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文檔簡介
機關(guān)單位公文寫作規(guī)范及范例指導(dǎo)機關(guān)公文作為黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的重要工具,其寫作質(zhì)量直接關(guān)系到政策傳達(dá)的準(zhǔn)確性、工作部署的有效性和行政機關(guān)的形象。掌握規(guī)范的公文寫作方法,不僅是機關(guān)工作人員的基本職業(yè)素養(yǎng),更是提升行政效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文結(jié)合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《黨政機關(guān)公文格式》(GB/T____)及實踐經(jīng)驗,從規(guī)范要求、文種范例、誤區(qū)規(guī)避、能力提升四個維度,為機關(guān)單位公文寫作提供系統(tǒng)指導(dǎo)。一、公文寫作的基本規(guī)范要求(一)格式規(guī)范:嚴(yán)守公文“外在形象”公文格式由版頭、主體、版記三部分組成,需嚴(yán)格遵循國家標(biāo)準(zhǔn):版頭:包含份號(涉密公文標(biāo)注,6位阿拉伯?dāng)?shù)字)、密級和保密期限(如“秘密★1年”)、緊急程度(“特急”“加急”)、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志(由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成,或單獨用全稱/簡稱)、發(fā)文字號(機關(guān)代字+〔年份〕+發(fā)文順序號,如“XX發(fā)〔2024〕5號”)、簽發(fā)人(上行文需標(biāo)注,居右空一字)。主體:標(biāo)題(一般用2號小標(biāo)宋體字,居中排布,準(zhǔn)確概括公文主旨,如“關(guān)于開展XX工作的通知”)、主送機關(guān)(公文的受理機關(guān),頂格寫)、正文(3號仿宋體字,結(jié)構(gòu)清晰,層次用“一、”“(一)”“1.”“(1)”標(biāo)注)、附件說明(注明附件順序和名稱,如“附件:1.XX辦法2.XX清單”)、發(fā)文機關(guān)署名(全稱或規(guī)范化簡稱)、成文日期(阿拉伯?dāng)?shù)字,如“2024年X月X日”)、印章(上不壓正文、下騎年蓋月)、附注(如“(此件公開發(fā)布)”)、附件(正文的補充材料,與正文頁碼連續(xù)編排)。版記:抄送機關(guān)(需知曉公文內(nèi)容的機關(guān),用4號仿宋體字)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期(印發(fā)機關(guān)為發(fā)文機關(guān)辦公廳,日期用阿拉伯?dāng)?shù)字),版記頁前空1行,不得編排頁碼。排版要求:每頁22行,每行28字;頁碼用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字,居右空一字,版記頁無頁碼。(二)內(nèi)容規(guī)范:確保公文“言之有物”公文內(nèi)容需做到主題明確、邏輯嚴(yán)密、語言精準(zhǔn)、風(fēng)格莊重:主題聚焦:圍繞發(fā)文目的展開,如通知需明確“做什么、誰來做、何時做、怎么做”,請示需聚焦“請求什么事項、為何請求、如何落實”。邏輯清晰:正文采用“總—分—總”或“背景—問題—措施”等結(jié)構(gòu),層次分明。如報告類公文可按“工作進展—存在問題—下一步計劃”展開,請示類按“請示緣由—請示事項—結(jié)語”推進。語言精準(zhǔn):避免歧義,如“原則上同意”與“同意”需嚴(yán)格區(qū)分;杜絕模糊表述,如“大約”“可能”可替換為“預(yù)計”“擬”;用詞簡潔,如“現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下”而非“現(xiàn)在把相關(guān)情況給大家匯報一下”。風(fēng)格莊重:符合機關(guān)語境,避免口語化、網(wǎng)絡(luò)化表達(dá),如“給力”“打卡”等詞不得使用,可選用“切實”“務(wù)必”“統(tǒng)籌推進”等規(guī)范表述。