[哈爾濱某學(xué)校]校園暴力事件預(yù)防與處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[哈爾濱某學(xué)校]校園暴力事件，提升校園應(yīng)急能力，健全校園暴力事件預(yù)防與處理機(jī)制，最大限度地減少校園暴力事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[哈爾濱某學(xué)校]實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園暴力事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園暴力事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。校園暴力事件發(fā)生后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)校各職能部門、年級(jí)組、班級(jí)等主要負(fù)責(zé)人是本單位校園暴力事件預(yù)防與處置工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理，定期開展校園暴力風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)控。加強(qiáng)信息收集與研判，建立早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置的工作機(jī)制，將校園暴力事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立學(xué)校內(nèi)部各部門之間、學(xué)校與公安機(jī)關(guān)、教育主管部門、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等外部單位之間的信息共享與協(xié)作機(jī)制。構(gòu)建全員參與、群防群控的校園安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的校園暴力事件預(yù)防和處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格區(qū)分校園暴力事件的不同性質(zhì)，依法保護(hù)[師生]的合法權(quán)益。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，對(duì)校園暴力事件進(jìn)行合情、合理、合法的處置，確保處置過程規(guī)范有序，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[哈爾濱某學(xué)校]突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、工作、生活秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課、罷餐等群體性事件；校園內(nèi)或周邊發(fā)生的邪教組織非法傳教、極端主義滲透等破壞活動(dòng)；[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園及周邊穩(wěn)定的事件。

典型示例：校園內(nèi)學(xué)生因矛盾引發(fā)的集體罷課；校外邪教組織人員在校園周邊向?qū)W生進(jìn)行非法宣傳。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安案件；針對(duì)[師生]的搶劫、搶奪、敲詐勒索等違法犯罪事件；涉及[師生]的恐怖襲擊事件。

典型示例：校園內(nèi)發(fā)生的持械斗毆事件；[師生]遭遇校外人員搶劫財(cái)物事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩粚?shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或爆炸事故；校園重大交通安全事故（如校車事故）；大型活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演）中的公共安全事故；校園內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

典型示例：學(xué)校圖書館發(fā)生火災(zāi)；實(shí)驗(yàn)室發(fā)生化學(xué)品泄漏事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成校園內(nèi)[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、手足口病暴發(fā)）、食品衛(wèi)生安全事件（如集體食物中毒）等。

典型示例：校園內(nèi)出現(xiàn)聚集性流感疫情；學(xué)校食堂發(fā)生集體食物中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，發(fā)生在校園內(nèi)或?qū)W校周邊。

典型示例：學(xué)校所在區(qū)域發(fā)生地震；夏季暴雨導(dǎo)致校園內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取學(xué)?；騕師生]的個(gè)人信息、財(cái)產(chǎn)信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施或系統(tǒng)運(yùn)行的事件。

典型示例：學(xué)校官方網(wǎng)站被黑客攻擊，發(fā)布不當(dāng)信息；學(xué)生個(gè)人信息被盜用進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試中，在命題、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、監(jiān)考、閱卷等過程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)作弊事件。

典型示例：期中考試試卷在運(yùn)送過程中被泄露；考試過程中出現(xiàn)有組織的大規(guī)模作弊行為。

8.影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：重大輿情事件、涉外突發(fā)事件、校內(nèi)外人員沖突事件等，對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅或重大影響的事件。

典型示例：學(xué)校相關(guān)事件被媒體曝光引發(fā)重大負(fù)面輿情；校外人員因與校內(nèi)人員糾紛進(jìn)入校園引發(fā)沖突。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[哈爾濱某學(xué)校]成立校園暴力事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園暴力事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別對(duì)應(yīng)不同類型的校園暴力事件。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)校園暴力事件的應(yīng)急工作統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；統(tǒng)一發(fā)布信息；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和匯總校園暴力事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、各類應(yīng)急處置文件；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；提出處置校園暴力事件的意見和建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作部負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校團(tuán)委、各學(xué)院（系）學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處相關(guān)人員、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及學(xué)生群體性事件、邪教組織滲透、非法集會(huì)、恐怖襲擊等社會(huì)安全類校園暴力事件；開展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、秩序維護(hù)、信息核實(shí)與上報(bào)工作；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作部、后勤管理處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置校園內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、傷害、斗毆等重大治安案件和刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員搜查、證據(jù)收集、傷員救治；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查破案工作；維護(hù)校園及周邊治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員：校長(zhǎng)辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生工作部、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、食物中毒、建筑物倒塌、實(shí)驗(yàn)室事故等事故災(zāi)害類校園暴力事件；開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；調(diào)查事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人

