海事學院后勤合同管理與考核辦法一、總則為規(guī)范海事學院后勤服務合同全流程管理，強化履約監(jiān)督與考核評價，保障學院教學、實訓及校園運行的安全高效，結(jié)合航海類院校后勤服務的專業(yè)性、安全性特點，制定本辦法。本辦法適用于學院委托外部單位提供的后勤服務類合同（含船舶運維、航海實訓保障、校園基礎(chǔ)服務等），涵蓋合同訂立、履行、變更、終止及考核評價等環(huán)節(jié)。二、合同管理流程（一）合同訂立管理1.立項審批后勤管理部門根據(jù)教學實訓需求（如船舶設備維護、航海模擬器運維）、校園服務缺口（如宿舍運維、食堂托管），會同教學、實訓部門提出合同立項申請，明確服務內(nèi)容、預算額度及質(zhì)量標準（需體現(xiàn)海事行業(yè)安全規(guī)范，如船舶維修需符合《船舶檢驗規(guī)則》）。申請經(jīng)分管院領(lǐng)導審批后啟動采購流程。2.供應商選擇采用公開招標、競爭性談判或單一來源采購（僅限特殊資質(zhì)需求，如特定船舶配件供應商），優(yōu)先選擇具有海事服務資質(zhì)（如船舶修造資質(zhì)、航海設備運維認證）、行業(yè)口碑良好的供應商。需對供應商進行實地考察，重點評估其安全管理體系、應急響應能力（如臺風季船舶應急保障方案）。3.合同起草與審核合同文本應明確服務范圍、質(zhì)量標準（如船舶設備完好率≥98%、實訓保障響應時間≤2小時）、價款支付方式（按進度結(jié)合考核結(jié)果支付）、安全責任（如供應商需為海上作業(yè)人員購買足額保險）、違約責任（含安全事故的賠償條款）。法務部門需對合同合法性、合規(guī)性進行審核，財務部門審核預算及支付條款，教學/實訓部門審核專業(yè)技術(shù)條款。4.合同簽署與備案經(jīng)多部門會簽通過后，由法定代表人或授權(quán)代表簽署合同。合同原件由后勤部門存檔，副本分送財務、審計部門備案，電子檔同步上傳學院合同管理系統(tǒng)。（二）合同履行管理1.履約監(jiān)控后勤部門指定專人跟蹤合同履行，建立履約臺賬（記錄服務頻次、質(zhì)量數(shù)據(jù)、安全事件）。針對船舶運維、實訓保障等關(guān)鍵服務，實行“月度檢查+季度評估”：檢查設備運行日志、服務報告，評估實訓保障的及時性（如航海實訓前設備調(diào)試完成率）。2.款項支付嚴格按合同約定的進度節(jié)點支付，付款前需附履約考核報告（由后勤、教學部門聯(lián)合出具）。對涉及安全風險的服務（如船舶燃油補給），需提供海事部門合規(guī)證明后再行支付。3.爭議與風險處置若出現(xiàn)服務質(zhì)量不達標、安全隱患等問題，后勤部門應立即發(fā)函要求整改，同步啟動風險預警機制（如船舶設備故障影響實訓，需協(xié)調(diào)備用設備或調(diào)整實訓計劃）。協(xié)商無果時，按合同約定的爭議解決方式（仲裁或訴訟）處理，優(yōu)先選擇海事專業(yè)仲裁機構(gòu)。（三）合同變更與終止管理1.變更情形因政策調(diào)整（如海事法規(guī)更新）、教學需求變化（如新增實訓項目）或不可抗力（如臺風導致船舶維修延期），需變更合同條款的，由后勤部門會同相關(guān)方提出變更申請，說明變更原因及影響（如費用調(diào)整、服務范圍擴展）。2.終止情形合同終止分為自然終止（服務期滿）、協(xié)商終止（雙方達成一致）、違約終止（供應商嚴重違約，如安全事故瞞報、服務質(zhì)量持續(xù)不達標）。違約終止需出具書面告知書，附違約證據(jù)（如安全檢查記錄、服務考核報告）。3.流程要求變更或終止合同需經(jīng)原審批部門同意，簽署補充協(xié)議或終止協(xié)議，同步更新合同管理系統(tǒng)及備案文件。（四）合同檔案管理三、考核評價辦法（一）考核內(nèi)容1.服務質(zhì)量專業(yè)服務：船舶設備完好率、航海實訓保障及時率、教學設施運維達標率（參照《海事院校后勤服務質(zhì)量標準》）。校園服務：食堂食品安全合格率、宿舍維修響應速度、校園環(huán)境達標率（結(jié)合師生滿意度調(diào)查）。2.履約能力應急響應：臺風、寒潮等極端天氣下的船舶保障時效，實訓突發(fā)故障的處置速度。合規(guī)性：海事部門檢查通過率（如船舶檢驗、燃油使用合規(guī)性），勞動用工合規(guī)性（如海上作業(yè)人員持證上崗率）。3.安全管理安全事故：海上作業(yè)、設備運維的安全事故次數(shù)（含輕微事故），隱患整改完成率。風險防控：安全培訓頻次、應急預案演練效果（如船舶消防演練參與度）。（二）考核方式1.日常檢查后勤部門聯(lián)合教學、實訓部門開展月度檢查，記錄服務瑕疵（如船舶設備小故障、食堂衛(wèi)生問題），作為季度考核依據(jù)。2.季度考核每季度末，由考核小組（后勤、教學、法務、審計代表）對照合同條款評分，重點評估安全管理、專業(yè)服務的階段性成果（如船舶維修計劃完成率）。3.年度評估結(jié)合全年履約數(shù)據(jù)、師生滿意度（匿名問卷）、海事主管部門反饋，形成年度考核報告，評價供應商綜合服務能力。（三）結(jié)果應用1.獎懲機制優(yōu)秀（考核得分≥90）：優(yōu)先續(xù)約，給予下年度合同10%以內(nèi)的費用優(yōu)惠或服務范圍擴展。合格（70≤得分<90）：按合同約定支付款項，要求針對薄弱環(huán)節(jié)整改。不合格（得分<70）：扣減當季20%-50%服務費，限期整改；連續(xù)兩次不合格，終止合同并列入供應商黑名單。2.改進要求對考核中發(fā)現(xiàn)的問題（如安全隱患、服務滯后），后勤部門需向供應商出具《整改通知書》，明確整改期限（一般≤15天）及驗收標準，整改情況納入下季度考核。四、保障措施（一）組織保障成立“后勤合同管理領(lǐng)導小組”，由分管副院長任組長，后勤、教學、法務、財務部門負責人為成員，統(tǒng)籌合同管理與考核工作。針對航海實訓類合同，邀請海事專家（如船舶檢驗師）參與評審，確保專業(yè)合規(guī)。（二）制度保障每學年開展合同管理培訓（含海事法規(guī)、安全管理知識），提升管理人員專業(yè)能力。建立風險預警庫，梳理海事后勤服務的典型風險（如船舶適航性風險、燃油污染風險），制定應對預案。（三）監(jiān)督機制內(nèi)部監(jiān)督：審計部門每半年抽查合同