電力工程施工安全管理操作規(guī)程為規(guī)范電力工程施工安全管理行為，防范施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，保障施工人員生命安全、設(shè)備設(shè)施安全及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合電力工程施工特點(diǎn)及相關(guān)法律法規(guī)要求，制定本操作規(guī)程。本規(guī)程適用于新建、改建、擴(kuò)建及檢修維護(hù)類電力工程施工項(xiàng)目的安全管理。一、施工前期安全管理（一）資質(zhì)與人員管理施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的電力工程施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等關(guān)鍵崗位人員需持有效資格證書上崗。特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重工、高處作業(yè)人員等）必須取得對應(yīng)特種作業(yè)操作證且證書在有效期內(nèi)，嚴(yán)禁無證人員從事特種作業(yè)。（二）施工方案與安全技術(shù)措施編制施工項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)、現(xiàn)場環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)因素，編制施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)安全施工方案（如深基坑、高支模、起重吊裝、帶電作業(yè)等），方案需包含針對性安全技術(shù)措施、應(yīng)急處置預(yù)案及風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)。專項(xiàng)方案需經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)組織專家論證，確保方案科學(xué)可行。（三）安全交底與培訓(xùn)施工前，項(xiàng)目部應(yīng)對所有參與施工的人員開展三級安全交底（公司級、項(xiàng)目部級、班組級），交底內(nèi)容涵蓋工程概況、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、操作規(guī)程、應(yīng)急措施等，交底后需簽字確認(rèn)并留存記錄。針對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備或特殊作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)組織專項(xiàng)安全培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟悉操作要求及安全注意事項(xiàng)。（四）現(xiàn)場勘察與風(fēng)險(xiǎn)評估施工前需對作業(yè)現(xiàn)場全面勘察，重點(diǎn)排查地下管線（電纜、燃?xì)?、給排水等）、鄰近帶電設(shè)備、建（構(gòu)）筑物、地質(zhì)條件等潛在風(fēng)險(xiǎn)源，形成勘察記錄并制定針對性防護(hù)方案。結(jié)合勘察結(jié)果開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控，對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)（如帶電作業(yè)、高空墜落、物體打擊等）制定專項(xiàng)防控措施，明確管控責(zé)任人和監(jiān)控要求。（五）物資與工器具準(zhǔn)備安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、絕緣手套等）、安全工器具（驗(yàn)電器、接地線、絕緣梯等）需經(jīng)檢驗(yàn)合格且在有效期內(nèi)，嚴(yán)禁使用不合格或超期物資、工器具。臨時(shí)用電設(shè)備、機(jī)械設(shè)備（如起重機(jī)、電焊機(jī)等）應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收，檢查設(shè)備性能、安全裝置是否完好，驗(yàn)收合格后方可投入使用。二、施工過程安全管控（一）作業(yè)許可管理嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度（如第一種工作票、第二種工作票、帶電作業(yè)工作票等），工作票需明確工作內(nèi)容、安全措施、工作負(fù)責(zé)人、許可人及作業(yè)時(shí)間，未經(jīng)許可嚴(yán)禁擅自作業(yè)。涉及多專業(yè)、多班組協(xié)同作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理聯(lián)合工作票或簽訂安全協(xié)議，明確各方安全責(zé)任及配合要求。（二）現(xiàn)場安全防護(hù)施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志（如禁止、警告、指令標(biāo)志等），在危險(xiǎn)區(qū)域（如基坑、孔洞、高處作業(yè)平臺(tái)邊緣、帶電設(shè)備區(qū)域等）設(shè)置硬質(zhì)圍欄、蓋板、防護(hù)網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，夜間應(yīng)設(shè)置警示燈。高處作業(yè)時(shí)，作業(yè)平臺(tái)、腳手架應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格，作業(yè)人員必須正確使用安全帶（高掛低用），嚴(yán)禁在未固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。（三）臨時(shí)用電安全臨時(shí)用電應(yīng)遵循“三級配電、兩級保護(hù)”原則，配電箱、開關(guān)箱應(yīng)做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，嚴(yán)禁私拉亂接電線，電纜敷設(shè)應(yīng)避開熱源、尖銳物及車輛碾壓區(qū)域。