[某市人力資源和社會(huì)保障局]勞動(dòng)合同管理與爭議調(diào)解工作規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市人力資源和社會(huì)保障局]勞動(dòng)合同管理與爭議調(diào)解工作中的各類突發(fā)事件，提升應(yīng)急能力，健全工作機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，結(jié)合[某市人力資源和社會(huì)保障局]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立勞動(dòng)合同管理與爭議調(diào)解工作應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，一旦發(fā)生勞動(dòng)合同管理與爭議調(diào)解突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和緊急程度，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。明確各級責(zé)任主體，落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保事件在發(fā)生地得到有效控制和處理。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全勞動(dòng)合同管理與爭議調(diào)解風(fēng)險(xiǎn)排查、研判和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)日常巡查和風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。對已發(fā)生的矛盾糾紛，要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立勞動(dòng)合同管理與爭議調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位和社會(huì)組織的溝通協(xié)作，形成工作合力。發(fā)動(dòng)[員工]積極參與矛盾糾紛預(yù)防和化解，構(gòu)建群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)事件的不同性質(zhì)和具體情況，采取有針對性的措施。在處理過程中，要切實(shí)保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保處理結(jié)果公平公正，維護(hù)[企業(yè)]和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體傷害、死亡，或者公共財(cái)產(chǎn)損失，[企業(yè)]工作秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽(yù)受到損害的事件。具體包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件；[企業(yè)]內(nèi)外發(fā)生的各類邪教、非法傳銷等非法活動(dòng)；[員工]失蹤、非正常死亡等可能引發(fā)影響[企業(yè)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件；針對[員工]的各類恐怖襲擊事件；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等重大安全事故；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的重大交通安全事故；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的供水中斷、電力中斷等影響正常運(yùn)營的公共設(shè)施事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)健康事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨、冰雹、干旱、高溫、寒潮等氣象災(zāi)害；由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)丟失或被竊??；利用[企業(yè)]網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、誹謗等宣傳活動(dòng)，造成[企業(yè)]聲譽(yù)嚴(yán)重受損的事件；破壞[企業(yè)]網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[企業(yè)]內(nèi)組織的職業(yè)技能鑒定、職稱評審等考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)事件。

8.其他影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市人力資源和社會(huì)保障局]成立勞動(dòng)合同管理與爭議調(diào)解工作應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：局長

副組長：分管副局長

成員：局屬各處室、下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某市人力資源和社會(huì)保障局]勞動(dòng)合同管理與爭議調(diào)解工作各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[某市人力資源和社會(huì)保障局]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各處室、下屬事業(yè)單位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管副局長擔(dān)任，副組長由局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、政策法規(guī)處、勞動(dòng)關(guān)系處、調(diào)解仲裁管理處、信訪處、人事處、各相關(guān)業(yè)務(wù)處室及下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局辦公室。

主要職責(zé)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)[某市人力資源和社會(huì)保障局]涉及社會(huì)安全類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級別，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作；上報(bào)有關(guān)信息。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全工作的副局長擔(dān)任，副組長由局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、政策法規(guī)處、勞動(dòng)關(guān)系處、調(diào)解仲裁管理處、信訪處、人事處、局屬執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)及下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局辦公室。

主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合公安機(jī)關(guān)開展工作；調(diào)查事件原因，收集相關(guān)證據(jù)；做好相關(guān)人員的安撫工作；上報(bào)有關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管副局長擔(dān)任，副組長由局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、政策法規(guī)處、勞動(dòng)關(guān)系處、調(diào)解仲裁管理處、信訪處、人事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室及下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局辦公室。

主要職責(zé)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)[某市人力資源和社會(huì)保障局]涉及事故災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；組織人員疏散和救援；做好善后處理工作；上報(bào)有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管副局長擔(dān)任，副組長由局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、政策法規(guī)處、勞動(dòng)關(guān)系處、調(diào)解仲裁管理處、信訪處、人事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室及下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局辦公室。

主要職責(zé)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)[某市人力資源和社會(huì)保障局]涉及公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；組織人員排查和隔離；做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；上報(bào)有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由局長擔(dān)任，副組長由分管副局長擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、政策法規(guī)處、勞動(dòng)關(guān)系處、調(diào)解仲裁管理處、信訪處、人事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室及下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局辦公室。