(三)文種規(guī)范:選準(zhǔn)公文“身份定位”不同文種有明確適用范圍,需嚴(yán)格區(qū)分:通知:適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。如部署工作、告知會議、轉(zhuǎn)發(fā)文件等,是機關(guān)最常用文種。報告:適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、回復(fù)詢問,不得夾帶請示事項。如年度工作總結(jié)、項目進展報告、輿情處置情況報告。請示:適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn),一文一事,需注明聯(lián)系人及方式,結(jié)語用“妥否,請批示”“以上請示,如無不妥,請批準(zhǔn)”。函:適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項,語氣謙和得體,如“商請協(xié)助”“懇請支持”。紀(jì)要:適用于記載會議主要情況和議定事項,客觀記錄會議決議,避免主觀評價。二、常見公文文種寫作范例及解析(一)通知:部署工作類范例標(biāo)題:關(guān)于開展2024年度機關(guān)檔案專項整理工作的通知主送機關(guān):各科室、下屬事業(yè)單位正文:為規(guī)范機關(guān)檔案管理,提升檔案利用效能,根據(jù)《XX機關(guān)檔案管理辦法》要求,現(xiàn)就開展檔案專項整理工作通知如下:一、整理范圍2023年1月至2023年12月形成的文書檔案、業(yè)務(wù)檔案(含電子檔案)。二、工作要求1.責(zé)任分工:各科室指定1名檔案員,負(fù)責(zé)本科室檔案的收集、分類、編目;辦公室統(tǒng)籌審核、裝訂、歸檔。2.時間節(jié)點:自查階段(X月X日—X月X日):各科室完成檔案自查,填寫《檔案自查清單》;集中整理(X月X日—X月X日):辦公室聯(lián)合檔案中介機構(gòu)開展集中整理;驗收總結(jié)(X月X日—X月X日):形成《檔案整理工作報告》報機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)。三、保障措施1.辦公室提供檔案盒、目錄紙等物資,檔案員參加專題培訓(xùn)(X月X日下午3點,三樓會議室);2.對工作不力、延誤進度的科室,在季度考核中扣分。落款:XX機關(guān)辦公室成文日期:2024年X月X日解析:該通知緊扣“檔案整理”主題,通過“范圍—要求—保障”三層結(jié)構(gòu)明確工作任務(wù),時間節(jié)點、責(zé)任分工清晰,符合通知“指揮性、告知性”的文種特點。(二)請示:經(jīng)費申請類范例標(biāo)題:關(guān)于申請XX培訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費的請示主送機關(guān):XX局(上級機關(guān))正文:為提升干部培訓(xùn)質(zhì)效,我單位擬建設(shè)XX培訓(xùn)基地(以下簡稱“基地”),現(xiàn)就經(jīng)費申請事宜請示如下:一、建設(shè)背景基地定位為集教學(xué)、實訓(xùn)、研討于一體的綜合性平臺,可滿足年度500人次培訓(xùn)需求,助力干部能力提升(附《基地建設(shè)可行性報告》)。二、經(jīng)費預(yù)算及用途總預(yù)算XX萬元,具體如下:1.場地改造:XX萬元(含裝修、設(shè)備采購);2.師資聘請:XX萬元(外聘專家授課、課程開發(fā));3.運行保障:XX萬元(年度維護、耗材采購)。三、經(jīng)費來源申請財政專項經(jīng)費XX萬元,我單位自籌XX萬元。妥否,請批示。聯(lián)系人:XXX,聯(lián)系電話:XXXX-XXXXXXX落款:XX單位(公章)成文日期:2024年X月X日解析:該請示“一文一事”,通過“背景—預(yù)算—來源”說明申請理由,數(shù)據(jù)清晰、依據(jù)充分,結(jié)語規(guī)范,符合請示“請求性、單一性”的要求。(三)函:商洽工作類范例標(biāo)題:關(guān)于商請協(xié)助開展XX政策宣傳活動的函主送機關(guān):XX社區(qū)居委會(不相隸屬機關(guān))正文:為貫徹落實《XX政策實施細(xì)則》,擴大政策知曉率,我單位擬于X月X日在貴轄區(qū)開展政策宣傳活動,現(xiàn)商請協(xié)助如下:一、活動內(nèi)容通過展板展示、現(xiàn)場答疑、資料發(fā)放等形式,向居民解讀政策要點(附《宣傳方案》)。