用電設(shè)備金屬外殼必須可靠接地，潮濕環(huán)境或密閉空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用安全電壓（≤36V）并配備漏電保護(hù)器。（四）機(jī)械設(shè)備安全管理機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，作業(yè)前檢查設(shè)備制動(dòng)、限位、防護(hù)等安全裝置是否完好，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行或超載作業(yè)。起重作業(yè)時(shí)，應(yīng)明確信號指揮人員，起重機(jī)械與帶電設(shè)備的安全距離應(yīng)符合規(guī)范要求，嚴(yán)禁起吊不明重量或埋置地下的物體。（五）文明施工與環(huán)境管理施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔，材料、設(shè)備應(yīng)分類堆放并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，廢料、垃圾應(yīng)及時(shí)清理，做到“工完、料凈、場地清”。噪聲、粉塵、廢水等污染物排放應(yīng)符合環(huán)保要求，夜間施工需辦理相關(guān)許可，避免擾民。三、特殊作業(yè)安全要求（一）高處作業(yè)高處作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)平臺(tái)、腳手架、爬梯等設(shè)施的穩(wěn)定性，作業(yè)人員應(yīng)穿防滑鞋、系安全帶、攜帶工具袋，嚴(yán)禁拋擲工具、材料。遇有六級及以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，嚴(yán)禁露天高處作業(yè)。（二）動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)辦理動(dòng)火工作票，對作業(yè)區(qū)域進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測，清除周圍易燃物，配備滅火器材及專人監(jiān)護(hù)，動(dòng)火結(jié)束后應(yīng)確認(rèn)無殘留火種。帶電設(shè)備附近動(dòng)火時(shí)，應(yīng)采取防火隔離措施，防止火花飛濺引發(fā)觸電或火災(zāi)事故。（三）有限空間作業(yè)有限空間（如電纜井、隧道、密閉容器等）作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行通風(fēng)換氣，檢測氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度，符合要求后方可進(jìn)入。作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，配備應(yīng)急救援設(shè)備（如呼吸器、安全繩、對講機(jī)等），嚴(yán)禁單人作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)定時(shí)輪換，避免長時(shí)間停留。（四）起重吊裝作業(yè)起重機(jī)械應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格，吊裝前檢查吊具、索具的承載能力，嚴(yán)禁使用斷絲、磨損超標(biāo)或有缺陷的索具。吊裝過程中，嚴(yán)禁人員在起重臂下、重物下方停留或通過，重物起吊后應(yīng)保持穩(wěn)定，嚴(yán)禁長時(shí)間懸空。四、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制與演練施工項(xiàng)目部應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如觸電、火災(zāi)、坍塌、高處墜落等），明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程及救援措施。每季度至少組織一次應(yīng)急演練，演練后應(yīng)總結(jié)評估，針對不足及時(shí)修訂預(yù)案。（二）應(yīng)急物資與裝備保障施工現(xiàn)場應(yīng)配備充足的應(yīng)急物資（如急救箱、滅火器、沙袋、應(yīng)急照明、救援繩索等），并定期檢查維護(hù)，確保處于完好可用狀態(tài)。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確存放位置、數(shù)量及責(zé)任人，確保應(yīng)急時(shí)可快速調(diào)配。（三）事故報(bào)告與處置發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位及屬地應(yīng)急管理部門報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)現(xiàn)場，配合事故調(diào)查，分析事故原因，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督檢查施工單位應(yīng)建立安全檢查制度，項(xiàng)目部每周組織一次綜合檢查，班組每日開展班前、班中、班后檢查，重點(diǎn)排查安全措施落實(shí)、設(shè)備狀態(tài)、人員操作行為等隱患。針對季節(jié)性（如雨季、冬季、高溫）、節(jié)假日及專項(xiàng)作業(yè)，應(yīng)開展專項(xiàng)安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行“閉環(huán)管理”，限期整改并復(fù)查。（二）考核與獎(jiǎng)懲建立安全考核機(jī)制，將安全管理納入項(xiàng)目部及個(gè)人績效考核，對嚴(yán)格遵守規(guī)程、避免事故的班組或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對違規(guī)作業(yè)、隱患整改不力的單位或個(gè)人進(jìn)行處罰（如罰款、停工整改、約談問責(zé)等）。定期召開安全例會(huì)，通報(bào)安全情況，分析典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)安全管理水平。六、附則本規(guī)程未盡事宜