主要職責(zé)：在市政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門和領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急處置工作，發(fā)布災(zāi)害信息、組織應(yīng)急避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、救助等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息化工作的副局長擔(dān)任，副組長由局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、政策法規(guī)處、勞動(dòng)關(guān)系處、調(diào)解仲裁管理處、信訪處、人事處、信息中心及下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[某市人力資源和社會(huì)保障局]信息系統(tǒng)安全，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)安全事件；封堵有害信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序；上報(bào)有關(guān)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管副局長擔(dān)任，副組長由局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、政策法規(guī)處、勞動(dòng)關(guān)系處、調(diào)解仲裁管理處、信訪處、人事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室及下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[某市人力資源和社會(huì)保障局]組織的各類考試的安全保障工作；處理考試突發(fā)事件，維護(hù)考試秩序；上報(bào)有關(guān)信息。

8.信息工作組。組長由分管副局長擔(dān)任，副組長由局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、政策法規(guī)處、勞動(dòng)關(guān)系處、調(diào)解仲裁管理處、信訪處、人事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室及下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集[員工]的動(dòng)態(tài)，了解各部門的工作情況，匯總、分析各處室、下屬事業(yè)單位上報(bào)的信息，編輯信息專報(bào)。及時(shí)、精準(zhǔn)、全面向市委和上級主管部門報(bào)送緊急信息，為市委和上級主管部門掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

為有效預(yù)防和處置[某市人力資源和社會(huì)保障局]勞動(dòng)合同管理與爭議調(diào)解工作中的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制。

1.信息報(bào)送原則和方式

信息報(bào)送應(yīng)遵循及時(shí)性、首報(bào)意識(shí)、真實(shí)性、完整性和續(xù)報(bào)要求的核心原則。

及時(shí)性：信息報(bào)送要迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

首報(bào)意識(shí)：任何部門在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后，必須第一時(shí)間向[某市人力資源和社會(huì)保障局]辦公室報(bào)告。

真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息全面。

續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，信息報(bào)送部門應(yīng)隨時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程遵循“部門>[某市人力資源和社會(huì)保障局]辦公室>領(lǐng)導(dǎo)小組>上級”的逐級上報(bào)原則。

(1)部門：[企業(yè)]內(nèi)各相關(guān)業(yè)務(wù)處室或單位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在第一時(shí)間向[某市人力資源和社會(huì)保障局]辦公室報(bào)告初步信息。

(2)[某市人力資源和社會(huì)保障局]辦公室：接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行信息匯總、分析，并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，迅速上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)視情況向上級主管部門報(bào)告。辦公室負(fù)責(zé)信息的統(tǒng)一歸口管理和對外報(bào)送。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件態(tài)勢，決定信息報(bào)送的級別和范圍，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作。

(4)上級：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報(bào)和事件情況，向上級主管部門或相關(guān)部門報(bào)告信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大突發(fā)事件，[某市人力資源和社會(huì)保障局]辦公室應(yīng)在接到報(bào)告并核實(shí)情況后，立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)第一時(shí)間通過電話向[上級主管部門]相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告事件的基本情況和緊急程度，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單中的關(guān)鍵信息。

(2)在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，將詳細(xì)的事件書面報(bào)告（包含完整的應(yīng)急信息核心要素清單）報(bào)送至[上級主管部門]指定的部門或領(lǐng)導(dǎo)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

