企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)一、考核目的與意義企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核是壓實(shí)安全管理責(zé)任、提升本質(zhì)安全水平的核心抓手。通過建立科學(xué)量化的考核機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建“全員負(fù)責(zé)、全過程管控、全方位防范”的安全管理體系，從源頭遏制事故發(fā)生，保障員工生命健康與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。考核標(biāo)準(zhǔn)以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，結(jié)合行業(yè)特性與企業(yè)實(shí)際管理需求，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任可量化、過程可追溯、結(jié)果可應(yīng)用”的閉環(huán)管理。二、考核基本原則（一）權(quán)責(zé)對(duì)等原則考核指標(biāo)與崗位安全職責(zé)深度綁定，明確“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任鏈條，確?？己私Y(jié)果與履職成效相匹配。管理層、作業(yè)層、職能部門的考核內(nèi)容需體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”要求，杜絕責(zé)任虛化。（二）量化導(dǎo)向原則考核內(nèi)容以可量化、可驗(yàn)證的指標(biāo)為主（如隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率、事故發(fā)生率等），減少主觀評(píng)價(jià)，提升考核公信力。對(duì)難以量化的管理行為（如制度執(zhí)行），通過“資料驗(yàn)證+現(xiàn)場核查”雙重確認(rèn)。（三）動(dòng)態(tài)適配原則結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、工藝特性、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整考核指標(biāo)。例如，危化品企業(yè)需強(qiáng)化“重大危險(xiǎn)源管控”指標(biāo)，建筑企業(yè)側(cè)重“高處作業(yè)、深基坑管理”，既保障底線要求，又兼顧行業(yè)差異化管理需求。（四）閉環(huán)管理原則考核結(jié)果聯(lián)動(dòng)整改、獎(jiǎng)懲、改進(jìn)機(jī)制，形成“考核-反饋-提升”的管理閉環(huán)。對(duì)問題整改實(shí)行“回頭看”，確保考核不流于形式，真正推動(dòng)安全管理水平迭代升級(jí)。三、考核內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核總分100分，按“企業(yè)主體責(zé)任、目標(biāo)完成、隱患治理、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)、事故管理”六大模塊分配權(quán)重（可根據(jù)行業(yè)特性調(diào)整），具體如下：（一）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)（權(quán)重20%）1.管理機(jī)構(gòu)與人員（6分）按規(guī)定設(shè)置專職安全管理部門，關(guān)鍵崗位（危化品、特種設(shè)備操作等）人員持證上崗率100%（每發(fā)現(xiàn)1人無證上崗扣1分，扣完為止）。安全管理人員配備滿足法規(guī)要求（如冶金企業(yè)按從業(yè)人員5‰配備），人員變動(dòng)需30日內(nèi)完成備案（缺崗或未備案扣2分）。2.制度體系建設(shè)（7分）建立覆蓋全員、全流程的安全管理制度（如動(dòng)火作業(yè)、有限空間規(guī)程），制度更新與法規(guī)、工藝變更同步（近1年無修訂或修訂無效扣3分）。制度執(zhí)行有記錄支撐（如作業(yè)審批單、巡檢日志），抽查3項(xiàng)制度的執(zhí)行檔案，缺失或造假扣2分/項(xiàng)。3.責(zé)任體系構(gòu)建（7分）簽訂層級(jí)安全責(zé)任書，明確“一崗雙責(zé)”要求（未簽訂或內(nèi)容空泛扣3分）。安全績效納入員工績效考核（權(quán)重不低于15%），抽查5份考核表，未體現(xiàn)安全指標(biāo)扣2分/份。（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)完成（權(quán)重25%）1.