落實。定期檢查應急工作方案、聯(lián)絡機制、信息報送渠道等的有效性和可操作性，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.應急預案持續(xù)完善

領導小組應組織各工作組及相關部門，根據(jù)法律法規(guī)的變化、學校發(fā)展實際、風險形勢變化以及演練評估結果等，定期對各類突發(fā)事件應急預案進行修訂和完善。確保預案的科學性、針對性和可操作性，使其能夠有效指導突發(fā)事件的應急處置工作。

3.應急隊伍建設

加強應急隊伍建設，明確各類突發(fā)事件應急處置隊伍（如搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、疏散引導隊、信息保障隊等）的構成和職責。定期開展隊伍成員的選拔、培訓和考核工作，提升隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力。建立健全激勵機制，激發(fā)隊伍成員參與應急工作的積極性和主動性。

4.應急培訓和模擬演練

定期組織開展面向全體[師生/員工]的應急知識培訓和技能演練，包括但不限于消防安全、地震避險、食物中毒、網(wǎng)絡安全、反恐防暴等主題。針對不同類型突發(fā)事件，組織專項應急處置隊伍開展模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)同性和應急響應的效率，并根據(jù)演練結果不斷完善應急預案和提升應急能力。

5.應急物資儲備與管理

建立健全應急物資儲備、管理和維護制度，根據(jù)突發(fā)事件應急預案和實際需求，制定應急物資儲備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。定期檢查、補充和維護應急物資，確保應急物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、取用方便，保障突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、充足地供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[太原某學校]內(nèi)突發(fā)事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或危及重要設施安全，或嚴重影響社會穩(wěn)定，或需要跨省協(xié)調(diào)應對的特別重大事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或危及一般公共設施安全，或造成較嚴重影響社會穩(wěn)定，或需要跨市（地）協(xié)調(diào)應對的重大事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或危及部分公共設施安全，或造成一定影響社會穩(wěn)定，或需要市級協(xié)調(diào)應對的較大事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或危及少量公共設施安全，或造成局部影響社會穩(wěn)定，或由縣級協(xié)調(diào)應對的一般事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[太原某學校]應立即啟動相應等級的應急響應程序，堅持“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，確保應急工作有序、高效開展。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[學校/社會/企業(yè)]辦公室，[學校/社會/企業(yè)]辦公室接報后立即向突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告，領導小組組長立即決定啟動I級應急響應，并成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件信息及先期處置情況上報省委、市委、市政府及省教育廳、市教育主管部門。核心動作包括：立即組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展救援，并視情請求上級應急力量支援。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[學校/社會/企業(yè)]辦公室，[學校/社會/企業(yè)]辦公室接報后立即向領導小組報告，領導小組組長立即決定啟動II級應急響應，并成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件信息及先期處置情況上報市委、市政府及市教育主管部門。核心動作包括：迅速控制現(xiàn)場，組織人員疏散，開展醫(yī)療救護，并配合相關部門開展調(diào)查處置。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[學校/社會/企業(yè)]辦公室，[學校/社會/企業(yè)]辦公室接報后立即向領導小組報告，領導小組組長立即決定啟動III級應急響應，并成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件信息及先期處置情況上報市教育主管部門。核心動作包括：啟動相應預案，組織開展應急處置，維護校園秩序，并密切關注事件發(fā)展動態(tài)。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[學校/社會/企業(yè)]辦公室，[學校/社會/企業(yè)]辦公室接報后立即向領導小組報告，領導小組組長立即決定啟動IV級應急響應，并指派相關負責人或成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件信息及先期處置情況上報[學校/社會/企業(yè)]辦公室。核心動作包括：快速核實情況，采取有效措施控制影響范圍，并做好善后處理工作，恢復校園正常秩序。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置的最高領導機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止次生、衍生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，全面掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、人員傷亡等情況，為應急處置提供決策依據(jù)。

（3）及時報告：按照應急預案規(guī)定的時限和程序，及時、準確、全面地向上級主管部門報告事件信息和處置進展，并根據(jù)需要向社會發(fā)布權威信息。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進展情況，適時、適度發(fā)布權威信息，澄清事實真相，回應社會關切，防止謠言傳播，引導輿論朝著有利于事件處置的方向發(fā)展。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[太原某學校]應建立健全覆蓋全面、反應靈敏的應急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理的規(guī)范化和高效化。

（1）信息收集機制。明確信息收集渠道，包括但不限于校內(nèi)監(jiān)控網(wǎng)絡、門衛(wèi)值守、師生報告、部門排查、輿情監(jiān)測等。建立健全信息收集責任制，落實信息收集的日?；统B(tài)化，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）信息傳遞機制。構建多元化、安全可靠的信息傳遞網(wǎng)絡，包括有線電話、無線通訊、應急廣播、內(nèi)部信息平臺等。定期對通訊設備進行檢查和維護，確保設備完好、信號暢通，保障信息傳遞的時效性和準確性。