成員：校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件；開展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、隔離、消毒、醫(yī)療救治工作；普及衛(wèi)生知識(shí)，提高師生健康素養(yǎng)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校長(zhǎng)辦公室、后勤管理處、保衛(wèi)處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校長(zhǎng)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置校園內(nèi)發(fā)生的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；開展人員疏散、避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；維護(hù)校園秩序，保障基本生活。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校長(zhǎng)辦公室主任（或分管信息化的校領(lǐng)導(dǎo)指定的其他負(fù)責(zé)人）

成員：宣傳部、信息中心、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作部、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：信息中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置校園網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播、重要數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)、攻擊溯源、信息刪除、系統(tǒng)恢復(fù)工作；維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)空間安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員：校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、研究生院（如有）、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置考試期間發(fā)生的試題泄露、作弊、考場(chǎng)騷亂等突發(fā)事件；開展事件調(diào)查、處理違紀(jì)行為、維護(hù)考場(chǎng)秩序、確?？荚嚬焦?/p>

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校長(zhǎng)辦公室主任

成員：校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、信息中心、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校長(zhǎng)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)校園暴力事件信息的收集、分析、核實(shí)和上報(bào)工作；協(xié)調(diào)新聞發(fā)布會(huì)、媒體溝通工作；管理應(yīng)急處置信息發(fā)布渠道；確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、通暢。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保校園暴力事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，建立健全信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

校園暴力事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)或接到校園暴力事件信息后，首報(bào)單位或人員必須第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告，不得遲延。

（3）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性：報(bào)送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息接收方全面了解事件情況。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時(shí)，首報(bào)單位或人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

校園暴力事件信息的內(nèi)部報(bào)送流程如下：

（1）事件發(fā)現(xiàn)人或知情人立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（2）部門負(fù)責(zé)人初步核實(shí)信息后，立即向?qū)W校辦公室報(bào)告。

（3）學(xué)校辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)信息，初步研判事件等級(jí)和類型，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令，同時(shí)根據(jù)事件等級(jí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大、特別重大校園暴力事件，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示需要進(jìn)行緊急上報(bào)的事件，應(yīng)遵循以下書面報(bào)送流程：

（1）學(xué)校辦公室接到報(bào)告后，立即整理事件信息，形成緊急書面報(bào)告。

（2）緊急書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并突出事件嚴(yán)重性和緊迫性。

（3）緊急書面報(bào)告通過內(nèi)部系統(tǒng)或加密郵件等安全方式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并同時(shí)抄送相關(guān)成員單位。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，根據(jù)事件等級(jí)和上級(jí)要求，通過指定渠道將緊急書面報(bào)告報(bào)送至省教育廳、市公安局、省委辦公廳等上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到建筑物、樓層、房間或區(qū)域）。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：事件造成的師生傷亡情況（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