事故控制目標(biāo)（9分）重傷、死亡事故起數(shù)為0（發(fā)生1起重傷或死亡事故，本項(xiàng)得0分）；輕傷事故率較上年下降（或控制在3‰以內(nèi)），每超1‰扣2分。職業(yè)病新發(fā)病例為0（或符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)），發(fā)現(xiàn)1例新發(fā)扣3分。2.風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)（8分）重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管控率100%（通過“一圖兩清單”分級(jí)管控，每周巡查記錄完整，缺失1次扣1分）。一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施落實(shí)率≥95%（現(xiàn)場核查5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，每1處未落實(shí)扣1分）。3.隱患治理目標(biāo)（8分）自查隱患整改率100%（按期整改+延期備案合規(guī)，超期未改1項(xiàng)扣2分）。上級(jí)檢查隱患整改完成率≥90%（超期未改項(xiàng)按比例扣分，每低5%扣1分）。（三）隱患排查與治理（權(quán)重15%）1.排查機(jī)制（5分）建立“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”分級(jí)機(jī)制，排查記錄包含風(fēng)險(xiǎn)描述、整改責(zé)任人、時(shí)限（抽查3次記錄，缺失要素扣1分/次）。2.整改閉環(huán)（6分）隱患整改執(zhí)行“五定”（定人、定責(zé)、定時(shí)、定措、定資金），重大隱患按規(guī)定上報(bào)并“雙報(bào)告”（企業(yè)+監(jiān)管部門），整改后驗(yàn)收留痕（缺失1項(xiàng)扣2分）。3.舉一反三（4分）同類隱患重復(fù)出現(xiàn)次數(shù)≤1次/半年（同一區(qū)域半年內(nèi)同類隱患≥2次，扣2分）。建立隱患分析臺(tái)賬，從管理、技術(shù)層面制定預(yù)防措施（未建立或措施無效扣2分）。（四）應(yīng)急管理與處置（權(quán)重15%）1.預(yù)案管理（5分）應(yīng)急預(yù)案覆蓋全部風(fēng)險(xiǎn)場景，每3年修訂并備案（未修訂或備案無效扣2分）。近1年演練次數(shù)符合要求（高危行業(yè)每半年1次專項(xiàng)演練，少1次扣1分）。2.應(yīng)急準(zhǔn)備（6分）應(yīng)急物資（滅火器、呼吸器等）完好率100%（抽查5件，1件失效扣1分）；應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)（抽查3名隊(duì)員，操作不熟練扣1分/人）。與屬地應(yīng)急部門、醫(yī)院簽訂救援協(xié)議（未簽訂或協(xié)議過期扣2分）。3.事故處置（4分）事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案、1小時(shí)內(nèi)上報(bào)（遲報(bào)、瞞報(bào)本項(xiàng)得0分）。事故調(diào)查“四不放過”，整改措施在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)（未落實(shí)扣2分）。（五）安全教育培訓(xùn)（權(quán)重15%）1.培訓(xùn)計(jì)劃（5分）年度培訓(xùn)計(jì)劃覆蓋全員，區(qū)分管理層、作業(yè)層、特種作業(yè)人員，計(jì)劃完成率100%（未覆蓋或未完成扣2分）。2.培訓(xùn)實(shí)施（6分）新員工“三級(jí)安全教育”時(shí)長≥24學(xué)時(shí)，轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員重新培訓(xùn)（抽查5份檔案，學(xué)時(shí)不足扣1分/份）。特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證率100%（證書有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)1人無證扣2分）。3.效果評(píng)估（4分）現(xiàn)場提問5名員工，安全知識(shí)考核不合格率≤20%（每超5%扣1分）。實(shí)操考核（如滅火器使用）合格率≥90%（每低5%扣1分）。（六）事故管理與追責(zé)（權(quán)重10%）1.事故報(bào)告（4分）事故（含未遂）100%內(nèi)部上報(bào)，建立事故臺(tái)賬（記錄經(jīng)過、原因、整改），遲報(bào)、瞞報(bào)本項(xiàng)得0分。