（3）信息報送機制。制定規(guī)范化的信息報送流程，明確信息報送的層級、時限和內(nèi)容要求。建立信息報送責任制，確保信息報送及時、準確、完整，并根據(jù)事件級別逐級上報，防止延誤和信息失真。

（4）信息處理機制。設立信息處理中心，負責突發(fā)事件信息的匯總、分析、研判和處置。建立健全信息共享機制，加強部門間信息溝通與協(xié)調(diào)，確保信息資源得到有效利用，為應急處置提供決策支持。

第十二條物資與資金保障

[太原某學校]應建立健全應急物資與資金保障機制，確保突發(fā)事件發(fā)生時應急響應工作順利開展，最大限度減少損失。

（1）應急資金保障。將應急經(jīng)費納入學校年度財務預算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。設立應急資金專項賬戶，確保應急資金專款專用、及時到位。建立健全應急資金管理辦法，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益。定期開展應急物資需求評估，根據(jù)評估結果及時補充和更新應急物資，確保物資儲備充足、結構合理。

（2）應急物資儲備機制。建立覆蓋各類突發(fā)事件的應急物資儲備體系，包括但不限于醫(yī)療救護類（急救箱、藥品、擔架等）、生活必需類（飲用水、食品、照明設備等）、防護裝備類（安全帽、防護服等）、應急工具類（破拆工具、照明設備等）。制定應急物資儲備清單，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量及存放地點，并指定專人負責。建立健全應急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和更新應急物資，確保物資質(zhì)量可靠、隨時可用。特殊應急物資（如傳染病防護用品、重要通信設備等）應指定專人專柜保管，并制定專項保管制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術保障

[太原某學校]應建立健全應急人員與技術保障體系，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速有效地開展應急處置工作。

（1）應急隊伍建設。組建一支結構合理、技能過硬、反應迅速的應急隊伍，作為學校突發(fā)事件應急處置的骨干力量。應急隊伍分為常備應急隊伍和預備應急隊伍。常備應急隊伍由學校保衛(wèi)處、校醫(yī)院、后勤等部門人員組成，承擔日常應急處置任務；預備應急隊伍由各學部（學院）、職能部門根據(jù)需要選派人員組成，承擔重大突發(fā)事件應急處置任務。定期對應急隊伍進行培訓、演練和考核，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。建立健全應急人員檔案，明確各成員的職責分工，并視情邀請專業(yè)技術人員進行指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。

（2）專業(yè)技術保障。加強應急管理的技術支撐能力建設，配備必要的應急通信、監(jiān)測、評估等專用設備和技術平臺。建立健全技術保障機制，明確技術保障人員的職責與任務。定期開展技術保障人員的培訓與演練，確保技術保障隊伍能夠隨時應對各類突發(fā)事件的技術需求。加強與技術支持單位的合作，提升應急處置的技術支撐水平。

第十四條培訓與演練保障

[太原某學校]應建立健全應急培訓與演練保障機制，提升師生應急處置意識和自救互救能力，檢驗應急預案的實用性和可操作性。

（1）應急培訓保障。制定并實施年度應急培訓計劃，面向全體師生開展常態(tài)化安全教育和應急知識培訓。培訓內(nèi)容應涵蓋各類突發(fā)事件的基本知識、應急處置技能、自救互救方法、法律法規(guī)等方面。采用課堂講授、案例分析、實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓，確保培訓效果。建立健全培訓考核機制，將培訓考核結果作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。加強培訓師資隊伍建設，邀請專業(yè)技術人員和相關部門專家進行授課，提升培訓的專業(yè)性和針對性。

（2）應急演練保障。制定并實施年度應急演練計劃，定期組織開展覆蓋各類突發(fā)事件的應急演練。演練場景設置應貼近實際、具有針對性，并根據(jù)演練評估結果進行動態(tài)調(diào)整。演練形式包括桌面推演、功能檢驗、實戰(zhàn)演練等，檢驗預案的針對性、可操作性和部門協(xié)同能力。建立健全演練評估機制，對演練過程和結果進行全面評估，總結經(jīng)驗教訓，持續(xù)完善應急預案。鼓勵各部門、各年級、各班級定期開展不同形式的應急演練，提升師生應急反應能力。加強與其他學校的交流與協(xié)作，組織跨校聯(lián)合演練，提升協(xié)同應對能力。

第十五條加強保障建設

[太原某學校]應從制度建設、組織建設、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障體系建設，確保突發(fā)事件應急管理工作規(guī)范化、常態(tài)化，提升應急處置能力。

（1）制度建設。制定健全突發(fā)事件應急管理制度體系，包括突發(fā)事件預防預警、應急響應、信息報告、物資管