傷亡：事件造成的傷亡情況（包括人員失蹤、受傷、死亡等）。

起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

評估：對事件性質(zhì)、危害程度和可能發(fā)展趨勢的初步評估。

措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，以及下一步計(jì)劃采取的措施。

其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某市人力資源和社會(huì)保障局]勞動(dòng)合同管理與爭議調(diào)解工作應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)處室、下屬事業(yè)單位必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[某市人力資源和社會(huì)保障局]勞動(dòng)合同管理與爭議調(diào)解工作實(shí)際變化和突發(fā)事件的發(fā)生特點(diǎn)，定期對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，要細(xì)化預(yù)案內(nèi)容，明確職責(zé)分工、響應(yīng)流程、處置措施等，提高預(yù)案的指導(dǎo)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)調(diào)解員、法律顧問、后勤保障人員等。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行選拔和補(bǔ)充，加強(qiáng)對隊(duì)員的專業(yè)知識(shí)、應(yīng)急處置技能和心理素質(zhì)的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體應(yīng)急能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。有計(jì)劃地組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于法律書籍、政策文件、調(diào)解工具、通訊設(shè)備、防護(hù)用品等。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任等，定期對物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等情況，將[某市人力資源和社會(huì)保障局]勞動(dòng)合同管理與爭議調(diào)解工作中的突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成30人以上死亡或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對的突發(fā)事件。例如，發(fā)生涉及100人以上的群體性勞動(dòng)合同爭議，引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或?qū)企業(yè)]正常工作秩序造成嚴(yán)重沖擊的突發(fā)事件。例如，發(fā)生涉及50人以上的群體性勞動(dòng)合同爭議，引發(fā)較大范圍社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或?qū)企業(yè)]正常工作秩序造成較重影響的突發(fā)事件。例如，發(fā)生涉及20人以上的群體性勞動(dòng)合同爭議，引發(fā)一定范圍社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成3人以下死亡或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)企業(yè)]正常工作秩序造成一般影響的突發(fā)事件。例如，發(fā)生涉及5人以下的群體性勞動(dòng)合同爭議，影響范圍和危害程度較輕的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某市人力資源和社會(huì)保障局]辦公室，并立即啟動(dòng)最高級別應(yīng)急預(yù)案。辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[某市人力資源和社會(huì)保障局]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告上級主管部門，并請求指示和支援。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某市人力資源和社會(huì)保障局]辦公室，并立即啟動(dòng)二級應(yīng)急預(yù)案。辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[某市人力資源和社會(huì)保障局]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告上級主管部門。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某市人力資源和社會(huì)保障局]辦公室，并立即啟動(dòng)三級應(yīng)急預(yù)案。辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。[某市人力資源和社會(huì)保障局]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告上級主管部門。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某市人力資源和社會(huì)保障局]辦公室，并立即啟動(dòng)四級應(yīng)急預(yù)案。辦公室在接到報(bào)告后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。[某市人力資源和社會(huì)保障局]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。

各級事件響應(yīng)均應(yīng)遵循以下核心動(dòng)作：

a.成立現(xiàn)場指揮部：根據(jù)事件等級和實(shí)際情況，成立相應(yīng)的現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

b.現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、現(xiàn)場保護(hù)、秩序維護(hù)、信息收集等處置工作。

c.信息報(bào)告：建立健全信息報(bào)告制度，按照規(guī)定的時(shí)間和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

a.控制事態(tài)：采取有效措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大和蔓延。

b.掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，為制定處置方案提供依據(jù)。

c.及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)間和程序，及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息。

d.適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件情況，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，澄清事實(shí)，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1建立健全信息管理機(jī)制。完善[某市人力資源和社會(huì)保障局]勞動(dòng)合同管理與爭議調(diào)解工作中的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息處理高效。

1.2完善信息傳輸渠道。建立多元化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及與上級主管部門、相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)渠道，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。

1.3保障通訊設(shè)備完好暢通。定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。建立設(shè)備備份和應(yīng)急通訊方案，確保在主要通訊設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)備用通訊方案，保障信息傳遞的連續(xù)性。

第十二條物資與資金保障

2.1應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[某市人力資源和社會(huì)保障局]年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作有充足的資金支持。

2.2建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于醫(yī)療急救用品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、應(yīng)急食品、飲用水等）儲(chǔ)備制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任、維護(hù)保養(yǎng)和供應(yīng)流程。

2.3物資管理與供應(yīng)。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)要求，確保物資充足、完好、供應(yīng)及時(shí)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資管理規(guī)范、安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

3.1組建應(yīng)急隊(duì)伍。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，由局機(jī)關(guān)各處室、下屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成，并根據(jù)事件類型和級別進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，涵蓋管理、調(diào)解、法律、后勤等不同專業(yè)領(lǐng)域的人才，確保能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。

3.2尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家的聯(lián)系，邀請其提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

4.1