2.責(zé)任追究（3分）事故調(diào)查認(rèn)定責(zé)任，責(zé)任人員受處分（經(jīng)濟(jì)處罰、調(diào)崗等），執(zhí)行率100%（未執(zhí)行扣2分）。3.統(tǒng)計(jì)分析（3分）按季度分析事故趨勢（類型、時(shí)段、區(qū)域），針對(duì)性制定防控措施（未分析或措施無效扣2分）。四、考核流程（一）周期設(shè)定實(shí)行年度考核與季度/月度過程考核結(jié)合：年度考核以自然年為周期，側(cè)重目標(biāo)完成度與管理成效；季度考核跟蹤目標(biāo)進(jìn)度（如隱患整改率、培訓(xùn)完成率），及時(shí)糾偏。（二）組織實(shí)施成立考核工作組，成員包括企業(yè)安委會(huì)、第三方專家、屬地監(jiān)管代表，明確“資料審查、現(xiàn)場核查、人員訪談”分工，提前3個(gè)工作日通知被考核單位。（三）自評(píng)與申報(bào)企業(yè)于考核周期末15日內(nèi)完成自評(píng)，提交《安全責(zé)任考核自評(píng)報(bào)告》（含目標(biāo)數(shù)據(jù)、整改佐證、亮點(diǎn)工作）。自評(píng)得分需與實(shí)際管理一致，發(fā)現(xiàn)造假扣10分。（四）現(xiàn)場考核工作組通過“聽、查、看、考”四步開展：聽匯報(bào)：企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)年度安全工作成效、問題及改進(jìn)計(jì)劃；查資料：核查制度、培訓(xùn)、隱患、應(yīng)急等臺(tái)賬，驗(yàn)證數(shù)據(jù)真實(shí)性（如隱患整改照片的時(shí)間水?。?；看現(xiàn)場：隨機(jī)抽查3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（車間、倉庫、特種設(shè)備），檢查管控措施、警示標(biāo)識(shí)、設(shè)備狀態(tài)；考人員：隨機(jī)抽取10名員工（含管理層、一線）進(jìn)行安全知識(shí)、技能考核。（五）結(jié)果審定工作組匯總得分，形成《考核意見書》（含得分、問題清單、整改建議），提交安委會(huì)審議。最終結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部公示5個(gè)工作日，接受異議申訴（3日內(nèi)反饋處理）。五、考核結(jié)果應(yīng)用（一）獎(jiǎng)懲機(jī)制優(yōu)秀（≥90分）：給予安全管理團(tuán)隊(duì)年度獎(jiǎng)金（年薪的15%），優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先，新項(xiàng)目審批、信貸支持傾斜；合格（70-89分）：下達(dá)《整改通知書》，限期30日完成問題整改，整改期間限制高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)；不合格（<70分）：約談主要負(fù)責(zé)人，扣發(fā)安全績效獎(jiǎng)金，暫停新增產(chǎn)能審批；連續(xù)兩年不合格的，建議屬地監(jiān)管重點(diǎn)監(jiān)管。（二）資質(zhì)管理考核結(jié)果與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、職業(yè)健康管理體系認(rèn)證掛鉤。年度考核不合格的，暫停申報(bào)或撤銷現(xiàn)有等級(jí)資質(zhì)。（三）信用評(píng)價(jià)考核結(jié)果納入企業(yè)信用檔案，推送至征信平臺(tái)。信用等級(jí)低的企業(yè)在招投標(biāo)、信貸審批中受限。六、保障措施（一）組織保障企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為考核第一責(zé)任人，安委會(huì)每季度專題研究考核工作，確保人力、財(cái)力、物力投入（考核經(jīng)費(fèi)不低于安全投入的5%）。（二）制度保障將考核標(biāo)準(zhǔn)嵌入《安全生產(chǎn)管理制度》，明確考核爭議仲裁機(jī)制（引入行業(yè)協(xié)會(huì)專家評(píng)審），確?？己斯叫浴＃ㄈ┘夹g(shù)保障運(yùn)用信息化手段（安全管理APP、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)）實(shí)時(shí)采集考核數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成隱患整改率、培訓(xùn)完成率等指標(biāo)，減少人為干預(yù)。（四）監(jiān)督檢查屬地監(jiān)管部門不定期抽查企業(yè)考核過程，對(duì)搞形式、走過場的單位，依法責(zé)令整改并