（9）建議：需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)或支持的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大交通事故、實(shí)驗(yàn)室事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是聚集性疫情）、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動(dòng)等領(lǐng)域的突發(fā)事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息或動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重暴力犯罪、民族宗教矛盾激化、群體性事件等可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[哈爾濱某學(xué)校]校園暴力事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組要嚴(yán)格落實(shí)日常管理責(zé)任，完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、高效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校實(shí)際情況變化、校園暴力事件發(fā)展態(tài)勢(shì)等，定期組織對(duì)校園暴力事件各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案）進(jìn)行修訂和完善，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健全由[師生]及學(xué)校后勤、安保等人員構(gòu)成的應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工和人員職責(zé)。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的招募、選拔、培訓(xùn)和考核工作，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織面向全體[師生]及學(xué)校工作人員的校園暴力事件預(yù)防知識(shí)、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等培訓(xùn)。定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同級(jí)別的校園暴力事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和實(shí)戰(zhàn)處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)校園暴力事件應(yīng)急處置需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、保管地點(diǎn)和保管要求。建立健全應(yīng)急物資管理制度，確保應(yīng)急物資的定期檢查、維護(hù)、補(bǔ)充和更新，保證在應(yīng)急處置時(shí)所需物資充足、供應(yīng)及時(shí)、能夠正常使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)校園暴力事件的發(fā)生性質(zhì)、造成或可能造成的危害程度、影響范圍及發(fā)展趨勢(shì)，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）或危及[師生]生命安全，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元，或嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，或造成極其嚴(yán)重社會(huì)影響，需要跨區(qū)域、跨部門進(jìn)行重大應(yīng)急處置的校園暴力事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤）或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元，或嚴(yán)重干擾學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，或造成重大社會(huì)影響，需要學(xué)校層面進(jìn)行較大范圍應(yīng)急處置的校園暴力事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤）或3人以上輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元，或一定程度干擾學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，或造成較社會(huì)影響，需要學(xué)校層面進(jìn)行局部應(yīng)急處置的校園暴力事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成[師生]輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬元以下，或?qū)W(xué)校正常教學(xué)、生活秩序造成影響，但影響范圍和程度較小，只需要學(xué)校層面進(jìn)行常規(guī)應(yīng)急處置的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室；學(xué)校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)學(xué)?？傮w應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及先期處置情況上報(bào)上級(jí)主管部門和省委辦公廳（根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)定）。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，保護(hù)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)采取隔離、疏散、醫(yī)療救護(hù)等措施；密切監(jiān)控事件進(jìn)展，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)報(bào)告。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室；學(xué)校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)學(xué)?？傮w應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及先期處置情況上報(bào)上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，保護(hù)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)采取隔離、疏散、醫(yī)療救護(hù)等措施；密切監(jiān)控事件進(jìn)展，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)報(bào)告。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室；學(xué)校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)學(xué)校總體應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及先期處置情況上報(bào)上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，保護(hù)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)采取隔離、疏散、醫(yī)療救護(hù)等措施；密切監(jiān)控事件進(jìn)展，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)報(bào)告。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室；學(xué)校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)學(xué)校總體應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任），組織開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及先期處置情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任）統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，保護(hù)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)采取必要的隔離、疏散、安撫等措施；密切監(jiān)控事件進(jìn)展，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)報(bào)告。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

校園暴力事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需求。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確、適度地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳輸安全、信息處理高效。完善包括有線電話、無線通訊、校園網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)等在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保各渠道運(yùn)行穩(wěn)定、設(shè)備完好。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。建立信息保密制度，規(guī)范信息報(bào)送程序和時(shí)限，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。

第十二條物資與資金保障

[哈爾濱某學(xué)校]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。后勤管理處等部門負(fù)責(zé)建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及維護(hù)責(zé)任。應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療急救用品、防護(hù)裝備、照明設(shè)備、生活必需品、通訊器材等，確保物資充足、完好、可供隨時(shí)調(diào)用的狀態(tài)。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專項(xiàng)保管，并定期檢查其有效性，確保其隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭，學(xué)生工作部、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院及各學(xué)院（系）等部門參與的校園暴力事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括應(yīng)急指揮組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、信息聯(lián)絡(luò)組等。建立常備應(yīng)急隊(duì)伍，并組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，根據(jù)事件等級(jí)和需要，及時(shí)動(dòng)員和調(diào)配人員。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，并進(jìn)行優(yōu)化配置，確保人員結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技能匹配。積極尋求公安、醫(yī)療、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，并確保其正常運(yùn)行和有效維護(hù)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開展面向全體[師生]及學(xué)校工作人員的校園暴力事件預(yù)防知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn)、應(yīng)急處置流程培訓(xùn)，提高[師生]的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，提升工作人員的應(yīng)急處置能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同級(jí)別的校園暴力事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)各部門的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)預(yù)案。鼓勵(lì)學(xué)校各部門與公安機(jī)關(guān)、教育主管部門、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位開展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升校園暴力事件應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[哈爾濱某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保校園暴力事件的預(yù)防與處置工作具備堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力支撐。

1.全方位保障體系建設(shè)。建立健全校園暴力事件預(yù)防和處置相關(guān)制度體系，明確各部門職責(zé)與工作要求；優(yōu)化應(yīng)急處置組織架構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限；規(guī)范應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)；加強(qiáng)應(yīng)急軟硬件設(shè)施建設(shè)，包括通訊系統(tǒng)、信息平臺(tái)、應(yīng)急指揮中心等，確保其功能完善、運(yùn)行穩(wěn)定。

2.制度保障。制定和完善校園暴力事件預(yù)防與處置的各項(xiàng)規(guī)章制度，如《校園暴力事件報(bào)告制度》、《校園暴力事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《校園暴力事件信息管理辦法》、《校園暴力事件應(yīng)急處置物資管理辦法》等，確保校園暴力事件預(yù)防與處置工作有章