二、協(xié)助事項1.提供活動場地(社區(qū)廣場,約200㎡);2.協(xié)助通知居民(通過社區(qū)微信群、公告欄發(fā)布信息);3.安排2名工作人員參與現(xiàn)場秩序維護。三、其他說明活動所需物資由我單位承擔(dān),活動結(jié)束后,我單位將向貴居委會反饋宣傳成效。懇請貴居委會予以支持為盼。聯(lián)系人:XXX,聯(lián)系電話:XXXX-XXXXXXX落款:XX單位辦公室成文日期:2024年X月X日解析:該函語氣謙和,明確商洽事項和協(xié)助要求,體現(xiàn)了函“商洽性、平等性”的特點,避免使用命令性語言。三、公文寫作常見誤區(qū)及規(guī)避方法(一)格式誤區(qū):細(xì)節(jié)失誤損“顏面”常見錯誤:發(fā)文字號年份用圓括號(如“XX發(fā)(2024)5號”,應(yīng)為六角括號“〔〕”);附件說明與正文空行錯誤(附件說明應(yīng)在正文下空一行,而非與正文直接銜接);成文日期用漢字(如“二〇二四年X月X日”,應(yīng)為阿拉伯?dāng)?shù)字)。規(guī)避方法:制作《公文格式自查清單》,寫作后對照檢查;參考本單位優(yōu)秀公文模板,固化格式規(guī)范。(二)文種誤區(qū):“張冠李戴”誤工作常見錯誤:用“報告”請求批準(zhǔn)(如《關(guān)于申請XX經(jīng)費的報告》,應(yīng)為“請示”);用“請示”匯報工作(如《關(guān)于XX工作的請示》,應(yīng)為“報告”);用“通知”轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機關(guān)文件(應(yīng)為“函”轉(zhuǎn)發(fā),或“通知”批轉(zhuǎn))。規(guī)避方法:制作《文種適用對照表》,明確各文種“能做什么、不能做什么”;遇不確定文種,查閱《條例》或請教業(yè)務(wù)骨干。(三)內(nèi)容誤區(qū):表述失準(zhǔn)減“效力”常見錯誤:內(nèi)容冗長(如“為了……的目的”重復(fù)表述);邏輯混亂(如報告中“現(xiàn)將工作匯報如下:一、問題:……二、成績:……”,應(yīng)先成績后問題);表述模糊(如“盡快完成”未明確時間,應(yīng)改為“于X月X日前完成”)。規(guī)避方法:寫作前列提綱,用“思維導(dǎo)圖”梳理邏輯;多使用“完成時限+責(zé)任主體+工作標(biāo)準(zhǔn)”的表述結(jié)構(gòu),如“各科室于X月X日前提交經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字的報告”。四、提升公文寫作能力的實踐路徑(一)夯實理論基礎(chǔ):學(xué)透“規(guī)矩”系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《黨政機關(guān)公文格式》,掌握公文“法定文種、格式標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程”;研究本系統(tǒng)《公文寫作手冊》,了解行業(yè)特殊要求(如紀(jì)檢、審計公文的專業(yè)表述)。(二)強化實踐訓(xùn)練:多寫多改主動參與公文寫作任務(wù),從“小材料”(如會議通知、簡報)練起,逐步承擔(dān)“大材料”(如工作總結(jié)、請示報告);建立“寫作—修改—復(fù)盤”閉環(huán):寫作后請領(lǐng)導(dǎo)、前輩點評,標(biāo)注修改點(如“此處表述模糊,應(yīng)補充數(shù)據(jù)”“邏輯需調(diào)整,先講成績再講問題”),形成個人寫作“錯題本”。(三)借鑒優(yōu)秀范例:對標(biāo)提升收集本單位、上級機關(guān)的優(yōu)秀公文(如年度工作報告、典型請示),分析其“標(biāo)題擬制、結(jié)構(gòu)安排、語言風(fēng)格”;關(guān)注《人民日報》《求是》等權(quán)威媒體的“政策解讀類文章”,學(xué)習(xí)其“政策表述的準(zhǔn)確性、邏輯的嚴(yán)密性”。(四)把握工作實際:貼合需求深入理解單
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